Положение об общественной палате > Положение об уличных комитетах > Положение о молодежном парламенте Глава органы местного самоуправления и иные муниципальные органы органы местного самоуправления > 1

Вид материала

Документы

Содержание 2.2.4. Положение о персональных данных муниципального служащего и ведении его личного дела 2.2.5. Должностная инструкция муниципального служащего 2.3. Акты органов местного самоуправления 2.3.2. Положение о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов главы муниципального образовании 2.4. Информация о деятельности органов местного самоуправления 2.4.2. Положение об официальном веб-сайте муниципального образования в Интернете

Подобный материал:

• Планирование и программирование использования муниципальной собственности Объекты, 345.32kb.
• Положение о лицензировании образовательной деятельности, 179.13kb.
• Положение о лицензировании образовательной деятельности (утв постановлением Правительства, 156.05kb.
• Приднестровской Молдавской Республики «Об информационной открытости деятельности государственных, 252.63kb.
• Анализ изменений нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность некоммерческих, 180.15kb.
• Вносится Правительством Российской Федерации Проект федеральный закон, 689.73kb.
• Положение о выборах органов местного самоуправления, 116.29kb.
• Глава, 575.02kb.
• В ред. Постановления Правительства РФ от 03., 151.92kb.
• В ред. Постановления Правительства РФ от 03., 316.75kb.

2.2.4. Положение о персональных данных муниципального служащего и ведении его личного дела


1. Настоящим Положением определяется порядок получения, обработки, хранения, передачи и любого другого использования персональных данных муниципального служащего ___________________________ (наименование муниципального образования) (далее – муниципальный служащий), а также ведения его личного дела в соответствии со _______________________________________ (указывается закон субъекта Российской Федерации о муниципальной службе) (далее - областной Закон).

2. Под персональными данными муниципального служащего понимаются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни муниципального служащего, позволяющие идентифицировать его личность и содержащиеся в личном деле муниципального служащего либо подлежащие включению в его личное дело в соответствии с настоящим Положением.

3. Глава __________________________ (наименование муниципального образования) (Глава местной администрации), руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо, обладающее правом назначения на муниципальную должность муниципальной службы (далее - должностное лицо), обеспечивает защиту персональных данных муниципальных служащих, содержащихся в их личных делах, от неправомерного их использования или утраты.

4. Должностное лицо определяет лиц, как правило, из числа работников кадровой службы органа местного самоуправления (далее - кадровая служба), уполномоченных на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных муниципальных служащих в органе местного самоуправления и несущих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты этих персональных данных.

5. При получении, обработке, хранении и передаче персональных данных муниципального служащего кадровая служба обязана соблюдать следующие требования:

а) обработка персональных данных муниципального служащего осуществляется в целях обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содействия муниципальному служащему в прохождении муниципальной службы в ________________________________ (наименование муниципального образования) (далее - муниципальная служба), в обучении и должностном росте, обеспечения личной безопасности муниципального служащего и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества и имущества органа местного самоуправления, учета результатов исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей;

б) персональные данные следует получать лично у муниципального служащего. В случае возникновения необходимости получения персональных данных муниципального служащего у третьей стороны следует известить об этом муниципального служащего заранее, получить его письменное согласие и сообщить муниципальному служащему о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных;

в) запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному делу муниципального служащего не установленные федеральными и областными законами персональные данные о его политических, религиозных и иных убеждениях, частной жизни, членстве в общественных объединениях, в том числе в профессиональных союзах;

г) при принятии решений, затрагивающих интересы муниципального служащего, запрещается основываться на персональных данных муниципального служащего, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или с использованием электронных носителей;

д) защита персональных данных муниципального служащего от неправомерного их использования или утраты обеспечивается за счет средств органа местного самоуправления в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

е) передача персональных данных муниципального служащего третьей стороне не допускается без письменного согласия муниципального служащего, за исключением случаев, установленных федеральным и областным законодательством.

