Челябинской области

Вид материалаРешение
Подобный материал:



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ




от 27.04.2011 г. № 22

с. Фершампенуаз



О докладе Главы Нагайбакского

муниципального района Челябинской

области К.Х. Сеилова «Об итогах

социально-экономического развития

Нагайбакского муниципального

района Челябинской области в 2010 году»


Заслушав доклад Главы Нагайбакского муниципального района Челябинской области К.Х. Сеилова «Об итогах социально-экономического развития Нагайбакского муниципального района Челябинской области в 2010 году», Собрание депутатов Нагайбакского муниципального района

РЕШАЕТ:

1. Доклад Главы Нагайбакского муниципального района Челябинской области К.Х. Сеилова «Об итогах социально-экономического развития Нагайбакского муниципального района Челябинской области в 2010 году» принять к сведению.

2. Администрации Нагайбакского муниципального района:

2.1. Принять меры к изысканию дополнительных источников пополнения местных бюджетов, а также обеспечить безусловную экономию бюджетных средств, осуществлять постоянный контроль за целевым использованием выделенных средств.

2.2. Подать заявки и принять участие в областных целевых программах.

2.3. Продолжить на территории Нагайбакского муниципального района реализацию областной целевой программы «Чистая вода – 2020».

2.4. Реализовать планы мероприятий по созданию новых рабочих мест.

2.5. Принять меры по увеличению строительства жилья, а также реализации муниципальных адресных программ «Капитальный ремонт многоквартирных домов».

2.6. Принять меры по сохранению трудовых коллективов.

3. Администрации Нагайбакского муниципального района, главам поселений:

3.1. Продолжить работу по обеспечению деятельности социальной сферы района, сохранению социально-политической стабильности в районе.

3.2. Продолжить работу по исполнению целевых программ по реализации национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Развитие АПК», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

В целях эффективной реализации указанных проектов активно привлекать к осуществлению контроля за их исполнением депутатский корпус, общественные организации.

3.3. В своей деятельности обратить особое внимание на работу с подрастающим поколением, активнее привлекать молодежь к занятию спортом, участию в художественной самодеятельности, в общественной жизни района.

4. Администрации Нагайбакского муниципального района в 2011 году продолжить работу по социально-экономическому развитию района:

- по газификации населенных пунктов района;

- по привлечению инвестиций в район;

- по дальнейшему развитию потребительского рынка;

- по увеличению производства сельскохозяйственной продукции, реализовать комплекс мер по стабилизации поголовья.

5. Рекомендовать главам поселений Нагайбакского муниципального района рассмотреть на заседаниях Советов депутатов итоги социально-экономического развития территорий за 2010 год и осуществлять постоянный контроль за выполнением первоочередных мероприятий по обеспечению социально-экономического развития поселений в 2011 году.


Председатель Собрания

депутатов Нагайбакского

муниципального района Н.И. Федоров


Уважаемые депутаты!

Уважаемые приглашенные!


Отчет о социально-экономическом развитии Нагайбакского муниципального района 19 апреля 2011 г. был размещен на сайте администрации района.

Оценивая прошедший год, необходимо отметить, что мы работали в режиме жесткой экономии.

Скажу лишь главное – в районе сохранена социальная стабильность, в полном объеме предоставляются населению все муниципальные услуги в соответствии с действующим законодательством.

Своевременно и без задержек финансировались основные расходы: заработная плата, уплата налогов, питание в школах и детских дошкольных учреждениях, оказание первичной медицинской помощи, проведение расходов по содержанию и ремонту муниципальных зданий и сооружений, дорог общего пользования.

Приняты нормативно-правовые акты по переходу на новую систему оплаты бюджетных учреждений.

Мне бы хотелось остановиться на вопросе исполнения бюджета, на том, как мы сработали по повышению доходной части, так как известно – по доходам и расходы.

Собственные доходы консолидированного бюджета в 2010 году выросли к утвержденному бюджету на 36,8%, к уровню 2009 года – 7%.

