Госдума РФ мониторинг сми 23 апреля 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 апреля 2008, 4745.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 24 апреля 2008, 3297.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 апреля 2008, 2878.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 апреля 2008, 5028.59kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 1 апреля 2008, 5181.52kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми часть первая 3 апреля 2008, 2437.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2008, 6563.15kb.
ЛОЖЬ НА БАЛАНСЕ.
Российская газета, Олег Гладунов, 23.04.2008, №088, Стр. 5
Банки хотят лишать лицензии даже за одно нарушение
Вчера Центробанк пытался доказать депутатам Госдумы необходимость введения новых, более жестких правил, по которым банки будут лишать лицензии
С 2001 года Банк России отозвал лицензии у 51 кредитной организации за предоставление недостоверной отчетности, сообщил вчера директор департамента ЦБ Михаил Сухов
Новые указания определяют перечень нарушений отчетности, на основании которых ЦБ будет принимать решения "закрыть" банк. К ним относятся случаи, когда банк предоставляет неверные сведения о резервах на возможные потери по ссудам и депозитам. А также, когда он не отражает в отчетах свои долги и любые операции, равные или превышающие 600 тысяч рублей. По новым правилам, Центробанк будет вправе отозвать лицензию даже за одно из этих нарушений.
Однако депутаты предложили изменить право Центробанка отзывать лицензии за одно нарушение отчетности, мотивируя это тем, что руководство ЦБ часто пользуется субъективным суждением для оценки "тяжести вины".
Михаил Сухов ответил на это, что ЦБ готов обсудить все предложения депутатов.
НА ПАЯХ С ГОСУДАРСТВОМ.
Российская газета, Юрий Воронин, 23.04.2008, №088, Стр. 1
Новый закон дает возможность увеличить накопительную часть пенсии
Депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке этих накоплений. Зачем нужен новый закон, кто сможет им воспользоваться?
Заговорят ли "молчуны"
Действующая сегодня конфигурация пенсионной системы, когда к базовой и страховой ее частям добавлен третий, накопительный компонент, введена в 2002 году. Работники в новую систему, исходя из возрастного критерия, были включены автоматически. К сожалению, несмотря на появившиеся новые возможности по формированию своей пенсии, большинство будущих пенсионеров не задумалось о том, что должен делать сам застрахованный. В результате до сих пор порядка 90 процентов остаются пассивными участниками накопительной системы, "молчунами".
Поэтому сейчас решено простимулировать выбор человека экономически. Предложить такие условия, чтобы сделать осознанный выбор в пользу накопительной системы было выгодно.
Идеология принятого закона проста. Государство предлагает будущему пенсионеру: включайся в эту систему, осознай, что размер твоей будущей пенсии - это прежде всего личная ответственность и задача. Ты должен об этом заботиться, поэтому делай дополнительные отчисления, а государство со своей стороны поможет тебе экономически на паритетных началах.
Это очень важный психологический эффект закона, на мой взгляд. Впервые за последние годы мы используем экономическое стимулирование включения людей в накопительную пенсионную систему
Еще когда законопроект готовился, полемика была очень жесткой. Предлагались разные варианты. Например, если бы была принята идея "свободного выхода", то из заработка всех работающих по найму автоматически, без их согласия, работодатель начал бы удерживать и перечислять дополнительные страховые взносы на формирование накопительной пенсии. И только для того, чтобы выйти из этой системы, человек должен был бы подать письменное заявление о своем неучастии, чтобы у него перестали удерживать деньги из зарплаты. Тот закон, который в итоге получился, основан на идее "свободного входа", что, на мой взгляд, побуждает людей занять более активную позицию. Хочешь участвовать? Анализируй закон, просчитай, что он может тебе дать, и тогда принимай решение.
Тысяча на тысячу
Мы пока не знаем, с какой отдачей сработают заложенные в закон стимулы, поскольку имеются разные оценки по поводу того, сколько человек добровольно войдет в эту систему. Нет данных и о том, сколько работодателей захотят соучаствовать в формировании пенсионных накоплений своих работников
Тем не менее, когда определялась "цена вопроса" (ведь закон предусматривает серьезное по объемам финансовое участие государства), эксперты исходили из того, что сегодня в системе добровольного пенсионного страхования - примерно полтора миллиона человек. Это те, кто имеет договор с негосударственным пенсионным фондом и сами из своего заработка отчисляют средства на будущую дополнительную пенсию. Резонно предположить, что на старте эти полтора миллиона людей будут безусловными участниками системы дополнительных страховых взносов. Это как минимум
Если ориентироваться на соцопросы, то потенциально к 2020 году в этой программе может участвовать до 30 процентов всех застрахованных лиц. Это 12 миллионов 700 тысяч человек. По тем прикидкам, которые мы делали, скорее всего нововведение заинтересует работников с годовым доходом порядка 600 тысяч рублей. Для тех, чьи зарплаты существенно меньше 50 тысяч рублей в месяц, делать дополнительные отчисления достаточно обременительно. Если же доход больше миллиона в год, вряд ли человек заинтересуется программой дополнительных пенсионных накоплений, потому что прибавка к пенсии для него при таких доходах не настолько ощутима.
Предположим, участник программы будет платить столько, чтобы получить максимальный соплатеж от государства, то есть 12 тысяч рублей в год. За 10 лет общий размер взносов в добровольную систему вместе с государственной "доплатой" составит 240 тысяч рублей. Поделив эту сумму на время нахождения на пенсии, получим размер прибавки, которая составит не менее 1000 рублей в месяц пожизненно. Но не будем забывать, что накопления инвестируются. Если доверить их грамотной управляющей компании или негосударственному пенсионному фонду, увеличение пенсии может оказаться больше
Правда, прошлый год для инвестирования был неудачным. Доходность, которая бы обогнала инфляцию, не показала ни одна управляющая компания, а средняя доходность оказалась вдвое ниже уровня инфляции. То есть уберечь пенсионные накопления от обесценивания в прошлом году не удалось никому. Но пенсионное накопление - процесс длительный, многолетний, по одному году судить нельзя.
Работник + работодатель +
государство
Во время работы над законом в Государственной Думе в него была добавлена очень важная статья. Это возможность участия работодателя в софинансировании будущих пенсий работников. Если этот механизм заработает, увеличение пенсии может быть намного более весомым. Уже сегодня ряд компаний участвует в дополнительном, негосударственном пенсионном страховании своих работников. Теперь они могут перестроить программы для получения государственного софинансирования пенсионных накоплений своих работников.
Это дает несколько преимуществ. Во-первых, речь идет о добровольном дополнительном страховании, но в рамках государственной пенсионной системы. Что означает более серьезные гарантии сохранности средств. Во-вторых, закон предлагает очень простой механизм участия работника: ему достаточно подать заявление по месту работы, и механизм дополнительного страхования будет запущен, все отчисления за него будет делать работодатель.
Средний возраст - не помеха
Закон решает еще одну проблему - "средних возрастов", работников 1953-1966 годов рождения. У них накопительная часть формировалась с 2002 до 2005 года, а затем в связи с финансовыми трудностями в пенсионной системе были приняты поправки в пенсионное законодательство, и работников этого возраста исключили из обязательного участия в накопительной системе. Конституционный суд, куда обратились представители этой группы, обязал законодателя дать возможность всем, кто не участвует в накоплении в обязательном порядке, войти в него добровольно. Теперь этот правовой пробел восполнен
Более того, закон дает возможность участвовать в накопительной системе и более старшим работникам, родившимся до 1953-го года, которых изначально в накопительную схему вообще не включали.