6. В целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся в личных делах муниципальных служащих, муниципальные служащие имеют право:

а) получать полную информацию о своих персональных данных и обработке этих данных (в том числе автоматизированной);

б) осуществлять свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право получать копии любой записи, содержащей персональные данные муниципального служащего, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательством;

в) требовать исключения или исправления неверных или неполных персональных данных. Муниципальный служащий при отказе должностного лица исключить или исправить персональные данные муниципального служащего имеет право заявить в письменной форме должностному лицу о своем несогласии, обосновав соответствующим образом такое несогласие. Персональные данные оценочного характера муниципальный служащий имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения;

г) требовать от должностного лица уведомления всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные муниципального служащего, обо всех произведенных в них изменениях или исключениях из них;

д) обжаловать в суд любые неправомерные действия или бездействие должностного лица при обработке и защите персональных данных муниципального служащего.

7. Муниципальный служащий, виновный в нарушении норм, регулирующих получение, обработку, хранение и передачу персональных данных другого муниципального служащего, несет ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

8. В личное дело муниципального служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы и необходимые для обеспечения деятельности органа местного самоуправления.

Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой.

9. Персональные данные, внесенные в личные дела муниципальных служащих, иные сведения, содержащиеся в личных делах муниципальных служащих, относятся к сведениям конфиденциального характера (за исключением сведений, которые в установленных федеральным и областным законодательством случаях могут быть опубликованы в средствах массовой информации), а в случаях, установленных федеральным и областным законодательством, - к сведениям, составляющим государственную тайну.

10. К личному делу муниципального служащего приобщаются:

а) письменное заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы _________________________ (наименование муниципального образования) (далее - должность муниципальной службы);

б) собственноручно заполненная и подписанная гражданином Российской Федерации анкета установленной формы с приложением фотографии;

в) копия паспорта и копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

г) копия трудовой книжки или документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы;

д) копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются);

е) копии решений о награждении государственными наградами, присвоении почетных, воинских и специальных званий, присуждении государственных премий (если таковые имеются);

ж) копия акта органа местного самоуправления о назначении на должность муниципальной службы;

з) копии актов органа местного самоуправления о переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы, о временном замещении им иной должности муниципальной службы;

и) копии документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

к) копия акта органа местного самоуправления об освобождении муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы;

л) аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период;

м) экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему квалификационного разряда;

н) копии документов о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда (иного классного чина, дипломатического ранга);

о) копии документов о включении муниципального служащего в кадровый резерв, а также об исключении его из кадрового резерва;

п) копии решений о поощрении муниципального служащего, а также о наложении на него дисциплинарного взыскания до его снятия или отмены;

р) копии документов о начале служебной проверки, ее результатах, об отстранении муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы;

с) документы, связанные с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

т) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего;

у) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

ф) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

х) копия страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан;

ц) медицинское заключение установленной формы об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

ч) справка о результатах проверки достоверности и полноты представленных муниципальным служащим сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении муниципальным служащим ограничений, установленных федеральным и областным законодательством.

11. В личное дело муниципального служащего вносятся также письменные объяснения муниципального служащего, если такие объяснения даны им после ознакомления с документами своего личного дела.

К личному делу муниципального служащего приобщаются иные документы, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

12. Документы, приобщенные к личному делу муниципального служащего, брошюруются, страницы нумеруются, к личному делу прилагается опись.

13. В обязанности кадровой службы, осуществляющей ведение личных дел муниципальных служащих, входит:

а) приобщение документов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Положения, к личным делам муниципальных служащих;

б) обеспечение сохранности личных дел муниципальных служащих;

в) обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в личных делах муниципальных служащих, в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также в соответствии с настоящим Положением;

г) ознакомление муниципального служащего с документами своего личного дела не реже одного раза в год, а также по просьбе муниципального служащего и во всех иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

14. Муниципальные служащие, уполномоченные на ведение и хранение личных дел муниципальных служащих, могут привлекаться в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной и иной ответственности за разглашение конфиденциальных сведений, содержащихся в указанных личных делах, а также за иные нарушения порядка ведения личных дел муниципальных служащих, установленного настоящим Положением.

15. При переводе муниципального служащего в другой орган местного самоуправления либо государственный орган личное дело передается в кадровую службу соответствующего органа.