Расходная часть бюджета носит ярко выраженную социальную направленность. Приоритетными и значимыми направлениями бюджетных средств в течение года являлись: оказание социальной поддержки населению, исполнение программ «Национальные проекты», оказание поддержки поселениям.

В виде финансовой помощи в бюджеты поселений направлены средства в сумме 115828 тыс. рублей, рост по сравнению с 2009 годом – 82%.

Основными отраслями экономики являются сельское хозяйство и промышленность.

Промышленность – добыча полезных ископаемых.

Данный вид деятельности осуществляется предприятием ОАО «Александринская горно-рудная компания».

По итогам работы за 2010 год объем промышленной продукции в целом составил 697 млн. рублей.

Структура промышленности за прошедший год сложилась в следующем виде:

- 95,5% занимает отрасль добычи полезных ископаемых;

- 2,8% - отрасль производства и перераспределения электроэнергии, газа и воды;
  • 1,7% - отрасль обрабатывающих производств, в нашем районе это производство пищевых продуктов.

За 2010 год объем вложенных инвестиций в основной капитал предприятий и организаций всех форм собственности, включая индивидуальное строительство, составил 229,3 млн. рублей.

ОАО «Александринская горно-рудная компания» завершает реализацию инвестиционного проекта по реконструкции действующей горно-обогатительной фабрики по увеличению производственной мощности до 800 тысяч тонн в год.

В 2011 году компания «Ситно» начнет реализацию инвестиционного проекта по строительству птицеводческого комплекса по производству мяса птицы в объеме 50 000 тонн в год. Ввод в 2012 году.

Общая стоимость проекта более 5 млрд. рублей.

В районе зарегистрировано 673 субъекта малого и среднего предпринимательства.

Численность занятых – более 2,5 тысяч человек.

Малый бизнес задействован практически во всех во всех отраслях экономики.

За 2010 год объем розничного товарооборота индивидуальных предпринимателей составил 119 млн. рублей и составляет 60% от общего товарооборота в районе.

Оборот общественного питания составил 2,4 млн. рублей.

В крестьянских фермерских хозяйствах вырастили и намолотили 6950 тонн зерновых и зернобобовых культур, что составляет 20% от общего урожая в районе.

Оборот малых предприятий в 2010 году вырос до 300,2 млн. рублей.

Схема территориального планирования Нагайбакского муниципального района подготовлена Проектным институтом ОАО «Магнитогорскгражданпроект». Утверждена решением Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района № 1 от 17.02.2010.

Электроснабжение – осуществляется от Челябинской энергосистемы. Распределение электроэнергии потребителям от подстанций осуществляется воздушными линиями. В целом электроснабжение района имеет ряд недостатков: ряд высоковольтных линий и подстанций устарели и требуется их реконструкция; недостаточна мощность трансформаторов на ряде подстанций; требуется создание дополнительных резервных связей между подстанциями.

Теплоснабжение - осуществляется 13 котельными. Три котельных на твердом топливе и 10 котельных - на газе. Теплом снабжаются все предприятия, учреждения и многоквартирные жилые дома и частично одноэтажные индивидуальные дома. Общая протяженность тепловых сетей составляет 48,8 км., износ которой составляет 77%.

Водоснабжение – система в районе развита слабо. На территории района для хозяйственно-питьевого водоснабжения имеется 45 подземных источников. Водопроводная сеть составляет 210 км, износ которой в настоящее время составляет 65%. Из имеющихся на территории источников водоснабжения обеззараживающее устройство установлено только на одном источнике. Территория района в целом относится к зоне недостаточно обеспеченной водами. Разведаны три участка поземных вод вблизи райцентра, которые до настоящего времени не эксплуатируются.

Транспортная сеть - территория района обслуживается автомобильным транспортом. Автомобильные перевозки на пригородных и междугородних маршрутах осуществляло ООО «Нагайбакское ПАТП» и индивидуальный предприниматель, которые обслуживают 10 муниципальных поселений. Сеть автомобильных дорог общего пользования развита удовлетворительно, имеет протяженность 334,9 км. Основу сети составляет участок дороги Южноуральск-Магнитогорск и дорога Нагайбакский-Фершампенуаз. Основные дороги асфальтированы, однако треть дорог не имеет твердого покрытия. Имеется сеть внутрихозяйственных дорог, обеспечивающих связи центральных усадеб, подсобных хозяйств с районным центром и основными дорогами. Недостатками является их неравномерное развитие на территории района, слабо развита дорожная сеть в южной части района. На территории района проходит небольшой участок Южноуральской железной магистрали, протяженностью 5 км, которым обслуживание района не осуществляется.

