Программа "библиотека муниципальный общедоступный информационный центр по вопросам местного самоуправления на период 2000 2001 годы"
| Вид материала | Программа |
- Общероссийский муниципальный правовой форум «Совершенствование правового регулирования, 84.11kb.
- Отдел мониторинга сми офинансовой базе местного самоуправления 630099, 558.42kb.
- Программа дисциплины «Экономическая основа местного самоуправления: проблемы совершенствования, 243.71kb.
- Самоуправления осуществляется муниципальный земельный контроль и переданные функции, 53.1kb.
- Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов мо «Красноборский, 316.78kb.
- Доклад председателя Комитета по вопросам местного самоуправления Государственной Думы, 108.8kb.
- Порядок обжалования муниципальных правовых актов, 99kb.
- Бюро Центрального Совета Всероссийского Совета местного самоуправления решило: Утвердить, 11.78kb.
- О ходе выполнения Программы развития местного самоуправления в 2011 году. Программа, 47.66kb.
- Содружества Независимых Государств "О принципах местного самоуправления в государствах, 160.38kb.
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации "от 28 августа 1995 года (в ред. от 17.03.97), Указом Президента Российской Федерации "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации" от 11 июня 1997 года N 568 п. 3, письмом Администрации Президента Российской Федерации от 23 сентября 1997 года N А4-10002 ПК "Об организации в муниципальных библиотеках (централизованных библиотечных системах) сбора, хранения и предоставления в пользование информации по вопросам местного самоуправления", Программой усиления информационной функции библиотек Сахалинской области, утвержденной постановлением губернатора Сахалинской области "О повышении роли библиотек в совершенствовании информационной культуры населения Сахалинской области" от 06.12.96 N 393, постановлением мэра города Южно-Сахалинска "О повышении роли библиотек в совершенствовании информационной культуры населения г. Южно-Сахалинска" от 31.12.97 N 2268.
Содержание проблемы и необходимость ее решения
Процессы формирования институтов местного самоуправления, происходящие в настоящее время, по-новому высвечивают проблемы муниципальных библиотек. Библиотеки всегда выступали как хранители истории и культуры своей страны и роль их в этой деятельности особенно усиливается в настоящее время.
Сегодня библиотеки становятся единственными источниками бесплатной информации, потребности в которой растут из года в год. Для наиболее полного удовлетворения запросов всех настоящих и потенциальных пользователей библиотеки необходимо выработать политику формирования библиотечных ресурсов, освоения современных технологий производства и предоставления библиотечных услуг.
Реализация настоящей программы будет способствовать развитию этой политики, широкому доступу всех слоев населения к источникам информации, позволит поддержать престиж библиотеки, которая способствует сохранению духовных и нравственных ориентиров народа.
Основные цели программы
1. Формирование базы данных правовой информации органов местного самоуправления.
2. Создание центра правовой информации на базе центральной городской библиотеки.
3. Обеспечение органов местного самоуправления и населения нормативно - законодательной, социально - культурной и экономической информацией.
4. Создание и развитие в интересах пользователей электронных систем доступа к информационно - правовым ресурсам центра правовой информации.
5. Участие в социальном, культурном, экономическом развитии муниципальных образований, содействие развитию просвещения, культуры, экономики, технического прогресса.
Основные задачи программы
1. Докомплектование фонда библиотеки нормативными и законодательными документами федеральных и местных органов власти в целях информирования и развития правовой, политической культуры представителей местной власти и населения.
2. Улучшение качественного состава справочно - библиографического фонда по правовым, экономическим, общественно - политическим, социально - бытовым, профессиональным проблемам традиционными (книжными, периодическими изданиями) и нетрадиционными (аудиовизуальными и CD-RОМ) материалами.
3. Создание в каталогах и картотеках библиотек раздела "Местное самоуправление", создание библиографических, фактографических, полнотекстовых баз данных по вопросам местного самоуправления и жизнедеятельности муниципальных образований.
4. Обеспечение сохранности оригиналов официальных документов и решений органов местного самоуправления, как части культурного наследия настоящей исторической эпохи.
5. Организация эффективного информационного обслуживания органов местного самоуправления (муниципальных служащих) с использованием традиционных и новых информационно - библиотечных услуг на базе автоматизации и новых технологий.
6. Информирование населения о нормативно - законодательных документах, принимаемых органами местного самоуправления.
