Правительство астраханской области постановление от 21 ноября 2006 г. N 399-п об отраслевой целевой программе

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

- поддержка и распространение лучших традиций и достижений многонациональной культуры Астраханской области;

- приведение театрально-зрелищных учреждений в соответствие с современными требованиями к техническому оснащению театров и филармонии;

- приведение учреждений культуры в соответствие с современными требованиями к качеству предоставляемых услуг;

- обеспечение единого культурно-информационного пространства и повышение доступности культурных благ для населения Астраханской области;

- пополнение, обеспечение сохранности библиотечных и музейных фондов;

- подготовка театрально-зрелищных учреждений, Астраханского кремля, других объектов культурного наследия к праздничным мероприятиям, посвященным 450-летию основания г. Астрахани;

- нормативное правовое, организационно-методическое и информационно-техническое обеспечение деятельности учреждений культуры, расположенных в сельской местности, направленное на адаптацию указанных учреждений к современным социально-экономическим условиям;

- создание системы мониторинга деятельности учреждений культуры Астраханской области;

- разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры.


3. Срок реализации Программы


Программные мероприятия планируется реализовать в 2007 году.


4. Система программных мероприятий


4.1. Программа включает в себя три подпрограммы:

- "Культура и искусство Астраханской области";

- "Реконструкция и модернизация театрально-концертных учреждений Астраханской области";

- "Развитие культуры села "Живи, глубинка астраханская".

4.2. Подпрограмма "Культура и искусство Астраханской области" включает в себя систему мероприятий, объединенных по следующим разделам:

- организационные мероприятия;

- мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы;

- обеспечение сохранности историко-культурного наследия;

- сохранение и развитие системы художественного образования и поддержка молодых дарований;

- адресная поддержка профессионального искусства, творчества и литературы;

- обеспечение условий для художественных экспериментов и инновационной деятельности;

- обеспечение культурного обмена и расширение использования виртуальных продуктов культуры;

- разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры;

- поддержка отечественных производителей культурных благ и их продвижение на мировой рынок;

- обновление специального оборудования организаций сферы культуры;

- укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства;

- поддержка народных художественных промыслов.

4.3. Подпрограмма "Реконструкция и модернизация театрально-концертных учреждений Астраханской области" включает в себя систему мероприятий, объединенных в следующие разделы:

- реконструкция и модернизация Астраханской государственной филармонии;

- строительство Астраханского государственного музыкального театра;

- реконструкция и модернизация Астраханского государственного театра юного зрителя;

- реконструкция и модернизация Астраханского драматического театра;

- строительство концертного зала центра культуры и искусства на 200 мест;

- реконструкция объектов Астраханского кремля.

4.4. Подпрограмма "Развитие культуры села "Живи, глубинка астраханская" включает в себя систему мероприятий в рамках следующих разделов:

- правовое обеспечение реализации подпрограммы;

- научно-методическое, организационное обеспечение модернизации деятельности учреждений культуры, расположенных в сельской местности;

- сохранение и развитие традиций народной культуры, самодеятельного любительского творчества и кинопоказа;

- программно-информационное обеспечение деятельности учреждений культуры;

- кадровое обеспечение подпрограммы;

- материально-техническое обеспечение учреждений культуры, расположенных в сельской местности.


5. Ресурсное обеспечение Программы


Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы в 2007 году составляет 3005417.0 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 1194866.0 тыс. рублей:

- по федеральному бюджету - 1941011.4 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 928000.0 тыс. рублей;

- по областному бюджету - 270866.0 тыс. рублей, в том числе: текущие расходы - 9500.0 тыс. рублей, капитальные вложения - 261366.0 тыс. рублей;

- по местным бюджетам - 55894.0 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 5325.0 тыс. рублей;

- по внебюджетным источникам - 543670.0 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 175.0 тыс. рублей;

- за счет дополнительно полученных доходов областного бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, - 193975.6 тыс. рублей;

- объем капитальных вложений будет определен при утверждении областного бюджета на 2007 год.

Финансирование трех подпрограмм представлено в таблице:


Наименование
подпрограммы

Источники финансирования (тыс. рублей)

всего

федераль-
ный бюд-
жет

областной
бюджет

местные
бюджеты

внебюд-
жетные
источники

за счет
дополни-
тельно
полученных
доходов
областного
бюджета

"Культура и
искусство
Астраханской области"

1959367.0

1110511.4

75376.0

44810.0

543385.0

185284.6

в т.ч. капитальные
вложения:

165466.0

97500.0

67966.0

0.0

0.0

0.0

"Реконструкция и
модернизация
театрально-концертных
учреждений
Астраханской области"

1018300.0

830500.0

187800.0

0.0

0.0

0.0

в т.ч. капитальные
вложения:

1018300.0

830500.0

187800.0

0.0

0.0

0.0

"Развитие культуры
села "Живи, глубинка
астраханская"

27750.0

0.0

7690.0

11084.0

285.0

8691.0

в т.ч. капитальные
вложения:

11100.0

0.0

5600.0

5325.0

175.0

0.0


6. Механизм реализации Программы


Исполнителями мероприятий Программы являются министерство культуры Астраханской области, государственные учреждения культуры, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, общественные организации (по согласованию). С организациями, не находящимися в ведении министерства культуры Астраханской области, в целях реализации Программы заключаются договоры о сотрудничестве.