Связь - на территории района предоставляются услуги телефонной, телеграфной, почтовой связи и проводного вещания. Услуги почтовой связи предоставляются Нагайбакским цехом и 13 отделениями связи.

По данным Всероссийской переписи населения на 01.01.2011в районе проживает 20925 человек, из них 1993 человек проживает в поселке городского типа и 18932 человека в сельской местности. Доля мужчин в численности постоянного населения составляет 46,4%, доля женщин составляет 53,6%.

Население района многонационально.

Демографические процессы характеризуются сокращением населения в результате естественной убыли и миграции. Следствием данного процесса явилось сокращение численности населения, численности занятых в экономике, и увеличение численности пенсионеров.

Государственное учреждение Центр занятости населения Нагайбакского района проводит работу в соответствии с Законом о занятости населения в РФ, Программой содействия занятости населения Нагайбакского района, административными регламентами Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственных услуг.

За предоставлением государственных услуг по содействию занятости населения за 2010 года в центр занятости населения обратилось 1234 человека, что меньше аналогичного показателя за 2009 год на 34,6%.

Для стабилизации ситуации на рынке труда и снижения социальной напряженности была продолжена работа по реализации областной целевой программы - 2010. Наш центр занятости населения освоил по этой программе 14 845 253 рубля.

По областной целевой программе – 2010 трудоустроено более 300 чел., это существенно для нашего района.

Весь комплекс жилищно-коммунальных услуг в районе оказывают – 9 ЖКХ, в том числе 6 - МУП, 3 - ООО.

В районе работают 13 котельных, из них 10 отапливаются газом, 3 - углем. Общая установленная мощность котлов – 36,2 Гкал/час, которые отапливают более 100 объектов бюджетной сферы 175 000 кв.м., жилищный фонд более 125 000 кв. м и прочие потребители 60 000 кв.м.

На подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к зиме в прошлом году было выделено денежных средств из областного бюджета 8 млн.682 тыс. рублей, которые направлены по всем поселениям, и были проведены капитальные ремонты на 48 объектах: заменены трубы на теплотрассах и водоводах более 8,2 километров, отремонтированы две крыши на котельных, помещения над скважиной, заменена запорная арматура теплосетей.

Дополнительно из местного бюджета и средств предприятий на подготовку к зиме направлено 4 млн. 518 тыс. рублей: заменены и отремонтированы газовые котлы, произведены ремонты водонапорных башен, изоляция трубопроводов и заменены 4,2 км. трубы на водоводах, перевели на безбашенную систему водоснабжения в двух поселках путем установки низкочастотных преобразователей.

В результате выделено и освоено более 13,2 млн. рублей по всему району, это в три раза больше, чем в последние три года, выполнены данные работы в основном силами ЖКХ всех поселений.

Все это позволило своевременно и качественно подготовиться к отопительному сезону, получить паспорт готовности и начать отопительный сезон с 4 октября 2010 г.

На 2011 год подготовлены сметы и направлены на экспертизы по кап. ремонтам теплотрасс и водоводов на сумму более 20 млн. рублей. Предстоит большая работа по замене всех неэффективных котельных на эффективно работающие, решить с инвесторами по реконструкции газовых котельных и тепловых сетей: п. Южный, с. Париж, п. Остроленский, п. Нагайбакский, п. Гумбейский.

Для бесперебойного обеспечения населения района питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве разработана целевая программа «Чистая вода» до 2020 года.

Задачи программы: повышение эффективности работы существующих систем водоснабжения, водоотведения и строительство новых:

- обеспечение питьевой водой улучшенного качества социально значимых объектов (детских учреждений, школ, больниц;

- создание условий для привлечения внебюджетного финансирования на принципах государственного – частного партнерства, стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения.