16. Личные дела муниципальных служащих, уволенных с муниципальной службы (за исключением муниципальных служащих, указанных в пункте 15 настоящего Положения), хранятся кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления в течение 10 лет со дня увольнения с муниципальной службы, после чего передаются в архив.

Если гражданин, личное дело которого хранится кадровой службой органа местного самоуправления, поступит на муниципальную службу вновь, его личное дело подлежит передаче указанной кадровой службой в орган местного самоуправления по месту замещения должности муниципальной службы.

Личные дела муниципальных служащих, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, хранятся кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.


2.2.5. Должностная инструкция муниципального служащего


1. Общие положения


1.1. Муниципальный служащий относится к категории ___________ (руководителей, помощников, специалистов, обеспечивающих специалистов в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, устанавливающим реестр муниципальных должностей муниципальной службы).

1.2. На должность муниципального служащего назначается лицо, имеющее __________ (указывается необходимое для замещения данной должности образование, например: высшее, среднее, среднее профессиональное и т.д.) образование и стаж работы по специальности не менее ___ лет (указывается необходимый для замещения данной должности стаж. Требования могут предъявляться по общему или муниципальному стажу. Требования к стажу работы могут не предъявляться).

1.3. Назначение на должность муниципального служащего и освобождение от нее производится приказом руководителя органа местного самоуправления.

1.4. Муниципальный служащий должен знать:

1.4.1. _________________________________________________________.

1.4.2. _________________________________________________________.

1.4.3._________________________________________________________.

1.5. Муниципальный служащий подчиняется непосредственно ______________________ (руководителю органа местного самоуправления, структурного подразделения).

1.6. На время отсутствия муниципального служащего (болезнь, отпуск, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке, которое приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.


2. Должностные обязанности


Муниципальный служащий исполняет следующие должностные обязанности:

2.1. __________________________________________________________.

2.2. __________________________________________________________.

2.3. __________________________________________________________.

(Перечень должностных обязанностей определяется отдельно для каждой должности в зависимости от выполняемых функций).


3. Права


Муниципальный служащий имеет право:

3.1. Знакомиться с проектами решений руководителя органа местного самоуправления, касающимися его деятельности.

3.2. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями.

3.3. В пределах своей компетенции сообщать непосредственному руководителю о всех недостатках, выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей, и вносить предложения по их устранению.

3.4. Запрашивать лично или по поручению руководителя от подразделений и иных специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.

3.5. Требовать от руководителя организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

3.6. __________________________________________________________.

3.7. __________________________________________________________.

3.8. __________________________________________________________.


4. Ответственность


Муниципальный служащий несет ответственность:

4.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией – в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

4.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности – в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.3. За причинение материального ущерба – в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.4. __________________________________________________________.

4.5. __________________________________________________________.


С должностной инструкцией муниципального служащего ознакомлен:

__________________________

(Ф.И.О. муниципального служащего)


2.3. Акты органов местного самоуправления


2.3.1. Положение о порядке опубликования (обнародования) решений представительного органа муниципального образования


1. Официальным опубликованием (обнародованием) решения ______________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) считается первая публикация его полного текста:

- в официальном издании ________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования). Официальным изданием _____________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) является __________________________________ (указывается официальное издание представительного органа муниципального образования) - печатное периодическое средство массовой информации, учрежденное решением _________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) ____________________ (указывается дата и номер решения, наименование решения) (далее - Собрание решений __________________________________ (наименование представительного органа местного самоуправления));

- в средстве массовой информации, которому предоставлено право опубликования решений _____________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) (далее - официальное СМИ). Официальным СМИ является печатное, периодическое средство массовой информации, которому главой местной администрации ______________________ (наименование муниципального образования) предоставлено право официального опубликования муниципальных правовых актов главы местной администрации ___________________ (наименование муниципального образования).

2. В Собрании решений __________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) подлежат обязательному опубликованию все решения ___________________

_______________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования).

3. В официальном СМИ обязательному опубликованию подлежат нормативные правовые решения ______________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) в случае, когда об опубликовании в официальном СМИ указано в самом решении ____________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования).

4. Решения ________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования), обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее ___ (указывается срок, например, двадцати) дней после их принятия.