7. Внедрение новых информационных услуг с использованием книжной, аудиовизуальной, электронной и мультимедийной информации. Улучшение методов доставки информации.
Основные мероприятия программы
1. Формирование единой
информационно - библиотечной среды
В целях формирования единой информационно - библиотечной среды предполагается привлечь к совместной деятельности библиотеки различных ведомств и учреждений, учебных заведений, предприятий, информационных центров, информационных служб, бизнес - структур и пр., расположенных на территории города, путем взаимодействия по формированию информационно - краеведческого банка данных "Инфраструктура города", сбора информации о жизнедеятельности города; сбора и распространения местной информации среди населения, сотрудничества с местными органами печати, радио, телевидением; распространения информационно - краеведческих знаний.
2. Работа с фондом
Основным направлением работы с фондом будет формирование специализированного фонда в помощь развитию муниципальных образований, краеведческого фонда. Формирование специализированного фонда предполагает комплектование федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и органов местного самоуправления; другими нормативными актами муниципальных образований: распоряжениями, инструкциями, уставами, постановлениями и решениями. Оригиналы официальных документов муниципальных образований должны стать депозитарным фондом.
Краеведческий фонд будет состоять из опубликованных и неопубликованных документов о местном сообществе, представляющих собой информацию о местных бюджетах, налогообложении муниципальной собственности, о социально - экономическом, культурном развитии города, образовании, здравоохранении; исследовательских материалов об истории города, имеющие широкий хронологический охват; тематических папок, досье краеведческого характера; издательской продукции органов местного самоуправления, учреждений, организаций, предпринимательских структур, общественных фондов и местной прессы.
Для более полного удовлетворения запросов пользователей библиотеки необходимо усилить качественный состав библиотечного фонда статистическими, экономическими, социологическими, политологическими, научно - техническими, языковыми, адресно - справочными изданиями, справочниками, словарями, энциклопедиями. Для этого планируется постоянно изучать рынок периодических изданий, рейтинг их популярности и ценности, осуществлять отбор и подписку с учетом изменяющихся запросов пользователей; приобретать базы данных, энциклопедии, словари, справочники на оптических компакт - дисках, а также базы данных, представляющих собой адресно - реквизитную информацию о товарах и услугах, образовательную и культурную информацию.
Для всестороннего раскрытия содержания специализированного фонда в открытом доступе разработать систему визуального ориентирования в фондах: символы, памятки, рекламные проспекты, плакаты, полочные разделители; внедрять в обслуживание пользователей компьютерную справочно - поисковую систему, представляющую пользователям фактографические и справочные сведения о месте нахождения информации, выделить краеведческий фонд на тематических стеллажах, книжных выставках, популяризирующих деятельность органов местной власти, историю и современность города.
3. Обеспечение сохранности фондов.
Депозитарное хранение
В целях обеспечения сохранности фонда необходимо оснащение библиотек надежными техническими средствами, материально - техническое снабжение и мероприятия по консервации фонда; осуществление мероприятий по сохранности фонда: соблюдение режима хранения, санитарно - гигиеническая защита фонда, реставрация документов, планирование действий на случай катастроф, экстремальных ситуаций, противопожарная защита, создание страхового фонда путем копирования, микрофиширования, перевода на CD-ROM; библиотека должна стать депозитарием, обеспечивающим сохранность оригиналов официальных документов органов местной власти.
4. Краеведческое информационно - библиографическое
обслуживание
При организации краеведческого библиографического информирования планируется использовать традиционные и новые формы работы: экспресс - информации и бюллетени новых поступлений, выставки и обзоры новых поступлений; Дни информации, Дни специалиста, Дни краеведения; распространение информационных материалов через местную прессу, радио, телевидение; предоставление пользователям аудиовизуальных, электронных, мультимедийных носителей информации; организовать целенаправленное информирование муниципальных служащих, специалистов других учреждений и организаций, четко определяя группу пользователей, нуждающихся в постоянном оповещении в зависимости от запросов пользователей.
5. Формирование краеведческого
справочно - библиографического аппарата
В систематическом каталоге выделить раздел "Местное самоуправление"; в краеведческом каталоге собирать информацию о городе в историческом и современном аспектах, систематизированную по отраслям знаний, разнообразную по содержанию, типам и видам печатной продукции (книги, отдельные главы, параграфы, разделы, абзацы из книг; статьи из периодических изданий и сборников; изобразительные и картографические материалы; нотные издания); вести архив справок краеведческой тематики; создать базу данных "Социальная информация региона", в которой будет представлена библиографическая и фактографическая информация о социальном обеспечении и социальной защите населения, сведения о службах социального обеспечения и их деятельности, социальной программе "Социальная защита населения", представляющей федеральную информацию о льготах, пособиях, пенсионном обеспечении, по трудовому и гражданскому праву, проблемам собственности, дарения, наследования и пр.