Четырехкратный довесок
для пенсионеров
Еще несколько слов о работающих пенсионерах. Для таких участников государство на каждую тысячу личных перечислений добавит не одну, а четыре тысячи рублей, но не более 48 тысяч рублей в год. В прессе звучали мнения экспертов, что отказ от получения пенсий будет примерно эквивалентен последующей прибавке, то есть человек ничего не выиграет. Мне кажется, что в подобных рассуждениях допущена одна существенная ошибка.
Когда определяется сумма, которую теряет работающий пенсионер, нужно считать не всю трудовую пенсию, а только ее базовую часть. Потому что и страховая часть, и накопительная часть никуда не теряются и не расходуются. Эти деньги остаются на счете и индексируются. Страховая часть - исходя из роста средней зарплаты и роста доходов Пенсионного фонда. Накопительная - в зависимости от доходности при инвестировании
Таким образом, когда вы пенсию оформите, все ваши накопления в полном объеме к вам вернутся, просто вы задерживаете момент начала получения денег. Тем более что, когда вам страховую и накопительную части рассчитают, их размер определят путем деления на сокращенный период выплат. Этот срок сократят на столько лет, сколько вы отказывались от получения пенсии. Один год отложенной пенсии, при условии, что с зарплаты работник будет отчислять по тысяче рублей ежемесячно, добавит на его накопительном счете 60 тысяч (12 - работник и 48 - государство). Это обеспечит прибавку к накопительной части пенсии в 280 рублей и более - до конца жизни. Не надо также забывать, что накопления, в том числе и государственные соплатежи, в случае если работник не доживает до момента оформления пенсии, также не будут потеряны. Их выплатят его правопреемникам.
Юрий Воронин
статс-секретарь, заместитель министра здравоохранения и социального развития
Справка "РГ"
Основные моменты закона о дополнительных взносах на пенсионное накопление:
- любой работник имеет право перечислить на формирование накопительной пенсии не менее 2000 рублей в год, при этом государство добавит на каждую перечисленную работником тысячу еще столько же, но не более 12 тысяч рублей ежегодно
- работодатель имеет право также делать дополнительные пенсионные взносы для своих работников - без каких-либо ограничений
- государство обеспечивает софинансирование пенсионных платежей в течение 10 лет
- работник имеет право в любой момент прекратить вносить платежи и возобновить их вновь
- для работающих пенсионеров, которые отложат получение трудовой пенсии, предусмотрены особые условия: на каждый рубль их перечислений государство добавит четыре рубля, но не более 48 тысяч рублей в год.
Общероссийский выпус
НЕ ТЕ ДЕНЬГИ.
Российская газета, Олег Гладунов, 23.04.2008, №088, Стр. 4
Минфин снова попытается помочь банкам казенными деньгами
Завтра минфин проведет второй аукцион по размещению временно свободных бюджетных денег в коммерческих банках. Первые торги прошли неделю назад. Востребованными оказались только 8 процентов средств, "выставленных на торги"
Эксперты поспешили сделать вывод, что дела у российских банкиров не так плохи, как они об этом говорят. Однако зампред Центробанка Константин Корищенко в кулуарах инвестиционного форума в Лондоне сделал предположение, что реальная потребность банков в деньгах будет видна после второго аукциона. А по мнению замминистра финансов Дмитрия Панкина, после уплаты налога на добавленную стоимость, по которому с этого года бизнес отчитывается раз в квартал, потребность банков в ликвидности может составить несколько сотен миллиардов рублей. И потенциально на втором аукционе могут быть размещены 300-400 миллиардов рублей.
Примерно такая же сумма выставлялась и на первых торгах, но востребовано было только около 24 миллиардов. Как считают эксперты, банки не устроили высокие проценты по кредиту. Средняя ставка кредитных денег на аукционе составила 7,31 процента годовых. Между тем на межбанковском рынке в этот день можно было занять деньги на 2 процента дешевле. А зарубежные кредиторы предлагали займы стоимостью на 3 процента меньше. Да и давал деньги минфин всего на 26 дней, тогда как за границей в ходу полугодовые кредиты. Правда, Дмитрий Панкин не исключает, что минфин может пойти на удлинение сроков до 3-4 месяцев. Но это в будущем. А пока все условия остаются прежними
Но дело даже не в этом, считают эксперты. И приводят статистику Центробанка: по итогам января-февраля - самого "кризисного" периода с банковской ликвидностью, активы банковского сектора выросли на 3 процента - на 600 миллиардов рублей. Причем, как отмечают аналитики, рост активов банковского сектора в этом году был вызван в основном увеличением кредитования. А это значит, деньги у банков есть. И этому во многом способствовал Центробанк: в начале года он кредитовал банки на 164 миллиарда рублей. Кредиты, полученные банковским сектором от ЦБ, выросли в январе-феврале в 4,8 раза по сравнению с итогом прошлого года
Но это не означает, что российские банки не имеют проблем с ликвидностью, но они несколько другого свойства. Как уже писала "РГ", в январе-феврале банки столкнулись с первыми ощутимыми последствиями роста неплатежеспособности должников - граждан и компаний малого и среднего бизнеса. И вкачивание бюджетных денег в банковскую систему здесь не поможет. Слишком велик соблазн израсходовать их на расширение кредитования, чтобы получить прибыль от потока наличности. В итоге, прогнозируют эксперты, банки завязнут еще глубже
Так что же может помочь преодолеть денежный дефицит в банковской системе? По мнению экспертов Института глобализации и социальных движений, спасет положение только незамедлительное инвестирование средств Резервного фонда в реальный сектор экономики при значительном повышении оплаты труда и пенсий за счет бюджетного профицита. Одновременно нужно ограничить ввоз импортных товаров, чтобы стимулировать рост отечественного производства на новом технологическом уровне. Банковская ставка тоже должна быть, как это делается во многих странах мира, ограничена 7 процентами годовых, и все ранние долговые обязательства пересмотрены в сторону понижения до этого уровня. По мнению специалистов института, эти жесткие меры помогут вернуть платежеспособность гражданам и малому и среднему бизнесу, стабилизируют ситуацию на внутреннем рынке страны, а также позволят компенсировать повышающуюся инфляцию ростом производства.
компетентно
Анатолий Аксаков,
депутат Госдумы, член Национального банковского совета:
- Согласен, что мы сейчас должны активно вкладывать деньги в высокотехнологичное производство и инфраструктуру, которые могут стать источником экономического роста и помогут бороться с инфляцией. Однако есть и еще одно "направление роста" - это укрепление банковской системы в регионах. Ведь региональные банки напрямую работают с предприятиями. В связи с этим, я считаю, Банк развития должен активизировать работу по вхождению в капиталы наиболее эффективных региональных банков, увеличить их капитализацию, а потом, когда они встанут на ноги, продать им свою долю. Таким образом, за относительно короткий период можно создать мощную региональную банковскую составляющую, которая позволит нам не бояться прихода западных конкурентов и глобального кризиса
Но это вовсе не значит, что кредитные аукционы не нужны - они позволят в периоды напряжения снимать проблемы с ликвидностью. Однако к этим правительственным деньгам должны иметь доступ не только 35 крупных центральных банков, но и региональные банки, которые имеют соответствующие рейтинги. Проценты же по кредитам должны определяться на основе поданных от банков заявок, в зависимости от которых правительство должно устанавливать цену отсечения - по минимальной заявке.
НИКОТИНОВЫЙ НИГИЛИЗМ ГУБИТ НАЦИЮ.
