Geum.ru

Торгово-промышленная палата россии

Вид материалаДокументы
Путин рассудит
Зовут поляков, но не грузин
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11





Путин рассудит


Премьеру Владимиру Путину предстоит сегодня разрешить спор Минфина и Минэкономразвития по принципиальному вопросу — как повысить эффективность расходов казны. Оба ведомства претендуют на главную роль в выработке бюджетной политики

Екатерина Кравченко, Евгения Письменная, Филипп Стеркин


Внести в Белый дом проект программы повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 г. Минфин собирался в марте, но документ увяз в межведомственных согласованиях. Главными оппонентами оказались Минэкономразвития и Счетная палата (копии таблиц с разногласиями есть у «Ведомостей»). Минфин не смог переубедить их, рассказывает сотрудник ведомства. В итоге правительство будет рассматривать документ частями и начнет с главной — о долгосрочных целевых программах (ДЦП), рассказали «Ведомостям» несколько сотрудников Минфина и Минэкономразвития. Представитель премьера Дмитрий Песков подтвердил, что такое совещание запланировано на вторник.

Разногласия могут быть частично сняты, надеется высокопоставленный чиновник Минфина. «Решат с ДЦП — будет ясна судьба всей концепции», — говорит его коллега.

В документе Минфин предложил принципиально реформировать бюджет и государственный финансовый контроль — перейти от ведомственной классификации расходов к программно-целевым и верстать бюджет на основе ДЦП. Это позволит умерить аппетиты ведомств, требующих увеличить траты бюджета, считают в министерстве. Если программа реализуется неэффективно и цели не выполняются, она может быть досрочно прекращена, пишет Минфин.

Минэкономразвития и Счетная палата не согласны с главным предложением Минфина. Ведомственный принцип нужно сохранить, пишет Минэкономразвития: «Если от него отказаться, произойдет укрупнение статей, что снизит прозрачность бюджета». Такая же претензия у Счетной палаты, к тому же программа «влечет за собой серьезные коррупционные риски». Прозрачность, напротив, повысится, уверены в Минфине: благодаря систематизации расходных статей и их увязке с результатом анализировать бюджет будет легче.

Еще одна претензия Минэкономразвития — бюджет недостаточно участвует в решении вопросов модернизации и инновационного развития. С этим Минфин также не согласился: проект создает базовые условия для улучшения инвестиционного климата и реструктуризации экономики.

Минэкономразвития предлагает определить приоритетные расходы, необходимые для реализации социально-экономической политики, говорит сотрудник ведомства, а Минфин — просто классифицировать траты. Фактически спор идет о том, кто будет отвечать за формирование общей политики расходов бюджета — Минфин или Минэкономразвития, продолжает он.

Бюджет нужно перестраивать и уходить от гигантских и зачастую необоснованных расходов, отдачу от которых никто не знает, считает Валерий Миронов из Центра развития ГУ-ВШЭ. Структура расходов воспроизводится из года в год, что снижает их эффективность, согласен директор ЭЭГ Александр Андряков. «Чтобы избежать циклического бюджетного кризиса, нужны свободные деньги на экстренный случай и требуются стабилизаторы, которые будут автоматически задействованы при ухудшении ситуации в экономике, а не тогда, когда проснется парламент», — уверен Миронов.

Минфин хочет тратить как можно меньше, а Минэкономразвития — стимулировать рост, замечает Юлия Цепляева из BNP Paribas: это противоречие заложено в самой природе двух ведомств.

Зовут поляков, но не грузин


Кроме военнослужащих из США, Франции и Великобритании по Красной площади 9 мая пройдут военные из Польши и стран СНГ

Алексей Никольский


В параде в честь 65-летия Победы 9 мая на Красной площади впервые в истории примут участие воинские подразделения США, Великобритании, Франции и Польши, а также стран — участниц СНГ. Об этом вчера заявил журналистам в Москве первый замминистра обороны генерал Александр Колмаков. Генерал назвал «политическими спекуляциями» заявления о том, что участие войск НАТО в параде недопустимо (заявление об этом сделал ЦК КПРФ).

Для участия в параде отобраны подразделения стран, внесших наибольший вклад в победу над гитлеровской Германией: США, Великобритании и Франции. Причем от Франции примут участие летчики эскадрильи «Нормандия — Неман», воевавшей на советско-германском фронте, от армии США — подразделение, история которого связана с встречей Красной Армии и войск США на Эльбе в 1945 г., а от Великобритании — солдаты Уэльского полка, прославившегося во Второй мировой войне. Кроме того, приглашена рота почетного караула Войска польского, говорит Колмаков. При этом, как уточнил представитель Минобороны Алексей Кузнецов, Грузии приглашение не отправлено, поскольку она вышла из СНГ.

Военнослужащие стран-союзников (менее 1000 человек) пройдут в современной форме после колонн российских военнослужащих, после чего парад завершат военные оркестры из России, США и Франции.

Участие трех основных союзников СССР не должно негативно восприниматься общественностью, что же касается польской армии, то речь идет о восстановлении исторической справедливости, говорит историк Алексей Исаев. По его словам, в штурме Берлина в 1945 г. участвовало две польские армии численностью свыше 100 000 человек — и это было крупнейшее сражение с участием польских войск за всю историю войны после боев польской армии с вермахтом в 1939 г., при этом поляки были единственными иностранцами, принявшими участие в Параде Победы в июне 1945 г.

Приглашение Польши — правильный жест России в расчете на ответную реакцию здравомыслящей части польских политиков, заинтересованных в развитии отношений, а не в продолжении антироссийской риторики, говорит член президиума общественного совета при Минобороны Руслан Пухов.

По мнению замдиректора «Левада-центра» Алексея Гражданкина, население благожелательно отнесется к иностранным войскам на Красной площади. Оно считает, что главную роль в разгроме Германии сыграл СССР, и мало осведомлено о роли союзников, но их приглашение будет воспринято как очередное признание особой роли СССР.