Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма
| Вид материала | Доклад |
- Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма по итогам, 930.3kb.
- Муниципальный публичный доклад в сфере образования города Когалыма по итогам 2009-2010, 905.4kb.
- Управление образования администрации города Когалыма приказ, 20.26kb.
- Отчёт о выполнении мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности, 89.15kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 119.56kb.
- Управление образования администрации города Когалыма приказ, 160.84kb.
- Об утверждении долгосрочной целевой программы, 607.31kb.
- Югры От «29», 235.85kb.
- Новочебоксарска Чувашской Республики Публичный доклад, 1326.08kb.
- План реализации мероприятий по профилактике и противодействию наркомании на территории, 435.72kb.
2.4. Условия организации образовательного процесса.
Финансирование образования.
Анализ расходной части бюджета показывает, на какие цели и сколько потрачено средств системой образования города в 2007 году:
из федерального бюджета - 1% (оплата классного руководства, средства по результатам конкурсов на грант и премию Президента Российской Федерации)
из окружного бюджета - 68 % (оплата труда работников общеобразовательных школ, приобретение предметов снабжения, питание льготной категории детей из многодетных семей, аттестация педагогических работников и др.),
из городского бюджета 31 % средств ( на содержание и обслуживание зданий, заработную плату работников учреждений дополнительного образования, выполнение городских программ )
- из внебюджетных источников (аренда, оказание платных образовательных услуг) - 2, 7 % . Оказание платных образовательных услуг при этом составляет 57,2 %.
Финансовое обеспечение системы образования города способствует развитию инновационных процессов в учреждениях образования.
Особую значимость для системы образования города приобретает реализация приоритетного национального проекта «Образование», так как участие в нем, кроме финансовой заинтересованности, дает импульс развитию творческой инициативы руководителей и педагогов, возможность улучшить материально-техническую базу и научно-методическое обеспечение для достижения высоких результатов в обучении и воспитании детей.
Таблица 3
Информация о реализации учреждениями образования г.Когалыма
приоритетного национального проекта «Образование» в 2007 году
| Наименование гранта, премии | Победители |
| Грант Президента Российской Федерации (1.000.000 руб.) | 1 МОУ «СОШ №7» |
| Грант Губернатора Ханты – Мансийского автономного округа-Югры | |
| номинации: | |
| «Технологии обучения и воспитания») (300.000 руб.) | МОУ СОШ №1 |
| «Управление образовательным учреждением») (300.000 руб.) | МОУ «Средняя школа №5», МОУ «Средняя школа №6» |
| «Лучшее дошкольное образовательное учреждение» (200.000 руб.) | Нет |
| «Лучшее учреждение дополнительного образования детей» | МОУ ДОД «ДДТ» |
| Грант Главы города Когалыма | |
| номинации: | |
| «Лучшее общеобразовательное учреждение» (700.000 руб.) | 1 МОУ «Средняя школа №8» |
| «Лучшее дошкольное образовательное учреждение» (300.000 руб.) | 1 МДОУ «Детский сад « Маугли» |
| «Стимулируя лучших – развиваем каждого» (общий фонд – 3.600.000 руб.) | 7 МОУ ДОД «ДДТ», МОУ «Средняя школа №6», МОУ «Средняя школа №8», МОУ «СОШ №10», МОУ СОШ №1, МОУ «Средняя школа №5», МОУ «СОШ №9», |
| | 7 МДОУ «Детский сад «Медвежонок», «Сказка», «Почемучка», «Золушка», «Колокольчик», «Буратино», «Чебурашка» |
| «Экология красоты» (общий фонд – 300.000 руб.) | 3 МОУ «Средняя школа №8», МОУ СОШ №1, МОУ ДОД «ДДТ» |
| | 3 МДОУ «Детский сад «Сказка», «Медвежонок», «Солнышко» |
Увеличивается количество средств из бюджета города на оснащение учебно-воспитательного процесса, на укрепление материально-технической базы учреждений образования. В 2007 году больше половины всех истраченных средств по данному направлению приходится на городской бюджет
22154
6278
6045
10710,3
Б.