Российская газета, Александра Шапошникова, 23.04.2008, №088, Стр. 12
"Антитабачные" законы позволяют производителям сигарет сколачивать состояния на здоровье людей
НА СВОЕМ последнем пленарном заседании Совет Федерации одобрил принятый Госдумой закон о присоединении России к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака.
Напомним, что разработанная при активном участии российской стороны антитабачная конвенция была открыта для подписания еще в 2003 году, а к моменту вступления в силу в феврале 2005 года уже насчитывала 145 полноправных стран-участников, в числе которых России не оказалось.
О проблемах законодательного регулирования потребления табачных изделий в России "РГ" рассказал активный сторонник жесткого правового контроля за "табачниками" член Совета Федерации Максим Геннадьевич Кавджарадзе.
Российская газета
Максим Геннадьевич, неужели для борьбы с ростом потребления табака нам нужна конвенция ВОЗ?
Максим Кавджарадзе
К Рамочной конвенции по борьбе против табака уже присоединились десятки стран, но одного факта присоединения недостаточно, необходимо создать соответствующие условия, обеспечить реализацию действенных мер, направленных на снижение вредного воздействия табака, подготовить законодательную базу.
Дело в том, что антитабачная конвенция носит "рамочный" характер, а это значит, что после ратификации государство самостоятельно определяет методы борьбы с табакокурением и способы выражения заботы о своем населении. А для этого уже совершенствуется национальное законодательство страны.
РГ
Но ведь сегодня у нас действует закон, ограничивающий курение, разве его недостаточно?
Кавджарадзе
Проблема как раз в том, что этот закон не действует, он просто есть, и все. Еще в 2001 году принят Федеральный закон "Об ограничении курения табака", который страна, похоже, просто не заметила, а большинство россиян до сих пор даже не догадываются о его существовании, что совсем не удивительно: реклама табачных изделий буквально захлестывает, в кино сплошняком курящие и жующие табак "супермены" и томно спрашивающие "огонька" роковые красавицы, которым подражают и на которых стремятся походить
Да и сам закон, видимо, случайно вышел декларативным. Из смысла закона какой-либо угрозы здоровью человека вовсе не следует, а никотин назван просто содержащимся в табаке веществом, когда все мы с детства помним, что целую лошадь убивает именно капля никотина. При этом закон тактично умалчивает о содержании никотина в табачном дыме.
В то же время еще в наименовании закон указывает, что ограничивает только курение, то есть пропаганда и продажа табака, о которых далее говорится в законе, вроде как к нему отношения не имеют. Тогда как сегодня доподлинно известно, что составляющие табака (никотин и табачные смолы) смертельно опасны, что нюханье, жевание табачных изделий вредит здоровью потребителя, а курение табака вредит не только здоровью курильщика, но и здоровью окружающих его людей.
Вообще понятийный аппарат существенно сужает предмет регулирования закона, например, выводя из-под действия статей не упакованный в потребительскую тару табак. Цель закона - "снижение заболеваемости населения". При этом закон не уточняет, о каких недугах идет речь, а также умалчивает, за счет чего и как будем их "снижать"
Помимо прочего необоснованным является ограниченный перечень общественных мест, где курение запрещено вне специально отведенного для курения места, если исходить из того, что пассивное курение табака наносит человеку не меньший вред, чем активное
РГ
Выходит, что где-то ограничение на курение сегодня все же действует?
Кавджарадзе
К сожалению, нет. Так как ответственность за нарушение положений закона об ограничении курения нигде не прописана, а значит, любой запрет - все равно что пустое место, будь то запрет на курение в школе или запрет на продажу табака детям. То же относится к отсутствию определения понятия "специально отведенное для курения место", и к требованиям по его оснащению и размещению.
Именно поэтому непосредственно в местах, где в соответствии с Федеральным законом "Об ограничении курения табака" курить запрещено, располагаются места для курения, которые условно отделены от остальных помещений, но единственным различием между ними является наличие или отсутствие пепельницы, ведь закон не требует от владельцев изолировать одни помещения от других или оборудовать их системой очистки воздуха.
Результат - табачный дым распространяется по всему периметру, тем самым вовлекая в процесс пассивного курения присутствующих некурящих лиц, в том числе детей. Таким образом, при наличии конституционных гарантий на охрану здоровья со стороны социального государства, по самым скромным подсчетам, пассивное курение на рабочем месте уносит до 200 тысяч жизней в год.
РГ
Но ведь все перечисленные недостатки можно устранить, сейчас в Госдуме как раз рассматривается законопроект о внесении соответствующих изменений в действующее законодательство. Разве его принятие проблему не решит?
Кавджарадзе
Рассматриваемые в Государственной Думе законопроекты лишь на первый взгляд меняют действующие нормы к лучшему, а на самом деле оставляют лазейки.
Так, рассматриваемый Госдумой во втором чтении проект федерального закона о внесении изменений в закон об ограничении курения и КоАП предлагает привлекать к ответственности некую "администрацию" за отсутствие в неких "пунктах общественного питания" неких "свободных от табачного дыма зон", требования к которым также отсутствуют.
Но с правовой точки зрения все перечисленное лишено смысла, поскольку обозначенные понятия, а равно их характеризующие признаки в законодательстве Российской Федерации, как и в самом законопроекте, отсутствуют.
В случае принятия предложенных поправок приходим к возможности оштрафовать "неизвестно кого" за непредусмотренные "неизвестно где" "непонятно какие" зоны. При такой постановке вопроса ответственность будет перелагаться на "дядю Ваню", читай, ни на кого.
При столь внимательном отношении к речному, железнодорожному, воздушному видам пассажирского транспорта за кругом интересов законодателей остался самый массовый транспорт - автомобильный. Выходит, что сотовый телефон мешает водителю управлять транспортным средством, а процесс с использованием открытого огня, дымом и пеплом - нет!
Следует отметить, что законопроект исключает из числа зон, где курение запрещено вне специально отведенных мест, организации культуры, к которым относятся в том числе кинотеатры, театры, цирки, музеи, филармонии, иные осуществляющие зрелищно-развлекательную деятельность организации.
Но если названные положения просто ничего не меняют, то данный законопроект содержит следующую формулировку: "...запрещается курение табака на рабочих местах, в залах ожидания железнодорожных, авто- и аэровокзалов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых государственными и муниципальными органами власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах. Специально отведенные для курения табака места должны занимать не более двадцати пяти процентов от площади указанных помещений.".
РГ
Я правильно поняла, этим законопроектом закрепляется возможность размещать "курилки" в пределах школьных территорий?
Кавджарадзе
Не просто закрепляет возможность размещать "курилки" в образовательных учреждениях, а закрепляет возможность размещать их на 25 процентах площади этих учреждений!
РГ
Будем готовить поколение потенциальных клиентов онкологов? Неужели такой законопроект может быть принят?
Кавджарадзе
Сейчас этот проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ограничении курения табака" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривается уже во втором чтении, направленные поправки были проигнорированы, а дальше судите сами, насколько его принятие реально...
И этот законопроект не единственный. Вызывают негодование и законопроект о техническом регламенте на табаки, многие другие проекты.
РГ
С чем же связана сложившаяся ситуация?
Кавджарадзе
На губительной страсти к табаку табачники сколачивают состояния даже не в миллионы! Бессмысленно отрицать "табачное лобби", когда его упоминал практически каждый политик, который хоть раз говорил о курении и положении табака в России
Табачные производители ничего не имеют против развернувшейся борьбы за ограничение курения, активно в ней участвуют, вытесняя прочих субъектов.
