Управление образования администрации
| Вид материала | Реферат |
- Управление образования администрации Мантуровского района Курской области, 376.97kb.
- Управление образования Администрации муниципального образования город-курорт Анапа, 283.4kb.
- Управление образования администрации муниципального образования город-курорт Анапа, 636.73kb.
- Му «Управление образования местной администрации городского округа Прохладный, кбр», 89.16kb.
- 1. общие положения, 185.68kb.
- Оу (по уставу) Муниципальное общеобразовательное, 602.57kb.
- Е. А. Савенкова Коллективный договор прошел уведомительную регистрацию в органе, 241.89kb.
- Положение об областном конкурсе детского творчества «Телефон спасения 01», 34.07kb.
- Утвержден постановлением Администрации муниципального образования городского поселения, 223.75kb.
- Экзаменационные билеты по информатике для проведения государственной (итоговой) аттестации, 34.87kb.
Управление образования администрации
Николаевского муниципального района Хабаровского края
УТВЕРЖДЕН:
решением Совета управления образования администрации Николаевского муниципального района
3 февраля 2011г., протокол № 1
Публичный доклад
управления образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края
«О состоянии и результатах функционирования и развития
системы образования Николаевского муниципального района Хабаровского края в 2010 году»
г. Николаевск-на-Амуре
2011
СОДЕРЖАНИЕ
| 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. | Введение Сеть учреждений образования Контингент обучающихся, воспитанников Реализация приоритетного национального проекта «Образование» Дошкольное образование Содержание, доступность общего образования Дополнительное образование и воспитание Охрана жизни и здоровья детей Работа с одаренными детьми Психолого-педагогическое сопровождение детей Профессиональное образование Нормативно-правовое обеспечение образования Кадровая политика в сфере образования Экономика системы образования Развитие материально-технической базы образовательных учреждений Перспективы развития, задачи системы образования Николаевского муниципального района на 2011 год | 3 4 5 6 6 8 12 15 17 19 22 23 24 26 28 |
Введение
Основной стратегической целью деятельности органов местного самоуправления и образовательных учреждений Николаевского муниципального района в развитии муниципальной системы образования является создание условий для получения всеми гражданами, проживающими на территории Николаевского муниципального района, качественного общего образования, соответствующего федеральным государственным образовательным стандартам (федеральным государственным требованиям) и потребностям заказчика образовательных услуг.
Задачи по обеспечению доступности получения общего образования, повышению его качества рассматриваются в тесной связи с задачами, поставленными в национальной президентской инициативе «Наша новая школа» и с учетом критериев эффективности, по которым оценивается деятельность органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и краевыми нормативными документами.
Основная цель образовательной политики в Николаевском муниципальном районе - обеспечение доступности качественного образования и воспитания в образовательных учреждениях района всех типов и видов, соответствующего требованиям развития инновационной экономики и потребностям граждан.
Задачами муниципальной системы образования являются:
- модернизация дошкольного и общего образования как инструмента социального развития;
- развитие механизмов обеспечения качества, инновационного характера и востребованности образовательных услуг;
- укрепление статуса образования как фактора социально-культурного и экономического развития района;
- обеспечение устойчивого развития системы дошкольного образования района;
- обеспечение доступности качественного образования в образовательных учреждениях района на основе введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;
- модернизация процесса повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников системы образования, обеспечивающего рост их профессиональной компетентности;
- создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и подростков;
- становление единого образовательного пространства на основе использования новейших информационных и телекоммуникационных технологий;
- создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, развития психолого-педагогической, медико-педагогической и социальной поддержки их образовательной деятельности;
- формирование механизмов объективного оценивания качества образования;
- создание системы выявления, развития и адресной поддержки одарённых детей в различных областях творческой деятельности.
Сеть учреждений образования
Система образования Николаевского муниципального района по состоянию на 01.01.2011 года представлена 47 учреждениями всех типов и видов.
Динамика изменений сети образовательных учреждений района обусловлена необходимостью оптимизации и сокращения расходов местного бюджета на содержание учреждений образования. С этой целью проводятся мероприятия по реструктуризации сети образовательных учреждений района. В 2010 году из муниципальной собственности в государственную собственность Хабаровского края передано Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № 1 г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края (стало Краевое государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом (смешанный) № 24). На заседаниях Собрания депутатов муниципального района обсуждался вопрос реорганизации МОУ основной общеобразовательной школы п.Озерпах и МДОУ детского сада № 20 «Колобок» п. Озерпах путем преобразования в начальную школу-детский сад (решение отклонено).