5. Нормативное правовое решение ________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования), в которое были внесены изменения и дополнения, может быть повторно официально опубликовано в полном объеме. Решение о повторном официальном опубликовании решения в полном объеме (с внесенными изменениями и дополнениями) в официальном СМИ принимается __________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования). Повторное официальное опубликование осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для первоначального опубликования нормативного правового решения ___________________________ (наименование представительного органа муниципального образования).

6. Глава ___________________________ (наименование муниципального образования) обязан направлять в _______________________ (наименование представительного органа муниципального образования) для опубликования в Собрании решений _____________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) все подписанные им нормативные правовые решения ____________________________ (наименование представительного органа муниципального образования).

В официальные СМИ глава ________________________ (наименование муниципального образования) обязан направлять для опубликования нормативные правовые решения ____________________ (наименование представительного органа муниципального образования), в которых указано, что они подлежат опубликованию в официальном СМИ, а также иные решения _______________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования), которые, по мнению главы __________________________ (наименование муниципального образования), необходимо опубликовать.

7. В случае если решение ___________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) не подписано и не обнародовано главой ___________________________ (наименование муниципального образования) после отклонения данного решения главой _________________________ (наименование муниципального образования) и его одобрения ______________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) при повторном рассмотрении, данное решение подлежит официальному опубликованию председателем _______________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) в Собрании решений __________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) и (или) в официальном СМИ, что не освобождает главу _____________________ (наименование муниципального образования) от обязанности подписать решение.

8. Решения _______________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования), которые подписываются только председателем _________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования), направляются председателем _________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) для опубликования в Собрании решений _______________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) не позднее ___ (указывается срок, например, пяти) дней с момента их принятия.

9. Официальное опубликование решений ___________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) в Собрании решений ___________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в смете расходов ___________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования).

10. Официальное опубликование решений _________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) в официальном СМИ осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в смете расходов администрации _________________________ (наименование муниципального образования).

11. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования решений ____________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) осуществляет руководитель аппарата ________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования).

12. Решения ______________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения информации. Данное опубликование не является официальным.

13. Неопубликованные решения _________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования), подлежащие обязательному опубликованию, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные решения нельзя ссылаться при разрешении споров.

14. В целях обеспечения доступности для населения решений __________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования), официально опубликованных в Собрании решений ____________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования), не позднее ____ (указывается срок, например, трех) дней после выхода очередного выпуска Собрание решений ___________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) рассылается в библиотеки ____________________________ (наименование муниципального образования). Перечень библиотек и количество рассылаемых экземпляров определяются распоряжением председателя ____________________________ (наименование представительного органа муниципального образования).

15. Собрания решений ___________________________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) направляются в организации, расположенные на территории _________________________ (наименование муниципального образования), согласно перечню, утвержденному решением __________________________ (наименование представительного органа муниципального образования).


2.3.2. Положение о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов главы муниципального образовании


1. Общие положения


1.1. Настоящий порядок устанавливает единую систему подготовки и оформления муниципальных правовых актов главы муниципального образования.

1.2. Муниципальные правовые акты главы муниципального образования принимаются по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных для реализации органам местного самоуправления.

1.3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и нормативно-правовым актам Российской Федерации, законам _________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации), Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).


2. Требования к оформлению проектов решений муниципальных правовых актов главы муниципального образования


2.1. Проекты муниципальных правовых актов главы муниципального образования готовятся и вносятся заместителями главы, руководителями структурных подразделений местной администрации, депутатами представительного органа муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования по собственной инициативе или по поручению главы муниципального образования, данному в виде устного или письменного распоряжения конкретным должностным лицам, а также во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений губернатора, администрации _______________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации), законов ____________________________ (наименование субъекта Российской Федерации).

Поступающие главе муниципального образования предложения от депутатов представительного органа муниципального образования, инициативных групп граждан, органов территориального общественного самоуправления о принятии решений главы муниципального образования направляются для предварительного рассмотрения должностным лицам администрации муниципального образования, руководителям органов местного самоуправления.