Рис.3. Средства, затраченные на оснащение МТБ учреждений (тыс.руб.)
Значимость образования в городе подтверждается и соотношением затрат. Так, расходы бюджета на душу населения в 2007 году составляют 61 003 рублей.
Расходы муниципального бюджета в расчете на 1 обучающегося составляют
- по дошкольным образовательным учреждениям ( детским садам) - 90 347 рублей
- по общему образованию (общеобразовательным школам) - 62 422 рублей
- по дополнительному образованию ( Школа искусств, Дом детского творчества) – 27287 рублей.
Соотношение расходов бюджета на душу населения совпадает с расходами на одного учащегося.
Кадры системы образования.
Кадровый потенциал системы образования города достаточно высок.
Имеют звания, правительственные награды – 59 чел. (9,6 % от общего количества педагогических и руководящих работников), из них :
Заслуженный учитель Российской Федерации - 2 чел. ( Г.Н.Антропов, учитель начальных классов МОУ «Средняя школа № 10», Е.В.Рингельман – учитель математики МОУ «Средняя школа № 8»)
Отличник народного просвещения - 24 чел.
Почетный работник общего образования - 33 чел.
100 % педагогов, работающих в классах с 5 по 11, имеют высшее образование. Среди учителей начальных классов с высшим образованием - 79 %, со средним специальным образованием – 20,9 %.
89,5 % всего педагогического состава имеют стаж работы свыше 10 лет. Доля педагогов пенсионного возраста – 25, 8 % ( каждый четвертый ) – свидетельство старения педагогических коллективов города.
Всего 11,8 % педагогов – мужчин.
Победителями и обладателями персональных премий в рамках приоритетного национального проекта «Образование» стали педагоги города, принявшие участие в конкурсах:
- Грант Президента Российской Федерации «Лучший учитель» – 100 000 рублей (С.Л.Чернов, учитель технологии МОУ «Средняя школа № 8», А.Ю.Говорищева – учитель истории и обществознания МОУ «Средняя школа № 8»)
- Грант Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Лучший руководитель образовательного учреждения» - 80 000 рублей ( Л.А.Заремская – заместитель директора МОУ «Средняя школа № 8»),
- Грант Главы города Когалыма «Лучший учитель общеобразовательного учреждения» - 54 000 рублей (Е.В.Баженова - учитель русского языка и литературы МОУ «Средняя школа № 8», С.А.Грунина - учитель начальных классов школы № 8, корпус 2», Н.В.Трусова - учитель географии МОУ «СОШ № 7»,А.А.Миненок - учитель географии МОУ «Средняя школа № 3», М.В.Журавлева - учитель начальных классов МОУ «Средняя школа № 3».)
- Грант Главы города «Лучший воспитатель дошкольного образовательного учреждения» - 30 000 рублей (С.А. Бирюкова - детский сад «Почемучка» , И.В.Дубынина - детский сад «Колокольчик», Т.Н. Крушельницкая - детский сад «Медвежонок»,И.А. Хирамагомедова - детский сад «Росинка»,С.К. Батенева - детский сад «Березка»)
- Грант Главы города Когалыма «Лучший педагог дополнительного образования»- 40 000 рублей ( Г.А.Носкова – МОУ «Средняя школа № 3», П.В. Шматок – МОУ «СОШ № 10», З.М. Сингизова – МОУ ДОД «Дом детского творчества»)
- Грант Главы города Когалыма «Самый классный классный» (классный руководитель) - 32 000 рублей (Г.И.Серегина – МОУ «Средняя школа № 3», И.И.Рощупкина – МОУ «Средняя школа № 5»,О.Г. Василенко –МОУ «Средняя школа № 8,корпус 2», С.И.Эскаева – МОУ «Средняя школа № 8»,Н.Л. Рассказова - МОУ «Средняя школа № 8»).