Министерство культуры Астраханской области осуществляет:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы, включая разработку правовых, финансовых и организационных механизмов;

- определение форм и методов оказания государственной поддержки профессионального искусства, литературы и профессионального творчества, молодых дарований, государственных и муниципальных учреждений культуры, народных художественных промыслов, общественных организаций в сфере культуры, системы художественного и профессионального образования;

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

- координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Программы;

- заключение договоров о сотрудничестве с органами местного самоуправления Астраханской области и организациями, не находящимися в ведении министерства культуры Астраханской области, в целях реализации программных мероприятий;

- контроль и составление отчетов о расходовании бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.

Порядок бюджетного финансирования мероприятий Программы определяется исходя из возможностей соответствующего бюджета.

Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и учреждений культуры в целях реализации Программы определяется соответствующими договорами.

Исполнители Программы не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также по итогам года (до 15 января) представляют государственному заказчику сведения о ее реализации.

Государственный заказчик Программы обобщает информацию и в установленные сроки представляет отчеты в министерство экономического развития Астраханской области и Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.


7. Организация контроля

за исполнением Программы


Контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство культуры Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации Программы в министерство экономического развития Астраханской области. Государственный заказчик Программы несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию.


8. Оценка эффективности Программы


Реализация Программы обеспечит гарантии всестороннего развития культуры в Астраханской области.

Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, общественных организаций, организаций культуры позволит наиболее эффективно и комплексно решать проблемы сохранения и развития культурного пространства, сохранения историко-культурного наследия, роста объема и повышения качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры, обеспечения доступности культурных благ и ценностей, в том числе и жителям сельской местности.

Социальный эффект Программы будет оцениваться по косвенным показателям сокращения детской и молодежной преступности, увеличения числа участников и победителей всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, повышения культурного уровня жителей Астраханской области, привлекательности Астраханской области как культурно-туристического объекта, формирования на территории Астраханской области конкурентоспособной культурной индустрии.

Эффективность реализации Программы оценивается по следующим показателям:

абсолютные:

- количество отреставрированных в течение года объектов культурного наследия;

- количество представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов;

- показатель книговыдачи (с учетом перевода в условную книговыдачу показателя информационно-справочной работы и досуговых мероприятий, проведенных библиотекой);

- количество посещений библиотек;

- количество читателей в библиотеках Астраханской области;

- количество посещений музеев;

- количество мероприятий культурно-досуговых организаций Астраханской области;

- количество посетителей мероприятий культурно-досуговых организаций Астраханской области;

- количество участников культурно-досуговых мероприятий;

- количество посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (среднее количество посещений 1 мероприятия);

- количество спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных;

- количество новых произведений профессионального искусства (премьер) в репертуаре организаций исполнительских искусств;

- количество учащихся в школах дополнительного художественного образования Астраханской области;

- количество участников областных конкурсов учащихся школ дополнительного художественного образования;

- количество учащихся школ дополнительного художественного образования, среднеспециальных учебных заведений Астраханской области, участвующих в международных, российских и межрегиональных конкурсах;

относительные:

- доля отреставрированных в течение года объектов культурного наследия в общем количестве объектов культурного наследия регионального значения;

- доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;

- увеличение количества посещений библиотек в сравнении с предыдущим годом;

- процент охвата населения услугами библиотек Астраханской области (количество пользователей библиотек к общему количеству населения области);

- увеличение количества посещений музеев в сравнении с предыдущим годом;

- увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий в сравнении с предыдущим годом;

- процент охвата населения услугами культурно-досуговых организаций (количество посещений культурно-досуговых организаций (с учетом количества участников) к населению области);

- процент охвата детей школьного возраста от 7 до 14 лет дополнительным художественным образованием (количество учащихся школ дополнительного художественного образования к общему количеству детей школьного возраста от 7 до 14 лет);

- увеличение числа учащихся в школах дополнительного художественного образования;

- увеличение числа участников областных конкурсов учащихся школ дополнительного художественного образования;

- увеличение числа учащихся школ дополнительного художественного образования, среднеспециальных учебных заведений Астраханской области, участвующих в международных, российских и межрегиональных конкурсах;

- увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных;

- доля новых произведений профессионального искусства (премьер) в общем репертуаре организаций исполнительских искусств.


