Введение

Вид материала

Доклад

Содержание Раздел 6. региональное правозащитное движение

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

РАЗДЕЛ 6. РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ

По мнению заместителя начальника управления по работе с общественно-политическими объединениями и национально-культурными обществами обладминистрации Р. Юнусова, в настоящее время официально зарегистрированных в регионе 287 неполитических организаций.¹²⁹ Взаимодействует администрация только с 217 общественными объединениями, кстати говоря, Комитет по неизвестным мотивам в этот список не вошел.¹³⁰

Большая часть из них выражают интересы конкретной социальной группы (ветераны, военнослужащие, молодежь, дети-сироты и т. д.).

Взаимодействие государственных органов с общественными организациями все также больше имитируется.

Приемлемо власть воспринимает не правозащитные НПО, а те которые занимаются поиском спонсоров для решения конкретных задач (обеспечение несовершеннолетних заключенных литературой, одеждой детей из малоимущих семей и т.д.), не компетентных в вопросах управления, юриспруденции и нарушенных прав человека.

Сказывается необходимость в консолидации усилий общественных организаций области. Как никогда назрела необходимость ресурсного центра.

Самый сложный – финансовый вопрос. Отсутствующие у большинства НПО средства не позволяют реализовывать ряд наметившихся результативных проектов.

Состояние областного правозащитного движения находится еще в стадии «проверки на прочность».

Наблюдается такая тенденция: власть избегает и игнорирует старейшие опытные НПО, взаимодействуя только с лояльными ей организациями, остальные игнорируя, стремясь ограничить их активность. В 2002 г. происходило ряд встреч, круглых столов, власть приглашает лояльные и угодные организации. В число недругов вошел и Комитет.

Допускались случаи преследования правозащитников и неравного положения НПО.

04.02.02 г. Председателем Комитета В.В. Гладышевым поданы документы о включении представителей правозащитных общественных организаций в состав комиссии при главе администрации области по помилованию. 06.02.02 г. за правозащитником установлено преследование. 12.02.02. г. Управление юстиции области затребовало документы организации на проверку Уставной деятельности. Комиссия сформирована. В.В. Гладышев в состав не включен. Мотивированный отказ отсутствует.¹³¹

По юстиции в отношении Комитета.

Постановлением Главы Администрации от 21.08.01 г. №432 «О взаимодействии подразделений Администрации области с общественными объединениями» определено неравное положение региональных НПО, определив круг организаций для взаимодействия. Программы общественных объединений будут включаться в перечень областных целевых программ при формировании областного бюджета. АООО «Комитет содействия защите законных прав человека» в данный перечень не вошел, подтверждая отсутствие взаимодействия с компетентными НПО.

Адвокаты враждебно настроены по отношению к представителям правозащитных НПО, в судах возражают от освобождения НПО от госпошлины, чаще унижая представителей НПО некомпетентностью в юриспруденции. Данное обстоятельство следует трактовать по видимому только как восприятие НПО как конкурентов, что недопустимо. Правовой нигилизм адвокатов представляет отсутствие понимания гражданского общества, отрицания НПО, накладывая свой отпечаток на взаимоотношения судебной власти с НПО.

Основные правозащитные организации Астраханской области:

«Комитет содействия защите законных прав человека», председатель — В. В. Гладышев; контактный адрес организации: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина, д. 8, к. 20.

Астраханская городская общественная организация «Общество защиты прав потребителей», председатель Н.А. Беляева, 414000 г. Астрахань, ул. Желябова, 43.

«Человек и закон», руководитель — Е. Русс, г Астрахань, ул. Космонавта Комарова, д. 172, кв. 51.

«Астраханское областное общество защиты прав предпринимателей», руководитель— Дунаев, 414000, г. Астрахань, ул. Н. Островского, 144 «а».

«Комитет солдатских матерей Астраханской области», руководитель—Л. И. Гарливанова; 414000, г Астрахань, ул. Ленина, д. 23/20.

Астраханская областная ассоциация родителей детей-инвалидов «Наше будущее», руководитель Н. В. Костюченко, 414000, г. Астрахань, ул. Фиолетова, д. 9.

«Астраханская областная организация Российского Союза ветеранов Афганистана», руководитель А. И. Калюжен, г. Астрахань, ул. Советская, д. 14, к. 48.

«Астраханское областное диабетическое общество», руководитель — М. И. Бочарникова, г. Астрахань, ул. Н. Кочуевской, д. 6.

Астраханское региональное отделение «Российский детский фонд», руководитель В.А. Адамян, ул. Желябова, 21

В регионе 4 года существует аппарат Уполномоченного по правам человека. Надо отметить функция связующего звена общественность - власть данной структурой выполняется и приносит соответствующие положительные результаты. Так, например, в ходе мониторинга пенитенциарных заведений в 2002 г. благодаря Уполномоченному работа прошла слажено, были посещены СИЗО и колония, представителем Комитета и аппарата Уполномоченного. Однако хотелось чтобы взаимодействие НПО с аппаратом стало более регулятивным.

Правозащитное сообщество региона в целом грамотно подавляемо властью.

О перспективе развития правозащитного движения в регионе говорить не приходиться, будущее неясное. У большинства НПО отсутствуют средства к существованию. Тем более с введенным налоговым законодательством это будет видимо еще сложнее.