Собрание депутатов чесменского муниципального района челябинской области
| Вид материала | Решение |
- Собрание депутатов нагайбакского муниципального района челябинской области, 51.72kb.
- Челябинской области, 175kb.
- Собрание депутатов брединского муниципального района челябинской области, 141.5kb.
- Собрание депутатов аргаяшского муниципального района челябинской области, 472.46kb.
- Собрание депутатов брединского муниципального района челябинской области, 9.63kb.
- Собрание депутатов брединского муниципального района челябинской области, 277.12kb.
- Собрание депутатов троицкого муниципального района, 18.77kb.
- Собрание депутатов троицкого муниципального района, 15.76kb.
- Совет депутатов Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской, 2349.03kb.
- Собрание депутатов троицкого муниципального района, 8.31kb.
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЧЕСМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от “28” мая 2009г. № 28
с.Чесма
| «Об утверждении Положения о муниципальных правовых актах органов и должностных лиц местного самоуправления Чесменского муниципального района» |
Руководствуясь Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Чесменского муниципального района, Собранием депутатов Чесменского муниципального района Челябинской области
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемое положение о муниципальных правовых актах органов и должностных лиц местного самоуправления Чесменского муниципального района Челябинской области.
2. Утвердить прилагаемый список мест для обнародования муниципальных правовых актов Чесменского муниципального района.
3. Признать утратившим силу Постановление Чесменского районного Совета депутатов Челябинской области от 30.12.2004г. №43 «Об утверждении списка мест для обнародования муниципальных правовых актов Чесменского района»
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по законности и местному самоуправлению (Бобырь Ю.П.).
Председатель Собрания депутатов В.Г.Литовченко
Исполнил: Крылосов В. А. Ведущий специалист по взаимодействию с органами местного
самоуправления Собрания депутатов Чесменского муниципального района
Челябинской области
тел. 2-11-71
Согласовано: Волков А.Б. - начальник организационно – юридического отдела
Собрания депутатов Чесменского муниципального района
тел. 2-13-79
Приложение №1 к Решению
Собрания депутатов Чесменского муниципального района
от 28 мая 2009г. № 28
Положение
о муниципальных правовых актах органов и должностных лиц
местного самоуправления Чесменского муниципального района
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
Предметом регулирования являются общие положения о муниципальных правовых актах органов и должностных лиц местного самоуправления Чесменского муниципального района, о полномочиях по изданию муниципальных правовых актов, о порядке принятия и вступления в силу правовых актов.
Статья 2. Правовая основа положения
Правовой основой настоящего положения являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Чесменского муниципального района.
Статья 3. Понятие и виды муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления - официальные письменные документы, порождающие определенные правовые последствия, создающие юридическое состояние и направленные на регулирование общественных отношений.
В зависимости от юридических свойств правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления подразделяются на нормативные и ненормативные.
Нормативный муниципальный правовой акт - правовой акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы.
Ненормативный муниципальный правовой акт - индивидуальный правовой акт, обеспечивающий применение норм права в отношении конкретных субъектов права.
2. Правовые акты органов и должностных лиц муниципального образования:
Устав Чесменского муниципального района - нормативный муниципальный правовой акт, принимаемый представительным органом муниципального образования, определяющий наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в Чесменском муниципальном районе.
Решение - нормативный муниципальный правовой акт, принимаемый представительным органом муниципального образования, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также регулирующий наиболее важные вопросы социально-экономического развития муниципального образования, вопросы охраны общественного порядка, использования муниципальной собственности и другие вопросы местного значения.
Постановление - муниципальный правовой акт, принимаемый представительным органом муниципального образования по вопросам организационной деятельности представительных органов, утверждения принимаемых нормативных правовых актов, а также главой Чесменского муниципального района, главой администрации Чесменского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
Распоряжение - муниципальный правовой акт, издаваемый главой Чесменского муниципального района, главой администрации Чесменского муниципального района, председателем представительного органа муниципального образования, а также иными должностными лицами органов местного самоуправления района, в пределах своих полномочий для решения текущих вопросов и порождающий конкретные права и обязанности для конкретных субъектов муниципально-правовых отношений.
Приказ - муниципальный правовой акт, издаваемый должностным лицом органа местного самоуправления по вопросам своего ведения в целях реализации задач, возложенных на структурное подразделение соответствующим положением.
Глава II. ПРИНЯТИЕ (ИЗДАНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 4. Полномочия по принятию и изданию муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления издаются в процессе практического осуществления задач и функций местного самоуправления.
2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются и издаются ими по собственной инициативе в пределах их полномочий, а также по инициативе населения, различных организаций, имеющих в соответствии с уставом муниципального образования или иным нормативным правовым актом право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - обязательному опубликованию (обнародованию).
