Программа подготовки глобального прогноза «Энергоэкологическое будущее цивилизаций»
| Вид материала | Программа |
- Международный институт Питирима Сорокина-Николая Кондратьева Глобальный прогноз, 2562.86kb.
- Программа дисциплины История западных цивилизаций для направления … подготовки бакалавра, 595.6kb.
- Е жедневные новости 3 февраля 2010, 347.05kb.
- Самюэль Хантингтон Столкновение цивилизаций Самюэль Хантингтон Столкновение цивилизаций, 6839.52kb.
- Примерная программа дисциплины «концепции современного естествознания» Рекомендуется, 478.13kb.
- Россия в концерте цивилизаций, 157.31kb.
- Рабочей программы учебной дисциплины история цивилизаций уровень основной образовательной, 65.71kb.
- Программа дисциплины Всеобщая история для направления 033000. 62 Культурология, подготовки, 634.18kb.
- Будущее цивилизаций, 90.74kb.
- Программа семинарских занятий по предмету «Введение в историю мировых цивилизаций», 180.51kb.
Россия и Казахстан в энергоэкологической революции
ХХI века
Материалы к ХХII Междисциплинарной дискуссии
Москва, РАГС, 15 ноября 2007г.
Под редакцией д.э.н., проф. Яковца Ю.В.
Москва – МИСК – 2007
СОДЕРЖАНИЕ
Россия и Казахстан в энергоэкологической революции ХХI века (проект рекомендаций дискуссии)……………………………….. 3
Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. О разработке глобального прогноза ООН «Энергоэкологическое будущее цивилизаций»………….. 9
1. Необходимость, особенность и цели глобального цивилизационного прогнозирования……………………………...10
2. Глобальный энергоэкологический кризис и перспективы его преодоления…………………………………………………………12
3. Методолгия глобального энергоэкологического
прогнозирования……………………………………………………15
4. Структура прогноза и организация его разработки…….18
Программа подготовки глобального прогноза «Энергоэкологическое будущее цивилизаций»……………….22
Методика разработки и использования для обоснования прогноза энергоэкологического блока геоцивилизационной макромодели и энергоэкологической матрицы……………….28
План действий по подготовке глобального прогноза «Энергоэкологическое будущее цивилизаций»……………….34
© Ю.В. Яковец, Б.Н. Кузык, 2007
© МИСК 2007
Проект
Россия и Казахстан в энергоэкологической революции XXI века
Рекомендации XXII Междисциплинарной дискуссии
Москва РАГС, 15 ноября 2007г.
Российская академия государственной службы при Президенте РФ, Администрация Президента Казахстан, Министерство науки и образования Республики Казахстан, Российская академия наук, Российская академия естественных наук, Институт экономики РАН, Совет по изучению производительных сил МЭРТ и РАН, Институт экономических стратегий, Международный институт Питирима Сорокина-Николая Кондратьева, Международная академия инвестиций, РНОО «Прогнозы и циклы» и Инвестиционная компания «ФИНАМ» подготовили и провели 15 ноября 2007г. в РАГС XXII Междисциплинарную дискуссию и Интернет конференцию в режиме on-line «Россия и Казахстан в энергоэкологической революции XXI века». Дискуссия состоялась в рамках VI Международной Кондратьевской конференции «Есть ли у России несырьевое будущее?»
На дискуссии были заслушаны и обсуждены доклады члена корреспондента РАН Кузыка Б.Н. и академика РАЕН Яковец Ю.В. «Россия в энергоэкологической революции XXI века», заместителя руководителя Администрации Президента Республики Казахстан д.ф.-м.н. Школьника, д.э.н., Абалкина Н.А. «Россия и Казахстан в глобальном энергоэкологическом пространстве XXI века». «Россия и Казахстан: интеграционное взаимодействие в глобальной энергоэкологической стратегии». В дискуссии приняли участие: академик РАН Абалкин Л.И., д.э.н. Арбатов А.А., академик РАН Гранберг А.Г., член-корр. РАН Гриньерго Р.С., президент РАЕН Кузнецов О.Л., академик РАЕН Урсул А.Д. и другие. Состоялось обсуждение программы и плана действий по подготовке глобального прогноза ООН «Энергоэкологическое будущее цивилизаций».