2.2. Требования к содержательной стороне проектов нормативных правовых актов:

- текст должен быть предельно кратким, суть документа должна быть изложена четко и исключать возможность двоякого толкования;

- в преамбуле акта указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для его издания, а также содержаться ссылки на законы и иные акты, в соответствии с которыми принимается данный документ. В распоряжениях преамбула может отсутствовать;

- преамбула в постановлениях главы муниципального образования завершается словом «ПОСТАНОВЛЯЮ»;

- в постановляющей части должны отражаться пункты, предусматривающие конкретные поручения, механизмы реализации устанавливаемых данным актом норм и поручений, сроки их исполнения, поручения о контроле за исполнением;

- в проекте в случае необходимости должны быть определены порядок и сроки вступления в силу нормативно-правового акта и указания о его официальном опубликовании в установленном порядке;

- в приложениях к нормативно-правовому акту помещаются планы мероприятий, списки, программы, графики, схемы и т.п., если они необходимы для надлежащего применения акта;

- приложения к решениям должны иметь отметку, связывающую их с основными документами и придающую им юридическую силу, подписываются руководителем, подготовившим документ и отвечающим за его содержание.

Наименования упоминаемых в акте органов, организаций и других объектов приводятся в полном соответствии с их официальным названием, предусмотренным в уставах, положениях, решениях об их создании, переименовании и т.п.

Муниципальные правовые акты обязательно должны иметь заголовок, четкую структуру и точно отвечать своему назначению, тексты должны быть тщательно отредактированы и не допускать различного толкования вопроса.

2.3. Проекты муниципальных правовых актов должны отвечать требованиям действующего законодательства, быть подготовленными с учетом решений, принятых ранее, и исключать дублирование пунктов ранее принятых решений, а также принятие дополнительных распорядительных документов по данному вопросу.

2.4. В проектах муниципальных правовых актов, связанных с социально-экономическим развитием муниципального образования и жизнедеятельностью населения, в обязательном порядке должны быть указаны: правовой акт, являющийся основанием для принятия решения, конкретные виды, объемы работ, сроки исполнения и исполнители.

Предложения должны быть реальными и конкретными, обеспеченными достаточными материальными и финансовыми средствами.

В необходимых случаях проекты решений должны содержать пункты о возложении контроля за их выполнением па конкретных должностных лиц и сроки представления информации об исполнении документа.

2.5. Если решением вносятся изменения и дополнения, то указывается дата, номер, название решения, в которое вносятся изменения и дополнения.

В случае, когда вносимые изменения и дополнения затрагивают более половины текста ранее принятого решения или в него ранее были внесены изменения и дополнения более чем тремя решениями, то оно должно быть признано утратившим силу и принимается новый муниципальный правовой акт.

2.6. Если в решении предусматривается отмена нормативных актов, принятых ранее по тем же вопросам, то указывается дата, номер, название отменяемых решений и делается запись о признании их утратившими силу.

2.7. При согласовании муниципального правового акта по внесению изменений и дополнений в ранее принятые решения или отмене ранее принятых решений прилагаются их копии.


3. Согласование муниципальных правовых актов главы муниципального образования


3.1. Все проекты муниципальных правовых актов главы муниципального образования подлежат обязательному согласованию со всеми заинтересованными лицами (руководителями органов местного самоуправления, структурными подразделениями местной администрации, организациями, учреждениями, предприятиями) на стадии проработки вопросов.

Проекты решений, касающиеся выделения финансовых средств, подлежат обязательному согласованию финансовым органом местного самоуправления. Такие проекты могут рассматриваться при указании источников финансирования, наличии необходимых обоснований.

Обязательным для всех проектов решений является согласование с:

заместителями главы;

руководителями юридического и контрольно-организационного отделов местной администрации;

3.2. При наличии разногласий по проекту решения заместитель главы местной администрации ______________________ (наименование муниципального образования), руководитель органа местного самоуправления, структурного подразделения администрации, депутаты представительного органа муниципального образования, орган территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, готовящие проект, должны организовать его обсуждение с заинтересованными сторонами с целью снятия разногласий.

Если разногласия не сняты, то к проекту муниципального правового акта вместе со справкой согласования прилагаются протокол разногласий или справка с изложением мнений главе муниципального образования.

Если разногласия сняты в ходе подготовки проекта, в справке согласования делается отметка о снятии замечаний должностным лицом, у которого они были (с обязательным указанием даты), и сами возражения к проекту решения не прилагаются.

