Республики профсоюзов башкортостан
| Вид материала | Документы |
- Пояснительная записка к отчету о работе технической инспекции труда Федерации профсоюзов, 421.69kb.
- Республике Башкортостан Государственный комитет рб по молодежной политике совместно, 74.92kb.
- Положение о Республиканском конкурсе профессионального мастерства среди представителей, 45.65kb.
- Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 420.83kb.
- Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 425.53kb.
- 2127 примерное положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных, 1227.89kb.
- Стерлитамак Республики Башкортостан №1/19з от 13. 01. 2007 года инвестиционная программа, 1352.46kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2006 г. N 369, 990.89kb.
- Правительство республики башкортостан постановление от 30 июля 2009 г. N 300 об утверждении, 797.77kb.
- Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемые: Положение, 90.36kb.
КУЮРГАЗИНСКИЙ
1
1
0
1
-СПК «ИСКРА»
-ООО «КОМСТРОЙГРАНТ»
1
1
36.
КУШНАРЕНКОВСКИЙ
0
1
0
1
- КФХ «КАЛТАЙ»
1
37.
МЕЛЕУЗОВСКИЙ
1
1
1
4
- МЕЛЕУЗОВСКИЙ ФИЛИАЛ ГУП «БАШМЕЛИОВОДХОЗ»
1
-ООО АГРОФИРМА «ВОЗРОЖДЕНИЕ»
1
38.
МЕЧЕТЛИНСКИЙ
1
0
0
4
-ГУП УПРАВЛЕНИЕ «БАШМЕЛИОВОДХОЗ»
1
39.
МИШКИНСКИЙ
1
3
1
1
-АКХ ИМ. ЛЕНИНА
-МУП ПУ ЖКХ
-МУП «МИШКИНСКИЙ ПУЖКХ»
-СПК «НИВА»
1
1
1
1
40.
МИЯКИНСКИЙ
0
5
0
3
-ОАО «МИЯКИМОЛЗАВОД»
1
- СПК «КОМСОМОЛЕЦ»
1
- СПК «УРАЛ»
-ООО «КОМСОМОЛЬСКОЕ»
-ООО «УРШАК»
1
1
1
41.
НУРИМАНОВСКИЙ
0
0
0
1
42.
САЛАВАТСКИЙ
5
3
0
0
-КОМИТЕТ УПРАВЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ МИО РБ
1
1
- ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО САЛАВАТСКОМУ РАЙОНУ
-ДП «КОММУНАЛЬНИК» МУП «ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА»
-МУСП «МЕЩЕГАР»
3
1
1
1
43.
СТЕРЛИБАШЕВСКИЙ
2
3
1
3
-МУУП ПРЕДПРИЯТИЕ «СТЕРЛИБАШЕВСКИЙ АГРОСНАБ»
1
- ООО «ПРИЗМА»
-СПК ИМ. ЛЕНИНА
-СПК «ПРАВДА»
-СПК «ДРУЖБА»
1
1
1
1
44.
СТЕРЛИТАМАКСКИЙ
0
5
2
1
- КУГАНАКСКИЙ ЗАВОД КЕРАМИ-ЧЕСКИХ СТЕНОВЫХ МАТЕРИАЛОВ
-СПК «ЮЛДУС»
-СПК ПЕРВОМАЙСКИЙ»
-СПК «АВАНГАРД»
-СТАНЦИЯ «КСЯКОВКА»СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ КБШ Ж.Д. ФИЛИАЛ ОАО «РЖД»
1
1
1
1
1
45.
ТАТЫШЛИНСКИЙ
0
0
0
0
46.
ТУЙМАЗИНСКИЙ
1
0
1
1
-ООО «СПЕЦСТРОЙСЕРВИС»
1
47.