Участники дискуссии отметили, что энергоэкологическая проблема приобрела в начале XXI в. ключевое геоэкономическое и геополитическое значение. Развертывается глобальный энергоэкологический кризис, который выражается в исчерпании лучших месторождений ископаемого топлива, его удорожании, усилении загрязнения окружающей среды, что ведет к ухудшению климата. Усиливается геополитическая борьба за источники энергии.
Кризис может быть преодолен на основе глобальной энергоэкологической революции, предпосылки которой складываются в авангардных странах. Содержание революции – в переходе от преобладания ископаемого топлива к альтернативным, экологическим чистым источникам энергии, в становлении ноосферного энергоэкологического способа производства и потребления в глобальных масштабах, в налаживании механизма партнерства цивилизаций для решения назревших глобальных энергетических и экологических проблем.
В решении этих проблем одно из ключевых мест принадлежит России и Казахстану, обладающим значительными запасами энергоресурсов, интеллектуальным и технологическим заделом для освоения энергосберегающих технологий и экологически чистых альтернативных источников энергии.
В результате обсуждения участники дискуссии пришли к следующим выводам и рекомендациям.
1. Необходима разработка долгосрочного (с горизонтом до 2050г.) глобального энергоэкологического прогноза, рассматривающего сценарии преодоления глобального энергоэкологического кризиса и становления ноосферного энергоэкологического способа производства и потребления на базе партнерства цивилизаций. Участники дискуссии поддерживают предложения ученых России и Казахстана о разработке долгосрочного глобального прогноза «Энергоэкологическое будущее цивилизаций», о подготовке ООН на основе прогноза проекта Глобальной энергоэкологической стратегии для обсуждения на Всемирном саммите в Астане в 2012г. и просят Администрацию Президента РФ и Администрацию Президента РК оказать необходимое содействие в разработке прогноза и предложений к глобальной энергоэкологической стратегии.
2. Решающее значение в преодолении энергоэкологического кризиса и обеспечении глобальной энергоэкологического безопасности имеет сокращение темпов роста энергопотребления при одновременном уменьшении разрыва в энергообеспечении между развитыми и развивающимися странами и значительном сокращении выбросов в атмосферу парниковых газов. Участники дискуссии рекомендуют ПРООН, правительствам государств и межгосударственным организациям осуществить долгосрочные программы и проекты по освоению новых поколений энергосберегающих технологий и широкому их использованию в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте, в жилищно-коммунальном и домашнем хозяйстве, с тем, чтобы в 30-е годы стабилизировать мировой уровень энергопотребления, а затем обеспечить его снижение.
3. В ближайшие три десятилетия ископаемое топливо останется преобладающим источником энергии. В то же время сохранится тенденция исчерпания доступных месторождений и удорожания энергоснабжения, что станет все более весомым ограничением экономического роста и повышения уровня жизни населения. Участники дискуссии предлагают предусмотреть в Глобальной энергоэкологической стратегии разработку и внедрение эффективных технологий по повышению нефтеотдачи, уменьшению потерь при добыче, транспортировке, переработке и потреблении ископаемого топлива, с тем чтобы сохранить его запасы для будущих поколений.
4. Ключевым направлением улучшения энергоснабжения и существенного снижения выбросов парниковых газов является переход в долгосрочной перспективе преобладанию к преобладанию экологически чистых альтернативных источников энергии – атомной и водородной энергии, этанолу, возобновляемых источников энергии. Участники дискуссии приветствовали инициативу Института экономических стратегий, Международного института Питирима Сорокина-Николая Кондратьева, РАГС и Национальной инновационной компании «Новые энергетические проекты» по разработке Национальной научно-инновационной программы «Водородная энергетика» на период до 2050г., и просят Правительство РФ рассмотреть проект указанной программы и принять меры по ее реализации, а также инициировать разработку аналогичных национальных программ по другим видам альтернативной энергетики, рекомендуют заинтересованным научным и коммерческим организациям принять участие в разработке и реализации таких программ.
