Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003 2006 годы", Указ Президента Республики Бурятия от 24. 03. 2003 n 84 "О республиканских целевых программа
| Вид материала | Программа |
- Указ Президента Республики Бурятия от 24 марта 2003 года n 84 о республиканских целевых, 421.14kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 19 октября 2010 г. N 444 о республиканской, 9770.28kb.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. N 740 "О федеральной, 1079.56kb.
- Правительство республики карелия распоряжение от 25 ноября 2003 г. N 460р-п о республиканской, 791.47kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 65 "О федеральной, 1901.49kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 2 марта 2009 г. N 64 об утверждении, 1328.58kb.
- Вая программа «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах», утвержденная, 7677.62kb.
- Вая программа «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах», утвержденная, 7640.61kb.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 "о федеральной, 7885.2kb.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 г. №44 о федеральной, 1131.86kb.
Проблема социализации детей-сирот, при преимущественном воспитании этих детей в детских домах, не дает возможности полноценно подготовить их к самостоятельной жизни. В связи с этим на первый план выдвигаются проблемы устройства детей-выпускников детских домов.
В республике 986 детей-сирот не имеют жилья, необходимо продолжить поэтапное решение проблемы обеспечения жилой площадью детей-сирот за счет республиканского и местного бюджетов.
Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматривается развитие и укрепление материально-технической базы Республиканского экспериментального центра по семейному устройству детей, деятельность которого направлена на уменьшение числа детей-сирот, воспитывающихся вне семьи.
Обеспечение 10 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оборудованием для допрофессиональной подготовки, оборудованием для обновления пищеблоков, прачечных, техническими средствами обучения улучшит условия жизнеобеспечения 1060 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С целью социализации и интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с обществом в рамках программы будут проведены региональные мероприятия с охватом детей, проживающих как в интернатных условиях, так и в семьях опекунов и попечителей, приемных семьях.
Для расширения условий информационного обеспечения мероприятий, способствующих семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет создан сайт в сети Интернет.
В результате реализации подпрограммы будут обеспечены жилой площадью 200 детей-сирот, не имеющих жилья.
Механизм реализации п. 1 мероприятий подпрограммы
"Дети-сироты" "Обеспечение жильем детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, в возрасте 18 лет и старше, но не более, чем до 23 лет, имеют право получить государственную помощь в виде целевой безвозвратной субсидии на приобретение жилья однократно, по месту регистрационного учета.
Размер государственной безвозвратной субсидии для приобретения готового жилья (квартиры, готового дома) оформляется в индивидуальном порядке при предоставлении договора купли-продажи жилья, зарегистрированного в установленном порядке в органах регистрации недвижимого имущества и сделок с ним, и других необходимых документов.
Предоставление государственной безвозмездной субсидии из республиканского бюджета осуществляется при условии соответствующего финансирования доли местного бюджета (50%).
Размер государственной безвозмездной субсидии рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выявление и регистрацию участников Программы.
Предоставление государственной безвозмездной субсидии участникам Программы производится адресно, через счета районных и городских управлений образования. Министерство образования и науки создает республиканский банк данных о детях-сиротах, не имеющих жилья, с внесением ежегодных дополнений. Министерство образования и науки Республики Бурятия при формировании проектов республиканского, местного бюджетов на соответствующие годы уточняет объемы финансирования, осуществляет текущее управление Программой, распределяет поступившие средства, контролирует их целевое использование.