УФИМСКИЙ
2
7
2
2
- ДП «ПТИЦЕФАБРИКА «БАШКИР-СКАЯ» ГУСП «БАШПТИЦЕПРОМ»
1
- ООО «КУРАСКОВСКОЕ УПРАВЛЕ-НИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА»
1
- ГУ «ГОСКОНЮШНЯ»
-ООО «ЯМБУРГ-АГРО»
-ООО АПК «КРАСНЫЙ ЯР»
-ОАО «ПТИЦЕФАБРИКА БАШКИРСКАЯ»
-ФГУП УЧЕБНО-ОПЫТНОЕ ХОЗЯЙСТВО «МИЛОВСКОЕ БГАУ»
-«УФИМСКИЙ ЛЕСХОЗ»
1
1
1
1
1
1
1
48.
УЧАЛИНСКИЙ
0
1
2
2
ОАО «САНГАЛЫКСКИЙ ДИОРИТОВЫЙ КАРЬЕР»
1
49.
ФЕДОРОВСКИЙ
0
1
0
1
- НАРОДНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЮРМАТИНСКИЙ»
1
50.
ХАЙБУЛЛИНСКИЙ
1
2
2
1
-КОЛЛЕКТИВНОЕ С/Х ПРЕДПРИЯТИЕ «АКЬЯРСКОЕ»
-МУСП «МАТРАЕВСКИЙ»
-МУУП ТОРГОВОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «УРГАЗА»
1
1
1
1.
ЧЕКМАГУШЕВСКИЙ
1
0
0
2
-СПК «ГЕРОЙ»
1
52.
ЧИШМИНСКИЙ
2
4
2
3
- СПК «ТУЛПАР»
-ЗАО «ЧИШМИНСКИЙ САХАРНЫЙ ЗАВОД»
-ЗАО ЧИШМИНСКИЙ САХАРНЫЙ ЗАВОД»
-ООО «ЧИШМИНСКИЙ ЖБЗ»
-ООО «АГРОАЛЬЯНС»
-ООО «ЧИШМИНСКИЙ ЖБЗ»
1
1
1
1
1
1
3.
ШАРАНСКИЙ
3
1
1
1
- СПК «ПОБЕДА»
-МУУП ПРЕДПРИЯТИЕ «ДИРЕКЦИЯ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА»
-ООО СПХ»ЗАКИР»
2
1
1
54.
ЯНАУЛЬСКИЙ
1
1
2
0
- ООО «ЯНАУЛ-ЗЕРНО»
-ООО»НИВА»
1
1
Примечание. Цветом отмечены районы и города республики, допустившие рост показателей травматизма
3. Совместная работа профсоюзов республики с органами государственной власти и государственными органами надзора и контроля в области охраны труда
В соответствии со ст.370 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерацией профсоюзов РБ работа в области охраны труда проводиться в тесном взаимодействии с Министерством труда и социальной защиты населения РБ, Государственной инспекцией труда в РБ, Территориальным управлением Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по РБ, Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по РБ. Прочно вошло в практику взаимодействия государственных органов надзора и контроля с технической инспекцией труда профсоюзов совместная подготовка вопросов на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан, Межведомственной комиссии по охране труда РБ, Совета инспекций при МВК по охране труда РБ, а так же совместное проведение конкурсов, конференций, семинаров, выставок, круглых столов по вопросам охраны труда.
В соответствии с планом «Основных направления работы по охране труда в Республике Башкортостан на 2006 год» профсоюзы республики приняли активное участие в подготовке вопросов выносимых на рассмотрение:
- Правительства Республики Башкортостан:
«Об утверждении положения о системе государственного управления охраной труда в Республике Башкортостан»;
«Об утверждении составов Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан и Совета инспекций при Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан»;
Доклада «О состоянии условий и охраны труда в Республике Башкортостан в 2005 году»;
- Межведомственной комиссии по охране труда РБ и Совета инспекций при МВК:
«О состоянии условий и охраны труда, профессиональной заболеваемости, промышленной, пожарной безопасности и безопасности дорожного движения в организациях Республики Башкортостан в 2005 году»;
«О состоянии условий и охраны труда в организациях агропромышленного комплекса Баймакского района Республики Башкортостан»;
«О состоянии условий и охраны труда, обеспечении пожарной безопасности на объектах Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги ОАО «Российские железные дороги»»
«О состоянии условий и охраны труда, профессиональной заболеваемости в строительных организациях республики»;
«О состоянии условий и охраны труда, профессиональной заболеваемости, обеспечении безопасности дорожного движения в организациях автотранспорта республики».
