Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы
ГРАНИЦА ДОЛЖНА ОБЪЕДИНЯТЬ СТРАНЫ. В РАМКАХ ЗАКОНА. Парламентская газета, Витковский Александр, 27.12.2005, №230, Стр. 2
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   27

ГРАНИЦА ДОЛЖНА ОБЪЕДИНЯТЬ СТРАНЫ. В РАМКАХ ЗАКОНА.

Парламентская газета, Витковский Александр, 27.12.2005, №230, Стр. 2


Ни одно государство в мире не имеет такой большой территории и такой протяженной границы, длина которой -61 тысяча километров. Это больше, чем полтора земных экватора. Россия граничит с шестнадцатью государствами.

Законопроект "О статусе и защите государственной границы Российской Федерации" будет принят в следующем году. Об этом было заявлено на "круглом столе" в Совете Федерации по проблемам обеспечения безопасности страны в пограничной сфере.

В настоящее время протяженность государственной границы России составляет около 61 тысячи километров. Наша страна соседствует с 16 государствами, разными по экономическому развитию, государственному устройству и проводимой по отношению к России политикой - от участников и кандидатов в НАТО до членов Содружества Независимых Государств. И на всей огромной линии российского порубежья (которая больше, чем полтора земных экватора) необходимо обеспечить сохранность границы, поставить мощный заслон на пути транспортировки наркотиков, контрабанды, вооруженных бандитов и террористов.

Проблеме обеспечения безопасности в пограничной сфере и было посвящено заседание "круглого стола" в Совете Федерации, которое состоялось под эгидой Комитета по обороне и безопасности. Вместе с парламентариями проблему обсуждали руководители погранслужбы, а также представители других заинтересованных министерств и ведомств.

Ни одно государство мира не имеет ни такой большой территории, ни такой протяженности границ. В России есть все: и различные физико-географические зоны - от Арктики до побережья Черного моря, и 12 часовых поясов, и различная обстановка: от повседневно стабильной на северо-западном участке до напряженно-боевой на Кавказе и в Таджикистане. Есть и огромная, требующая постоянного контроля и активных действий исключительная экономическая зона - девять миллионов квадратных километров.

Открывая заседание, первый заместитель председателя Комитета по обороне и безопасности Василий Ключенок сразу отметил приоритетные вопросы. Прежде всего это совершенствование нормативно-правовой базы, которая должна определять и регламентировать работу органов исполнительной власти в пограничной сфере. Большое значение имеет и международно-правовое оформление границы России, и решение спорных вопросов с сопредельными странами. Как и в предшествующие годы, в центре внимания остается противодействие экономической, демографической и псевдорелигиозной экспансии на территорию России со стороны других государств. Особенно важным на нынешнем этапе становится пресечение деятельности международных террористических организаций и транснациональных преступных сообществ в сфере незаконного перемещения через границу оружия и взрывчатых веществ, материальных ценностей, наркотиков, расхищения природных ресурсов нашей страны, а также незаконной миграции.

В последние годы приняты конкретные меры по повышению уровня безопасности России в пограничной сфере. Эта работа ведется в рамках общей системы обеспечения национальной безопасности страны. Проведены структурные изменения в системе пограничных органов, в частности с 1 июля 2003 года они включены в состав ФСБ РФ. Указом Президента России создан координирующий орган - Государственная пограничная комиссия, которая под руководством Председателя Правительства страны рассматривает проблемные вопросы безопасности и защиты государственных интересов на границе. Также подготовлен проект нового федерального закона "О статусе и защите государственной границы Российской Федерации" , однако он еще не внесен на рассмотрение в Федеральное Собрание.

"Законодательное регулирование правовых отношений в пограничной сфере является важнейшим путем нейтрализации существующих угроз, - отметил заместитель руководителя погранслужбы ФСБ РФ генерал-лейтенант Николай Рыбалкин. - Речь идет как о внутреннем законодательстве, так и о международных правовых актах. Базовые положения закреплены в основных федеральных законах, указах Президента и постановлениях Правительства. Действуют более четырехсот многосторонних и двусторонних международных договоров о сотрудничестве в пограничной сфере. И тем не менее законодательная база имеет достаточно пробелов в вопросах обеспечения безопасности личности, общества, государства".

Взаимодействию и межведомственному сотрудничеству пограничной и миграционной служб в обеспечении безопасности посвятил свое выступление первый заместитель директора Федеральной миграционной службы Владимир Каланда. Главное направление в этой работе - совместное участие служб в законодательной деятельности. Пора на деле переходить к трехуровневому миграционному контролю, как это делают цивилизованные страны. Система начинает действовать еще в сопредельной стране и территориальных водах. Продолжается эта работа на пунктах пропуска через российскую границу. Последний этап проводится уже внутри нашей страны. Необходим и единый банк данных о лицах, въезжающих и выезжающих из России. Пока в нем задействовано 40 регионов, к концу года их будет 60.

Кстати, как отметил военный прокурор Федеральной пограничной службы генерал-майор юстиции Николай Зверев, из 442 пунктов пропуска более двухсот действуют в условиях слабой технической укомплектованности. Не оборудована и самая протяженная в мире сухопутная граница с Казахстаном, длина которой составляет семь с половиной тысяч километров. Без должного законодательного обеспечения работают пункты упрощенного пропуска через границу...

"Я удовлетворен той заинтересованностью, с которой отнеслись к обсуждаемой проблеме все участники "круглого стола" , - сказал корреспонденту "Парламентской газеты" первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Василий Ключенок. - Это очень актуальный для нашей страны вопрос. Действующий федеральный закон о госгранице принят достаточно давно и требует существенной доработки. Сейчас завершается работа над его новой редакцией. Но, чтобы он отражал существующее положение дел, нужно знать реальную ситуацию на границе и в приграничных районах: Более того, нам необходимо выработать общие системные позиции, а не рассматривать проблему с точки зрения какого-то одного ведомства. И еще граница должна не разъединять, а объединять государства, но этот процесс должен происходить строго в рамках российских законов и межгосударственных договорных отношений. Думаю, что законопроект "О статусе и защите государственной границы Российской Федерации" уже в период весенней сессии будет передан на рассмотрение в Государственную Думу и окончательно принят в 2006 году".