Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма
| Вид материала | Доклад |
- Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма по итогам, 930.3kb.
- Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма по итогам 2009-2010, 905.4kb.
- Управление образования администрации города Когалыма приказ, 20.26kb.
- Отчёт о выполнении мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности, 89.15kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 119.56kb.
- Управление образования администрации города Когалыма приказ, 160.84kb.
- Об утверждении долгосрочной целевой программы, 607.31kb.
- Югры От «29», 235.85kb.
- Новочебоксарска Чувашской Республики Публичный доклад, 1326.08kb.
- План реализации мероприятий по профилактике и противодействию наркомании на территории, 435.72kb.
3.2 Нормативно-правовая база реализации образовательной политики
Взаимодействие системы образования с другими ведомствами и ее развитие регламентируются муниципальными программами и другими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Ключевые задачи Управления образования в 2006 - 2007 учебном году :
- повышение качества образования по результатам ЕГЭ ( Единого государственного экзамена) ;
- внедрение государственно-общественных форм управления образованием в общеобразовательных учреждения ;
- участие в эксперименте по внедрению новой системы оплаты труда педагогических работников;
- повышение роли воспитательной работы на основе укрепления института классного руководства;
- развитие инновационных процессов в управлении образованием.
Выполнение этих задач потребовало разработки новых нормативно-правовых актов на городском уровне. В частности, в 2007 году было подготовлено свыше 40 Постановлений Главы города и Решений Думы города Когалыма, касающихся финансовых, экономических и организационных вопросов сферы образования. Среди них наиболее значимы для определения стратегии развития системы образования стали следующие :
«О бюджете города Когалыма на 2008 год» ( ;
«О внесении изменений в городскую целевую программу «Молодежь и дети города Когалыма на 2006-2008 годы»;
«О подготовке и проведении городской спартакиады школьников в рамках спартакиады школьников Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Олимпийская юность Югры»;
«О создании муниципального совета по развитию образования города Когалыма»;
«О координационном совете по вопросам демографической политики при Администрации города Когалыма»;
«О создании психолого-медико-педагогической комиссии в городе Когалыме»;
« Об утверждении городской целевой программы «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» на территории города Когалыма на 2008-2010 гг»;
«О мерах по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Когалыма»;
«Об участии в муниципальных общеобразовательных учреждений в эксперименте по введению новой системы оплаты труда»;
«О социальной защите работников муниципальных учреждений»;
«О конкурсе на получение грантов, премий Главы города Когалыма в сфере образования»;
«Об официальном информационном портале Администрации города Когалыма»
«Если образование дает нам человека с эрудицией, то воспитание создает интеллигентную и деятельную личность». В.Бехтерев.
3.3 Реализация федеральных, региональных и муниципальных целевых программ в сфере образования
Одним из главных направлений бюджетной политики города является программно-целевой подход. Он предусматривает расходование средств городского бюджета, направленных на достижение определенного социального эффекта. Как правило, социальный эффект программных мероприятий, связанных с областью образования, измеряется не количеством проведенных мероприятий, а степенью их полезности, необходимости для детей, педагогов, родителей.
Все результаты программных мероприятий связаны с повышением качества образовательных услуг, как в общеобразовательных школах, так и в учреждениях дополнительного образования, совершенствованием воспитательной работы, уменьшением числа правонарушений среди несовершеннолетних, профилактикой вредных привычек и асоциального поведения, ростом профессионального мастерства педагогических работников. Именно эти показатели отражают социальный эффект приведенных ниже программ.
Рис.7. Средства, предусмотренные перспективным финансовым планом города Когалыма на реализацию городских целевых программ
По представленной диаграмме хорошо видно, какие средства были затрачены на муниципальные межведомственные программы. В пяти из них активное участие принимают образовательные учреждения города:
1) «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотических средств и их незаконному обороту» (утверждена решением Думы города Когалыма от 25.12.2006 г. № 66-ГД) :
Основные средства затрачены на повышение квалификации психологов, педагогов-организаторов учреждений образования, активистов волонтерского движения из числа старшеклассников, проведение цикла мероприятий «Миссия жить»; слетов, конкурсов, лекций, семинаров, выезда на Всероссийский слет волонтеров в г.Ставрополь; приобретение оборудования в школы города, в том числе, компьютерных программ для проведения индивидуальных и групповых занятий.
2) «Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на 2006-2007 гг.»