По всем рассматриваемым вопросам, технической инспекцией труда профсоюзов, готовятся информации и предложения которые находят отражение в решениях этих органов.
Важным шагом в области охраны труда в республике в прошедшем году стало Постановление Правительства Республики Башкортостан от 4 июля 2006 года №189 утвердившего «Положение о системе управления охраной труда в Республике Башкортостан», которое направлено на координацию действий органов надзора и контроля, на профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Основными направлениями деятельности по управлению охраной труда являются планомерное выполнение комплекса мероприятий, определенных республиканской целевой, отраслевыми и территориальными (районными и городскими) программами (соглашениями) улучшения условий и охраны труда, а также совершенствование работы органов всех уровней по управлению охраной труда в республике.
Положением определены принципы функционирования системы, ее структура и функции органов управления охраной труда на всех уровнях: республиканском, местного самоуправления и организаций республики. В разделе Положения, где отражены функции профсоюзов, предусматривается взаимодействие профсоюзов с органами государственного надзора и контроля по защите интересов членов профсоюза в области охраны труда.
Профсоюзы республики активно принимали участие в разработке этого документа и считаем, что создание Системы государственного управления охраной труда в Республике Башкортостан позволит комплексно решать проблемы охраны труда и сохранения трудового потенциала Республики.
Практическая работа и взаимодействие с государственными органами надзора и контроля проводится в соответствии с планом «Основных направлений работы по охране труда в Республике Башкортостан» который ежегодно разрабатывается с участием всех органов надзора и общественного контроля в области охраны труда и утверждается Межведомственной комиссией по охране труда РБ.
- Государственная инспекция труда в РБ
Во исполнение п.5.6. «Основных направлений работы по охране труда в Республике Башкортостан на 2006 год» совместно с Государственной инспекцией труда в РБ было проведено 429 совместных комплексных и тематических проверок, выявлено более 1176 нарушений, по которым работодателям выданы представления об их устранении.
Тесное взаимодействие с Государственной инспекцией труда в РБ осуществляется и при поступлении информации о несчастных с случаях о которых работодателем не было своевременно сообщено или попытке скрыть несчастный случай. Так, например:
- по заявлению пострадавшего, машиниста насосных установок «Росэнергоатом» Муллахметова И.М., совместно с государственным инспектором труда в РБ был расследован несчастный случай при доставке служебным транспортом с работы, который квалифицировался как несчастный случай по пути с работы. Дополнительным совместным расследованием государственным и техническим инспектором труда были установлены причины, по которым несчастный случай квалифицировался как несчастный случай связанный с производством;
- несчастный случай со смертельным исходом с автослесарем ООО «Чишминский железобетонный завод» Исмагиловым Р.Р. администрация предприятия пыталась не связать с производством, однако по заявлению жены пострадавшего совместным расследованием государственного и технического инспекторов труда, были установлены истинные причины несчастного случая и он был связан с производством. В результате члены семьи погибшего находящиеся на его иждивении получили право на получение страховых выплат.
Тесное взаимодействие Государственной инспекции труда, Территориального управления Роспотребнадзора РФ, Технической инспекции труда профсоюзов так же осуществляется при проверках готовности детских оздоровительно воспитательных организаций к проведению оздоровления детей в летний период. Совместно проверено более ста детских оздоровительно-воспитательных организаций.
