Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы
Парламентская газета, 27.12.2005, №230, Стр. 5
К председателю правительства российской федерации м. е. фрадкову об обеспечении государственных гарантий общедоступности дошколь
Обращение государственной думы
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   27

К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М. Е. ФРАДКОВУ О РАЗРАБОТКЕ ЗАКОНОПРОЕКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСТАНАВЛИВАЮЩЕГО МИНИМАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РО

Парламентская газета, 27.12.2005, №230, Стр. 5


ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Уважаемый Михаил Ефимович!

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обеспокоена ситуацией, сложившейся с финансированием расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований из соответствующих бюджетов.

По мнению депутатов Государственной Думы, одной из основных причин, которые в настоящее время препятствуют успешному проведению реформы федеративных отношений, является значительная дифференциация финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в социальной сфере в различных субъектах Российской Федерации.

Реализация проводимой в Российской Федерации реформы федеративных отношений предполагает механизм, при котором установление в федеральном законодательстве обязанности органов государственной власти субъектов

Российской Федерации и органов местного самоуправления по оказанию ими соответствующих бюджетных услуг должно обеспечиваться необходимыми финансовыми средствами из федерального бюджета.

Вследствие недостатка в бюджетах большинства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований финансовых средств, необходимых для финансирования расходов на реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации, таких, как право на медицинскую помощь, право на получение бесплатного образования, право на жилище, уровни финансирования указанных расходов в различных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях значительно отличаются и зависят от уровня бюджетной обеспеченности бюджета конкретного субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Депутаты Государственной Думы считают, что в целях обеспечения равных для всех граждан

Российской Федерации конституционных прав независимо от места их проживания необходимо рассмотреть возможность установления определенного минимального уровня финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в социальной сфере, что является залогом укрепления федеративного устройства Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным Государственная Дума обращается к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой при разработке законопроекта о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации предусмотреть нормы, устанавливающие минимальный уровень финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в социальной сфере.

Принято постановлением Государственной Думы

N2635-IV ГД

21 декабря 2005 года

К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М. Е. ФРАДКОВУ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОБЩЕДОСТУПНОСТИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Парламентская газета, 27.12.2005, №230, Стр. 4


ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Уважаемый Михаил Ефимович!

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2005 году особое внимание обращено на проблему низкой рождаемости как общенациональную проблему и на необходимость повышения престижа материнства и отцовства, создания условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей.

Развитие сети дошкольных образовательных учреждений наряду с государственными гарантиями занятости населения и роста доходов граждан, государственной финансовой поддержкой семей, имеющих детей, обеспечением государственных гарантий оказания медицинской помощи детям и женщинам в дородовой период и во время родов являются мерами, от реализации которых непосредственно зависит решение проблем, поставленных в указанном Послании Президента Российской Федерации.

Однако в последнее десятилетие число дошкольных образовательных учреждений сократилось вдвое. Количество детей, нуждающихся в устройстве в указанные учреждения, с 2000 года по 2004 год увеличилось в 3, 4 раза - с 238 до

805 тысяч детей. Стоимость услуг, предоставляемых дошкольными образовательными учреждениями, только в 2003-2005 годах возросла почти на 40 процентов и составляет 30-40 процентов определяемого субъектами Российской Федерации прожиточного минимума ребенка.

Сокращение числа дошкольных образовательных учреждений, а также рост стоимости предоставляемых этими учреждениями услуг является одним из факторов, определяющих низкие показатели рождаемости в России.

В 2005 году после непродолжительного периода роста рождаемости вновь наметилась тенденция к ее снижению. За девять месяцев 2005 года рождаемость снизилась в 79 субъектах Российской Федерации - родилось на 36, 3 тысячи детей меньше, чем за тот же период 2004 года.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации с обеспокоенностью отмечает, что в ближайшие годы услуги дошкольных образовательных учреждений могут стать недоступными для граждан, имеющих не только низкий, но и средний уровень доходов.

Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территориях муниципальных образований отнесена к вопросам местного значения. При этом указанным Федеральным законом органам местного самоуправления предоставлено право самостоятельно устанавливать тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями, в том числе муниципальными дошкольными образовательными учреждениями. Оплата этих услуг может стать непосильной для многих российских семей.

Уважаемый Михаил Ефимович, просим Вас поручить соответствующим федеральным органам исполнительной власти проанализировать данную проблему и разработать предложения, направленные на обеспечение в соответствии с положениями статьи 43 Конституции Российской Федерации государственных гарантий общедоступности дошкольного образования, в целях создания благоприятных условий для воспитания детей дошкольного возраста.

Принято постановлением Государственной Думы N2636-IV ГД 21 декабря 2005 года