6. Информационное обеспечение
органов местного самоуправления
Библиотека планирует осуществлять приоритетное обслуживание руководителей органов местного самоуправления, муниципальных служащих по запросам, применяя метод дифференцированного информационного обеспечения по системе ИРИ (избирательного распределения информации). На основе проведенного анкетирования по изучению запросов муниципальных служащих необходимо вести картотеку запросов и оперативно оповещать абонентов о поступающей информации или документе путем передачи по факсу, электронной почте, модемной связи, распространения экспресс - информации; оперативно информировать пользователей о законодательных и нормативных документах, принятых Президентом РФ, Правительством, Государственной Думой, губернатором области, Областной Думой, мэром, городским собранием.
Предполагается предоставлять в отделы по управлению территориями экспресс - информацию: "Законы и нормативные акты Российской Федерации", "Законы и нормативные акты Сахалинской области", организовывать Дни информации, Дни муниципального служащего по актуальным темам местного самоуправления, подготавливать пресс - дайджесты по интересующим темам, списки литературы, аналитические обзоры, просмотры литературы, консультации по запросам муниципальных служащих.
7. Информационное обеспечение населения
Библиотека собирает нормативные акты, решения, постановления, распоряжения органов местного самоуправления, формирует специализированный фонд, систематизирует, отражает в каталогах, картотеках и базах данных темы "Местное самоуправление", "Социальная информация города".
Используя данные документы библиотека предполагает представлять информацию населению города о местном бюджете, налогах, муниципальной собственности, статистические данные по экономике, развитию материально - технических ресурсов города и прилегающих территориях, о социально - культурных и образовательных программах, об экологическом состоянии окружающей среды и о мерах ее защиты, другую информацию, касающуюся всех аспектов жизнедеятельности муниципального образования.
Библиотека собирает копии всех официальных документов в виде досье, создает полнотекстовые и библиографические базы данных, помещает их на информационные стенды, выпускает информационно - библиографический бюллетень и распространяет его среди населения, собирает вопросы и получает на них ответы от муниципальных служб, помещая их на информационные стенды и в досье, организует встречи с представителями органов местной власти.
8. Обеспечение населения социальной информацией.
Развитие социальной функции библиотек
Постоянно меняющаяся ситуация в обществе влияет на развитие социальных функций библиотеки. Библиотека удовлетворяет широкий спектр духовных запросов личности и социальных потребностей, применяет метод библиотерапии (индивидуальные беседы, подбор книги, информации, психологических тестов), выводящий человека из стрессовых ситуаций, оказывает справочно - консультативную помощь по проблемам пенсионного обеспечения и социальной защиты пожилых, инвалидов, ветеранов, предоставляет фактографическую информацию (куда обратиться, где получить бесплатную помощь), используя базу данных "Социальная защита населения", организует библиотечное обслуживание инвалидов (детей и взрослых) на дому.
Библиотека выполняет юридические справки для всех слоев населения по правовым полнотекстовым электронным базам данных "КонсультантПлюс" и "Кодекс", способствует выбору профессии и трудоустройству молодежи, предоставляя адреса и телефоны отделов (служб) профориентации, информирует об образовательных учреждениях, используя базу данных, пропагандируя журнал "Куда пойти учиться", организует для семьи консультации и встречи со специалистами - психологами по проблемам конфликтных ситуаций, семейного воспитания, ведет тематические картотеки, организует выставки книг, дни семейного информирования; выпускает информационно - библиографические материалы: указатели, списки литературы по проблемам семьи и семейного досуга.
9. Информационное обеспечение образования
Для создания информационного обеспечения образования библиотека изучает образовательную инфраструктуру города, собирая сведения об учебных заведениях города, и размещает информацию о них в фактографических базах данных, взаимодействует с образовательными учреждениями города, проводит мониторинг образовательных программ и информационных запросов преподавателей и учащихся, приобретает книжные издания по различным отраслям знаний, способствующие самообразованию и развитию творческих способностей учащихся, программную литературу по внеклассному чтению, формирует фонд нетрадиционных носителей информации: аудиовизуальных, электронных, мультимедийных; комплектует фонды в помощь образовательным программам учебной, справочной, методической литературой, электронными учебниками и учебными пособиями.