5. Участники дискуссии отмечают, что нарастающее увеличение выбросов CО2 и других парниковых газов в атмосферу планеты является одним из факторов неблагопричтных климатических и призывают ЮНЭП, правительства государств, международные объединения, научные и экологические организации приступить к разработке новой глобальной конвенции, заменяющей Киотский протокол и предусматривающей:
- глобальную и национальную системы экомониторинга с использованием космических средств для определения степени и источников загрязнения окружающее среды, прогнозирования изменений климата и оценки результатов предпринимаемых мер по уменьшению загрязнений;
- разработку перспективной системы международно признанных периодически ужесточающихся нормативов эмиссии парниковых газов по странам и континентам;
- введение платежей государств и транснациональных корпораций в Глобальный экологический фонд за превышение указанных нормативов;
- использование поступивших средств для финансирования проектов, обеспечивающих рахработку и освоение энергосберегающих технологий, расширение использования воспроизводимых источников энергии и снижения эмиссии парниковых газов в атмосферу.
Указанные меры должны осуществляться на основе принципа партнерства государств и цивилизаций и обеспечить сохранение и улучшение окружающей среды для будущих поколений.
6. Участники дискуссии отмечают, что Россия и Казахстан располагают крупными запасами первичных энергоресурсов и играют важную роль в энергообеспечении цивилизаций планеты. Однако запасы ископаемого топлива ускоренно разрабатываются и истощаются при значительных объемах потерь, экономика стран-экспортеров нефти и газа односторонне ориентирована на их добычу и экспорт и зависит от колебаний конъюнктуры мирового энергорынка. Участники дискуссии рекомендуют разработать в рамках ЕврАзЭС долгосрочные программы, направленные на более эффективное использование запасов ископаемого топлива в интересах настоящего и будущих поколений, на преодоление сырьевой гипертрофии экономики экспорта, на комплексную переработку и экономию ископаемого топлива, улучшение на взаимовыгодной основе энергообеспечения всех стран ЕврАзЭС с учетом согласования интересов экспортеров и импортеров и крупномасштабного внедрения энергосберегающих технологий.
7. Участники дискуссии обсудили и одобрили программу и план действий по подготовке глобального прогноза «Энергоэкологическое будущее цивилизаций» и рекомендуют его координаторам (А.Г.Гранбергу, Б.Н. Кузыку, В.С. Школьнику и Ю.В. Яковцу) организовать работу российских и казахстанских ученых с участием ученых из других стран по подготовке прогноза, с тем чтобы обсудить его проект на совещании – семинаре ) организовать работу российских и казахстанских ученых с улан действий ласования интересов экспортеров и импортеров и к в Казахстане в 2008г., просят Министерство иностранных дел РФ и Министерство иностранных дел РК согласовать порядок представления прогноза вместе с предложениями о подготовке на его основе Глобальной энергоэкологического стратегии на заседании Генеральной Ассамблеи ООН.
8. Страны-члены и наблюдатели Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), представляющие около половины населения планеты, являются крупнейшими и быстрорастущими потребителями энергии. Участники дискуссии рекомендуют координаторам разработки глобального прогноза «Энергоэкологическое будущее цивилизаций» привлечь к подготовке прогноза ученых Китая и Индии, представить его на рассмотрение энергофорума ШОС вместе с предложениями о разработке Глобальной энергоэкологической стратегии ШОС и развитии сотрудничества в этой области в рамках ШОС.
| Российская академия наук Отделение общественных наук Институт экономических стратегий | Российская академия естественных наук Отделение исследования циклов и прогнозирования Международный институт П.Сорокина-Н.Кондратьева |
Б.Н. Кузык
Ю.В. Яковец
О разработке глобального прогноза ООН «Энергоэкологическое будущее цивилизаций»
и глобальной энергоэкологической стратегии
Доклад на ХХII Междисциплинарной дискуссии
Москва, 15 ноября 2007г.
Москва – МИСК 2007
1. Необходимость, особенности и цели глобального цивилизационного прогнозирования.
Первая половина XXI века характеризуется тектоническими сдвигами в глобальном пространстве. В глубине этих сдвигов лежит переход от индустриальной мировой цивилизации к гуманистически-ноосферной постиндустриальной, от четвертого к пятому поколению локальных цивилизаций, от пятого к шестому Кондратьевскому циклу и адекватному ему технологическому укладу. Развертывается глобальный энергоэкологический кризис, который может быть разрешен путем становления ноосферного энергоэкологического способа производства и потребления. Радикальные перемены происходят в геополитическом сфере, результатом которых будет многополярное или биполярное мироустройство. Очередная научная революция и революция в образовании знаменуют становление инновационного общества, основанного на знаниях.