3. Муниципальные правовые акты местного самоуправления, в соответствии с установленной процедурой их принятия, могут приниматься или издаваться:
- на местном референдуме - в виде решений по наиболее важным вопросам местного значения;
- представительным органом муниципального образования - в виде нормативных муниципальных правовых актов;
- главой Чесменского муниципального района - в виде нормативных и ненормативных муниципальных правовых актов;
- главой администрации Чесменского муниципального района - в виде нормативных и ненормативных муниципальных правовых актов;
- другими должностными лицами органов местного самоуправления - в виде ненормативных муниципальных правовых актов.
4. Муниципальные правовые акты издаются полномочными органами и должностными лицами местного самоуправления в пределах их компетенции.
5. Конкретные полномочия по принятию и изданию муниципальных правовых актов местного самоуправления устанавливаются Уставом Чесменского муниципального района.
Статья 5. Требования по оформлению муниципальных правовых актов
1. Форма и процедура оформления муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются Уставом Чесменского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области. Реквизиты муниципальных правовых актов должны соответствовать действующему в Российской Федерации ГОСТу по оформлению документов.
2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются и издаются на русском языке - государственном языке Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления должны быть точными, исключающими двусмысленность.
4. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления являются подзаконными актами и не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Глава III. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ, ОПУБЛИКОВАНИЯ
(ОБНАРОДОВАНИЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Сроки действия муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления действуют бессрочно, если иное не предусмотрено в самих муниципальных правовых актах.
Временный срок действия муниципального правового акта может быть установлен как для всего муниципального правового акта, так и для его отдельных частей.
2. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления прекращают свое действие в случаях:
- истечения срока действия, если муниципальный правовой акт был принят на определенный срок;
- отмены или признания утратившим силу муниципального правового акта;
- издания нового муниципального правового акта по тому же вопросу;
- признания муниципального правового акта, противоречащего действующему законодательству, недействительным по решению суда.
Статья 7. Вступление в силу муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
Решения представительного органа муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом решении представительного органа муниципального образования.
Решения представительного органа муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Решения представительного органа муниципального образования об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.
Постановления главы Чесменского муниципального района, главы администрации Чесменского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения главы Чесменского муниципального района, администрации Чесменского муниципального района вступают в силу со дня их подписания.
Постановления главы Чесменского муниципального района, администрации Чесменского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Иные правовые акты вступают в силу с момента подписания.
Статья 8. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления должны быть официально опубликованы (обнародованы) для всеобщего ознакомления.
Официальным опубликованием нормативного муниципального правового акта органа или должностного лица местного самоуправления является первая публикация его полного текста в районной газете "Степные зори".
Официальным обнародованием нормативного муниципального правового акта органа или должностного лица местного самоуправления является первое размещение его полного текста в специально установленных местах для обнародования муниципальных правовых актов.
Принятые нормативные муниципальные акты органа или должностного лица местного самоуправления, для обеспечения всеобщего и беспрепятственного доступа к ним, подлежат размещению на официальном сайте Чесменского муниципального района chesma74.ru.
Статья 9. Толкование муниципальных правовых актов
Официальное толкование муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления производится в случаях обнаружения неясностей в содержании акта, неправильной или противоречивой практики его применения. Официальное толкование производится органом или должностным лицом местного самоуправления, издавшим этот муниципальный правовой акт, в форме акта разъяснения, которое наряду с самим муниципальным правовым актом обладает такой же юридической силой. Толкование муниципального правового акта не должно изменять его смысл.
Статья 10. Внесение изменений и дополнений в муниципальные правовые акты
1. При принятии нового муниципального правового акта, вносятся необходимые изменения и дополнения в ранее принятые муниципальные правовые акты. При необходимости, дается новая редакция муниципального правового акта. Устаревшие муниципальные правовые акты, либо противоречащие вновь принятому муниципальному правовому акту, либо полностью им поглощенные, признаются утратившими силу.
2. В случае если при принятии нового муниципального правового акта необходимо внесение изменений в иные муниципальные правовые акты или признание их утратившими силу, одновременно с проектом нового муниципального правового акта вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в иные муниципальные правовые акты или признании их утратившими силу.
3. Новым пунктам, которыми дополняется ранее принятый муниципальный правовой акт, если указанные пункты помещаются в середину текста, присваиваются номера предыдущих пунктов с добавлением через точку дополнительных порядковых номеров, начиная с первого. Если указанные пункты помещаются в конце текста, им присваиваются номера, следующие за номером последнего пункта.
4. При включении в пункт новых подпунктов, при исключении из пункта подпунктов, не допускается изменение нумерации подпунктов.
5. Внесение изменений и дополнений в муниципальный правовой акт, признание муниципального правового акта утратившим силу производится муниципальным правовым актом равной юридической силы.