Обеспечивает учащихся оперативной информацией в виде печатных форм: экспресс - информаций, бюллетеней новых поступлений, списков литературы, подготавливает библиографические указатели в помощь образовательным программам; проводит Дни информации, Дни педагога - предметника, Дни знаний, Дни просвещения; принимает участие в семинарах, конференциях, методических совещаниях, родительских собраниях с информационными обзорами, лекциями и выставками, периодически обслуживает педагогов, индивидуально информируя их в соответствии с запросами.
10. Доставка документов, информации
Поиск изданий и получение в пользование осуществляется через межбиблиотечный абонемент (МБА); внутрисистемный обмен (ВСО), новейшие компьютерные технологии; телекоммуникационные сети; электронную почту; факс; базы данных на CD-ROM, Интернет.
Сеть библиотек - информационных центров
муниципальных образований
Базовым информационным центром муниципальной сети библиотек Южно-Сахалинской ЦБС является центральная городская библиотека.
Муниципальными общедоступными информационными центрами являются:
библиотека - центр досуга (ул. Украинская, 17-б);
библиотека - филиал N 1 (пос. Синегорск, ул. Коммунистическая, 49);
библиотека - филиал N 6 (пл/р-н Хомутово);
библиотека - филиал N 7 (ул. Емельянова, 3),
библиотека - филиал N 8 (с. Дальнее);
библиотека - филиал N 12 (пр. Мира, 263-а);
библиотека - филиал N 14 (пл/р-н Новоалександровск, ул. Красносельская, 14);
библиотека - филиал N 16 (с. Березняки);
библиотека - филиал N 18 (пл/р-н. Луговое, ул. Комарова, 3)
Депозитарием официальных и неофициальных документов муниципального образования г. Южно-Сахалинск является центральная городская библиотека.
Техническое оснащение библиотек
Для организации данной программы необходимо оборудование мебелью, выставочными витринами, книжными шкафами и стеллажами, шкафами для хранения CD-ROM и видеоматериалов, приобретение технических средств: компьютеров, модемов, копировально - множительной техники, аппаратов для чтения микрофиш, обеспечение сохранности материальных ценностей.
Ожидаемые конечные результаты
Качественное формирование фонда документов по вопросам местного самоуправления, создание электронных баз данных, наиболее полное информирование населения города о деятельности органов местного самоуправления, оперативное получение объективной информации через Интернет, базу данных областной научной библиотеки, ФАПСИ.
Мероприятия программы
| № п/п | Наименование видов работ | Ед. изм. | Количество | Финансирование (в тыс. руб.) | ||||||
| 2000 год | ||||||||||
| всего | В том числе | |||||||||
| бюджет | Программа от 31.12.97 | Привлеченные средства | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |||
| 2. | Формирование единой информационно - библиотечной среды: - привлечение к совместной деятельности библиотек разных ведомств и организаций, образовательных учреждений, информационных центров, расположенных на территории города; - сотрудничество с местными средствами массовой информации (радио, печать, телевидение); - распространение информационно - краеведческих знаний | | | За счет собственных средств | ||||||
| 3. | Формирование специализированного фонда в помощь развитию муниципальных образований, краеведческого фонда: - формирование фонда Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и органов местной власти; - комплектование нормативными актами муниципального образования г. Южно-Сахалинск | | | 100,0 | - | 100,0 | - | |||
| 4. | Всестороннее раскрытие специализированного фонда в открытом доступе: | | | | | | | |||
| | - разработка системы визуального ориентирования в фондах: памяток, рекламных проспектов, плакатов, полочных разделителей; | | | 0,5 | 0,5 | - | - | |||
| | - выделение краеведческого фонда на тематических стеллажах, книжных выставок, популяризирующих деятельность органов местного самоуправления | | | 1,0 | - | 0,5 | 0,5 | |||
| 5. | Формирование краеведческого справочного библиографического аппарата: | Картотека | | | | | | |||