В рамках данной программы проведено совместно с Управлением образования общегородское родительское собрание «Роль отца в воспитании детей», на котором присутствовали 380 представителей родительской общественности. Комиссией по делам несовершеннолетних было организовано 4 выездных заседания на базе образовательных учреждений с целью повышения уровня правовой грамотности учащихся. Организован обучающий семинар для руководителей школ на тему «О правовых основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних». В период летних каникул проведены мероприятия в рамках межведомственной операции «Подросток». Дети из семей, находящихся в социально опасном положении, прошли курс оздоровления на базе реабилитационного центра «Радуга надежды» и Дворца спорта.
3) «Молодежь и дети города Когалыма на 2006-2008 гг.» ( утверждена решением Думы г.Когалыма 16.06.2006 г. № 22-ГД).
Данная программа содействует реализации проекта «Одаренные дети», обеспечивая ежегодное проведение городских олимпиад, интеллектуальных и творческих конкурсов, научно-практической конференции «Шаг в будущее», фестивалей, спортивных соревнований, военно-полевых сборов, выставок декоративно-прикладного творчества, туристических слетов, городских игр КВН, конкурса социальных проектов «Лидер ХХI века».
Кроме того, за счет программы осуществляется научно-методическое обеспечение предпрофильного и профильного обучения в школах города (приобретаются учебники, в том числе, электронные) методические пособия, наглядно-иллюстративный материал. Производится оплата за обучение выпускников, поступивших в вузы Ханты-Мансийского автоногомного округа-Югры на договорной основе.
Обеспечивается участие большого количества школьников города в окружных и международных интеллектуальных и творческих конкурсах, фестивалях (олимпадах).
4) Городская программа «Реализация Приоритетного национального проекта «Образование» на территории города Когалыма на 2006,2007 гг» (утверждена решением Думы г.Когалыма 18.05.2006 г. № 15-ГД).
Программа предусматривает грантовую поддержку образовательных учреждений и педагогов города за счет участия в конкурсах на грант Главы города «Лучшее образовательное учреждение», «Стимулируя лучших – развиваем каждого», «Экология красоты» (конкурс на лучшее оформление территории, прилегающей к учреждению образования), «Лучший учитель общеобразовательного учреждения», «Самый классный «классный»( конкурс среди лучших классных руководителей), «Лучший педагог дополнительного образования»;
- осуществление информатизации образования: закупка нового компьютерного оборудования, программ, совершенствование учебно-воспитательного процесса на основе использования информационных технологий и др.
5) Городская целевая программа «Содействие занятости населения на 2006-2008 гг.» ( утверждена Решением Думы г.Когалыма 03.03.2006 № 218-ГД.
В период каникул обеспечивается трудоустройство подростков, в том числе, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2007 году увеличилось число школьников, занятых в летние каникулы трудовой деятельностью, что способствовало снижению количества правонарушений среди несовершеннолетних города.
Программно-целевые методы планирования бюджетной политики города дают возможность максимального участия учреждений образования в межведомственных муниципальных программах с получением дополнительных средств для реализации обучающих, социальных и воспитательных задач. Социальный эффект участия в программах – повышение качества образования, развитие инновационных процессов в системе образования).
- Основные тенденции и проблемы развития образования за отчетный период.
- В городе активно реализуется принцип государственно-общественного управления образованием, закрепленный в Законе «Об образовании» Российской Федерации. Это означает не только конкретное выполнение названного выше закона, а также Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «О государственно-общественном управлении в сфере общего образования», принятом 16 октября 2006 г. № 104-оз, но и реальные результаты сотрудничества педагогических коллективов с родительской общественностью
Так, под руководством Управления образования на протяжении 2006-2007 учебного года была проведена большая работа в школах города по созданию нового органа самоуправления - школьных управляющих советов. Приняты и утверждены новые редакции Уставов общеобразовательных учреждений (8 школ города), в которые внесены изменения и дополнения, касающиеся деятельности Управляющих советов. Разработаны необходимые нормативно-правовые акты, регламентирующие процесс создания и организацию деятельности управляющих советов. Результатом этой работы стали выборы в управляющие советы всех школ города и регистрация в реестре управляющих советов муниципальных общеобразовательных учреждений города Когалыма. Всем членам управляющих советов, а их 124 человека, выданы удостоверения единого образца.
Постановлением Главы города Когалыма 29.12.2007 № 2684 утверждены Положение и состав муниципального совета по развитию образования города ( 24 чел.), куда включены члены управляющих советов школ, педагоги, учащиеся, авторитетные представители органов местного самоуправления и структурных подразделений здравоохранения, культуры и спорта.