3.3. Если в процессе доработки в проект вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному согласованию.

3.4. Срок, в течение которого проект муниципального правового акта может находиться на согласовании в органе местного самоуправления, аппарате, структурных подразделениях администрации, не должен быть более двух рабочих дней, весь срок согласования не может превышать месяц.

Если документ требует более глубокого изучения, то срок может быть продлен главой муниципального образования.


4. Прохождение проектов решений муниципальных правовых актов главы муниципального образования


4.1. Проект муниципального правового акта с письмом (пояснительной запиской) на имя главы муниципального образования, содержащим обоснование необходимости его принятия, вместе со справочными и аналитическими материалами, справкой согласования с заинтересованными сторонами, списком организаций, которым необходимо разослать решение передается в контрольно-организационный отдел для экспертизы и передачи на подпись главе муниципального образования.

4.2. Проекты муниципальных правовых актов признаются не подготовленными к подписанию (лавой муниципального образования и возвращаются должностным лицам, внесшим проект, если они:

а) не прошли необходимого согласования, предусмотренного настоящим положением;

б) если документ находится на согласовании более месяца со дня его внесения;

в) если проект решения, справки его согласования и рассылки оформлены не на бланках установленной формы.


5. Издание и вступление в силу муниципальных правовых актов главы муниципального образования


5.1. Муниципальные правовые акты, подписанные главой муниципального образования, передаются в контрольно-организационный отдел для регистрации и выпуска.

5.2. Регистрация, выпуск документов производится в срок не более одного дня, а рассылка не более пяти дней.

5.3. Выпускаемым документам присваивается порядковый номер по единой нумерации, которая ведется с начала и до конца года раздельно для постановлений и распоряжений по основной деятельности и распоряжений по вопросам кадров.

К порядковому номеру распоряжений по основной деятельности добавляется буква «р», распоряжений по кадровым вопросам - буква «к», распоряжений о направлении в командировку - «км».


2.4. Информация о деятельности органов местного самоуправления


2.4.1. Положение о формировании и содержании муниципального архива


1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Уставом ________________________ (наименование муниципального образования) и регулирует вопросы организации и содержания муниципального архива, комплектования (формирования), хранения, учета и использования документов муниципального архивного фонда, а также отношения в области управления архивным делом на территории муниципального образования.

1.2. К вопросам местного значения __________________________________ (наименование муниципального образования) относится формирование и содержание муниципального архива.


2. Основные термины и понятия


В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:

архивное дело - деятельность органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования (формирования), учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, имеющий реквизиты, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника;

документ Архивного фонда Российской Федерации - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;

документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем;

муниципальный архивный фонд - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, образующаяся в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений, расположенных на территории муниципального образования, а также иных архивных документов, приобретенных в муниципальную собственность на законном основании, подлежащих передаче на хранение в муниципальный архив;

архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;

муниципальный архив - структурное подразделение местной администрации, осуществляющее хранение, комплектование, учет, использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;

постоянное хранение архивных документов - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации без определения срока хранения (бессрочное) на любых видах носителей;

временное хранение архивных документов - хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами;

экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации;

упорядочение архивных документов - комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

владелец архивных документов - органы местного самоуправления либо юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее владение и пользование архивными документами и реализующее полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором;

пользователь архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.


3. Основные принципы формирования и содержания муниципального архива


3.1. Муниципальный архивный фонд формируется из документов, прошедших экспертизу ценности, поставленных на государственный учет и подлежащих постоянному хранению.

3.2. К муниципальной собственности относятся архивные документы:

а) образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений (далее - муниципальных организаций);

б) юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность;

в) хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность).

3.3. Архивные документы, находящиеся в муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В случае приватизации муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются в муниципальной собственности.

3.4. Органы местного самоуправления, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации.


4. Компетенция органов местного самоуправления в сфере архивного дела


4.1. _____________________________ (наименование представительного органа муниципального образования) осуществляет следующие полномочия:

а) принимает муниципальные правовые акты в сфере архивного дела;

б) осуществляет контроль в установленном порядке;

в) осуществляет иные полномочия в указанной сфере в соответствии с законодательством.