Заместитель директора школы № 7, учитель географии Н.В. Трусова стала победителем городского этапа конкурса «Учитель года-2007» и лауреатом окружного.
Педагог дополнительного образования Дома детского творчества Н.А.Михалик стала победителем окружного этапа конкурса «Сердце отдаю детям», и в 2008 году будет представлять Ханты-Мансийский автономный округ-Югра на Всероссийском конкурсе педагогов дополнительного образования.
Учитель русского языка и литературы школы № 7 Н.М.Ушакова стала призером окружного конкурса в номинации «Руководитель школьной газеты» и получила Грамоту Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Росту профессионализма педагогов способствуют курсы повышения квалификации. За последние три года 70 % педагогических и руководящих работников системы образования города повысили свою квалификацию в области содержания образования, психологии и менеджмента, воспитательных технологий. В 2007 году показатели по курсовой подготовке выросли на 43 % .
В течение года в городе работал созданный по инициативе Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Межшкольный методический центр, открытый на базе средней общеобразовательной школы № 8 с углубленным изучением отдельных предметов. Цель данного учреждения – оказание методических услуг педагогам города в освоении информационных технологий, а также повышение квалификации по информационно-коммуникационным технологиям с выдачей удостоверения государственного образца. Показательный результат – при помощи Межшкольного методического центра в 2007 году 279 педагогов (34%) обучились на курсах.
45 % педагогов в системе общего образования аттестованы на первую и высшую категории. Результаты учащихся, в том числе, независимой экспертизы знаний в форме ЕГЭ, также подтверждают высокий профессиональный уровень учительства города.
Текучесть кадров незначительна, составляет 7%. Коллективы школ города постоянны, имеют свои традиции, способны работать в условиях эксперимента, участвовать в инновационных проектах
По итогам трех последних лет каждый второй учитель города освоил информационно-коммуникационные технологии на уровне пользователя. Межшкольный методический центр оказал действенную помощь в достижении данного результата.
В. Материальные ресурсы.
Школьники города обучаются в современных комфортных условиях.
100 % зданий образовательных учреждений имеют все виды благоустройства, оснащены необходимым оборудованием для обеспечения детей горячим питанием и медицинским обслуживанием. Это означает, что 9 зданий школ построены по типовым проектам, имеют водопровод, центральное отопление, канализацию. В каждой школе есть библиотека, столовая, мастерские, спортивнее и актовые залы.
В связи с современными подходами к сохранению здоровьесберегающей и развивающей среды в процессе обучения и воспитания 25 % общеобразовательных учреждений города требуют капитального ремонта.
Зданий, находящихся в аварийном состоянии, нет.
100 % общеобразовательных учреждений подключены к сети Интернет и имеют возможность бесплатного пользования.
Средняя численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях, то есть среднее количество учеников, приходящихся на одну школу, - 941.
Средняя наполняемость класса в школах города - 22, 2 ученика, в то время, как по нормативам, требуется не менее 25 учеников.
Наполняемость групп в детских садах - 20 чел.
Отрицательные последствия демографического спада среди детского населения в значительной мере влияют на численный состав педагогических работников. Не случайно, в последнее время государственная политика в области образования направлена если не прямо, то косвенно на сокращение учительского корпуса. Публикуются ежегодные данные по соотношению числа учителей и учеников, по которым российская школа уступает среднему значению зарубежных стран, где на одного учителя приходится от 15 до 18 учащихся. В России – 11 человек. В округе – 12,6. В г. Когалыме - 16,2.
В городе наблюдается тенденция увеличения числа учеников на одного учителя, что дает возможность эффективного использования средств.
Материальные условия образовательных учреждений города соответствуют средним окружным показателям и положительно влияют на качество предоставляемых образовательных услуг.
Снижение количества школьников, обучающихся во П смену, оказало влияние на улучшение показателей здоровья.