С целью увеличения количества детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, приведения в соответствие с требованиями численности детей в детских учреждениях, сокращения расходов бюджетных средств в МДОУ детском саду № 2 «Белочка» г.Николаевска-на-Амуре закрыто две группы оздоровительной направленности, в освободившихся помещениях открыты подготовительная и младшая группа группы, что позволило увеличить количество детей с 27 детей, посещавших санаторные группы (распределены по другим детским садам), до 40 человек в группах общеразвивающей направленности. В том же учреждении в декабре 2010 года открыты две группы для детей раннего возраста. Управлением образования в 2011 году планируется открыть дополнительные группы в МДОУ детских садах №№ 9, 15, 40.
Контингент обучающихся, воспитанников
По данным переписи населения отдела здравоохранения на 01.01.2011 года количество детского населения от 0 до 7 лет составляет 3083 человека, что на 34 человека больше, чем в 2010 году.
Проведённый управлением образования мониторинг количества детского населения от 0 до 7 лет в городе Николаевске-на-Амуре и в сельских поселениях Николаевского муниципального района показал, что во всех населённых пунктах имеется определённое количество неорганизованных детей дошкольного возраста на 01.01.2011 г. этот показатель составляет 1290 человек, в том числе: г.Николаевск-на-Амуре – 798, р.п.Многовершинный – 190, р.п. Маго – 90; р.п. Лазарев – 26; п.Озерпах – 8; с.Оремиф – 12; с.Пуир – 13; п.Нижнее Пронге – 12; с.Иннокентьевка - 10; с.Константиновка – 30; с.Чля – 31; с.Нигирь – 21; с.Красное – 35; п.Чныррах- 14.
По состоянию на 01.06.2010г. в общеобразовательных учреждениях Николаевского муниципального района с дневной формой обучения было 3394 учащихся. Число учащихся муниципальных общеобразовательных школ в 2010 году увеличилось по сравнению с 2009 годом на 2,6%.
По программам начального общего образования обучалось 1373 школьника, по программам основного общего образования - 1780 учащихся и по программам среднего (полного) образования – 241 учащихся.
В МОУ ВСОШ по программам очно-заочного обучения проходили обучение 146 учащихся.
В общеобразовательных школах Николаевского района на 01.09.2010 г. обучалось 1127 детей с ограниченными возможностями здоровья (на 01.09 2009 - 1253 ребёнка), из них 337 учащихся с задержкой психического развития, 92 ребенка с умственной отсталостью (в 2009 году 337 и 99 соответственно).
В Николаевском районе проживает 158 детей-инвалидов, 58 из них обучаются в учреждениях образования (42 в общеобразовательных школах, 8 в ДОУ, 8 в МСКОУ СКШИ VIII вида). В 2009 году в районе проживало 164 ребёнка-инвалида, из них в образовательных учреждениях обучалось 54 человека (38 в школах, 6 – в ДОУ, 10 в МСКОУ СКШИ VIII вида).
Количество детей-инвалидов, не подлежащих обучению по медицинским показаниям, осталось на уровне прошлого года - 67 человек.
Реализация приоритетного национального проекта «Образование»
Для обеспечения в Николаевском муниципальном районе выплаты вознаграждения за классное руководство району в 2010 году выделена субвенция в размере 5208,0 тыс. рублей. Фактически израсходовано 5194,5 тыс. рублей. Вознаграждение получают 236 педагогических работников района, выполняющих функции классного руководителя.
МОУ СОШ № 1 приняла участие в краевом конкурсе «Школа года» среди образовательных учреждений, активно внедряющих инновационно-образовательные программы.
В районе создана система поддержки инициативной, способной и талантливой молодежи. Проводятся школьные районные этапы Всероссийской олимпиады школьников. Учащиеся района участвуют в заочных олимпиадах, конкурсах, научно-практических конференциях: 10 учащихся приняли участие в краевом этапе Всероссийской олимпиады школьников, 2 учащихся стали призерами краевого этапа. Носов Иван (МОУ СОШ № 5) стал призером краевого этапа олимпиады школьников по биологии, Ананьева Екатерина (МОУ СОШ № 5) - по литературе.
В образовательном процессе активно используются современные информационно-коммуникационные технологии. Все образовательные учреждения оснащены учебным компьютерным оборудованием (100%) при краевом показателе - 100%); во всех учреждениях имеются компьютерные классы от пяти и более рабочих станций (100%) (краевой показатель - 100%); 15,8% от количества школ имеют по два компьютерных класса (школы №№ 2, 4, 5). Уровень оснащенности компьютерной техникой составляет 9 человек на один компьютер (краевой уровень 23 человека). Все общеобразовательные учреждения района оснащены интерактивным оборудованием, которое широко используется педагогами в образовательном и воспитательном процессе.