При признании утратившим силу муниципального правового акта, признаются утратившими силу и те муниципальные правовые акты, которыми были внесены изменения в данный правовой акт, в хронологическом порядке. При необходимости, могут быть признаны утратившими силу отдельные структурные элементы муниципального правового акта.
6. Если изменения и дополнения вносились в муниципальный правовой акт неоднократно, что создает трудности в его правоприменении, муниципальный правовой акт может быть изложен в новой редакции, либо признан утратившим силу с последующим принятием нового муниципального правового акта с прежним предметом правового регулирования.
7. Внесение изменений и дополнений допускается только в основную (первоначальную) редакцию принятого муниципального правового акта.
8. Нормативные муниципальные правовые акты и их структурные элементы, срок действия которых истек, утрачивают юридическую силу без принятия муниципального правового акта о признании их утратившими силу.
Статья 11. Обязательность муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий и вступившие в силу в установленном законом порядке, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.
2. В случае противоречия муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, законодательству Челябинской области, а также в случае ущемления муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления прав и свобод человека и гражданина, эти муниципальные правовые акты могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.
Приложение №2 к Решению
Собрания депутатов Чесменского муниципального района
от 28 мая 2009г. №_________
Список мест для обнародования муниципальных правовых актов Чесменского муниципального района
| №№ | Сельские поселения, | Место | Адрес | Примечание |
| пп | населенные пункты | | нахождения | |
| | Березинское: | | | |
| 1. | п. Березинский | Администрация | ул. Ломоносова 13 | |
| 2. | п. Наталинский | Контора | ул. Набережная 10 | |
| 3. | п. Порт-Артур | Контора | ул. Новая 11 | |
| 4. | п. Новотемирский | Клуб | ул. Ленина 18 | |
| | Калиновское: | | | |
| 5. | п. Калиновский | Контора Почта Администрация | ул.Советская12 ул.Калинина 4 ул.Солнечная 2 | |
| 6. | п. Беловский | Контора | ул.Колхозная 14 | |
| 7. | п. Новый Путь | ФАП | ул. Центральная 2-1 | |
| | Новоукраинское: | | | |
| 8. | п. Новоукраинский | Администрация | ул. Комсомольская 42 | |
| 9. | п. Новоеткульский | Контора | ул. Комсомол ьская 2 | |
| 10. | п. Клубовка | Контора | ул. Окружная 8 | |
| | Новомирское: | | | |
| 11. | п. Новый Мир | Администрация | ул. Целинная 2 | |
| | | Магазин | ул. Центральная д.7 | |
| 12. | п. Маяк | Контора Магазин | ул. Мира 1А ул. Горького 15 | |
| | Редутовское: | | | |
| 13. | п. Редутово | Администрация | ул. М.Джалиля д. 18 | |
| | Светловское: | | | |
| 14. | с. Светлое | Администрация | ул. Пушкина 41 | |
| 15. | д. Баландино | Клуб | ул. Гагарина 1 | |
| 16. | п. Московский | д/сад | ул. Советская 1 | |
| 17. | п. Тогузак | школа | ул. Спутника 18 | |
| | Тарасовекое: | | | |
| 18. | п. Тарасовка | Администрация | ул. 30 лет Победы 9 | |
| 19. | п. Безводный | ФАП | ул. Чесменская 10 | |
| | Тарутинское: | | | |
| 20. | с. Тарутино | Администрация | ул. Карташова 62 | |
| 21. | п. Ковыльный | Контора | ул. Украинская 3 | |
| 22. | п. Луговой | Почта | ул. Центральная 2 | |
| 23. 24. 25. 26 | Цвиллингское: п. Цвиллинга п. Бускульский п. Камышный п. Огнеупорный | Администрация Магазин Клуб Клуб Контора | ул. Мира 13 ул. Центральная 4 ул. Центральная 8 ул. Набережная 26 ул. Строительная 10 | |
| п. Цвиллинга п. Бускульский п. Камышный п. Огнеупорный |
| 27. 28. 29. | Углицкое: п. Углицкий п. Зеленая Долина п. Климовка п. Углицкий п. Зеленая Долина п. Климовка | Администрация Контора Контора | ул. Школьная 28 ул. Ленина 19А ул. Ленина 82А | |
| п. Углицкий п. Зеленая Долина п. Климовка | ||||
| 30. 31. | Черноборское: п. Черноборка п. Ольшанка | Администрация Отд.МТМ | ул. Ленина 29 ул. Набережная 1 | |
| п. Черноборка п. Ольшанка | ||||
| 32. | Чесменское: с. Чесма | Рынок Рынок Магазин Магазин | у л. Строителей 1 ул. Ленина 100 ул. Ленина 78 ул. Черемушки 3 | |
| с. Чесма |