Численность учащихся в расчете на один компьютер (без учета учащихся начальной школы) - 16, 7 учеников. В среднем по Российской Федерации - 20 учеников. Мы превышаем этот запланированный показатель.
Обеспеченность учебниками в образовательных учреждениях города составляет 100 %. На одного учащегося приходится в среднем 14 учебников, то есть полный набор по всем школьным дисциплинам с учетом различных программ, в том числе повышенного уровня.
Созданы необходимые условия для работы на новом информационно-методическом уровне: во всех школьных библиотеках установлена информационная система «MARK»
В настоящее время все школы города работают в две смены. Количество обучающихся во вторую смену сократилось на 2,2 %, в то время, как число обучающихся в первую смену ( наиболее продуктивное время суток) увеличилось.
Рис.4. Распределение обучающихся по сменам.
2.5. Социальные аспекты образования
Среднемесячный показатель заработной платы работника школы с учетом всевозможных выплат, в том числе, к очередному отпуску, составляет 24 605 рублей.
При этом среднемесячная заработная плата учителя 28 923 рубля
Зарплата административно-управленческого персонала – 29 628 рублей
Зарплата прочих работников, не осуществляющих образовательный процесс, – 17 299 рублей.
Рис.5. Среднемесячная заработная плата педагогических работников города Когалыма (руб)
Если сравнить зарплату работников общеобразовательных учреждений со средней заработной платой по экономике, то она составляет 66 %, что на 1 % меньше уровня прошлого года. Причина - процесс роста инфляции.
Рост заработной платы учителей общеобразовательных школ города Когалыма произошел на 18 % по сравнению с 2006 годом, что свидетельствует об улучшении социального положения учительства и способствует повышению статуса профессии педагога.
На повышение заработной платы учителя повлияло участие в эксперименте по введению новой системы оплаты труда (апрель-май 2007 года). В школах были разработаны критерии эффективности учительского труда, на основании которых выплачивается стимулирующая надбавка. Эксперимент фактически подтвердил, что не может быть «уравниловки» в заработной плате педагогов, что зарплата напрямую зависит от результатов труда и в немалой степени от того, как оценивают работу педагога все заинтересованные участники образовательного процесса. Ведь учителям и руководителям школ все чаще приходится считаться с независимой оценкой, со вниманием общественности к вопросам образования. В частности, при аттестации учителей ( один раз в 5 лет) в обязательном порядке
учитывается мнение родительской общественности.
Образование детей с ограниченными возможностями здоровья и специальными потребностями.
Специальным образованием (коррекционные классы УШ вида для детей с ограниченными возможностями здоровья) в городе охвачено 19,5 %. Зачисление детей в данные классы осуществляется на основании заключения городской психолого-медико-педагогической комиссии с согласия родителей (законных представителей).
В «обычных» общеобразовательных школах в 2007 году обучались 19 % детей-инвалидов. В общеобразовательных учреждениях созданы необходимые условия для выбора форм (в «обычном» классе и на дому) и программ обучения в зависимости от психофизиологических особенностей развития ребенка.
По общеобразовательной программе обучались 56 детей - инвалидов ( 68 % всех обучающихся), в классах с углубленным изучением отдельных предметов – 2 (2,4 %), по программе компенсирующего обучения - 8 чел. ( 9,8 %), по вспомогательной программе – 16 чел. (19,5 %). 28 (17 % ) детей-инвалидов обучались на дому по индивидуальному учебному плану. Основанием для обучения на дому является заключение лечебно-профилактического учреждения. Данная категория детей проходит итоговую государственную аттестацию в щадящем режиме с целью исключить влияние негативных факторов на состояние их здоровья.
89 % школьников от общего количества относятся к первой и второй группе здоровья. Этот показатель стабильный. Имеется тенденция к его увеличению.
9, 8 % занимаются лечебной физкультурой в специальных группах, 1,2 % детей по медицинским показаниям освобождены от занятий физической культурой.