За эти годы необходимо:

- организовать зоны санитарной охраны на всех скважинах, предназначенных для целей питьевого водоснабжения, и оборудовать их системами обеззараживания и водоподготовки;

- установить локальные системы доочистки водопроводной воды в социально значимых объектах;

- увеличить на 2 комплекса очистных сооружений канализации, осуществляющих качественную очистку стоков.

А для этого необходим общий объем финансирования Программы – 258 млн. рублей за счет бюджетов всех уровней (федерального, областного, местного).

В своем выступлении на заседании Законодательного Собрания Челябинской области 24 февраля 2011 г. об итогах прошедшего года Губернатор Челябинской области Михаил Валериевич Юревич отметил, что область может и должна стать одним из крупнейших производителей продуктов питания.

В районе продолжается работа по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Решением Собрания депутатов утверждена «Программа развития сельского хозяйства Нагайбакского муниципального района на 2010 – 2014 гг.».

В настоящее время на территории Нагайбакского муниципального района работают 9 сельскохозяйственных предприятий, из них 8 предприятий специализируется на животноводческом и растениеводческом производстве, 1 предприятие специализируются на производстве сельскохозяйственных культур.

В 2010 году по показателям сельскохозяйственного производства: объем произведенной продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 1759,0 млн. рублей.

По показателям растениеводства в 2010 году:

Посевная площадь ежегодно увеличивается и составила 94441 га. Производство зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки составило 33998 тонн, при урожайности 6,9 центнеров с 1 га.

На снижение урожайности повлияли неблагоприятные погодные условия, засушливое лето. Если сравнивать с предыдущими годами, то урожайность в районе составляла не менее 10 центнеров 1 га. Самая высокая урожайность в 2010 году достигнута в сельскохозяйственных предприятиях ООО «Знаменское» 11,9 центнера 1 га, ООО «Ариант» 11,3 центнера 1 га, ОАО «Балканы» 11,1 центнера 1 га.

По показателям животноводства в 2010 году:

Численность поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий осталась на уровне прошлого года и составила 23187 голов, том числе 11027 голов коров, 6810 голов свиней, 5001 голов овец и коз.

Крупные сельскохозяйственные предприятия района развиваются в рамках утвержденной Программы развития сельского хозяйства Нагайбакского муниципального района на 2010-2014 годы, основной целью которых является устойчивое развитие сельских поселений, повышение занятости и уровня жизни населения, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также ускоренного развития животноводства, сохранения и воспроизводства земельных и других природных ресурсов.

В период действия Программы на 2011 год планируется:

Среднесуточный привес КРС – 600 гр., удой молока на 1 корову в год – 3600 кг.

Поголовье КРС по всем категориям хозяйств – 30740 голов, в том числе по сельскохозяйственным организациям – 10 580 голов, из них коровы молочные по всем категориям хозяйств – 7 695 голов, в том числе по сельскохозяйственным организациям – 1315 голов.

Производство молока по всем категориям хозяйств – 32200 тн., в том числе по сельскохозяйственным организациям – 3800 тн.

Производство прироста живой массы от выращивания, откорма и нагула – все категории хозяйств – 4862 тн, в том числе по сельскохозяйственным организациям – 1137 тн.

Основные показатели растениеводства:

Посевная площадь зерновых и зернобобовых культур по всем категориям хозяйств на 2011 год составляет 99 100 га, в том числе по сельскохозяйственным организациям – 54 800 га.

Урожайность по всем категориям хозяйств – 14,8 ц/га, по сельскохозяйственным организациям – 15,1 ц/га.

Валовый сбор зерна (в весе после доработки) по всем категориям хозяйств – 147 200 тн, в том числе по сельскохозяйственным организациям – 82 900 тн.

Кормопроизводство: заготовка грубых и сочных кормов на одну условную голову 26,5 центнеров кормовых единиц.

Мероприятия, направленные на улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства: федеральный бюджет – 34,05 млн. рублей, областной бюджет – 16,1 млн. рублей, внебюджетные фонды – 70,02 млн. рублей.