4.2. Администрация _________________ (наименование муниципального образования) осуществляет следующие полномочия:

а) осуществляет управление архивным делом на территории муниципального образования;

б) создает в установленном порядке:

муниципальный архив - для решения задач по реализации полномочий в области архивного дела на территории муниципального образования;

муниципальное учреждение «Муниципальный архив документов по личному составу» - для обеспечения временного хранения документов по личному составу ликвидированных предприятий, организаций различных форм собственности, в соответствии с заключенными договорами;

в) осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:

- органов местного самоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек;

- муниципальных организаций;

г) осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и _________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации).


5. Хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, отнесенных к муниципальной собственности


5.1. Хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов, отнесенных к собственности ____________________________ (наименование муниципального образования), осуществляет муниципальный архив, созданный для решения задач по реализации полномочий в области архивного дела на территории муниципального образования.

5.2. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности и включенные в список источников комплектования муниципального архива, хранятся:

а) постоянно - в муниципальном архиве;

б) временно - в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и создаваемых ими архивах в течение установленного срока.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или владельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору в муниципальный архив.

5.3. Документы Архивного фонда Российской Федерации, хранящиеся в муниципальном архиве, не входят в состав имущества этого архива.

5.4. Источниками комплектования муниципального архива могут являться:

а) государственные органы и организации ________________________ (наименование субъекта Российской Федерации), государственные унитарные предприятия, государственные учреждения _________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации), находящиеся на территории ______________________________ (наименование муниципального образования), в случае наделения органов местного самоуправления ______________________________ (наименование муниципального образования) отдельными государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и временному хранению документов, относящихся к государственной собственности _________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации);

б) органы местного самоуправления, муниципальные организации;

в) негосударственные организации в случае заключения соответствующего договора;

г) граждане, в случае заключения соответствующего договора.

Решение вопросов о включении в список источников комплектования муниципального архива осуществляется постановлением главы _____________________________ (наименование муниципального образования) по согласованию с экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа исполнительной власти ________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)в сфере архивного дела.

5.5. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в органах местного самоуправления либо в муниципальных организациях, передаются на постоянное хранение в муниципальный архив.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, передаются в муниципальный архив на основании договора, заключенного между муниципальным архивом и собственником документов.

5.6. Документы по личному составу ликвидированных организаций независимо от формы собственности при отсутствии правопреемника и вышестоящей организации передаются на хранение в муниципальное учреждение «Муниципальный архив документов по личному составу» по договору.

5.7. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.


6. Доступ к архивным документам и их использование


6.1. Доступ к архивным документам обеспечивается путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, а также подлинников и (или) копий необходимых ему документов.

6.2. Доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов.

6.3. Ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов. С письменного разрешения гражданина, а после его смерти с письменного разрешения его родственников, ограничение доступа к этим документам может быть отменено ранее чем через 75 лет со дня их создания.

6.4. Пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым законным способом.

6.5. Органы местного самоуправления при наличии соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки (или копии архивных документов), связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6. Муниципальный архив предоставляет государственным органам и органам местного самоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивных документов, публикует и экспонирует архивные документы, готовит справочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в архиве документах безвозмездно.


7. Содержание муниципального архива


7.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности в области архивного дела, формирование и содержание архивных фондов и архивных документов, отнесенных к муниципальной собственности _________________________ (наименование муниципального образования), является расходным обязательством _________________________ (наименование муниципального образования), подлежащим исполнению за счет доходов местного бюджета.

7.2. Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающие необходимым требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов.

7.3. Муниципальное учреждение «Муниципальный архив документов по личному составу» вправе осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это предусмотрено его учредительными документами и соответствует достижению целей, ради которых оно создано, а также покрывать свои расходы за счет иных поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации.

7.4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в области архивного дела, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

7.5. Муниципальный архив отчитывается о своей деятельности перед главой __________________ (наименование муниципального образования).

7.6. Муниципальный архив имеет печать с указанием своего наименования и пользуется ею для заверения архивных справок, копий и выписок из документов.

7.7. Муниципальный архив имеет угловой штамп с указанием своего наименования.

