Конституции Российской Федерации закреплены три основные формы собственности: частная, государственная и муниципальная. Этот перечень не является исчерпывающим, закон

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

1. Методологические основы организации бухгалтерского дела в организациях различных форм собственности

1.1. Характеристика форм собственности организаций

Собственность является отношением определенных лиц к имуществу и иным принадлежащим им материальным благам. Право собственности оформляет экономические отношения собственности. Оно закрепляет принадлежность имущества определенным лицам и упорядочивает его использование. ^¹

Гражданский кодекс Российской Федерации не закрепляет понятие «право собственности». В ст.209 Гражданского кодекса РФ определяется содержание права собственности. Оно раскрывается через правомочия собственника: право владеть, право пользоваться и право распоряжаться вещью.

Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью (т.е. возможность реально обладать ею, числить на своем балансе).

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлекать из вещи полезные свойства в процессе ее потребления (т.е. извлекать из нее выгоду, для которой эта вещь предназначена).

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определять судьбу вещи (например, дарить, сдавать в аренду, отдавать в залог и т.п.).

Каждое из указанных правомочий может принадлежать не только собственнику, но и иным лицам. Отличительной чертой права собственности является то, что собственник осуществляет правомочия по своему усмотрению, опираясь только на закон, при этом собственник имеет право устранять других лиц от господства над принадлежащей ему вещью. Все остальные лица - несобственники, которые владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, принадлежащим им на том или ином праве (например, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления), осуществляют свои правомочия, опираясь не только на закон, но и на указания собственника. Кроме того, право собственности восстанавливается в полном объеме, как только связывающие его ограничения отпадут.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия. Однако власть собственника не безгранична.

Собственник не вправе в отношении своего имущества совершать действия, противоречащие законам и иным правовым актам. Он обязан принимать меры к предотвращению ущерба здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его права. Собственник не должен нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, собственник не должен злоупотреблять собственным правом (ст.10 Гражданского кодекса РФ). В ряде случаев ограничения права собственности имеют специальный характер, обусловлены особым правовым режимом имущества, находящегося в собственности (например, частный собственник не вправе использовать предоставленный ему земельный участок не по целевому назначению).^²

Право собственности не только предоставляет собственнику абсолютные права, но и налагает на него определенные обязанности. Статья 210 Гражданского кодекса РФ закрепляет положение, в соответствии с которым на собственнике лежит бремя содержания принадлежащего ему имущества, если только законом или договором не предусмотрено иное. Нести бремя содержания означает, что собственник обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества, уплачивать соответствующие налоги, осуществлять необходимый ремонт и охрану имущества и т.п.

По общему правилу, собственник несет риск случайной гибели или порчи имущества, т.е. риск его утраты или повреждения при отсутствии чьей-либо в этом вины (ст.211 Гражданского кодекса РФ). Перенос риска случайной гибели или порчи имущества на других лиц возможен в случаях заключения договора собственника с ними, а также в силу указания закона.

В Конституции Российской Федерации закреплены три основные формы собственности: частных лиц (граждан и юридических лиц), государства (в лице Российской Федерации и ее субъектов), муниципальных образований. Этот перечень не является исчерпывающим. Закон может предусматривать и иные формы собственности.

Рассмотрим более подробно перечисленные формы собственности организаций.

Наиболее распространенной является частная собственность. Согласно ст.213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных его видов, которые в соответствии с законом не могут им принадлежать. Отдельные виды имущества, определенные в законе, могут участвовать в обороте только по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные). Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и юридические лица, призвана обслуживать исключительно их интересы. ^³

Гражданский кодекс РФ предусматривает две разновидности ограничения права частной собственности: в зависимости от вида имущества (так, в частной собственности не может находиться имущество, отнесенное к исключительной собственности Российской Федерации или ее субъекта); по стоимости и количеству имущества (эти ограничения могут устанавливаться только законом и только в случаях, перечисленных в п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ РФ).

Гражданин, в том числе и индивидуальный предприниматель, является собственником принадлежащего ему имущества и отвечает им по всем своим обязательствам, за исключением имущества, перечисленного в Гражданском кодексе РФ.

Коммерческие и некоммерческие организации, являющиеся юридическими лицами, считаются собственниками имущества, находящегося на их балансе. В состав данного имущества входит имущество, внесенное в качестве вкладов их учредителями (участниками), а также иное имущество, приобретенное в процессе осуществления деятельности. Исключение составляют государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, финансируемые собственником, которые обладают имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Некоммерческие организации, хотя и являются собственниками принадлежащего им имущества, используют его лишь для целей, закрепленных в их учредительных документах.