Качественно меняется облик и образ жизни человечества, и к середине XXI века оно станет иным, чем мы его привыкли видеть в XIX или XX веках. Все эти перемены делают будущее хаотичным, неустойчивым, трудно предсказуемым. Растет чувство неуверенности в перспективах для следующих поколений. Усиливается страх перед будущим – то, что Элвин Тоффлер назвал «футурошоком».
В этой обстановке задача ученых – приподнять плотную завесу над будущим, ибо его предпосылки и зачатки складываются уже сегодня, показать перспективы преодоления кластера глобальных кризисов, обосновать оптимистический сценарий будущего и раскрыть пути и движущие силы его реализации. А долг и ответственность политиков, государственных деятелей – опираясь на этот прогноз, разработать и реализовать долгосрочную стратегию реализации оптимального сценария движения к будущему, открыть перспективы для настоящего и будущих поколений.
Российские ученые исследовали перспективы будущего цивилизаций, инерционный и инновационно-прорывной сценарии глобального развития и оценили условия реализации оптимального сценария1. На Круглом столе в Нью-Йорке, посвященном столетию со дня рождения нобелевского лауреата по экономике Василия Леонтьева, они предложили возобновить в рамках ООН работу по долгосрочному глобальному прогнозированию. Это предложение было поддержано министром иностранных дел РФ С.В. Лавровым и впоследствии Президентом Казахстана Н.А. Назарбаевым. Разработана и обсуждена концепция глобального прогноза и программы подготовки его разделов с использованием геоцивилизационной макромодели и геоцивилизационной матрицы. Ученые России и Казахстана с участием ученых из других стран приступили к работе по подготовке глобального прогноза, предполагая, что в 2009г. он будет представлен Генеральной Ассамблеи ООН и станет исходной базы для выработки долгосрочной глобальной стратегии.
Пример выработки и последовательного проведения долгосрочной национальной стратегии показал президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. В 1997г., в разгар кризиса он провозгласил долгосрочную программу «Казахстан – 2030», которая стала основой стратегической деятельности государства. Реализация этой программы позволила преодолеть кризис, обеспечить высокие темпы экономического и социального развития, крупномасштабный приток иностранного капитала и осуществить ряд крупных проектов, в том числе строительства новой современной столицы республики – Астана.
В подобной долгосрочной стратегии нуждается и мировое сообщество, встревоженное противоречиями и конфликтами, растущей пропасти между богатыми и бедными странами, угрозой столкновения цивилизаций, нарастающей волной международного терроризма. Цель долгосрочного глобального цивилизационногго прогноза – исследовать вызовы XXI века и возможные достойные ответы мирового сообщества на них, реальные пути преодоления кластера глобальных кризисов и построения гуманистически-ноосферного постиндустриального общества, основанного на диалоге и партнерстве цивилизаций.
2. Глобальный энергоэкологический кризис и перспективы его преодоления.
Наиболее острым и тревожным вызовом мировому сообществу в первые десятилетия XXI века становится глобальный энергоэкологический кризис. Исчерпание лучших доступных месторождений и быстрое удорожание ископаемого топлива, которое занимает сейчас более 80 % в балансе потребления первичных энергоресурсов, сопровождается постоянным увеличением выбросов парниковых газов в атмосферу, что является одним из главных факторов ухудшения климата на планете. Убедительные доказательства этого наблюдаются на разных материках, а в перспективе это может угрожать глобальной экокатастрофой.
Однако такая мрачная перспектива для человечества не является неизбежной. Разумное человечество обычно находит достойные ответы на грозящие катастрофы. Так будет и на этот раз. Но для этого нужно уяснить суть нарастающего глобального кризиса, пути, средства и движущие силы, его преодоления, становления ноосферного энергоэкологического способа производства и потребления на основе диалога и партнерства цивилизаций. В одиночку ни одной цивилизации, даже самой мощной, не решить этой проблемы.