Все школы района подключены к сети Интернет. В 15 общеобразовательных школах, МСКОУ CКШИ VIII вида, в МОУ ДОД эколого-биологическом центре созданы и действуют школьные сайты.
Дошкольное образование
В целях реализации конституционного права граждан на дошкольное образование по состоянию на 01.01.2011 в Николаевском районе функционирует 22 муниципальных образовательных учреждения, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, из них: 3 детских сада общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей (№№ 9, 40, 44); 3 детских сада общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей (№№ 2, 16, 46); детский сад компенсирующего вида (№ 15); 11 детских садов сельских поселений района; начальная школа-детский сад п.Чныррах. Сеть дошкольных образовательных учреждений в 2010 году не изменилась и стабильна на протяжении нескольких лет.
Охват детей дошкольным образованием составляет 66%, однако значения данного показателя по населённым пунктам района различаются: г.Николаевск-на-Амуре – 71%; п.Чныррах – 50%; р.п.Многовершинный – 52,1%; р.п.Маго – 43%; с.Константиновка – 44%; с.Нигирь - 43%; с.Оремиф – 67; п.Пуир – 65%; п.Озерпах – 62%; п.Нижнее-Пронге – 67%; с.Иннокентьевка – 76%; с.Чля – 63%; с.Красное – 67%; р.п.Лазарев – 76%.
В детских садах р.п.Лазарев, п.Озерпах, п.Пуир, п.Нижнее-Пронге, с.Иннокентьевка, с.Чля, с.Красное имеются свободные места, но отсутствует потребность в услугах дошкольного образования.
В целях организации доступного дошкольного образования, упорядочения предоставления мест в дошкольных образовательных учреждениях (далее ДОУ) управлением образования разработано Положение о порядке комплектования, приёма и отчисления детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования Николаевского муниципального района, утверждённое постановлением главы Николаевского муниципального района от 05.04.2010 года № 86.
На 01.01.2011 года очередность на получение места в ДОУ составляла 464 человека. Всего за 2010 год принято 361 заявление от родителей (в 2009 году - 443), выдано 577 путёвок, из них 144 путёвки в ДОУ Николаевского района.
Доступность дошкольного образования в Николаевском районе обеспечивается существующей системой льгот для родителей из малообеспеченных семей, их адресной поддержкой. Выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребенка в детском саду. В ДОУ района 50 социальных мест для детей, родители которых имеют среднедушевой доход ниже 10-30% прожиточного минимума, установленного на территории Хабаровского края. В 2010 году льготами по оплате содержания детей в ДОУ пользовались 242 человека, из них 100% - 103 человека, 50% - 139 человек.
Приведена в соответствие с нормативно-правовыми документами и натуральными нормами стоимость питания детей в ДОУ. С апреля 2010 года стоимость питания детей дифференцирована и зависит от возрастной категории детей (до 3-х лет, от 3-х до 7 лет) и от режима работы учреждения (трёхразовое или четырехразовое питание). Стоимость питания одного ребёнка в день в среднем увеличилась на 16-24 руб. и составляет от 92 до 124 рублей в день.
Стоимость содержания детей в ДОУ составляет в среднем 19867,11 руб., что по сравнению с прошлым годом выше на 7724 рубля. В среднем родительская плата в месяц составляет для детей до 3-х лет – 2329,55 руб., от 3-х до 7 лет - 2619,34 рублей, что в среднем на 417 рублей больше чем в 2009 году.
Одним из основных направлений работы ДОУ является подготовка неорганизованных детей в возрасте 6-7 лет к школе. В 2010 году школами было охвачено 24 ребенка, детскими садами - 26 (в 2009 году 43 и 35 соответственно). Вместе с тем, не рассматривается вопрос подготовки к школе неорганизованных детей на базе учреждений дополнительного образования. В школах данная деятельность реализуется через кратковременные курсы, что не приводит к положительному результату и не позволяет дошкольникам получить одинаковые стартовые возможности с детьми, посещающими ДОУ.
Одним из способов решения вопроса организации детей в учреждения дошкольного образования и дальнейшей подготовки их к школе является открытие групп кратковременного пребывания и создание консультативных пунктов. В данном направлении управление образования и образовательные учреждения работают недостаточно, проблема охвата услугами дошкольного образования неорганизованных детей и дальнейшей подготовки их к школе остаётся открытой.