Мероприятия подпрограммы "Дети-сироты"
(млн. руб.)
| N п/п | Наименование мероприятий | Источники финансирования | 2004 - 2007 годы | В том числе | |||
| 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | ||||
| Комплексное решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной интеграции в общество | |||||||
| 1. | Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Республиканский бюджет, для Министерства образования и науки | 13,315 | 3,0 | 3,24 | 3,434 | 3,641 |
| 2. | Приобретение оргтехники для Республиканского Центра по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Республиканский бюджет, для Министерства образования и науки | 0,16 | 0,16 | - | - | - |
| 3. | Приобретение оборудования для учебных мастерских, пищеблоков, прачечных образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Республиканский бюджет, для Министерства образования и науки | 1,397 | 0,435 | 0,343 | 0,25 | 0,369 |
| 4. | Проведение региональных мероприятий с целью интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество | Республиканский бюджет, для Министерства образования и науки | 0,309 | - | - | 0,15 | 0,159 |
| 5. | Организационно- методическое обеспечение реализации и защиты прав ребенка | Республиканский бюджет, для Министерства образования и науки | 0,11 | - | 0,11 | - | - |
| 6. | Создание сайта в сети Интернет | Республиканский бюджет, для Министерства образования и науки | 0,017 | | 0,017 | - | - |
| 7. | Проведение конкурса профессионального мастерства специалистов, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей | Республиканский бюджет, для Министерства образования и науки | 0,1 | - | - | 0,1 | - |
| | | Итого: | 15,408 | 3,595 | 3,71 | 3,934 | 4,169 |
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
"Дети-сироты"
(млн. руб.)
| N п/п | Наименование мероприятий | Расчет | 2004 - 2007 годы | В том числе | |||
| 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | ||||
| Комплексное решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной интеграции в общество | |||||||
| 1. | Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Код 240120 приобретение жилья 100 детей х 30,0 тыс. руб. = 3,0 млн. руб. | 13,315 | 3,0 | 3,24 | 3,434 | 3,641 |
| 2. | Приобретение оргтехники для Республиканского Центра по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Код 240120 "Приобретение непроизводственного оборудования": множительная техника (ксерокс) - 54,0 т. р.; лазерный принтер - 17,0 т. р.; цифровая видеокамера - 29,0 т. р.; компьютер - 2 шт. х 26,0 т. р. = 52,0 т. р.; факс - 8,0 т. р. | 0,16 | 0,16 | - | - | - |
| 3. | Приобретение оборудования для учебных мастерских, пищеблоков, прачечных образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Код 240120 "Приобретение непроизводственного оборудования": швейная мастерская для Петропавловского детского дома (швейные машины - 4 шт. х 7,8 т. р., оверлог - 13,8 т. р.) ; для Галтайской специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (6 верстаков х 7,0 т. р.; 6 наборов инструментов х 2,7 т. р.; 6 наборов методических пособий х 0,3 т. р.; электрокотел - 330,0 т. р.) | 1,397 | 0,435 | 0,343 | 0,25 | 0,369 |
| 4. | Проведение региональных мероприятий с целью интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество | Код 111040 Аренда зала - 10,0 тыс. руб. транспортные расходы - 20,0 тыс. руб. оформление сцены - 20,0 тыс. руб. типографские расходы - 40,0 тыс. руб. приобретение призов и награждение - 60,0 тыс. руб. | 0,309 | - | - | 0,15 | 0,159 |
| | Организационно- методическое обеспечение реализации и защиты прав ребенка | Код 111040 Издание методических материалов и рекомендаций по реализации и защите прав ребенка Типографские расходы 110 тыс. руб. | 0,11 | - | 0,11 | - | - |
| | Создание сайта в сети Интернет | Код 111040 Оплата услуг сети Интернет - 17,0 тыс. руб. | 0,017 | - | 0,017 | - | - |
| | Проведение конкурса профессионального мастерства специалистов, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей | Код 111040 Аренда зала - 10,0 тыс. руб. транспортные расходы - 20,0 тыс. руб. оформление сцены - 20,0 тыс. руб. типографские расходы - 10,0 тыс. руб. приобретение призов и награждение - 40,0 тыс. руб. | 0,1 | - | - | 0,1 | - |
| | | Итого: | 15,408 | 3,595 | 3,71 | 3,934 | 4,169 |
Министерство труда и социального развития Республики
Бурятия
Министерство образования и науки Республики Бурятия
Министерство внутренних дел Республики Бурятия
Государственный комитет по делам молодежи, туризму,
физической культуре и спорту Республики Бурятия
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" на 2004 - 2007 годы
Паспорт
подпрограммы "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних"
| Государственные заказчики подпрограммы | Министерство труда и социального развития Республики Бурятия Министерство образования и науки Республики Бурятия Министерство внутренних дел Республики Бурятия Государственный комитет по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту Республики Бурятия |