Но когда речь заходит о действенных мерах, выясняется, что возможности у табачных лоббистов немалые. Их тактика сводится к инициации или просто к продавливанию законодательных решений, которые позволяют сделать табачные ограничения максимально умеренными и "удобными", при которых люди продолжают курить и излишне не напрягаются по поводу последствий.
В связи с жесткими ограничениями, в которые загнали табачные компании законами другие страны, все табачники переехали в Россию, где законодательство к ним по-прежнему лояльно. До 95 процентов активов табачной промышленности России принадлежит транснациональным корпорациям. Вот россияне и лидируют по количеству потребляемого табака, а "табачное лобби" будет до последнего сражаться за крупнейший рынок сбыта продукции и предупреждать о вреде курения и опять же рекламировать табак.
РГ
Говорят, что с принятием Рамочной конвенции по борьбе против табака рекламу сигарет запретят.
Кавджарадзе
Реклама табачных изделий - отдельная тема.
К чему все наши разговоры об опасности втягивания детей в процесс курения, если с экрана телевизора от героев реалити-шоу, девочки слышат, что "с тонкой сигаретой девушка смотрится очень женственно", при этом герои реалити-шоу не уточняют, что такая девушка к тому же пахнет полной окурков пепельницей, а ее пальцы пожелтели от этой же тонкой сигареты. А ведь эти же герои кино и реалити-шоу служат примером для подражания, именно к их образу стремится приблизиться молодежь
Визуальная общедоступность процесса курения провоцирует интерес к табачным изделиям в первую очередь у не достигших совершеннолетнего возраста лиц и это, несмотря на законодательное ограничение демонстрации процесса потребления табачных изделий.
Ведущим мотивом "первой пробы" сигареты российскими школьниками является любопытство (71 процент мальчиков и 79,1 процента девочек) и далее по значимости следуют мотивы: "не хотелось отставать от друзей", "желание чувствовать себя взрослым" и "способ познакомиться с ровесниками".
Необходимо ввести ответственность за необоснованное включение во вновь создаваемое аудиовизуальное произведение сцен потребления табачных изделий. Причем штрафы должны быть такими, чтобы мало не показалось.
РГ
Принятие антитабачной конвенции, после того как ее подписали уже около 170 и ратифицировали почти 140 государств, вы также связываете с лобби производителей табака?
Кавджарадзе
Безусловно. Объективных причин для этого нет.
РГ
Если бы действенные меры были закреплены на 4-5 лет ранее, сегодня у нас было бы меньше курящих?
Кавджарадзе
Еще несколько лет назад было абсолютно точно доказано, что потребление табака - основная причина болезней системы кровообращения (инфаркта миокарда, мозгового инсульта), злокачественных новообразований (рака легкого, полости рта, губы, глотки, гортани, пищевода, желудка, поджелудочной железы, печени, почки, мочевого пузыря, шейки матки и миелоидного лейкоза), болезней органов дыхания, острых и хронических язв желудка
Но и сегодня не все россияне в курсе, что пассивное курение не в меньшей степени вредит здоровью, чем активное.
Фактически государство не обеспечило гарантии Конституции РФ на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие для каждого.
В результате сильно затянувшегося процесса принятия хоть каких-нибудь мер мы и получили сегодня страшную статистику: число жертв пассивного курения продолжает расти. Каждые десять секунд в мире в результате потребления табака умирает один человек, учитывая, что ежегодно россияне выкуривают более 270 миллиардов сигарет, что составляет около 2 тысяч сигарет на одного человека, можно посчитать, сколько в этой страшной цифре наших соотечественников...
РГ
То есть тяжелая ситуация с табаком сегодня сложилась от части по вине государства?
Кавджарадзе
Да, именно поэтому сегодня обязательства государства перед своими гражданами состоят не только в предупреждении пассивного курения некурящих, что даже не обсуждается, но и в создании нормальных условий для курильщиков, которые при своевременном введении действенных правовых механизмов борьбы с пропагандой курения сегодня, вполне возможно, могли быть независимыми от табака людьми
РГ
А какие меры борьбы с курильщиками будут эффективными для России?
Кавджарадзе
Особо хочу подчеркнуть, что речь идет не об истреблении зависимых от никотина людей, а именно о пресечении дальнейшего распространения табачной зависимости.
Во-первых, следует определить общественные места, где курение запрещено вне специально отведенного для курения места, а также общественные места, где запрещено и курение, и размещение мест для курения, например, в образовательных учреждениях и обязательно в подъездах жилых домов. Вы просто не представляете, сколько писем я получаю с просьбами о запрете курения в нежилых помещениях жилых домов, перед подъездами и на детских площадках!
Во-вторых, нужно установить требования к этим специальным местам для курения, соблюдение которых исключит пассивное курение. К числу обязательных следует отнести требование к оборудованию "курилок" вентиляционными системами, вытягивающими и регенерирующими табачный дым, способными очистить воздух от табачного дыма и позволяющими нормально дышать самим курильщикам, о здоровье которых тоже забывать нельзя.
В-третьих, нужно отрегулировать вопрос демонстрации потребления табака в аудиовизуальных произведениях.
И, наконец, необходимо предусмотреть ответственность за нарушение перечисленных ограничительных норм, причем как для физических, так и для юридических лиц.
РГ
Проект законодательного акта, содержащий все названные необходимые положения, на сегодня существует?
Кавджарадзе
Да, все перечисленные мной положения предусмотрены в законопроекте, который мы разработали в Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту. В ближайшее время проект федерального закона о внесении изменений в закон об ограничении курения и КоАП будет внесен в Госдуму.
Еще раз повторюсь: присоединения к Рамочной конвенции ВОЗ мало. Мы должны обеспечить страну такой правовой базой, которая позволит вывести нацию из "никотинового штопора". Для этого призываю сторонников ограничений курения присоединяться к борьбе за воздух без табачного дыма и за здоровье наших близких.
Общероссийский выпус
ОЛИМПИЙСКИЙ ПРОГНОЗ ПО-ДЕПУТАТСКИ.
Российская газета, Тамара Шкель, 23.04.2008, №088, Стр. 2
Вчера Госдума пригласила к себе героев спорта прошлых лет, многие из которых стали спортивными функционерами, чтобы обсудить с ними, как готова олимпийская сборная команда России к XXIX Олимпиаде и XIII летним Параолимпийским играм в Пекине.