На сохранение здоровья учащихся в положительной мере влияют также и дополнительные уроки физкультуры, введенные в школах за счет регионального компонента. Третий, дополнительный урок физкультуры в неделю вели 74 % школ города.
В школах города уменьшается количество детей, осовбожденных от уроков физической культурой по состоянию здоровья.
Детям-инвалидам, а также детям с ограниченными возможностями здоровья создаются оптимальные условия для получения образования в «обычных» классах.
Во всех школах есть социальные педагоги и психологи, которые проводят индивидуальные и групповые консультации (занятия) как с детьми, так и с родителями, оказывая конкретную помощь в трудных жизненных ситуациях.
В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства.
Следовательно, равные условия для получения качественного образования в школах города должны иметь все категории детей, в том числе, социально незащищенные.
Так, почти 20 % наших школьников из неполных семей, где воспитанием занимается один родитель.
Детей, оставшихся без попечения родителей - 177 человек Все они находятся в приемных семьях. Количество таких детей, по сравнению с прошлым годом увеличилось.
Педагогам приходится так организовать воспитательную работу, чтобы каждому ребенку, независимо от его социального положения, создать условия для полноценного развития и успешной учебы. В этом учителям помогают логопеды, социальные педагоги, психологи, педагоги-организаторы детского движения. Немаловажная роль отводится организации полезного досуга после уроков. На базе каждой школы работают бесплатные кружки, секции, студии, где под руководством педагогов дополнительного образования и учителей-предметников, учащиеся могут выбрать себе дело по душе, реализовать свои способности.
2.6. Эффективность использования ресурсов.
За последние три года значительно выросли расходы на одного учащегося . На это оказывают влияние многие факторы: обеспечение бесплатным горячим питанием, оснащение новыми средствами обучения, в том числе, компьютерами и наглядными пособиями, рост заработной платы педагогов с учетом инфляции, рост цен на содержание и обслуживание зданий и т.д.
Рис.6. Расходы на одного учащегося (руб.)Надо отметить, что расходы оправдываются результатами учебно-воспитательной работы в образовательных учреждениях города. Улучшились многие показатели их эффективной деятельности: состояние здоровья и безопасности детей, результаты итоговой государственной аттестации, увеличение количества участников интеллектуальных и творческих состязаний городского и окружного уровней. Совершенствуется работа педагогов, растет их профессиональное мастерство. По итогам социологического компьютерного исследования среди учащихся 10-11 классов, абсолютное большинство старшеклассников (97 %) положительно оценивают свою школу и отмечают, что она дает им полезные знания, помогает приобрести друзей, выбрать профессию и лучше понять себя. К 11 классу почти все учащиеся определяются с образовательными планами на будущее. Самый распространенный выбор связан с техническими, экономическими, гуманитарными профессиями.
Система образования города обеспечивает стабильные показатели учащихся на итоговой государственной аттестации, в том числе, в форме ЕГЭ. 96 %- 98% медалистов школ города ежегодно подтверждают качество своих знаний результатами Единого государственного экзамена. Следовательно, независимая оценка знаний помогает определять ценность золотых и серебряных медалей, полученных выпускниками школ за особые успехи в учении.
В городе две школы имеют статус школ с углубленным изучением отдельных предметов: МОУ «Средняя школа № 6» и МОУ «Средняя школа № 8». Расходы на финансирование данных школ несколько выше, чем на другие. Однако соотношение расходов показывает, что средний балл по результатам ЕГЭ в этих школах выше, чем в остальных, что подтверждает эффективность расходования средств.
Результаты ЕГЭ подтверждают эффективность расходования средств в зависимости от статуса школ города. В классах углубленного изучения отдельных предметов средний балл по ЕГЭ гораздо выше, чем в традиционных.
3. РЕАЛИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ.
3.1. Муниципальная образовательная политика в контексте социально-экономического развития г.Когалыма.
Город Когалым - один из самых благоустроенных городов округа. Активно развивается его инфраструктура.
