Управление образования администрации
| Вид материала | Реферат |
- Управление образования администрации Мантуровского района Курской области, 376.97kb.
- Управление образования Администрации муниципального образования город-курорт Анапа, 283.4kb.
- Управление образования администрации муниципального образования город-курорт Анапа, 636.73kb.
- Му «Управление образования местной администрации городского округа Прохладный, кбр», 89.16kb.
- 1. общие положения, 185.68kb.
- Оу (по уставу) Муниципальное общеобразовательное, 602.57kb.
- Е. А. Савенкова Коллективный договор прошел уведомительную регистрацию в органе, 241.89kb.
- Положение об областном конкурсе детского творчества «Телефон спасения 01», 34.07kb.
- Утвержден постановлением Администрации муниципального образования городского поселения, 223.75kb.
- Экзаменационные билеты по информатике для проведения государственной (итоговой) аттестации, 34.87kb.
Нормативно-правовое обеспечение образования
В 2010 году управлением образования проводились мероприятия по приведению нормативно-правовой базы образовательных учреждений в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ, осуществлялся контроль состояния нормативно-правовой базы подведомственных учреждений.
В соответствии с графиками лицензирования и государственной аккредитации в 2010 году лицензии на право ведения образовательной деятельности оформили 12 учреждений образования, из них 9 общеобразовательных школ, 2 учреждения дополнительного образования, ППМС-центр. По состоянию на конец года не имеют лицензии 5 учреждений образования (МОУ ООШ п.Озерпах, МОУ НШ ДС п.Чныррах, МДОУ детские сады №№ 40, 42, МОУДОД ЭБЦ). Причина несвоевременного оформления пакета документов для лицензирования образовательной деятельности – наличие предписаний Филиала ФГУЗ «Центр эпидемиологии в Хабаровском крае, Николаевском, Ульчском и Охотском районах», устранение которых требует финансовых затрат.
Процедуру государственной аккредитации в 2010 году прошли 27 образовательных учреждений. Не имеют государственной аккредитации 4 учреждения образования - МОУ ООШ п.Озерпах, МОУ НШ ДС п.Чныррах, МОУДОД ЭБЦ (по причине отсутствия лицензии), МДОУ детский сад № 41 (в связи с переоформлением лицензии).
В целях приведения учредительных документов образовательных учреждений в соответствие с действующим законодательством РФ внесли изменения и дополнения в уставы 10 образовательных учреждений, оформили право оперативного управления имуществом 13 учреждений; право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками – 2 образовательных учреждения. Переоформили свидетельства о государственной регистрации прав пользования имуществом и земельными участками 7 учреждений образования. В процессе оформления прав произведена замена технических паспортов.
В целях перспективной систематической и целенаправленной работы по правовому регулированию деятельности образовательных учреждений управлением образования разработан проект целевой программы «Нормативно-правовая база образовательных учреждений Николаевского муниципального района в 2011-2015 гг.».
Кадровая политика в сфере образования
В 2010 году важным направлением работы управления образования было привлечение в сферу образования молодых специалистов, повышение качества профессиональной деятельности педагогических работников, закрепление их в общеобразовательных учреждениях.
В районе сложилась система работы по подготовке педагогических кадров через направление на целевое обучение в ГОУ ВПО ДВГГУ, АмГПГУ, ГОУ СПО Николаевское-на-Амуре педагогическое училище. В настоящее время число целевиков, обучающихся в ВУЗах, составляет 26 чел., (22 чел. на дневном и 4 на заочном отделениях). Педагогические советы общеобразовательных школ дают рекомендации для поступления на условиях целевой подготовки тем выпускникам, которые имеют средний балл аттестата не ниже 4 с учетом потребности в данном специалисте через 5 лет, поэтому каждое учреждение составляет перспективную потребность в кадрах на ближайшие 5-6 лет.
Ежегодно управление образования собирает сведения от руководителей образовательных учреждений о кадровой потребности на новый учебный год с информацией о причинах возникновения вакансий и принимаемых мерах по их закрытию. Полученные сведения ежемесячно уточняются, и ведется совместная работа по привлечению специалистов. Вопрос решается за счет выпускников ГОУ СПО Николаевского-на-Амуре педагогического училища и окончивших ВУЗы на условиях целевой подготовки. В целях быстрой адаптации, знакомства с коллегами и учениками студенты-целевики 4-5 курсов направляются на практику в ту школу, где выпускник должен приступить к работе уже как учитель. С каждым практикантом до и после прохождения практики проводится беседа, принимаются его предложения, пожелания.
С учителем физики МОУ СОШ р.п.Многовершинный и учителем английского языка МОУ СОШ № 1, окончившими ВУЗ в 2008г., министерством образования Хабаровского края заключен договор на предоставление сберегательного капитала за счет средств краевого бюджета, а 3 выпускника 2010 г. стали претендентами на получение Президентского гранта.