Выдающиеся российские спортсмены сидели и в зале, где проходили парламентские слушания, и за столом президиума. Что ни имя, то олимпийская медаль высшей пробы: Светлана Журова, Светлана Хоркина, Владислав Третьяк, Антон Сихарулидзе, Вячеслав Фетисов. И большинство из них были уверены, что в Пекине российская копилка спортивного "золота", "серебра" и "бронзы" будет значительно пополнена
Как заявил вице-президент Олимпийского комитета России Владимир Васин, у нашей сборной "есть все основания бороться за места на пьедестале". В Комитете ГД по физкультуре и спорту, который возглавляет Антон Сихарулидзе, прогнозируют, что наши спортсмены смогут завоевать 30-40 медалей: государственная политика в области спорта дала возможность обеспечить высокий уровень подготовки команды. Государство потратило на все то, что требуется российским спортсменам для участия в Олимпиаде в Пекине: 12 миллиардов 190 миллионов рублей, уточнил глава Федерального агентства по физической культуре и спорту Вячеслав Фетисов, заметив, что спортсмены должны быть одеты и обуты так, как этого требуют соревнования. Кандидатами в олимпийские команды являются более 1000 человек из 74 российских субъектов. В олимпийскую сборную хотят попасть 497 женщин и 534 мужчины. Средний возраст соответственно 24 и 25 лет 254 имеют звание заслуженных мастеров спорта и 438 - мастеров спорта международного класса. На сегодняшний день 408 российских спортсменов уже получили олимпийские лицензии. "Мы надеемся, что в предстоящих отборочных турнирах лицензии получат еще как минимум 60 человек", - сказал Владимир Васин. Отбор на Игры, по его словам, завершится 23 июля 2008 года. Общий состав делегации с учетом ротации составит около 900 человек. Как сообщил Васин, "Олимпийский комитет согласовал места размещения спортсменов в Олимпийской деревне". Сборная команда будет жить в двух шестиэтажных домах. На всякий случай забронирован еще этаж в девятиэтажном доме. В комнатах спортсменов будут не только телевизоры, но и доступ к Интернету. "Деревня производит впечатление, - поделился вице-президент ОКР своими наблюдениями с участниками парламентских слушаний. - Я думаю, это будет лучшая Олимпийская деревня в истории". Но трудностей российским олимпийцам в Пекине все-таки не избежать. Не исключено и предвзятое судейство, возможны разные провокации, ведь борьба предстоит жесткая. "Особенности китайских Игр - в особенностях китайского менталитета. Перед их спортсменами и организаторами стоят две задачи, - считает Владимир Васин, - провести игры на высоком уровне и победить любой ценой"
Но главные проблемы, по словам Васина, это китайский климат и китайский язык. Климат, конечно, не изменишь: август у них - самый жаркий месяц и самый ветреный, нужно приспосабливаться. А преодолеть языковой барьер российским спортсменам поможет русско-китайский разговорник, который будет вручен каждому члену нашей делегации. Васин лично его уже испытал в деле: "Попробовал говорить - китайцы поняли".
Московский выпус
ПЛЯЖНЫЕ СТРАСТИ.
Российская газета, Елена Лашкина, 23.04.2008, №088, Стр. 2
Виктор Зубков открыл сезон в Сочи
Росимущество сдалось. Оно больше не будет "сидеть как собака на сене - и само не использовать пляжи, и не передавать их в регионы или муниципалитеты". Премьер-министр Виктор Зубков, приехавший в Сочи с инспекционной поездкой, принял решение внести изменения в законодательство о передаче пляжных территорий муниципалитетам и местным властям
- Управление этими уникальными и перспективными территориями - крайне неэффективно, - заметил вчера премьер. - Их высокий статус - фактически только "на бумаге". По сути, это малообустроенная береговая полоса, где практически нет доступных гостиниц, предназначенных для семейного отдыха. Цены на услуги довольно высокие, а туристическая инфраструктура - слабая.
На самом деле идея передать полномочия по управлению курортами федерального значения региональным и муниципальным властям принадлежала властям Краснодарского края. Губернатор Кубани Александр Ткачев обратился с этим предложением к премьер-министру Виктору Зубкову. Руководство края теперь рассчитывает, что Госдума примет весь необходимый пакет поправок еще до летних каникул. Впрочем, это подтвердила вчера и заместитель министра экономического развития и торговли Александра Левицкая. "Изменения будут приняты в весеннюю сессию, в июне-июле", - заметила она.
Тогда у регионов и муниципалитетов появится стимул, и, как надеется кабинет министров, качество управления курортными территориями улучшится и даст новые возможности для инвестирования в их развитие.
Свое предложение о передаче управления курортами кубанские власти мотивировали неэффективностью федерального управления. С этим согласилось и правительство. "Из федерального бюджета на содержание этой собственности деньги не выделяются. Федеральные чиновники за порядком на них не следят. Пляжные территории не сдаются в аренду или передаются недобросовестным арендаторам и в результате превращаются в свалки. Доходит до курьезов - муниципалитеты выделяют из своих бюджетов деньги на уборку этих пляжей, а на них за это заводят уголовное дело: мол, не лезь на федеральную территорию. В результате страдают туристы, экология и экономика курортов Краснодарского края", - убеждали кубанские чиновники. Собственно, озабоченность краевых властей вчера подтвердил и Главный государственный санитарный врач Геннадий Онищенко. В Сочи из 165 зарегистрированных пляжей порядка 30 не соответствуют требованиям.
"На 511 километров Краснодарского края 410 пляжей - это те, которые имеют какое-то оформление. По Сочи из 165 пляжей - 135 стабильно выдерживают нормативы, но по тридцати есть вопросы", - сказал Онищенко.
Главный государственный санитарный врач уверен, что в скором времени экологическая ситуация в Сочи кардинально улучшится. Судя по всему, он возлагает надежды на Федеральную целевую программу развития города до 2014 года, в которой только на канализацию запланировано выделение 11,7 миллиарда рублей
Сейчас все земли 13 курортов федерального значения находятся в федеральной собственности. Поправки, с одной стороны, сохранят статус курортов федерального значения, а с другой - позволят передать земли из федеральной собственности в собственность муниципалитетов и Краснодарского края. Но изменения будут распространяться не только на территорию Краснодарского края, но и на курорты в других регионах. При этом Левицкая отметила, что законодательство не предусматривает приватизацию земель курортов федерального значения. Правда, если законодатель сочтет это необходимой нормой, то правительство обсудит этот вопрос. Хотя Левицкая практически исключила подобное развитие событий.
- Это нецелесообразно, - заметила она.
Единственное же, о чем попросил Виктор Зубков своих подчиненных, так это о том, чтобы они внимательно "отнеслись к интересам уже существующих здравниц, пансионатов".
- Новации не должны ущемлять их права, - напутствовал премьер.
Поэтому минэкономразвития и готово предусмотреть передачу в региональную и муниципальную собственность только свободных от лечебных, реабилитационных санаториев земельных участков
Вчера в правительстве фактически поддержали и инициативу краевых властей по созданию искусственных земельных участков и островов. "Эти сооружения помогут устранить острый дефицит пляжей на южных курортах и решить проблему берегозащиты на Азово-Черноморском побережье. Частные инвесторы готовы вложить миллионы долларов в ландшафтно-рекреационные комплексы на Черном море. Они ждут лишь того, чтобы государство установило правила игры - порядок выдачи разрешений на строительство и прав собственности на искусственные пляжи.
Впрочем, вчера правительство могло праздновать победу. Пока не олимпийскую, но хотя бы в споре с экологами. Министру природных ресурсов Юрию Трутневу удалось договориться с экологами. В результате решено, что олимпийские объекты в Сочи, по которым были вопросы у экологов, переноситься не будут. "Мы решим эту проблему без переноса объектов", - заявил Трутнев
Хотя экологи ранее ставили вопрос о переносе строительства, в том числе санно-бобслейной трассы. Но недавно состоялась встреча с делегацией ЮНЕСКО и руководством организации Всемирного природного наследия, где острые вопросы удалось снять. В итоге разрабатывать систему развития особо охраняемых территорий правительство будет совместно с экологами и ЮНЕСКО.
В настоящее время особо охраняемые зоны находятся в резервации. "Они отгорожены колючей проволокой, природа сохраняется, людей туда не пускают, нет инфраструктуры, элементарных мест общего пользования, они являются "вещью в себе", - убеждал глава МПР. В преддверии первого заседания координационной комиссии МОК новый президент госкорпорации "Олимпстрой" Виктор Колодяжный заверял, что работа по изъятию земель у населения под олимпийские объекты в Сочи должна завершиться в течение двух месяцев. Такой срок отвел премьер главе Сочи и губернатору Краснодарского края.