Исследования, выполненные российскими учеными,1 характеризуют основные контуры ноосферного энергоэкологического способа производства и потребления:
- переход к энергосберегающему способу потребления (как производственного, коммерческого – так и семейного), сперва относительное, а в перспективе 30-40-х годов – и абсолютное сокращение потребление энергии, - при том, что необходимо существенно сократить разрыв в уровне потребления на душу населения и энергоэффективности в богатых и бедных цивилизациях, авангардных и отстающих странах; преодоление энергорасточительного образа жизни во многих странах;
- освоение и распространение в глобальных масштабах энергосберегающих, экологически чистых технологий шестого уклада, обеспечивающих рост производительности труда и ВВП, повышение уровня и качества жизни при экономии энергоресурсов;
- постепенная замена ископаемого топлива (прежде всего нефти и газа) альтернативными и возобновляемыми, экологически чистыми источниками энергии, что позволит сохранить невозобновляемые запасы углеводородов для будущих поколений и уменьшить тепловое загрязнение планеты;
- резкое уменьшение темпов прироста, а с 20-х годов ХХI в. и абсолютное сокращение эмиссии парниковых газов в атмосферу как от стационарных источников, так и от транспорта на основе широкого распространение автономных энергоустановок и средств транспорта на водороде, этаноле, возобновляемых источников энергии, развития атомной, а в более отдаленной перспективе и термоядерной энергии, крупномасштабного освоения возобновляемых источников энергии.
Переход к ноосферному энергоэкологическому способу производства в планетарных масштабах потребует длительного времени (3-4 десятилетия), партнерства авангардных и отстающих цивилизаций, несколько триллионов долларов инвестиций в глобальных масштабах (как государственных, особенно в стартовый период, так и частных и прямых иностранных), перестройки образа жизни миллиардов людей, изменения структуры экономики, распространения энергосберегающей ноосферной этики.
Предпосылки для глобальной энергоэкологической революции, осознание ее необходимости и основного содержания мировыми лидерами созревают. Об этом свидетельствуют , принятые на саммите «группы 8» в июле 2006г. в Санкт-Петербурге документ о глобальной энергетической безопасности, меры по снижению выбросов парниковых газов в атмосферу, намеченные на саммите «группы 8» в Германии в июле 2007г. и на саммите АТЭС в сентябре 2007г. На Всемирном саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге в 2002г. и параллельно проходившем глобальном гражданском форуме вопросы энергетики и Киотского протокола заняли центральное место. Ширится глобальное движение ученых и экологических организаций за предотвращение глобальной экологической катастрофы.
Однако все эти меры пока еще не приведены в единую систему, не стали составной частью разработанной ООН на основе глобального энергоэкономического прогноза долгосрочной Глобальной энергоэкологической стратегии, которая могла бы быть одобрена на Всемирном саммите. Мы предлагаем провести такой Саммит (РИО – 20) в 2012г. в новой столице Казахстана, где недавно сооружен Дворец мира и согласия – место, вполне подходящее для всемирного диалога. Такой саммит может стать переломным в объединении усилий цивилизаций и стран для перехода к ноосферному энергоэкологическому способу производства и потребления.
3. Методология глобального энергоэкологического прогнозирования.
Программа подготовки глобального прогноза «Энергоэкологическое будущее цивилизаций» и методика использования при этом энергоэкологического блока геоцивилизационной модели и энергоэкологической матрицы приведены в приложениях 1 и 2 к настоящему докладу. Концепция прогноза содержится в монографии «Энергоэкологическая революция XXI века»1.
В чем особенность этих документов?