Паспорт

подпрограммы "Культура и искусство Астраханской области"

отраслевой целевой программы "Развитие культуры и сохранение

культурного наследия Астраханской области на 2007 год"


Наименование - "Культура и искусство Астраханской области"

подпрограммы


Основания для - Основы законодательства Российской Федерации о

разработки подпрограммы культуре, федеральные законы "О библиотечном

деле", "Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов

Российской Федерации", "О народных

художественных промыслах"


Государственный - министерство культуры Астраханской области

заказчик и разработчик

подпрограммы


Исполнители - министерство культуры Астраханской области

основных мероприятий совместно с учреждениями культуры и

подпрограммы образовательными учреждениями среднего

профессионального образования в сфере культуры

и искусства, региональными отделениями

всероссийских творческих союзов, организациями

народных художественных промыслов (на

конкурсной основе), органами местного

самоуправления Астраханской области (по

согласованию);

- КП "Дирекция по реализации федеральных и

областных программ в Астраханской области";

- ОГУ "Государственное научно-производственное

учреждение "Наследие"


Цели и задачи Цели:

подпрограммы - сохранение культурного наследия Астраханской

области;

- формирование единого культурного пространства,

создание условий для обеспечения выравнивания

доступа различных групп граждан к культурным

ценностям и информационным ресурсам;

- создание условий для сохранения и развития

культурного потенциала народов, населяющих

Астраханскую область;

- интеграция в мировой культурный процесс;

- создание условий для адаптации деятельности

учреждений культуры к современным условиям

экономического развития;

- создание социальных условий для сохранения

культурного потенциала Астраханской области и

привлечения высокопрофессиональных кадров из

других субъектов Российской Федерации

Задачи:

- обеспечение сохранности историко-культурного

наследия Астраханской области;

- сохранение и развитие системы художественного

образования, поддержка творчески одаренных

детей и молодежи Астраханской области;

- адресная поддержка профессионального искусства,

литературы и творчества;

- обеспечение условий для художественного

творчества и инновационной деятельности;

- поддержка и распространение лучших традиций

и достижений многонациональной культуры

Астраханской области;

- приведение учреждений культуры в соответствие

с современными требованиями к качеству

предоставляемых услуг;

- обеспечение единого культурно-информационного

пространства и повышение доступности культурных

благ для населения Астраханской области;

- пополнение, обеспечение сохранности

библиотечных и музейных фондов;

- подготовка театрально-зрелищных учреждений,

Астраханского кремля, других объектов

культурного наследия к праздничным

мероприятиям, посвященным 450-летию основания

г. Астрахани;

- разработка и внедрение информационных продуктов

и технологий в сфере культуры


Срок реализации - 2007 год

подпрограммы


Объемы и источники - общий объем финансовых средств, необходимых

финансирования для реализации мероприятий подпрограммы,

подпрограммы составляет 1959367.0 тыс. рублей, в том числе

капитальные вложения - 165466.0 тыс. рублей:

- по федеральному бюджету - 1110511.4 тыс.

рублей, в т.ч. капитальные вложения - 97500.0

тыс. рублей;

- по областному бюджету - 75376.0 тыс. рублей, в

т.ч. капитальные вложения - 67966.0 тыс.

рублей;

- по местным бюджетам - 44810.0 тыс. рублей;

- по внебюджетным источникам - 543385.0 тыс.

рублей;

- за счет дополнительно полученных доходов

областного бюджета в порядке, предусмотренном

Бюджетным кодексом Российской Федерации, -

185284.6 тыс. рублей.


Ожидаемые конечные - обеспечение сохранности историко-культурного

результаты реализации наследия Астраханской области, в т.ч.

подпрограммы памятников истории и культуры, музейных

ценностей и библиотечных фондов;

- укрепление единого культурного пространства,

обеспечение выравнивания доступа к культурным

ценностям и информационным ресурсам различных

категорий граждан, проживающих на территории

Астраханской области;

- повышение уровня работы театрально-зрелищных,

культурно-досуговых учреждений, библиотек и

музеев, образовательных учреждений культуры;

- создание условий для проведения мероприятий,

связанных с торжествами по случаю 450-летия

основания г. Астрахани;

- создание благоприятных условий для развития

художественно одаренных детей и молодежи,

талантливых исполнителей и творческих

коллективов;

- формирование на территории Астраханской области

конкурентоспособной культурной индустрии,

обеспечивающей удовлетворение потребностей

граждан в услугах, оказываемых учреждениями

культуры;

- укрепление материально-технической базы и

кадрового потенциала учреждений культуры

Астраханской области;