| | - систематическое пополнение раздела "Местное самоуправление" в систематическом каталоге, систематической картотеке статей информацией о городе, регионе в целом; | | 10 | 0,5 | 0,5 | - | - | |||
| | - создание базы данных "Социальная информация региона"; | | | 1,0 | - | 1,0 | - | |||
| | - создание тематических картотек по различным направлениям, картотек местных периодических изданий | | 10 | 0,5 | 0,5 | - | - | |||
| 6. | Краеведческое информационно - библиографическое обслуживание. Предоставление доступа к информации: | | 150 | 0,2 | 0,2 | - | - | |||
| | - определение группы пользователей, нуждающихся в постоянном оповещении; | | | 5,0 | - | - | 5,0 | |||
| | - организация целенаправленного информирования муниципальных служащих, руководителей учреждений, организаций, преподавателей учебных заведений и др. | | | | | | | |||
| 6. | Информационное обеспечение органов местного самоуправления | | | | | | | |||
| | - изучение индивидуальных запросов муниципальных служащих; | Анкета | 80 | 0,3 | 0,3 | - | - | |||
| | - создание картотеки запросов муниципальных служащих; | Карт. | 10 | 0,2 | 0,2 | - | - | |||
| | - оперативное оповещение абонентов о поступающей информации через факс, телефон, электронную почту, экспресс - информации; | | | 2,0 | - | - | 2,0 | |||
| | - организация Дней информации, Дней муниципального служащего по актуальным темам местного самоуправления | | | За счет собственных средств | ||||||
| 7. | Информационное обеспечение населения: | | | | | | | |||
| | - предоставление информации населению о нормативно - законодательных документах, применяемых органами местного самоуправления через: | стенд | еженедельно | 0,5 | 0,5 | - | - | |||
| | - ксерокопирование официальных документов; | копия | 200 | 0,2 | - | - | 0,2 | |||
| | - создание полнотекстовых и библиографических баз данных официальных документов; | | | 3,0 | | 3,0 | - | |||
| | - оформление стенда "Вопрос - ответ" | стенд | 10 | 0,5 | 0,5 | - | - | |||
| | - организацию встреч населения с представителями органов местной власти; | | | | | | | |||
| | - выполнение справок по правовым полнотекстовым электронным базам данных"КонсультантПлюс","Кодекс" | | | За счет собственных средств | ||||||
| 8. | Доставка документа, информации через: | | | | | | | |||
| | - внутрисистемный обмен; | | | | | | | |||
| | - межбиблиотечный абонемент; | | | | | | | |||
| | - электронную почту, факс | | | 0,5 | - | - | 0,5 | |||
| 9. | Создание центра деловой информации на базе центральной городской библиотеки | Штат.ед. | 2 | 85,0 | 85,0 | - | - | |||
| 10 | Техническое оснащение библиотек - информационных центров: - приобретение компьютеров в комплекте(компьютер, принтер, CD-ROM, монитор, УПС, комплектующие материалы) | Шт. | 11 | | | | | |||
| | В том числе: Центральной городской библиотеке | | 2 | 120,0 | 120,0 | | | |||
| | библиотеке - центру досуга | | 1 | 60,0 | 60,0 | | | |||
| | библиотеке - филиалу N 1 | | 1 | | | | | |||
| | библиотеке - филиалу N 6 | | 1 | | | | | |||
| | библиотеке - филиалу N 7 | | 1 | 60,0 | 60,0 | | | |||
| | библиотеке - филиалу N 8 | | 1 | | | | | |||
| | библиотеке - филиалу N 12 | | 1 | 60,0 | 60,0 | | | |||
| | библиотеке - филиалу N 14 | | 1 | | | | | |||
| | библиотеке - филиалу N 16 | | 1 | | | | | |||
| | библиотеке - филиалу N 18 | | 1 | | | | | |||
| | - приобретение ксерокса | | 1 | 40,3 | 40,3 | | | |||
| | - приобретение компьютерных столов | | 10 | 20,0 | 20,0 | | | |||
| | - приобретение шкафов для хранения CD-ROM, видеоматериалов, книг | | 10 | 20,0 | 20,0 | | | |||
| | - установка телефона абонементная плата за пользование телефоном | | 1 | 10,0 | 10,0 | | | |||
| 11. | Техническое обслуживание компьютерного оборудования | | | За счет собственных средств | ||||||
| 12. | Обеспечение сохранности техники: | | | | | | | |||
| | - установка сигнализации; | Шт. | 1 | 20,0 | 20,0 | | | |||
| | - установка решеток | Шт. | 16 | 12,5 | 12,5 | | | |||
| | Итого: | | | 626,2 | 393,5 | 224,5 | 8,2 | |||