Всего по Программе 676,6 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 60,1 млн. рублей, областной бюджет – 33,1 млн. рублей, внебюджетные источники – 583,4 млн. рублей.

Важной составляющей деятельности администрации района является обеспечение стабильной работы учреждений здравоохранения.

Финансирование системы здравоохранения Нагайбакского муниципального района на оказание бесплатной медицинской помощи (консолидированный бюджет) в 2010 году увеличено на 5,3%, из муниципального бюджета – увеличено на 11% по сравнению с 2009 годом.

Большое внимание было уделено укреплению материально-технической базы и обеспечению безопасности пребывания пациентов в учреждениях здравоохранения.

В ходе реализации мероприятий национального проекта «Здоровье» первоочередное внимание уделялось профилактике раннему выявлению социально значимых заболеваний.

В рамках дополнительной диспансеризации осмотрен 591 человек, доведенный план району выполнен на 100%.

Из муниципального бюджета было выделено 162,31 тысячи рублей для обеспечения питания детей первого года жизни из малообеспеченных семей и вакцинацию детей от клещевого вирусного энцефалита.

В целях дальнейшего развития амбулаторно-поликлинического звена в 2010 году открыты и лицензированы два Центра врача общей практики в селе Париж и поселке Нагайбакский, которые оснащены современным диагностическим и физиотерапевтическим оборудованием и новым санитарным транспортом, что обеспечит повышение качества оказываемой медицинской помощи.

Обеспеченность врачами составляет 13,2 на 10 тысяч населения.

По-прежнему наиболее востребованными остаются врачи терапевты и врачи общей практики, невролог, офтальмолог, эндокринолог. Мы практикуем для привлечения врачебных кадров выделение социального жилья в благоустроенных квартирах, обеспечение детей местами в детских садах, контрактную систему оплаты труда, подготовку в ВУЗе за счет средств местного бюджета.

В настоящее время администрация района совместно с руководством центральной районной больницы проводят работу по привлечению кадров в наши медицинские учреждения.

2010 год был объявлен Президентом Российской Федерации Годом учителя. Мы все относимся к нашим учителям с большим уважением. Наша обязанность создать педагогам такие условия, чтобы они могли проявить свой талант во всей полноте, реализовать все инновационные образовательные проекты.

Работать над улучшением социального положения педагогов мы будем не только в год учителя – это постоянная планомерная работа органов местного самоуправления района.

В целях оптимизации сети образовательных учреждений, приведения ее в соответствие с потребностями населения в образовательных услугах проведена реорганизация учреждений образования, что позволило создать единое образовательное пространство.

Мы придаем большое значение дошкольному образованию. Болевой точкой в этом вопросе остается дефицит мест в детских садах – 206 детей в возрасте с 1 года до 7 лет остаются неохваченными дошкольным образованием.

Целенаправленная работа педагогических кадров дает свои положительные результаты. В 2010 году было 13 медалистов. Наши школы завоевывают гранты Президента и Губернатора.

В 2010 году 70 учащихся, самых талантливых детей района, получили премию Главы района. На эти цели было выделено 50 тыс. рублей.

Большое внимание мы уделяем организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

Летом 2010 года организованным отдыхом было охвачено 3525 человек.

На подготовку школ к новому 2010/2011 учебному году было выделено на ремонтные работы около 2,5 млн. рублей.

В 2010 году проведена большая работа по проектированию, ремонту автодорог, газоснабжению и строительству жилья, капитальному ремонту объектов соцкультбыта.

Одним из основных направлений в строительстве в районе является газификация.

По программе «Газпрома» в 2010 году завершены работы по строительству магистрального газопровода протяженностью 22 км. «п. Остроленский - п. Кассельский - п. Краснинский», со строительством 2-х ПГБ (пункт газовый блочный) в п. Остроленский и п. Кассельский.