В свою очередь глава министерства регионального развития Дмитрий Козак снова пообещал, что цена за выкупаемые земли будет справедливой. "Цена земли будет рыночной, чтобы не обидеть собственников", - заявил Козак.
Он, судя по всему, абсолютно в этом уверен, поскольку предполагается, что в оценке будут заняты 30 компаний. По существующей методике арендатору или собственнику земли будут сделаны предложения, от которых они явно не смогут отказаться: либо деньги, либо альтернативные земельные участки, либо и то, и другое.
- Все будет справедливо, - убеждал Козак. - И опасности, что кого-то обидим, нет. Может, себя обворуем, но государство готово на такие жертвы.
На какие еще жертвоприношения готов кабинет министров, премьер уже рассказывал МОК. Подведя экспертов к схеме размещения олимпийских объектов на Красной Поляне, Зубков обвел рукой и произнес: "Олимпиада - no problem". Председатель координационной комиссии МОК Жан-Клод Килли понимающе покачал головой.
Елена Лашкина
Сочи
Общероссийский выпус
СТРАСТИ ПО Н2.
Российская газета, Юрий Медведев, 23.04.2008, №088, Стр. 14
Стоит ли России втягиваться в мировую водородную гонку
Сегодня в Москве завершается 2-й Международный форум по водородной энергетике
Будет ли она основой мировой экономики XXI века или это очередной миф? Об этом корреспондент "РГ" беседует с начальником отдела энерго- и ресурсоэффективных технологий Роснауки Борисом Реутовым
Российская газета
Водородный бум пережил несколько взлетов и падений. Так, в начале этого века президент Буш объявил водород "топливом свободы", обещал, что к 2020 году каждый американец сможет купить водородный автомобиль по цене бензинового. Начался настоящий ажиотаж, даже "большая восьмерка" специально обсуждала проблемы водорода, однако сейчас все как-то поутихло. Где все-таки его место в энергетическом строю?
Борис Реутов
Начну с того, что нынешний форум - это следствие последней волны. По решению "большой восьмерки" в 2003 году было создано Международное партнерство по водородной экономике. В центре внимания нынешнего форума - вопрос о месте водорода в будущей мировой экономике. Кроме того, обсуждается, как эти технологии применять в развивающихся странах, в частности в Китае, Индии, Бразилии и т.д. Очень интересен опыт Китая, где решили оснастить транспорт Олимпийской деревни "водородными" автобусами
РГ
Кстати, в нашей олимпийской заявке сказано, что весь общественный транспорт в Сочи поедет на водороде. Это реально?
Реутов
Конечно, было бы здорово, если бы это удалось реализовать. Однако кое-что уже вызывает тревогу. Как только Олимпиаду выиграл Сочи, тут же словно мухи на пирог начали слетаться различные дельцы, суля златые горы. Скажем, одна голландская фирма даже сумела провести слушания в Госдуме, где обещала решить все вопросы по переводу транспорта на водород. Их приняли довольно приветливо. Я же слушал их речи с недоумением. Скажем, предлагают построить завод по производству водорода в Иркутске, а зачем там водород - ни слова. Многие идеи голландцев не выдерживают ни экономической ни технической экспертизы. Подобные "специалисты" только дискредитируют идею. А ведь с ними уже подписывают соглашения
На самом деле задача по переводу городского транспорта на водород сложнейшая. У нас есть конкрентные предложения, но чтобы их реализовать, нужно провести огромную работу. Надо скоординировать действия многих участников, поэтому мы приглашали на форум руководителей из Олимпстроя и Краснодарского края, но им, видимо, пока не до водорода
РГ
На форуме договорились, будет водород опорой экономики XXI века или его роль скромнее?
Реутов
Дискуссия продолжается. Я считаю, что никакой водородной революции, о которой твердят некоторые западные страны, в ближайшие десятилетия не произойдет. Все заявления, что человечество получит неиссякаемый, абсоютно экологически чистый источник энергии, это миф. Зачем он создается? Хочется убедить остальной мир, что скоро нефть и газ окажутся ненужными, их вытеснит водород. А значит, сохранять запасы углеводородов бессмысленно, их надо побыстрее распродавать
Есть и другая сторона вопроса: желание втянуть Россию и другие страны в очень дорогую технологическую гонку. Если мы клюнем на эту ложную цель, то нанесем ущерб развитию других инноваций, в которых страна остро нуждается. Примеров тому немало. Поэтому надо посмотреть на водород ясными глазами, четко разобраться с его плюсами и минусами. И только тогда решать, надо делать на него стратегическую ставку или нет
РГ
Но вроде бы достоинств у водорода действительно немало?
Реутов
Кто бы спорил. Почему США и Европа миллиарды долларов вкладывают в создание водородного автомобиля? Он обещает закрыть экологическую проблему. Сейчас в мире 700 миллионов машин, а скоро они расплодятся до миллиарда. Это же бич крупных городов. Совсем другое дело авто, где вместо бензинового мотора стоит электродвигатель с топливным элементом. Он сжигает водород, а из выхлопной трубы капает чистая вода!
Мечта, а не машина. Но над ней уже много лет работают ученые, однако она остается экзотикой. Дело в том, что "сердце" водородного автомобиля - топливный элемент - очень дорог, около пяти тысяч долларов за один киловатт. Если мощность автомобиля 40-50 киловатт, а автобуса 200, то легко подсчитать, что пока транспорт получается поистине золотым. Есть и другой недостаток - малый ресурс. Сейчас все надежды связаны с нанотехнологиями, возможно, с их помощью удастся решить проблему стоимости и ресурса топливного элемента
РГ
А если ставить задачу скромнее: не замахиваться пока на авто с топливным элементом, а делать гибриды бензин-водород? И конструкцию двигателя не надо менять
Реутов
Такой автомобиль я показывал президенту страны еще в 2006 году на Петербургском экономическом форуме. На трассе он сжигает бензин, а в городе - водород. Вредные выбросы уменьшаются на порядки. Наши заводы готовы выпускать подобные машины, но нет спроса. Только 41-й автокомбинат в Москве начал их осваивать. Конечно, нужны специальные заправочные станции, необходимая инфраструктура. Словом, как говорится, было бы желание
РГ
Но почему те же американцы с таким упорством бросают миллиарды на создание топливных элементов, а не видят под ногами бензо-водородных гибридов?
Реутов
У двигателя внутреннего сгорания КПД 25 процентов, а у топливного элемента около 50. И конечно, важное преимущество - нулевой выхлоп. Но не только автомобили - сфера применения водорода. Водород можно применять на электростанциях в пиковых режимах, когда случается дефицит мощности и ее надо быстро нарастить. У нас разрабатываются уникальные водородные энергетические системы
РГ
Кстати, о получении водорода. Его цена приемлема при массовом использовании?
Реутов
Увы, до этого пока далеко. Цена водорода, полученного самым доступным способом, в 4 -5 раз выше, чем у бензина. Когда говорят, что водород - экологически чистое топливо, то лукавят. Оно чистое, только когда водород сжигают, а вот когда получают с помощью доступных технологий, то довольно "грязное". Конечно, при электролизе воды экология не страдает, но цена такого водорода пока экономически не оправдана
РГ
В общем, вопросов масса
И тем не менее ведущие страны мира ставят на водород. И судя по тому, что они приезжают к нам на форумы, приглашают в партнеры, мы им интересны. Чем прежде всего?