Немаловажен показатель уровня занятости граждан. Численность экономически активного населения к концу декабря 2007 года составила 58,125 тыс.человек или 78 % от общей численности населения города ( постоянное население плюс жители других регионов России, работающие на предприятиях города вахтовым методом. По состоянию на 1 октября 2007 года численность безработных уменьшилась на 366 человек или на 53 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Повышается доля пенсионеров, проживающих в городе, - 8 ,247 человек или 11 % от общей численности населения.
Перечисленные факты дают основание утверждать, что для многих жителей город привлекателен как в отношении материальной обеспеченности, так и его перспективности в качестве места постоянного проживания. По этим причинам процесс развития и совершенствования системы образования в городе имеет первостепенное значение. Уровень и качество образования сегодня даст конкретный результат завтра, когда нынешнее молодое поколение решит связать свое будущее с нашим городом.
По материалам социологического опроса жителей города в 2007 году, сфера образования получила наибольшее число положительных отзывов, в результате чего наш город занимает 6 строчку рейтинга среди двадцати двух территорий Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Образовательная политика в городе подчинена задаче межведомственного взаимодействия при решении комплекса проблем, связанных с качеством обучения, воспитания, физическим и нравственным здоровьем детей и юношества. Социокультурное и образовательное пространство города включает все необходимые составляющие для развития и воспитания личности, способной адаптироваться к условиям рыночной экономики и темпам современной жизни.
Учебные заведения на территории города.
Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования ХМАО-Югры «Когалымское профессиональное училище – 9», 3 филиала высших учебных заведений с очной и заочной формами обучения – Тюменский государственный университет, Тюменский государственный нефтегазовый университет, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, филиал Уральского государственного архитектурно-строительного колледжа, негосударственное образовательное учреждение «Лэнгвич- Центр «Изучение иностранных языков»
Учреждения культуры и спорта, сотрудничающие с образовательными учреждениями города.
Муниципальное унитарное предприятие «Дворец спорта», Ледовый дворец «Айсберг», муниципальное учреждение «Культурно-досуговый комплекс «Янтарь», муниципальное учреждение «Молодежный творческий центр «Метро», муниципальное учреждение «Музей изобразительных искусств», муниципальное учреждение «Краеведческий музей».
Налажено партнерство с градообразующими и муниципальными предприятиями. Ведется планомерная работа по профилактике заболеваемости детей совместно с муниципальным лечебно-профилактическим учреждением «Когалымская городская больница».
Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» и Управление образования Администрации города разработали и осуществляют на протяжении 2-х лет «Меропрятия по совершенствованию профориентационной работы с учащимися 9-11 классов школ города». В 2006- 2007 учебном году запланированные совместные мероприятия были выполнены на 100 %. Проведено свыше 130 экскурсий на предприятия, бесед, лекций, встреч со специалистами – работниками нефтяной отрасли. Основные направления совместной работы:
- закрепление образовательных учреждений за структурными подразделениями ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь»;
- проведение анкетирования среди выпускников 9-х, 11-х классов на предмет профессионального самоопределения;
- участие старшеклассников в конкурсах на лучшую научно-техническую разработку;
- установка во всех школах (фойе) телевизоров для демонстрации видеороликов о специфике основных профессий ООО «ЛУКОЙЛ- Западная Сибирь»;
- награждение учащихся 1-11 классов именной премией ООО «ЛУКОЙЛ- Западная Сибирь» ( по итогам 2006-2007 учебного награждены 74 учащихся школ города);
- организация временного трудоустройства учащихся в летний период ( в 2007 году создано 46 бригад, охвачено трудовой занятостью 460 учащихся от 14 до 18 лет).
Налажено эффективное сотрудничество учреждений образования города с Управлением по культуре и молодежной политики, а также с Управлением по физической культуре и спорту. Ежегодно проводится свыше 15 совместных акций и мероприятий для подростков и молодежи города.