7.8. Штатная численность работников муниципального архива - структурного подразделения местной администрации устанавливается главой _______________________________ (наименование муниципального образования). Работники структурного подразделения местной администрации являются муниципальными служащими.


2.4.2. Положение об официальном веб-сайте муниципального образования в Интернете


1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение определяет порядок организационно-технического обеспечения, а также порядок технического сопровождения (поддержка в работоспособном состоянии) и информационного наполнения официального веб-сайта ______________________________ (наименование муниципального образования).

1.2. Веб-сайт ______________________ (наименование муниципального образования) (далее - веб-сайт) является официальным в сети «Интернет».

1.3. Основным назначением веб-сайта является информирование населения ____________________________ (наименование муниципального образования) о деятельности органов местного самоуправления ________________________ (наименование муниципального образования) посредством предоставления пользователям сети «Интернет» доступа к информации, размещенной на веб-сайте.

1.4. Веб-сайт располагается по электронному адресу: www._________.ru.

1.5. При использовании, цитировании и перепечатке информации из разделов веб-сайта обязательным требованием является ссылка на электронный адрес веб-сайта.


2. Организационно-техническое обеспечение


2.1. Для управления процессом размещения информации на веб-сайте формируется редакционная коллегия из числа руководителей органов администрации ________________________ (наименование муниципального образования).

2.2. Редакционная коллегия обеспечивает:

- контроль за актуальностью информации, публикуемой на веб-сайте;

- контроль за информационным наполнением и обновлением всех разделов веб-сайта.

2.3. Редакционная коллегия имеет право:

- запрашивать и получать от органов местного самоуправления и администрации ________________________ (наименование муниципального образования) информацию для размещения в разделах веб-сайта;

- вносить предложения по структуре и содержанию разделов веб-сайта.

2.4. Техническое сопровождение и информационное наполнение веб-сайта возлагается на отдел по информационным ресурсам и защите информации администрации ___________________________ (наименование муниципального образования) (далее - Отдел).

2.5. В части технического сопровождения веб-сайта Отдел организует и обеспечивает:

- работы по развитию программно-технических средств веб-сайта;

- администрирование веб-сайта;

- функционирование веб-сайта.

2.6. В части информационного наполнения веб-сайта Отдел обеспечивает:

- организацию информационного наполнения, обновление, изменение информационной структуры веб-сайта;

- доступ пользователей к информационным ресурсам веб-сайта;

- анализ информационного содержания и посещаемости веб-сайта;

- формирование состава и структуры информации, размещаемой на веб-сайте.

2.7. Органы администрации ________________________ (наименование муниципального образования) предоставляют Отделу информацию в электронном виде для размещения на веб-сайте не реже одного раза в квартал.

2.8. Отдел размещает предоставленную информацию в соответствующем разделе веб-сайта.


3. Перечень информации, размещаемой на веб-сайте


3.1. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления _________________________ (наименование муниципального образования), подлежащие официальному опубликованию;

3.2. Проект бюджета ______________________________ (наименование муниципального образования) на очередной финансовый год, внесенный на рассмотрение ______________________ (наименование представительного органа муниципального образования), бюджет _______________________ (наименование муниципального образования), отчет об исполнении бюджета _____________________________ (наименование муниципального образования);

3.3. Информация об органах местного самоуправления _________________________ (наименование муниципального образования) (структура, должностные лица, полномочия, время и место приема);

3.4. Персональные страницы органов администрации и бюджетных учреждений ________________________ (наименование муниципального образования) с информацией об их деятельности;

3.5. Новости муниципального образования _________________________ (наименование муниципального образования);

3.6. Информация о деятельности __________________________________ (наименование муниципального образования), персональная информация о депутатах;

3.7. Информация о проведении публичных слушаний и о результатах публичных слушаний;

3.8. Результаты выборных кампаний, проводящихся в _________________________ (наименование муниципального образования), информация о деятельности избирательной комиссии;

3.9. Информация об экономической, социально-культурной и промышленной сферах ________________________________ (наименование муниципального образования);

3.10. Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд ________________________ (наименование муниципального образования);

3.11. Проектные декларации;

3.12. Сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков или предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

3.13. Информация об обеспечении градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.