Реутов
СССР был одним из лидеров водородной энергетики. Скажем, только у нас на этом газе летал самолет. И потенциал остался, хотя по ряду позиций Запад уже ушел вперед. Так что наши ученые пока являются мировыми лидерами по многим "водородным" проблемам. И как это ни парадоксально, прежде всего они интересны для развитых стран тем, что для России они делают "неправильно". Мы упорно финансируем полуфабрикаты, которые, кстати, у нас великолепны. Однако не можем их довести до стадии, чтобы заводы начали выпускать товар и продавать. Научный потенциал высок, а реализация его низкая
Надо прекратить финансировать полуфабрикаты, нужны ясные, конечные цели. Например, создать автомобиль на топливных элементах с конкретными параметрами. И расписать, кто за что отвечает. Кто за мембрану для элемента, кто за безопасность, кто за хранение водорода и т.д. Тогда это будет настоящий проект с четкой целью, сроками и финансовыми ресурсами
РГ
Но у нас же имеется множество программ. Там нет целей?
Реутов
К сожалению, сегодня программ, аналогичных "ядерному" или "ракетному" проектам, в водородной сфере пока нет. Нет и четких ясных ориентиров, когда должен быть сделан водородный автомобиль или хотя бы автомобиль на биотопливе.
А ведь сейчас в России сложилась совершенно новая ситуация. Если в 90-е годы финансирование было скудным, лишь бы сохранить науку, то сейчас государство выделяет значительные средства, приглашает к сотрудничеству бизнес и хочет видеть реальную отдачу.
РГ
А кто же должен определить такие ключевые цели и проекты?
Реутов
Они должны рождаться в рамках стратегии социально-экономического развития страны. Главным здесь является минэкономразвития. А дальше - то ведомство, в ведении которого находится данная задача. Задача Роснауки - обеспечить начно-технологическую поддержку проектов
И, конечно, надо более тесно сотрудничать с бизнесом. В программе Роснауки значительные ресурсы выделяются на проекты, инициируемые бизнесом. Причем государство берет на себя самую "рискованную" часть - финансирование НИОКР. Именно то, во что бизнес так не любит вкладывать деньги.
Такие примеры уже есть. Например, завод "Тензор" в Дубне решил начать выпуск портативных зарядных устройств на основе топливных элементов. Вы можете взять его с собой в рюкзак и заряжать тот же мобильник. Изделием уже заинтересовалась известная немецкая фирма бытовой техники БОРК, она закупила права на продажу. Говорят, сколько сделаете, столько купим
РГ
А чем закончилась история с "Норильским никелем", который собирался совместно с РАН выпустить лучший в мире топливный элемент?
Реутов
Этот тандем задумал амбициозную программу, но, к сожалению, не предусмотрел множество существенных деталей.
Например, за три года и за 40 миллионов долларов собрались делать то, что стоит на порядок дороже и требует гораздо больше времени. Кроме того, состав исполнителей программы был не всегда оптимальным, так как водородные технологии зарождались и разрабатывались не только в РАН но и в системе Росатома, авиакосмической и судостроительной отраслях.
К счастью, были сделаны правильные выводы, программа с РАН была закрыта и создана Национальная инновационная компания "Новые энергетические проекты", которая сегодня становится бизнес-партнером государства.
Общероссийский выпус
ПАКИСТАНСКИЕ ХРОНИКИ.
Российские вести, Игорь КУДРЯШОВ., 23.04.2008, №014, Стр. 7
Или особенности восточной демократии
Берлускони снова победил. Сапатеро сокрушил консерваторов. Кто будет мэром Лондона: Борис Джонсон или Кен Ливингстон? Европа, изобретшая демократию 25 веков назад, стала сегодня настоящей «горячей точкой» этой самой демократии. Беспорядочная, часто продажная, оболганная ангажированными средствами массовой информации, порой приводящая в замешательство своими результатами (Берлускони) - но тем не менее подлинно демократическая система, в рамках которой люди могут менять власть. Не проходит и месяца, чтобы где-нибудь в Европе не состоялись выборы. И никогда не знаешь, кто победит, начинает свою статью Тимоти Гартон Эш свою статью для британского издания Guardian.
Теперь по коридорам Европы важно шествует новая великая идея. Состоит она в том, что европейцы должны решительно продвигать и отстаивать современную, либеральную версию демократии в странах, расположенных за пределами европейских границ, действуя как в собственных интересах, так и в интересах этих стран. Такой должна быть главная цель европейского проекта на следующие полвека. Не навязывать единую модель демократии военными средствами, не экспортировать демократию, а поддерживать ее мирными средствами. «Показать путь - не значит навязать его», - заявил на этой неделе председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу, выступая на церемонии открытия новой неправительственной организации «Европейский фонд за демократию через партнерство».
Чтобы такое произошло, нам прежде всего надо договориться между собой, что мы хотим именно этого. Похоже на очевидный факт, однако это не так. Многие люди, особенно на левом фланге европейской политики, в определенной степени ощущают, что идея «продвижения демократии» опорочена своей связью с Джорджем Бушем и неоконсервативными представлениями о преобразовании Ближнего Востока. До недавнего времени социалисты из Франции, Испании и Германии очень мало говорили о продвижении демократии. Сейчас картина меняется, особенно в связи с тем, что дебаты на тему развития все чаще сосредоточивают внимание людей на вопросах добропорядочности государственной власти. Но мы все равно должны взять на себя четкие обязательства, причем касается это всех партий, пишет британский автор.
В последнее время Пакистан стал одной из тех стран, которые находятся на первых позициях в списке стран на «получение демократии». Однако сами пакистанцы не остаются в долгу и активно ведут дипломатическую деятельность и показывают зубы. За прошлую неделю в Пакистане были продемонстрированы оба этих действия.
Во-первых, в воскресенье в Пакистан прибыл глава британского МИД. В рамках своего визита глава британского внешнеполитического ведомства провел переговоры, касающиеся расширения сотрудничества между двумя странами в борьбе с терроризмом. Он встретится с новым премьер-министром Пакистана Юсуфом Разой Джилани и президентом страны Первезом Мушаррафом.
Во-вторых, во время военных учений в конце прошлой недели в Пакистане прошли испытания новых баллистических ракет, призванные показать США и Западной Европе военную силу нации. Пакистан во время учений вооруженных сил страны второй раз за двое суток произвел пуск баллистической ракеты дальнего радиуса действия «Шахин-2» (Хатф VI), способной нести ядерный заряд, сообщило со ссылкой на заявление представителей пакистанского военного командования агентство Ассошиэйтед Пресс.
В заявлении пакистанского оборонного ведомства отмечается, что этот пуск стал первым пуском ракеты «Шахин-2» во время учений ВС страны. О местонахождении полигона, с которого был произведен пуск, а также о точке падения ракеты не сообщается.
В субботу в Пакистане также был произведен успешный испытательный пуск баллистической ракеты «Шахин-2», способной нести ядерный заряд и поражать цели на расстоянии до 2 тысяч километров.
После проведенных в феврале успешных испытательных пусков ракет ближнего и среднего радиусов действия командующий пакистанской армией генерал Киани, опровергая опасения о возможности использования передовых военных технологий экстремистами, заявил, что все ядерные арсеналы Пакистана находятся в надежных руках, и уровень охраны и безопасности очень высок.
Но США эта ситуация не пугает, и в Пентагоне все равно задумываются о еще одной кровопролитной и бесполезной военной операции.
Командование вооруженными силами США в Афганистане обратилось к Вашингтону за разрешением нанести удар по Пакистану. Как пишет газета The New York Times, Белый дом отклонил просьбу.