Основные направления развития системы дошкольного образования в Николаевском муниципальном районе:
- удовлетворение потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений;
- развитие вариативных форм дошкольного образования (группы кратковременного пребывания, консультативные пункты, логопункты);
- обновление содержания дошкольного образования через внедрение федеральных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
Содержание, доступность общего образования
В 2009/2010 учебном году выполнению задачи по созданию условий для реализации права несовершеннолетних граждан на общее образование, по предупреждению оставления детьми и подростками общеобразовательных учреждений до получения основного общего образования, обеспечению доступности качественного образования в соответствии с государственными образовательными стандартами способствовала реализация комплексной межведомственной целевой программы «Всеобуч» на 2006-2010 годы.
Благодаря взаимодействию всех заинтересованных структур, проведению краевых акций «Гарантии права на общее образование – каждому подростку», «Помоги собраться в школу», наметились положительные тенденции по сохранению контингента обучающихся как одного из приоритетных направлений программы «Всеобуч»:
- уменьшилось количество учащихся, выбывших из школ до получения основного общего образования с 12 человек (0,6%) в 2009 году до 4 человек (0,3%) в 2010 году;
- отсутствуют учащиеся, направленные по решению суда в учреждения уголовно-исполнительной системы и специальные учреждения для подростков с девиантным поведением (в 2009 году - 6 человек);
- 100% учащихся обеспечены учебниками;
- снизился процент количества учащихся, оставленных на повторный курс обучения, с 0,18% в 2009 году до 0,1% в 2010 году;
- оказана помощь одеждой, обувью, канцелярскими товарами, денежными средствами 1413 учащимся на сумму 1497,63 тыс. рублей (в 2009 году 1532 учащемся на сумму 1259,7 тыс. рублей).
На протяжении трёх лет отсутствуют учащиеся, оставленные на повторный курс обучения, в МОУ СОШ № 2, № 5 р. п.Маго, с.Чля, с.Иннокентьевка, ООШ с.Нигирь, с.Оремиф, п.Озерпах, НШ ДС п.Чныррах.
Управлением образования, общеобразовательными учреждениями проведена работа по охвату подростков, не получивших основного общего образования, иными формами обучения: 3 учащихся продолжили обучение в МОУ ВСОШ, 1 учащийся обучается в ГОУ НПО ПУ-12 (в 2009 году - 7 подростков).
Отмечается снижение процента количества неуспевающих до 0,1% (2009 год - 0,2%); 69,4% учащихся района достигли базового уровня требований государственных образовательных стандартов (2009 год - 64,9%); уменьшилось количество школьников, не достигших базового уровня с 0,2% в 2009 году до 0,1% в 2010 году.
В 2009/2010 учебном году учебные программы выполнены в полном объеме.
В 17 школах района организована предпрофильная подготовка, которой охвачено 380 учащихся 9-х классов. 10% учащихся из МОУ СОШ № 2, с.Красное, с.Иннокентьевка проходят предпрофильную подготовку через сетевую модель, в которую входит ресурсный центр, созданный на базе МОУ «Межшкольный учебный комбинат».
В 2009/2010 учебном году профильным обучением охвачено 154 (63%) учащихся 10-11 классов средних общеобразовательных школ района. По универсальному профилю в этом учебном году продолжают обучение 37% учащихся из 7 образовательных учреждений (2 городские школы и 5 сельских).
С учетом интересов, склонностей, способностей и запросов старшеклассников, их родителей в Николаевском муниципальном районе функционируют классы следующих профилей обучения: социально-гуманитарный (37% от общего числа учащихся III ступени МОУ СОШ № 1, 2, 4, 5); социально-экономический (15% учащихся МОУ СОШ № 4, с.Чля); информационно-технологический (1% старшеклассников МОУ СОШ с.Красное); физико-математический (10% учащихся МОУ СОШ № 5) .
Одной из форм организации профильного обучения является изучение отдельных предметов на профильном уровне. Русский язык, алгебру, геометрию, информатику, технологию по профильным программам изучают 37 (15%) учащихся в 3 школах (МОУ СОШ № 5 р.п.Маго, р.п.Лазарев, с.Константиновка).
В 2010 году в ходе реализации Программы развития системы образования была продолжена работа по совершенствованию механизмов оценки качества образования на основе осуществления мониторинга результатов государственной (итоговой) аттестации выпускников IX, XI(XII) классов.