Во исполнение постановления Правительства РБ О соревновании между предприятиями (организациями) основных видов экономической деятельности Республики Башкортостан и Генерального соглашения на 2005-2007 годы, совместно с Минтрудом РБ, подведены итоги ежегодного конкурса «Лучшая организация условий и охраны труда». Предварительно была проведена организационная работа в результате которой в конкурсе приняли участие более 100 организаций. Комиссией по подведению предварительных итогов конкурса между предприятиями основных видов экономической деятельности Республики Башкортостан признаны победителями коллективы «БашРЭС-Уфимские городские электрические сети» филиал ООО «Башкирские распределительные электрические сети», ОАО «Уфимский нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Строительная компания Трест №21».
Комиссией так же была отмечена положительная работа по улучшению условий и охраны труда в 13 организациях республики.
- Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ
Во исполнение Федерального закона РФ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном сраховании от несчастных случаев на производстве» профсоюзы осуществляют общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов застрахованных с учетом этого профсоюзы республики с региональным отделением Фонда социального страхования РФ по РБ участвуют в совместных профилактических проверках организаций согласно «Основных направлений работы по охране труда в РБ»;
осуществляю профсоюзный контроль за правильным и своевременным расходованием средств регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ, направленных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессионального заболевания;
участвуют в совместных рассмотрениях писем, жалоб работников, получивших травму на производстве и своевременно не оформивших необходимые документы для передачи в ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ. Так, например, работник СПК «Заря» Караидельского района Тафтиев А.А. получил травму еще в 1980 году. Руководство хозяйства своевременно не подготовило необходимые документы для передачи в ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ и тем самым лишили его возможности получения страховых выплат.
Совместная проверка жалобы с выездом на место подтвердила незаконность отказа работодателя оформить Тафтиеву А.А. необходимые документы для передачи в ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ. Благодаря совместным действиям специалистов Фонда и технического инспектора труда ФП РБ удалось помочь инвалиду 2 группы Тафтиеву А.А. по решению законных его требований.
Совместная работа профсоюзов и Фонда на местах позволила многим организациям получать скидки до 40% к страховым тарифам, и тем самым вернуть десятки тыс. рублей организациям, работающим без производственного травматизма и профзаболеваний.
Надо отметить, что руководство ГУ – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ регулярно встречается с профактивом республики, где выступает с информацией о деятельности Фонда.
4.Организация общественного контроля профсоюзами республики, за соблюдением работодателями законодательных и других государственных нормативных требований в области охраны труда, обеспечением здоровых и безопасных условий и охраны труда на производстве
- Структура общественного контроля
Общественный контроль за соблюдением работодателями и их представителями законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права осуществляется через созданную профсоюзами структуру общественного контроля за состоянием охраны труда: комиссии по охране труда и экологии СФП РБ и республиканских организаций профсоюзов, техническую инспекцию труда профсоюзов республики, внештатную техническую инспекцию труда, комиссии(комитеты) по охране труда организаций создаваемые на паритетной основе с участием профсоюзов, уполномоченных по охране труда первичных профсоюзных организаций. В ее составе работает 19 технических инспекторов труда, 108 внештатных инспекторов труда, более 13,0 тысяч уполномоченных профсоюза по охране труда, создано более 5,6 тысяч комиссий (комитетов) по охране труда в составе которых на паритетной основе участвуют уполномоченные(доверенные)лица по охране труда профессиональных союзов.
- Подготовка уполномоченных(доверенных) лиц профсоюза по охране труда и членов комиссий(комитетов) по охране труда:
Уполномоченные по охране труда как основное и самое массовое звено профсоюзного контроля за охраной труда, постоянно находясь среди работников своего производственного подразделения, как никто другой могут повлиять на отношение участников производственного процесса к вопросам безопасности. Поэтому во многом от профессиональных действий уполномоченных по охране труда и их активности во многом зависит жизнь работника, его здоровье и трудоспособность. Ведь вся ценность контроля силами уполномоченных по охране труда, в отличие от других форм контроля в том, что он повсеместен и непрерывен. И чем больше работающих будут принимать в нем участие, тем выше его эффективность. Без их активной и грамотной работы вряд ли возможно обеспечить здоровые и безопасные условия труда на производстве.