Построено более 25 км внутрипоселковых газовых сетей в п. Кассельский. Построены 2 мини-блочные котельные, 2 ПГБ. В октябре 2010 года котельные были запущены. Из 357 домов запущено 194 дома. В общей сложности на газификацию п. Кассельский областным бюджетом было выделено около 96 млн. рублей.

Проведены работы по газификации п. Балканы II очередь, переведены на газовое отопление 34 дома. Областным бюджетом выделено около 3 млн. рублей.

Проведена газификация в с. Париж I очередь. Областным бюджетом выделено около 5 млн. рублей, переведены на газовое отопление 34 дома.

Подключение индивидуальных домов к газовым сетям п. Остроленский: подготовлено 63 дома.

Подключено в многоквартирных жилых домах в с. Фершампенуаз 68 квартир.

В 2011 году планируется газификация в с. Фершампенуаз IV очередь, п. Нагайбакский, п. Арсламбаевский, п. Куропаткинский, с. Париж II очередь, строительство мини-блочных котельных: в п. Южный, на школу и ФОК в с. Фершампенуаз, на очистные сооружения в с. Фершампенуаз.

Строительство Балканской школы на 200 учащихся.

Жилищный фонд района по состоянию на 01.01.2011 составил 500,4 тыс.кв.м., в том числе в частной собственности граждан - 468,1 тыс.кв.м., в собственности юридических лиц - 3,3 тыс.кв.м., в муниципальной собственности - 32,3 тыс.кв.м.

В 2010 году по программе выдано свидетельств 6 участникам.

По программе «Социальное развитие села до 2012 года» получены свидетельства на 7 участников – по подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» и 8 свидетельств в категории «Граждане, проживающие и работающие в сельской местности», в том числе 2 свидетельства на достройку жилья.

В 2010 году район продолжал жить полноценной культурной и спортивной жизнью.

Работники культуры провели более 50 районных мероприятий, приняли участие в 43 областных и 9 всероссийских фестивалях.

Наши спортсмены достойно представляют наш район на соревнованиях различного уровня, радуют победами и высокими спортивными результатами.

2010 год – юбилейный год победы нашего народа в Великой Отечественной войне.

Из средств районного бюджета на обеспечение мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны выделено 204,7 тыс. рублей.

Приобрели жилье на выданные сертификаты 20 вдов и участников Великой Отечественной войны (федеральный бюджет).

Оказано из средств областного бюджета единовременное социальное пособие на ремонт жилья 12 ветеранам на сумму 270 тыс. рублей.

Ветеранам выданы 24 путевки в санаторий.

Хотел бы отметить, что в течение отчетного года нам удалось не допустить серьезных чрезвычайных ситуаций, обеспечить поддержание общественного порядка.

Общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 7,3%, по линии криминальной милиции снизилось на 15,3%.

Считаю одной из важнейших задач органов местного самоуправления Нагайбакского муниципального района работу с обращениями наших жителей.

В 2010 году в органы местного самоуправления поступило 1662 обращения, поставлено на контроль 319 обращений, что составляет 20% от общего количества обращений, с выездом на место рассмотрено 395 обращений. Решено положительно 954.

Анализируя обращения, можно сделать определенные выводы: самыми проблемными сферами, волнующими людей сегодня, являются: система ЖКХ, газификация, благоустройство населенных пунктов, жилищные вопросы.

В декабре 2010 – январе – феврале 2011 г. я встречался с жителями каждого населенного пункта нашего района и лично имел возможность оценить обстановку в поселениях.

Благодарю все службы, которые работали со мной. Вопросы, которые были заданы во время встреч, все взяты на учет, большинство из них включены в программы работ по газификации, капитальному ремонту, строительству.

Я буду постоянно реагировать на любое невнимание к проблемам наших жителей.

Конечно, есть вопросы или проблемы, решение которых требует времени, но, в любом случае, гражданин должен получить своевременный и конструктивный ответ в установленные законодательством сроки, а лучше – реальную помощь.

Уверен, что только взаимопонимание и доверие были и остаются залогом эффективности нашей совместной работы.

Спасибо за внимание!


Отп: 14 экз.

1 – в дело

1 – администрация

1 – прокуратура

1 – редакция

10 – с/п