Большую роль в закреплении кадров играет районная целевая программа «Подготовка специалистов для учреждений бюджетной сферы и закрепление их в Николаевском муниципальном районе» на 2007-2010 годы, согласно которой студентам-целевикам оплачивается проезд на летние каникулы водным транспортом в оба конца; выплачивается дополнительная стипендия в размере 1 разряда ЕТС студентам, обучающимся на «4» и «5»; молодым специалистам, принятым на работу в сельские образовательные учреждения, выплачивается единовременная материальная помощь в 30-кратном размере 1 разряда ЕТС (на руки 33164 руб.), в городские – в 20-кратном размере (на руки 24950 руб.). Согласно данной программе на профессиональную подготовку по отрасли «Образование» из средств местного бюджета израсходовано 6507,7 тыс.руб.; на закрепление молодых специалистов 990,5 тыс.руб. Все они обеспечиваются благоустроенным жильем или квартирами с печным отоплением при отсутствии в населенном пункте благоустроенного жилья. Кроме того, для молодых специалистов на краевые деньги в течение последних трех лет приобретены 5 благоустроенных квартир: 3 в р.п.Многовершинном и 2 в городе. Предоставленные и приобретенные квартиры передаются на условиях социального найма, с квартиросъемщиками заключается договор, который ежегодно продлевается, если специалист продолжает работать в сфере образования.
В течение 2009-2010 учебного года осуществлялась курсовая подготовка и переподготовка педагогических работников - обучено 148 чел., из которых 16 учителей географии, 25 учителей английского языка, 65 руководителей образовательных учреждений, 35 воспитателей ДОУ, 7 логопедов.
Курсы переподготовки прошли 11 учителей, ведущих предмет не по диплому: учитель географии (МОУ СОШ р.п.Лазарев), физики (МОУ СОШ № 2), истории (МОУ СОШ с.Чля), учителя биологи (МОУ СОШ № 1, с.Чля, ООШ с.Оремиф), математики (МОУ СОШ р.п.Многовершинный, с.Чля, ООШ с.Нигирь), русского языка (МОУ СОШ № 2 и № 5 р.п.Маго).
Остается проблемой "старение" педагогических и руководящих кадров. Достигли пенсионного возраста 24,8% учителей (краевой показатель 21,4%), в то же время 3,1% учителей в возрасте до 25 лет.
Основные задачи управления образования в работе с педагогическими кадрами в 2011 году:
- обеспечение системы образования района эффективными руководящими и педагогическими кадрами, способными осуществить качественную подготовку учащихся на всех ступенях образования;
- создание условий для формирования инновационного поведения и профессиональной мобильности работников образования;
- стимулирование педагогов к повышению качества профессиональной деятельности;
- привлечение на педагогические специальности работников из других сфер;
- увеличение количества педагогов, имеющих высшее профессиональное образование и повысивших квалификацию в новых формах.
Экономика системы образования
Развитие системы образования муниципального района определяется рядом факторов, в том числе экономическими составляющими. В 2010 году все муниципальные образовательные учреждения финансировались за счет бюджетных средств, доля которых в общем объеме финансирования составила 92,7%. Внебюджетные поступления формируются в основном за счет родительской платы, благотворительных взносов организаций и физических лиц. Доля расходов на образование в составе консолидированного бюджета Николаевского муниципального района в 2010 году составила 37,9% или 606 204,035 тыс. руб., том числе:
- средства краевого бюджета – 246 533,982 тыс. рублей;
- средства муниципального бюджета – 315 302,714 тыс. рублей;
- приносящая доход деятельность – 44 367,339 тыс. рублей.
Структура расходов бюджета в 2010 году:
- дошкольное образование – 162 324,0 тысяч рублей;
- общее образование – 331 023,5 тысяч рублей;
- дополнительное образование – 15 810,9 тысяч рублей;
- прочие учреждения – 97 045,635 тысяч рублей.
Сокращение контингента обучающихся и решение задач по повышению эффективности расходов на содержание образования повлекли за собой уменьшение количества образовательных учреждений.
Таблица 1
| Образовательные учреждения | Кол-во в 2008 году | Кол-во в 2010 году | Отклонение |
| Дошкольные | 22 | 21 | -1 |
| Общего образования | 19 | 19 | 0 |
| Дополнительного образования | 4 | 3 | -1 |
| ИТОГО: | 45 | 43 | -2 |
Численность обучающихся в образовательных учреждениях общего образования на протяжении ряда лет сокращается. Заметнее всего этот факт на ступенях основного общего и среднего (полного) общего образования. Сокращение числа учащихся обусловлено географическим месторасположением района и сложившейся демографической ситуацией.