Рассмотрим государственную собственность. В Российской Федерации существует два вида государственной собственности: федеральная и собственность субъектов Российской Федерации. Круг объектов федеральной собственности не ограничен. В ней может находиться любое имущество. Круг объектов собственности субъектов Российской Федерации несколько уже. В ее состав не могут входить объекты исключительной собственности Российской Федерации. Порядок разграничения объектов федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации устанавливается специальным законом.^⁴

Все государственное имущество можно разделить на две основные группы:

Имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями,
Средства государственной казны.

Под имуществом казны понимаются все виды имущества, не закрепленные Российской Федерацией или соответствующим субъектом Российской Федерации за государственными предприятиями и учреждениями.

Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности. Это самостоятельная форма собственности. К ней относится имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также иным муниципальным образованиям. Вместе с тем по структуре эта собственность во многом схожа с государственной. Муниципальное имущество, как и государственное, подразделяется на те же две группы: имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, и средства соответствующего местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, по своему составу и стоимости не совпадает с имуществом, которое является объектом государственной собственности. Оно по указанным параметрам более ограничено, так как предназначено для решения функционально отличных от государственных вопросов местного значения.^⁵

При создании организации при любой форме собственности важным и непростым вопросом является выбор ее организационно-правовой формы. Организационно-правовая форма предприятия – институциональный «образ» предприятия, соответствующий действующему законодательству и фиксирующий его хозяйственные возможности, права и обязанности, исходный внутренний порядок и специфические внешние отношения. Организационная форма предприятия – это система норм, которая определяет отношения между партнерами по предприятию, с одной стороны, и отношения этого предприятия с другими предприятиями и физическими лицами, с другой.

Порядок создания и деятельности предприятий в различных организационно-правовых формах регулируется Гражданским кодексом (ч.1, глава 4, статьи 50, 66–115), законами о хозяйственных товариществах и обществах, учредительными документами предприятий. В соответствии с Гражданским кодексом РФ предприятия могут создаваться в форме хозяйственных товариществ (полное товарищество и товарищество на вере), хозяйственных обществ (общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество), производственных кооперативов, унитарных предприятий (приложение 1).

Как видно из приведенного в приложении 1 краткого описания, при создании предприятия выбор организационно-правовых форм достаточно широк и далеко не однозначен. Между тем выбор этот чрезвычайно важен и в тактическом и, главным образом, в стратегическом смысле. Основные, наиболее значимые факторы, влияющие на выбор организационно-правовой формы, приведены в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Факторы, влияющие на выбор организационно-правовой формы организации

№ п/п	Группа факторов	Факторы
1	Организационные	-количество учредителей и их характеристики - законодательные ограничения
2	Технические	- область бизнеса - характеристики выпускаемой продукции - новизна выпускаемой продукции
3	Экономические	- размер стартового капитала
4	Социальные	- личностные характеристики предпринимателя - наличие сработавшейся команды

Рассмотрим эти группы факторов подробнее. Организационные факторы лучше всего формализуются, и для удобства сведем их в таблицу 1.2.

Технические факторы структурируются труднее, чем организационные. Необходимо отметить, что в таких областях хозяйства, как торговля, транспорт, сельское хозяйство и сфера обслуживания, преобладает индивидуальное предпринимательство, много небольших предприятий – товариществ и обществ с ограниченной ответственностью. В промышленности, информатике, научно-практической деятельности, финансах преобладают более крупные предприятия, которым лучше соответствует форма акционерного общества, закрытого или открытого типа. Особую область составляют оборонные предприятия (особенно по производству оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ), представленные часто в виде государственных казенных предприятий.

По второй характеристике для промышленности можно отметить следующую закономерность: чем сложнее выпускаемая продукция и чем ближе она к концу технологической цепочки (готовой продукции), тем крупнее предприятия и тем больший удельный вес составляют открытые акционерные общества. И наоборот, чем проще продукция и чем ближе к началу технологической цепочки, тем выше доля небольших предприятий – товариществ и обществ.

Таблица 1.2

Организационные факторы выбора правовой формы предприятия

/////////////

Blog

1. Методологические основы организации бухгалтерского дела в организациях различных форм собственности

1.1. Характеристика форм собственности организаций