Анализ показывает что в тех организациях где работодателями созданы условия для работы общественного контроля, который работая во взаимодействии с ведомственным контролем по охране труда, приносит только положительные результаты. Так например только уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда Республиканской организации Башкортостана «Росхимпрофсоюза» в 2006 году проведено 183 614 проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, выявлено и принято представителями работодателя к рассмотрению 238 014 нарушений Правил и Норм охраны труда.
На предприятиях: ОАО УМПО, ФГУП УАПО, ФГУП УППО, ФГУП НПП МОТОР, ФГУП УАП «Гидравлика» старшие уполномоченные по охране труда Музыка С.Г, Калякуллин Р.В, Шуватов А.А, Поляков В.Н, Мельникова В.М, обучены в АТ и СО ( г. Москва ) аттестованы и утверждены Постановлением Президиума ЦК «Роспрофавиа» техническими инспекторами труда. Главным техническим инспектором труда РОБ «Роспрофавиа» проведено совместно с техническими инспекторами труда организаций 29 проверок по итогам которых выявлено 263 нарушения, предъявлены 10 требований о приостановке работ непосредственно угрожающих жизни и здоровью работников. Направлено 44 требования о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов содержащих нормы трудового права, на основании которых привлечены к дисциплинарной 22 человека, к административной 11человек.
Однако как показывают отчеты обучающих организаций в области охраны труда, работодателями и первичными профсоюзными организациями еще недостаточно уделяется внимание обучению уполномоченных по охране труда. Так, в 2006 году, за счет средств выделяемых Фондом социального страхования на обучение отдельных категорий застрахованных обучено 5 740 человек, из них всего только 1561 уполномоченных: из них в Межотраслевом институте по охране труда из 3000/ 872 уполномоченных, в Институте повышения квалификации профсоюзных кадров из 740/318 уполномоченных, в Учебном центре «Газ-нефть» из 500/80 уполномоченных, в Центре обучения по охране труда работников сельского хозяйства из 600/116 уполномоченных, в Учебно-инженерном центре по охране труда из 600/175 уполномоченных, в Центре охраны труда аграрного университета из 300 не обучено ни одного уполномоченного по охране труда.
Наряду с этим как показывает практика мало выбрать, обучить, аттестовать уполномоченного по охране труда, необходимо обеспечить еще и гарантии его деятельности, обеспечить нормативной литературой, оказать практическую помощь и контроль на местах при осуществлении этой работы.
Анализ показывает что в тех организациях где работодателями созданы условия для работы общественного контроля, который работая во взаимодействии с ведомственным контролем по охране труда, приносит только положительные результаты.
Повышению роли профсоюзного контроля за состоянием безопасных условий и охраны труда через уполномоченных по охране труда и их активизации служат проводимые конкурсы на предприятиях, в отраслях и Федерации профсоюзов на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ».
При подведении итогов республиканского конкурса в 2006 году, победителями признаны: механик ФГУП НПП «Мотор»- Поляков Владимир Николаевич, газорезчик ООО «Механик» ОАО «Башмедстекло»- Кашапов Зульфат Ямгутдинович, лаборант Салаватской ТЭЦ -Яппарова Наталья Юрьевна
| Наименование обучающих организаций | Все- го | в том числе по категориям застрахованных | |||
| уполномочен-ных по охране труда | членов комиссий, комитетов по охране труда | специалистов по охране труда | руковод. бюджет. организ. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Межотраслевой Институт по охране труда | 3000 | 872 | 1257 | 320 | 551 |
| Институт повышения квалификации профсоюзных кадров | 740 | 318 | 158 | 45 | 219 |
| Центр охраны труда аграрного университета | 300 | - | 164 | - | 136 |
| Учебный центр «Газ-нефть» | 500 | 80 | 347 | | 73 |
| Центр обучения по охране труда работников сельского хозяйства | 600 | 116 | 150 | 115 | 219 |
| Учебно-инженерный центр по охране труда | 600 | 175 | 387 | 38 | - |
| | 5740 | 1561 | 2463 | 518 | 1198 |