Таблица 2
Финансовые показатели по учреждениям образования за 2010 год
| Наименование ОУ | Бюджетная смета (тыс. руб.) | Среднегодовая численность учащихся | Среднегодовая наполняемость классов | Затраты на содержание одного ученика в год (тыс. руб.) |
| МОУ СОШ № 1 | 16431,5 | 438 | 23 | 37,5 |
| МОУ СОШ № 2 | 23238,2 | 623 | 24 | 37,3 |
| МОУ СОШ № 3 | 11686,4 | 154 | 12 | 75,9 |
| МОУ СОШ № 4 | 25832,5 | 482 | 23 | 53,6 |
| МОУ СОШ № 5 | 23563,7 | 612 | 24 | 38,5 |
| МОУ ВСОШ | 6996,8 | 184 | 7 | 38,0 |
| МОУ СОШ р.п. Лазарев | 12700,0 | 193 | 18 | 65,8 |
| МОУ СОШ р.п. Маго | 14252,3 | 151 | 14 | 94,4 |
| МОУ СОШ р.п. Многовершинный | 24031,6 | 360 | 18 | 66,8 |
| МОУ СОШ с. Красное | 17557,6 | 120 | 12 | 146,3 |
| МОУ СОШ с.Чля | 9330,4 | 90 | 10 | 103,6 |
| МОУ СОШ с. Иннокентьевка | 10722,4 | 73 | 8 | 146,9 |
| МОУ СОШ с. Константиновка | 11514,8 | 77 | 9 | 149,5 |
| МОУ ООШ п. Озерпах | 5082,0 | 18 | 3 | 282,3 |
| МОУ ООШ с. Оремиф | 6283,7 | 38 | 5 | 165,4 |
| МОУ ООШ п. Пуир | 7919,4 | 33 | 5 | 240,0 |
| МОУ ООШ п. Нижнее Пронге | 9229,9 | 40 | 5 | 230,7 |
| МОУ ООШ с. Нигирь | 7757,5 | 70 | 9 | 110,8 |
| МОУ НШДС п. Чныррах | 2192,8 | 11 | 6 | 199,3 |
Самая высокая стоимость содержания обучающихся МОУ ООШ п.Озерпах обусловлена крайне низкой наполняемостью классов. Решением собрания депутатов Николаевского муниципального района от 22.04.2011 № 43-218 МОУ ООШ п.Озерпах и МДОУ детский сад № 20 реорганизованы в МОУ начальную школу-детский сад п.Озерпах.
Доля муниципальных образовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, составляет 100 %.
Таблица 3
Среднемесячная номинальная заработная плата работников ОУ в динамике 2008 - 2010 годы
| Образовательные учреждения | 2008 | 2009 | 2010 |
| Дошкольные | 11080 | 11080 | 12170 |
| Общего образования | 10163,5 | 11960 | 13860 |
| Дополнительного образования | 10626 | 10998 | 12088 |
Развитие материально-технической базы образовательных учреждений
Муниципальные образовательные учреждения Николаевского муниципального района расположены в 48 зданиях. Это значительная материально-техническая база, содержание и развитие которой требует регулярных капитальных вложений.
В 2010 году для открытия новых групп в МДОУ детских садах №№ 2, 9, 40 закуплено новое оборудование на сумму 637,9 тыс. руб., в том числе: мебель (357,5 тыс. руб.), посуда (36,0 тыс. руб.), технологическое оборудование (36,2 тыс. руб.), мягкий инвентарь (143,5 тыс. руб.), сантехника (64,7 тыс. руб.).
За 2010 год для образовательных учреждений района приобретено:
- технологическое оборудование (41 единиц, в т.ч. электроплиты, холодильники, электрокипятильники, водонагреватели, электромясорубка, моечные ванны, весы, вытяжки, газонокосилки) на сумму 782,3 тыс.руб.;
- строительные материалы (цемент, шифер, стекло, ГВЛ, линолеум, краска фасадная) на сумму 693,5 тыс.руб.;
- электрика на сумму 818,3 тыс.руб., в т.ч. светильники на 570,8 тыс.руб.;
- сантехника (в т.ч. радиаторы, трубы водогазопроводные) на сумму 726 тыс.руб.;
- моющие и хлорсодержащие средства на сумму 200 тыс.руб.;
- посуда на сумму 463,4 тыс.руб.;
- мебель ученическая на сумму 969,9 тыс.руб.;
- аудиторные доски на сумму 155,7 тыс.руб.;
- шкафы лабораторные вытяжные на сумму 35,0 тыс.руб.;
- верстаки для уроков труда на сумму 95,5 тыс.руб.;
- мебель для МОУДОД ЭБЦ на сумму 24,5 тыс.руб.