Во-первых, они рассматривают в неразрывном единстве энергетику и экологию, введя новые понятия «Энергоэкологический кризис», «Энергоэкологическая революция», «Ноосферный энергоэкологический способ производства». В базисных документах по устойчивому развитию, принятых Всемирным саммитом в Рио-деЖанейро в 1992г., проблемы устойчивому развитию и экологического будущего рассматриваются в значительной мере в отрыве от проблем энергетики. Тогда представлялось, что мировой энергетический кризис 70-х - начала 80-х годов окончательно преодолен, а прогнозы «Римского клуба» в грозящем истощении энергоресурсов не подтвердились. На Всемирном саммите в Йоханнесбурге в 2002г. вопросы энергетики и Киотского протокола заняли одно из центральных мест, но подходы к устойчивому развитию оставались в основном прежними. На саммите Международное энергетическое агентство заверяло, что опасаться мирового энергетического кризиса нет оснований. Но прошло всего 2-3 года – и оказалось, что глобальный энергоэкологический кризис становится пугающей и нарастающей реальностью, главной угрозой устойчивого развития стран, цивилизаций и всего мирового сообщества. Пора смещать акценты, рассматривать в неразрывном единстве процессы глобального энергетического и экологического развития, ибо именно здесь – «ахиллесова пята» глобального устойчивого развития, будущего всего человечества.
Во-вторых, в отличие от странового и регионального подхода, присущего разработкам концепции устойчивого развития и долгосрочного прогноза мировой экономики, разработанного в 70-е годы ООН под руководством нобелевского лауреата Василия Леонтьева (в использованной им модели рассмотрена динамика по 45 отраслям и видам деятельности 15 регионам мира), мы предлагаем взять за основу цивилизационный подход, вести расчеты по 12 локальным цивилизациям пятого поколения: 3 цивилизациям Европы (западноевропейской, восточноевропейской, евразийской), 3 цивилизациям Америки и Океании (североамериканской, латиноамериканской, океанической) и 6 цивилизациям Азии и Африки (японской, китайской, индийской, буддийской, мусульманской, африканской – южнее Сахары). Такой подход объясняется тем, что именно цивилизации все более становятся факторами на глобальной арене. Наряду с цивилизациями, в которых представлено или главенствует одно государство (японская, китайская, индийская, океаническая, североамериканская), становятся реальностью и имеют перспективу цивилизационные межгосударственные объединения типа Европейского Союза (которое сейчас включает - две цивилизации – западноевропейскую и восточноевропейскую). По линиям и пространствам соприкосновения и взаимодействия цивилизаций разноположены главные геополитические водоразделы, здесь же возникает большая часть межцивилизационных конфликтов. Да и международный терроризм приобретает цивилизационную окраску.
В-третьих, в прогнозе используется понятие глобального энергосектора, объединяющего все группы отраслей, удовлетворяющих потребности мирового сообщества в энергии. Это не только разведка, добыча, переработка, транспортировка энергоресурсов и обеспечивающих их отраслей (энергонаука, энергомашиностроение, подготовка кадров, энергобизнес, энергоинформатика), но и основные группы потребителей энергии, а это практически вся экономика, которой предстоит глубоко трансформироваться при переходе к ноосферному энергоэкологическому способу производства и потребления.
В-четвертых, за научную основу разработки прогноза принята методология интегрального макропрогнозирования, синтезирующая и системно развивающая теорию предвидения и учение о циклах, кризисах и инновациях Николая Кондратьева, цивилизационный подход и учение о социокультурной динамике Питирима Сорокина и балансовый метод анализа и прогнозирования Василя Леонтьева. Предвидение будущего носит не экстраполяционный характер, а должно учитывать неизбежность циклов разной длительности, периодических кризисов и волн инноваций. Такой подход, апробированный российскими учеными в ряде долгосрочных прогнозов1, дает более объемную и надежную картину будущего развития.
В-пятых, при разработке прогноза используется новый инструментарий прогнозирования. Геоцивилизационная матричная макромодель рассматривает взаимосвязанные процессы развития в ретроспективе и перспективе по 4 основным воспроизводственным секторам (потребительскому, инновационно-инвестиционному, энергосырьевому к инфраструктурному), 12 локальным цивилизациям пятого поколения (объединенным в три группы) и 30 ведущим странам. Энергоэкологический блок этой модели исследует процесс динамики населения, энергопроизводства, бюджетирования, энергоэффективности, энергообеспеченности (отношение чистого импорта к энергопотреблению). Энергоэкологическая матрица позволяет обобщить мнение экспертов по 6 параметрам: население, энергопотребление, эмиссия СО2 энергоэффективность, государственная политика и энергоэкологическая этика. Это поможет получить сводные динамические оценки по факторам, по цивилизациям и интегральную оценку в целом по глобальному энергосектору, глобальной цивилизации.