| Основные разработчики и исполнители подпрограммы | Министерство труда и социального развития Республики Бурятия Министерство образования и науки Республики Бурятия Министерство внутренних дел Республики Бурятия Государственный комитет по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту Республики Бурятия |
| Цели и задачи подпрограммы | Укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; Принятие мер по устранению причин и условий, способствующих детской безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, защите их прав; Профилактика семейного неблагополучия; Создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
| Система мероприятий подпрограммы | Создание и внедрение электронной информационной системы учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; Оказание содействия муниципальным образованиям в создании новых социальных учреждений для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; Укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: - специализированных учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних; - центров социальной помощи семье и детям; - образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической поддержке: - центра временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей; - воспитательной колонии г. Улан-Удэ. Организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; Развитие новых технологий, форм и методов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования - 43,451 млн. руб., в том числе: республиканский бюджет - 35,563 млн. руб. местный бюджет - 7,888 млн. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Создание единой сети учреждений социального обслуживания семьи и детей в каждом районе республики, расширение ее до 26 единиц; расширение специализированных учреждений для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, до 16 единиц; центров помощи семье и детям до 8 единиц; увеличение объема социальных услуг семье и детям до 56680 в год; Укрепление материальной базы 29 учреждений образования, социальной защиты, внутренних дел, исполнения наказаний, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям; обеспечение обувью и комплектами школьной одежды 12800 детей. Капитальный ремонт и реконструкция 12 детских учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Снижение преступности несовершеннолетних в среднем на 20 - 25%. |
Характеристика проблемы
Социальные и экономические проблемы в обществе на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, ее воздействие на воспитание детей. Результатом этого процесса является рост численности несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, до 49%, в т.ч. безнадзорных и беспризорных, увеличение распространения в детской и подростковой среде наркотиков и различных психотропных препаратов, алкоголя, отсутствие значительного снижения числа правонарушений среди несовершеннолетних.
За последние 7 лет численность больных наркоманией среди несовершеннолетних, состоящих на учете в Республиканском наркологическом диспансере, возросла в 3,2 раза (2002 г. - 707 детей). С учетом высокой латентности в данной сфере реальная цифра превышает статистические данные в несколько раз.
Удалось добиться сокращения темпов роста подростковой преступности за последние 5 лет на 14,5% (2002 г. - 1439 преступлений). Несмотря на снижение преступности несовершеннолетних, ее удельный вес в общей массе раскрытых преступлений значительно превышает общероссийский показатель (8,9%). Всего в 2002 году в отделы внутренних дел республики за различные правонарушения было доставлено более 10 тысяч детей и подростков. Каждый 3 несовершеннолетний правонарушитель не учится и не работает. 205 детей направлено в Центр временной изоляции несовершеннолетних, 60 подростков, совершивших преступления, содержатся в Республиканской школе закрытого типа, 247 несовершеннолетних содержатся в воспитательной колонии, многие из них не имеют образования, соответствующего возрасту.
Незавершенность формирования и оснащения сети учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, недостаточный уровень подготовки кадров, осуществляющих профилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективность предпринимаемых действий. Недостаточно решаются проблемы научно-методического обеспечения указанных подразделений.
Созданная при МВД РБ база данных несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, не используется, т.к. нет единой компьютерной системы. Для создания оперативной единой системы учета детей необходимо обеспечить органы системы профилактики безнадзорности компьютерной, фото- и оргтехникой.
Не завершено создание единой республиканской сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, снижающих остроту проблемы детской безнадзорности и социального сиротства. Слабое развитие их материально-технической базы не позволяет на современном уровне проводить программы социальной и трудовой реабилитации подростков.