Общественность города широко привлекается к решению проблем образования и активно участвует во всех конкурсных комиссиях на получение Грантов в рамках приоритетного национального проекта «Образование.
- Последовательно осуществляются мероприятия по информатизации образования в рамках Приоритетного национального проекта «Образование». В учреждениях образования разрабатываются программы информатизации образования, увеличивается число предметов, которые ведутся с использованием компьютера в 5-11 классах. Недостаточен охват начальной школы по причине нехватки компьютерного оборудования. 86 % учителей старшей школы и 20 % учителей начальных классов используют презентации при объяснении нового материала и материалы электронных учебников по предметам.
- Остаются стабильными показатели качества знаний выпускников, сдающих Единый государственный экзамен. Необходимо увеличить количество учащихся, выбирающих эту форму итоговой аттестации.
- Совершенствуется система воспитательной работы и дополнительного образования, ширится сеть кружков, секций студий по интересам для организации досуга детей во внеурочное время.
Однако показатель правонарушений среди несовершеннолетних остается неизменным. Требуется разработка комплексных мероприятий по изменению данной ситуации.
- Во всех образовательных учреждениях города идет подготовка к эксперименту по переходу на нормативное бюджетное финансирование и введение новой системы оплаты труда педагогов на основе результата качества образования.
- В целях оптимизации образовательных ресурсов ведется работа по эффективному расходованию бюджетных средств, что на практике означает структурные изменения в сети образовательных учреждений города, увеличение количества обучающихся в классе, увеличение доли платных образовательных услуг, активное участие в межведомственных программах и проектах и др.
- С 1 сентября 2007 года в школах №№ 3,5,6,7,8,10 введено профильное обучение в 10-х классах. С 8 класса начинается предпрофильная подготовка. Во всех 9-х классах в рамках учебного плана ведутся курсы по выбору.
Апробируются формы обучения школьников по индивидуальному учебному плану.
За счет открытия профильных классов на старшей ступени обучения планируется увеличить количество классов повышенного уровня на 20 %, что будет способствовать выравниванию образовательных возможностей выпускников школ.
3.5. Приоритеты и перспективы направления реализации муниципальной образовательной политики на 2008г.
Анализ системы образования города за 2007 год показал, что для системы образования города остаются неизменными приоритеты повышения качества образования на основе независимой оценки знаний в форме ЕГЭ и компьютерного тестирования, а также социологических опросов, внедрение государственно-общественных форм управления образованием, информатизация образования и переход педагогических работников на новую отраслевую оплату труда.
Перспективы развития системы образования города Когалыма связаны с улучшением тех базовых показателей, которые касаются условий обучения и воспитания, сохранения и укрепления здоровья детей, организации их досуга полезными видами деятельности. Процессы оптимизации расходов на образование диктуют также свои задачи. Оптимизация напрямую связана с экономией средств городского бюджета, а значит, активным привлечением в сферу образования внебюджетных источников финансирования.
Для достижения этих целей на уровне Управления образования поставлены конкретные задачи, которые потребуют выполнения в 2008 году:
- Способствовать активному участию учреждений образования в разработке городских межведомственных программ в сфере образования;
- За счет внедрения новых форм государственно-общественного управления снизить количество жалоб и негативных обращений граждан, связанных со сферой образования, на 50 %, увеличить поступление родительских и иных средств на обеспечение полноценного питания детей в школьных столовых до 20 % от объема выделяемых средств, а также увеличить фонд внебюджетных поступлений в сферу образования на 5 %;
- Сохранить систему бесплатного дополнительного образования на базе общеобразовательных учреждений города;
- Повысить эффективность работы Межшкольного методического центра, превратив его в методическую службу города для научно-методического обеспечения инновационных процессов в образовательных учреждениях города;
- Обеспечить сетевое взаимодействие общеобразовательных учреждений города на договорной основе с ГОУ НПО «КПУ-9» в области получения допрофессионального образования, а также реализации программ предпрофильного и профильного обучения;
- Повысить активность образовательных учреждений и педагогов города в конкурсных мероприятиях Приоритетного национального проекта «Образование»;
- Обеспечить механизм стимулирования инновационной деятельности учреждений образования и педагогических работников в условиях отраслевой системы оплаты труда.
Начальник
Управления образования Ю.М. Личкун
Председатель муниципального совета
по развитию образования г. Когалыма И.В. Коноплёв