Продолжилась апробация проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов по материалам Рособрандзора с участием территориальных экзаменационных комиссий по семи общеобразовательным предметам: русскому языку, алгебре (обязательные), биологии, географии, физике, истории, обществознанию (по выбору). ой) аттестации выпускников 1Х,азования я 1999 года №107
С целью обеспечения наиболее полного информирования населения о ходе государственной (итоговой) аттестации и контроля за соблюдением единых требований проведения выпускных экзаменов в новой форме в пункты проведения экзаменов, проверки работ были направлены 22 общественных наблюдателя.
Замечаний и нарушений по процедуре проведения экзаменов, проверки экзаменационных работ не выявлено, апелляций о несогласии с полученными результатами, о нарушении процедуры проведения экзаменов в территориальную конфликтную комиссию не поступало.
В государственной (итоговой) аттестации по алгебре и русскому языку по материалам Росборнадзора приняли участие 368 выпускников 9 классов общеобразовательных школ.
По алгебре средний показатель качества знаний составил 49,1% (2009 год - 52,8%), краевой - 52,3%. Средний оценочный балл составил 3,6, краевой - 3,7. Доля неудовлетворительных отметок составила 1,0% (2009 год - 1,1%) при краевом показателе 3,9%. Выше среднего районного показателя (49,1%) результаты по алгебре в МОУ СОШ №№ 3, 5, р.п.Маго, р.п.Лазарев, ООШ с.Оремиф, п.Нижнее Пронге, п.Пуир.
По русскому языку средний оценочный балл составил 3,6 (2009 год - 3,7), что соответствует краевому показателю. Процент качества обучения - 46,9 (2009 год - 49,8), краевой показатель - 52,3%. Неудовлетворительных отметок 0,8% (2009 год - 2,7%), что ниже краевого показателя в 1,3 раза. Лучшие результаты по русскому языку (46,9%) отмечаются в МОУ СОШ № 3, с.Константиновка, с.Иннокентьевка, р.п.Лазарев, р.п.Многовершинный, с. Чля, ООШ п.Озерпах, с.Оремиф, п.Пуир.
Государственные экзамены по материалам Росборнадзора по физике, биологии, географии, истории России, обществознанию сдали 284 учащихся (72,2%) (2009 год - 229 выпускников (50%).
Выше среднего районного показателя качество знаний (73,5%) по географии отмечается в МОУ СОШ №№ 1, 4, с.Чля, ООШ с.Оремиф. Лучшие результаты по обществознанию (61,6%) достигнуты в школах №№ 1, 4, 5, с.Чля, с. Оремиф, по истории – в МОУ СОШ № 2 (52,9%).
По физике средний оценочный балл составил 4,1 (краевой - 4,1), процент качества обучения – 100% (краевой - 77,1%). На уровне районного показателя результаты в МОУ СОШ №№ 1, 5, с.Красное.
Анализ результатов государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов в 2010 учебном году свидетельствует о снижении в сравнении с 2009 годом доли неудовлетворительных отметок по обязательным предметам: по алгебре с 1,1% до 1,0%; по русскому языку с 2,7% до 0,8%. Отсутствуют неудовлетворительные отметки по предметам по выбору по материалам Рособрнадзора.
Итоги сдачи государственных экзаменов свидетельствуют о том, что качество подготовки выпускников соответствует в целом требованиям федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования.
Вместе с тем, в 2010 учебном году по результатам государственной (итоговой) аттестации отмечается снижение качества обученности по русскому языку, биологии, географии, обществознанию, истории России в сравнении с 2009 годом и с краевыми показателями.
В связи с этим руководителям общеобразовательных учреждений необходимо запланировать все формы и виды контроля, включая предметно-обобщающий, за качеством преподавания предметов в выпускных классах, качеством знаний учащихся; осуществлять систематический контроль за работой школьных методических объединений учителей-предметников по отслеживанию уровня профессионального роста педагогов, по проведению мониторинга качества педагогического труда.
Из числа выпускников 9-х классов поступили в 10 класс - 51,9% (2009 год - 52,4%); в ССУЗЫ - 34,4% (27,5%); в ПУ - 13,2% (16,3%).
Государственная (итоговая) аттестация выпускников 11(12) классов учреждений образования осуществлялась в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ). В 2010 году ЕГЭ на территории Николаевского муниципального района проходил в штатном режиме по шести общеобразовательным предметам: математика, русский язык (обязательные); обществознание, физика, история, английский язык (по выбору выпускников).
Организационно-технологическая схема проведения ЕГЭ строилась с учетом участия в сдаче экзамена выпускников общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования, в том числе выпускников прошлых лет.