Издание сообщает, что по данным американской разведки, в пограничных районах Пакистана укрепились позиции «Аль-Каиды». «Талибан» совместно с террористической сетью Усамы бен Ладена участвует в нападениях на американских военнослужащих в приграничных районах Афганистана, участников еще одной «охоты на ведьм», которая ни к чему не привела, кроме краха американской экономики. Террористы продолжают заниматься своим ужасным ремеслом. Война в Ираке также начиналась под предлогом борьбы с мировым злом и разрушением террористической сети.
По сведениям издания, в последние месяцы представители командования США в Афганистане несколько раз встречались с послом США в Пакистане Анной Петтерсон, для обсуждения списка потенциальных целей. В этих встречах, в частности, упоминалось имя полевого командира «Талибан» Сираджидина Хакани, сына легендарного Джалалуддина Хакани, а также Бейтула Мехсуда, которого обвиняют в убийстве экс-премьера страны Беназир Бхутто.
Командование вооруженными силами предлагало провести локальную наземную операцию в приграничных районах. Кроме того, Пентагон планировал нанести бомбовые удары по позициям талибов с беспилотного самолета RQ-1 Predator («Хищник»).
Ссылаясь на свои источники в администрации Джорджа Буша, издание сообщает: в Вашингтоне опасаются, что военное вмешательство может сорвать переговоры между правительством Пакистана с представителями «Талибан» и усугубить и без того непростую ситуацию в регионе. Перед сменой правителя США потеряло решительность в развязывании конфликтов.
Ситуация в Пакистане стала гораздо стабильнее, нежели раньше, сейчас вовсе не стоит лезть в только затухший костер с новым огнем. Индия и Пакистан наконец пошли на сближение после долгих лет размолвки и постоянных взаимных обвинений в разжигании конфликтов на границе. И хотя еще есть единичные обвинения, но это уже перестало быть постоянной реалией отношений двух крупных государств.
В последнее время они и вовсе начали вести совместные экономические проекты. И хотя этот проект ставит под вопрос рыночные позиции России, наше государство не стремится к разрушению мира. На прошлой неделе с очередными планами по поводу диверсификации маршрутов поставок газа из Центральной Азии выступил президент Пакистана Первез Мушарраф. В интервью газете China Daily он развил предложения, сделанные им председателю КНР Ху Цзиньтао в ходе завершившегося днем ранее азиатского форума в Боао. Мушарраф предложил Китаю участие в строительстве трубопроводов по территории Пакистана для доставки нефти и газа из стран Персидского залива. По его словам, «это будет один из кратчайших для Пекина путей доставки энергоресурсов из региона». Пакистанский лидер отметил, что к новым проектам могли бы подключиться и страны Центральной Азии, что позволит «сделать этот регион более открытым миру».
Напомним, что 5 апреля между министерством нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана и министерством нефти и природного газа Индии был подписан меморандум о взаимопонимании в вопросах сотрудничества в области нефти и газа. Согласно документу, Индия будет добывать природный газ в Туркмении и транспортировать его по Трансафганскому газопроводу, который пройдет через Афганистан и свяжет туркменские месторождения с потребителями в Пакистане и Индии. Кроме того, предусматривается возможность строительства завода по производству сжиженного природного газа (СПГ). Документ был подписан в рамках визита в Ашхабад вице-президента Индии Хамида Ансари, который посетил и крупнейшее газовое месторождение Туркмении – Довлетабад, рассматриваемое как источник будущего регионального трубопровода. Таким образом, проект Трансафганского газопровода, мощность которого оценивается примерно в 30 млрд. кубометров газа в год, принимает все боле четкие очертания. Как ожидается, официальное присоединение к проекту Индии произойдет уже на этой неделе, сообщает российская «Новая газета».
Как известно, «Газпром» заключил долгосрочное соглашение о закупках туркменского газа: начиная с 2007 года они составляют 50 млрд. кубометров в год с запланированным в дальнейшем увеличением до 80 млрд. кубометров. Кроме того, у Туркменистана с Китаем есть соглашение о начале поставок 30 млрд. кубометров газа ежегодно. Ашхабад также обязался поставлять газ Ирану – 8 млрд. кубометров в 2008 году и 14 млрд. кубометров – в следующем. Среди новых проектов значатся строительство Прикаспийского газопровода в сторону Казахстана и России мощностью 30 млрд. кубометров в год, а также обходные европейские проекты – Транскаспийский газопровод мощностью до 30 млрд. кубометров, который будет снабжать газом значащийся пока только в планах газопровод Nabucco. В итоге будут построены трубопроводные мощности, которые позволят поставлять из Туркменистана на экспорт свыше 200 млрд. кубометров газа в год.
Впрочем, как считают эксперты, есть целый ряд факторов, которые могут помешать реализации далеко идущих планов Ашхабада. Главный – отсутствие точных данных о запасах газа в стране. Сейчас называются цифры от 8 трлн. до 20 трлн. кубометров, но есть и более консервативные оценки. Например, по данным BP Statistical Review of World Energy, запасы Туркмении составляют всего 2,9 трлн. кубометров. Отметим, что сейчас Туркменистан добывает менее 70 млрд. кубометров газа в год, а в декабре–январе Ашхабад, сославшись на ремонтные работы, был вынужден прекратить поставки газа в Иран, что вызвало громкий международный скандал, пишет российское издание
Другая проблема – отсутствие инфраструктуры по доставке сырья. «В настоящее время необходимых мощностей для транспортировки у Туркмении нет, – считает Занозин. – Что же касается Трансафганского газопровода, то его реализация пока под большим вопросом, учитывая военную напряженность в Афганистане. К тому же помимо транзитных проблем у Индии и Пакистана есть комплекс других нерешенных политических вопросов. Так что проект будет готов еще не скоро».
Не так давно, 30 марта в Исламабаде проходил саммит МКАПП (Международного Комитета азиатских политических партий). На нем было принято решение о приеме в эту руководящую структуру партии «Единая Россия». До сих пор в состав комитета входили представители 16 правящих партий азиатских стран, включая Китай, Индию, Японию, Австралию, Казахстан и др. «Единая Россия», таким образом, стала 17 членом этого комитета.
Председатель комитета Государственной Думы по международным делам Константин Косачев: «Подключение «Единой России» к деятельности МКАПП и вхождение в состав ее руководящих органов является своевременным решением, отвечающим как партийным, так и общенациональным интересам России. МКАПП имеет все предпосылки для того, чтобы со временем превратиться в одну из наиболее влиятельных политических сил в региональном и глобальном контексте, не имеющую при этом традиций «морализаторства», которыми, к сожалению, заражены многие европейские межпартийные структуры. Диалог на равных, взаимозаинтересованный поиск решений, устраивающих все стороны, создает в лице МКАПП для «Единой России» перспективного и конструктивного партнера в широком международном контексте. На заседании Постоянного Комитета в Исламабаде определена повестка дня V генассамблеи, которая состоится 17- 19 октября 2008 года также в Пакистане. Основная тема заседаний – «На пути к Веку Азии». Предполагается обсуждение таких блоков вопросов, как содействие развитию азиатского регионального сотрудничества на двусторонней и многосторонней основе, национальное примирение, противодействие политическому радикализму».
Отношения России и Пакистана исторически были хорошими, и в последнее время они не стремятся к ухудшению, только экономический проект Пакистана, Китая и Индии мог несколько подпортить ситуацию, но и в этой ситуации российская сторона осталась лояльна и позволила старому товарищу заниматься своими делами. Стоит так же отметить, что Россия не останется в стороне в случае попыток «насаждения демократии» и встанет на защиту партнера