- оборудование для медицинских кабинетов МОУ СОШ № 4, № 5 р.п.Маго, с.Красное, р.п.Многовершинный на сумму 270 тыс.руб.;
- мебель для спален МОУ детского дома № 2 на сумму 183,5 тыс.руб., ванна трехсекционная моечная, носилки складные на сумму 28,9 тыс.руб.;
- материалы для ремонта туалетов МОУ СОШ № 4 и МОУДОД ЭБЦ на сумму 120,0 тыс.руб.;
- бутилированная вода для летних оздоровительных лагерей на сумму 81,3 тыс.руб.
К развитию материально-технической базы руководителями образовательных учреждений привлекались и внебюджетные средства. В МОУ СОШ р.п.Многовершинный на выделенные спонсорами 100 тыс.руб. приобретены светильники (16,6 тыс.руб.), радиаторы алюминиевые (30 тыс.руб.), радиаторы чугунные 7-секционные (32,4 тыс.руб.), сантехника (6,6 тыс.руб.), эмаль половая, белая (14,4 тыс.руб.). В МДОУ детские сады №№ 36, 39 р.п.Многовершинный на спонсорские средства (300 тыс.руб.) приобретены детская мебель, линолеум, инфракрасные обогреватели. На выделенные спонсорами 100 тыс.руб. для МОУ СОШ с.Чля приобретен линолеум 90 кв.м., клей для линолеума и пороги.
В целом в 2010 году на развитие материально-технической базы учреждений образования затрачено 6785,7 тыс. руб. В сравнении с 2009 годом достигнут значительный рост в обеспечении образовательных учреждений, вдвое больше закуплено технологического оборудования, электрического и сантехнического оборудования. Школы города и района почти полностью обеспечены учебной мебелью согласно ростовым группам. За 2010 год было приобретено 15 единиц компьютерной техники, заменено 19 мониторов.
На пожарную безопасность в 2010 году было затрачено 761,85 тыс.рублей. Из них 16,8 тыс. рублей из краевого бюджета (в 2009 году было затрачено 400,4 тыс. рублей).
В 2010 году из-за недостатка финансирования капитальный ремонт не проводился, работы по текущему ремонту выполнены на сумму 6599,59 тыс. рублей. В том числе работ на 3291,74 тыс. рублей выполнено специалистами МУ ЦМТО ОУ.
Перспективы развития, задачи системы образования Николаевского муниципального района на 2011 год
В целях создания условий для общедоступного и качественного образования, соответствующего федеральным государственным образовательным стандартам (федеральным государственным требованиям) и потребностям заказчика образовательных услуг, управление образования администрации Николаевского муниципального района определяет следующие направления развития муниципальной системы образования:
- повышение качества образования в образовательных учреждениях района всех типов и видов;
- разработка всеми образовательными учреждениями района основных образовательных программ начального общего образования на основе новых государственных стандартов;
- внедрение процедур независимой оценки деятельности образовательных учреждений;
- внедрение и отработка Федеральных государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях (переход на новый базисный учебный план);
- снижение очередности в дошкольные образовательные учреждения;
- создание и внедрение новых образовательных и досуговых программ на всех уровнях образования и для различных категорий граждан;
- внедрение и эффективное использование в системе образования новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения для различных категорий граждан;
- контроль качества обучения с использованием дистанционных технологий, по структуре приближенным к контрольно-измерительным материалам, используемым на едином государственном экзамене;
- внедрение в образовательный процесс новых моделей профильного обучения (индивидуальные учебные планы, сетевое взаимодействие), способствующих расширению возможностей образовательного учреждения в удовлетворении образовательных потребностей старшеклассников и их родителей;
- обеспечение возможности дистанционного обучения детям-инвалидам;
- обеспечение не менее 70% персональных компьютеров школ пакетом свободного программного обеспечения;
- предоставление части муниципальных услуг в области образования в электронном виде;
- создание ресурсов и программ для талантливых и одаренных детей;
- увеличение на 20% количества детей, участвующих в предметных олимпиадах, интеллектуальных и творческих конкурсах, соревнованиях и фестивалях;
- ежегодное 5% повышение результативности участия обучающихся (доля призовых мест на областном уровне) в интеллектуальных и творческих конкурсах, соревнованиях и фестивалях различного уровня.
Эффективная реализация данных направлений развития образования Николаевского муниципального района позволит предоставить большему количеству граждан получение качественных образовательных услуг, тем самым повысить доступность качественного образования, в соответствии с современными стандартами и требованиями инновационного социально-ориентированного развития Российской Федерации для всех категорий граждан независимо от места жительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья.