Е. Б. Соболева Ответственный за выпуск
| Вид материала | Документы |
- Е. Б. Соболева Ответственный за выпуск, 940.3kb.
- Е. Б. Соболева Ответственный за выпуск, 1226.55kb.
- Краткий курс лекций. Спб: РИО Спб филиала рта, 2006. 113 с. Ответственный за выпуск:, 1949.92kb.
- Оппозиция, 4805.58kb.
- Составитель и ответственный за выпуск: декан факультета довузовской подготовки Самгу, 870.79kb.
- Гриневич Геннадий Станиславович – Праславянская письменность, 8050.06kb.
- Практикум по переводу для студентов инженерного факультета тверь Сахарово, 1131.26kb.
- Л. И. Яркова Ответственный за выпуск, 823.61kb.
- Л. М. Мельник Ответственный за выпуск: Н. В. Труш Компьютерный набор: Л. И. Гетман, 307.04kb.
- Кондратьева Тамара Николаевна Ответственный за выпуск: к э. н., профессор С. А. Терехова, 209.89kb.
О.В. Кулева, н.с. технологического отдела
Новости cайта Отделения www.prometeus.nsc.ru
Рис. 1. Структура ресурсов сайта Отделения в 2003 г. (%)
Сайт посещает до 40 тыс. посетителей в месяц (240 тыс. в год).
Среди новых ресурсов, созданных в последние два года, – персональные биобиблиографии академиков В.В. Болдырева, Н.Н. Яненко и Ю.И. Шокина (последний подготовлен отделом научной библиографии). Созданы значительные указатели, посвященные публикациям ученых ННЦ СО РАН на иностранных языках (225 файлов) и сибирским ученым – лауреатам государственных премий (86 файлов). Внимание к достижениям Сибирского отделения Академии наук постоянно увеличивается, особенно со стороны зарубежных посетителей.
С 23 июня 2003 г. Отделение участвует в рейтинге ресурсов Рэмблера, где занимает одно из мест среди 25 главных научных ресурсов России. В соревновании по Новосибирску (top.nsk.ru) библиотека располагается выше таких популярных городских сайтов, как "Вечерний Новосибирск", "Доска объявлений" и "Радио Юнитон".
С. Канн, с.н.с. Отделения
Сектор патентной документации Отделения
9 февраля в выставочном центре СО РАН в рамках праздничной программы состоялась демонстрация электронного указателя "Изобретения СО РАН", информационного ресурса, разработанного и поддерживаемого в Отделении ГПНТБ СО РАН с 1997 г. В настоящее время этот указатель является одним из актуальных электронных ресурсов г. Новосибирска, доступных через Интернет.
В выставочном центре экспонировалась выставка "Перспективные изобретения СО РАН за 2000–2003 годы". На выставке были представлены 28 перспективных разработок СО РАН, защищенных патентами за последние четыре года.
Информация об этих разработках будет выставлена на сайт Отделения ГПНТБ СО РАН.
Л.П. Павлова, с.н.с. Отделения
Конкурс на подписку иностранных журналов
для ГПНТБ СО РАН в 2004 г.
В середине декабря 2003 г. Федеральное государственное унитарное предприятие ВО "Академинторг" РАН по поручению ГПНТБ СО РАН объявил конкурс на подписку на иностранную научную периодику 2004 г. В конкурсе приняли участие две зарубежные фирмы: "ЭБСКО" (Германия) и "Светц и Цайтлингер" (Нидерланды). Конкурс состоялся 15 января 2004 г. Со значительным преимуществом в очередной раз конкурс выиграла фирма "ЭБСКО"– многолетний партнер ГПНТБ СО РАН в деле поставки иностранной периодики. Итоги конкурса говорят о том, что оплата подписки на иностранные журналы 2004 г. произойдет в этом году значительно раньше, чем в прошедшие годы, и иностранные журналы начнут поступать в библиотеки сети СО РАН более оперативно.
Л.В. Босина, зав. ОКИЛ
Новости Отделения
- О структурных изменениях в Отделении.
Организован новый сектор – сводных каталогов и МБА, руководителем его назначена с.н.с. Павлова И.А. Основные функции сектора: организация всего справочно-поискового аппарата и на его основе обслуживание абонентов по системе МБА.
- Подготовлен и опубликован в Интернете "Указатель иностранных журналов, получаемых библиотеками НИИ ННЦ децентрализованно за 1994–2002 гг.". Указатель включает 857 названий.
- Отделение получило "добро" на продолжение работы по гранту РГНФ "Создание электронной библиотеки на материалы из фондов мемориальной библиотеки академика В.А. Коптюга".
Л.П. Павлова, с.н.с. Отделения
Новости индивидуального абонемента
На индивидуальный абонемент начали поступать электронные издания на компакт-дисках: энциклопедии, учебные пособия, отечественные и зарубежные фильмы, отечественная и зарубежная музыка, компьютерные игры, мультфильмы и др.
С имеющимися компакт-дисками можно ознакомиться по электронному каталогу в БД "Картотека электронных изданий ГПНТБ СО РАН".
Диски выдаются на дом, возможен также просмотр их на индивидуальном абонементе в часы его работы.
И.Ю. Красильникова, зам. руководителя ЦКО по МБА
Информационно-массовая работа
Начало года в библиотеке традиционно отмечается мероприятиями, посвященными Дню российской науки. В нынешнем году дни науки в ГПНТБ СО РАН проводились в течение четырех дней. Читатели и многочисленные посетители смогли ознакомиться в эти дни с 10 выставками научных изданий, открывшимися в читальных залах библиотеки. Особым вниманием пользовались следующие: "Информационные аспекты науки" (на выставке были представлены периодические издания по общественным, естественным и техническим наукам), с патентной документацией можно было ознакомиться на выставках "Изобретения выдающихся ученых России на рубеже веков" и "Изобретатели Сибири – науке и производству". О судьбе и научных достижениях ученых России, а также о писателях и миротворцах, получивших высшую оценку деятельности человека – Нобелевскую премию, рассказывала выставка "Россияне – лауреаты Нобелевской премии". На выставке библиографических изданий "Ученые России" отдельный раздел был посвящен ученым Сибирского отделения РАН. Выставки посетило более 600 человек.
В эти же дни состоялась презентация журнала "Библиосфера" и полнотекстовых зарубежных электронных журналов. В читальном зале справочной литературы демонстрировались современные системы информационного обслуживания научных исследований. Молодые научные сотрудники ГПНТБ СО РАН имели возможность встретиться с заслуженным работником культуры РФ, ведущим библиотековедом, кандидатом педагогических наук Л.П. Павловой. Для посетителей и читателей библиотеки проводились консультации и экскурсии. Весь спектр проводимых мероприятий нашел отражение в афише, традиционно издаваемой к Дню науки. Всего в днях науки приняло участие около 1000 человек.
28-29 января на Сибирской ярмарке под эгидой мэрии г. Новосибирска, при участии представительства Президента в Сибирском федеральном округе, администрации НСО и при поддержке Международной ассамблеи столичных и крупных городов (МАГ) и федеральных ведомств состоялись научно-практическая конференция "Стратегия устойчивого развития крупного города (на опыте Новосибирска)", инвестиционный форум и выставка научно-технических достижений, перспективных проектов и инновационных предложений. ГПНТБ СО РАН приняла участие в выставке "Новосибирск: достижения и перспективы". Выставочный стенд библиотеки был представлен основными тематическими разделами: информационное обеспечение науки и производства, содействие образованию, справочно-консультационная помощь.
24–26 марта ГПНТБ СО РАН приняла участие в традиционной выставке "УчСиб. Интеллектуальные ресурсы Сибири". Эта выставка демонстрирует не только прогрессивные модели и технологии обучения, новые методические разработки и предложения на рынке образовательных услуг, но и растущий
интерес педагогов, родителей и учащихся к духовно-мировоззренческим
основам обучения и воспитания. Международная образовательная выставка "УчСиб" демонстрирует также широчайший спектр взаимодействия с коммерческими, сервисными и финансовыми компаниями, она играет важнейшую роль в развитии инфраструктуры Новосибирска. Ежегодно в ней принимают участие более 400 учреждений и организаций сибирских городов, а также Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Самары и др.
Хотелось бы очень кратко проанализировать результаты участия ГПНТБ СО РАН в этой представительной выставке. У нашей библиотеки существует договор с Сибирской ярмаркой на бесплатное предоставление ей стенда. За месяц до начала выставки в ГПНТБ выходит приказ, согласно которому создается оргкомитет. Состав оргкомитета: председатель Д.М. Цукерблат, зам. председателя В.Я. Заводовская и семь членов оргкомитета, каждый из которых должен был отвечать за свою работу: Заводовская В.Я. вела деловые переговоры с руководством выставки об открытии на ней выставочного стенда, составила тематико-экспозиционный план выставочного стенда и график дежурств на выставке консультантов-специалистов от отделов, подготовила проект приказа, осуществила оформление стенда, монтаж, демонтаж и охрану выставки. Вишнякова Н.В. подготовила выставку лучших образцов изданий ГПНТБ СО РАН для оформления витрины, выделила издания для продажи, назначила на каждый день работы выставки дежурного сотрудника. Алексеев В.Н. подготовил экспозицию книг "Факсимильные издания древнерусских рукописей и миниатюрные издания" в количестве 35 экземпляров, выделил сотрудника для монтажа и демонтажа выставки. Всем подразделениям, заинтересованным в рекламе своих продуктов и услуг, предлагалось подготовить тиражи рекламно-информационных материалов. Ответственными за это были заведующие отделами. Однако ни один отдел, кроме ЦКО:МР, ОНБ и РИО, рекламно-информационные материалы не представил. Значит, нет в этом заинтересованности.
За представление на выставке электронных ресурсов и информационных технологий отвечали Баженов С.Р., Павлов А.И., Перегоедова Н.В. и Свирюкова В.Г. Полагаю, что недоработка в этой части организации выставки заключалась в отсутствии совместного обсуждения поставленной задачи. А именно: что следует рекламировать и демонстрировать библиотеке на одной из крупнейших образовательных выставок страны? кто будет дежурить на выставке от отделов и консультировать посетителей? кто будет нести ответственность за эту часть экспозиции?
Здесь важно отметить, что на дежурных консультантах у стенда лежит серьезная ответственность за имидж ГПНТБ СО РАН. Как показывает практика, дежурные консультанты должны быть хорошо подготовлены к тому, чтобы квалифицированно и профессионально отвечать на вопросы посетителей. Консультант на выставке должен работать применяя все возможные в данной ситуации методы и способы донесения достоверной информации о деятельности библиотеки до посетителя стенда. Есть надежда, что эти пожелания будут учтены членами оргкомитета по организации работы ГПНТБ на Сибирской ярмарке.
25 марта состоялось торжественное заседание президиума СО РАН, посвященное 60-летию Западно-Сибирского филиала АН СССР, в историческом здании, в котором располагались первые институты ЗСФ АН (нынешнее здание Института систематики и экологии животных СО РАН). Отдел массовой работы ГПНТБ СО РАН подготовил выставку "Западно-Сибирский филиал АН СССР: страницы истории". На ней были представлены издания из фонда ГПНТБ СО РАН и копии архивных документов Сибирского отделения РАН. Материалы выставки были систематизированы по разделам: "Организация деятельности Западно-Сибирского филиала АН СССР" и " Труды институтов: Биологического, Химико-металлургического, Горно-геологического, Транспортно-энергетического". На выставке было представлено более ста изданий из фондов библиотеки и два плаката с фотоматериалами, предоставленными архивом СО РАН. Научный консультант выставки д-р ист. наук, профессор А.Л. Посадсков.
26 марта в Окружном Доме офицеров состоялась областная научно-историческая конференция на тему "Русско-японская война 1904–1905 гг. и геополитические проблемы современной России". Организаторы конференции – администрация Новосибирской области и Новосибирское региональное отделение Российского морского собрания. По просьбе оргкомитета конференции ГПНТБ СО РАН подготовила выставку научных изданий. Литература на выставке была сгруппирована по следующим разделам: "Эпизоды истории Русско-японской войны", " События на море. Порт-Артур", "Бои на суше. Воспоминания участников войны". Выставка литературы пользовалась большим вниманием участников конференции. Разрабатывала тему выставки сотрудник отдела массовой работы Полякова А.Л., консультировал ее профессор Пайчадзе С.А. Некоторые читатели на выставке увидели те издания, которые тщетно пытались отыскать самостоятельно в многомиллионном фонде ГПНТБ. На конференции с докладом "Русская книга в Японии в период Русско-японской войны 1904–1905 гг." выступил д-р ист. наук, профессор, главный научный сотрудник ГПНТБ СО РАН С.А. Пайчадзе.
Выставки литературы. В течение 1 квартала в библиотеке и за ее пределами экспонировалось 8 выставок к юбилейным и знаменательным датам, 10 выставок к Дню российской науки, 14 выставок по актуальным проблемам науки и практики. Среди них: "Питирим Сорокин" (к 115-летию со дня рождения), "Жизнь и великое открытие. К 170-летию Д.И. Менделеева", "Русско-японская война. 1904–1905 гг.", "Страницы истории: Западно-Сибирскому филиалу АН СССР 60 лет", "Ученые России – лауреаты Нобелевской премии", "Изобретатели Сибири – науке и производству". Несколько слов о выставке "Культура современной России". На выставке было представлено более 200 изданий, вышедших за последние 10 лет. Организаторы выставки пытались дать ответ на вопрос: что происходит с культурой сегодня, какие проблемы и трудности она переживает? кто составляет ее славу и гордость? В интервью журналистам "АИФ" (№ 6, 2004 г.) знаменитый кинорежиссер Андрей Кончаловский высказал свое мнение, парадоксальное и спорное: "…культура – это не Бродский и Пушкин. …К сожалению, упадок русской культуры связан с тем, что обилие информации медленно съедает духовный опыт человечества. Опыт не прибавляется, а исчезает… Сегодня, если даже появится великий поэт, его уже никто не услышит. Роль поэзии кончилась. Сегодня и кино кончилось, искусство потеряло свой авторитет, свою привлекательность для широких масс". Есть и другие мнения, более оптимистичные прогнозы. Чтобы разобраться в многообразии мнений, нужно непременно познакомиться с выставкой представленных изданий, которые систематизированы по разделам: "Культура и власть", "Культура и литература", "Искусство", "Театр", "Культура и музыка". Консультировала разработчика выставки В.Н.Волкова, канд. искусствоведения, ведущий научный сотрудник ГПНТБ СО РАН.
Экскурсии. В течение первых трех месяцев текущего года в библиотеке было проведено 11 экскурсий (в 2003 г. за этот же период – 35 экскурсий). Причина этого – большой ремонт в отделе редких книг и рукописей. Без посещения музея книги экскурсия в библиотеку значительно теряет свою привлекательность. Отрадно отметить, что из 11 экскурсий 6 были проведены для студентов вузов (НГПУ и медицинской академии). И это в тот период, когда ремонт уже начался. Все мы, экскурсанты, экскурсоводы и организаторы экскурсий, с нетерпением ждем, когда можно будет войти в преображенный музей книги, являющийся поистине предметом гордости нашей библиотеки.
Вернисажи. В выставочных залах библиотеки в течение этого времени экспонировалось три выставки: фотовыставка Олега Шабинского, полюбившаяся многим посетителям живопись Нелли Пожарницкой и недавно открывшаяся выставка – коллективная работа сибирских фотографов Юлии Мироновой, Евгения Иванова, Михаила Аистова и Андрея Шапрана. Представленная экспозиция фоторабот "Духовное возрождение" – первый значительный выставочный проект вновь созданной фотографической организации – Союза фотографов Сибири.
В.Я. Заводовская, зам. руководителя ЦКО по массовой работе
Выставочная работа Отделения
В январе демонстрировалась выставка "Д.И. Менделеев – жизнь и великое открытие: к 170-летию со дня рождения (1834–1907 гг.)". Д.И. Менделеев был не только великим ученым-естествоиспытателем, но и крупным экономистом, социологом, организатором промышленного производства в России. На выставке было представлено более 60 книг и журналов, среди которых есть прижизненные издания Менделеева, а также литература о нем и его научных достижениях.
В феврале ко Дню российской науки для читателей Академгородка демонстрировалась выставка "Книги из Германии – в Сибири". На выставке было представлено около 300 названий книг от различных издательств. Привлекает тематическая широта экспозиции: история, политика, педагогика, языкознание, естественные науки, окружающая среда, медицина и др. С 1992 г. в Сибири существует традиция – представлять вниманию общественности новые книги, изданные в Германии. Организаторы выставочных турне – Франкфуртская книжная ярмарка при поддержке Министерства иностранных дел Германии – регулярно проводят подобные выставки. За прошедшее десятилетие Академгородок имел возможность не раз встретиться с новинками немецкого книгоиздания.
Также в феврале демонстрировалась выставка "Иностранные книги, полученные Отделением ГПНТБ СО РАН в 2003 г.".
В марте демонстрировалась выставка "Проблемы научного цитирования", на которой было представлено около 50 публикаций отечественных и зарубежных специалистов, посвященных этой актуальной и в то же время очень трудной теме.В поисках критериев подобной оценки в западной наукометрии в последние 10-15 лет появился термин "индекс цитируемости ученого", который сразу приобрел своих сторонников и противников.
Репертуар иностранных журналов, демонстрируемых на выставке новых поступлений, увеличился на 20 названий за счет привлечения журналов Конструкторско-технологического института научного приборостроения и Института лазерной физики.
В специализированном читальном зале вычислительной математики и информатики возобновлена еженедельная выставка новых поступлений. До завершения ремонта в новом здании Отделения ГПНТБ СО РАН выставка будет демонстрироваться в помещении Института вычислительных технологий.
Выпущено шесть номеров "Дайджеста прессы". В раздел "Зарубежная пресса" стали привлекаться публикации о российской науке из франкоязычной прессы (в дополнение к англоязычной). Все выпуски "Дайджеста" демонстрируются на выставке новых поступлений и хранятся в фонде Отделения ГПНТБ СО РАН.
Л.П. Павлова, с.н.с. Отделения
Хозяйственная деятельность
ГПНТБ СО РАН
Проводится капитальный ремонт объектов:
– ремонт коммуникаций и помещений мужских туалетов на 3 и 4 этажах;
– ремонт помещений с заменой подвесного потолка и конструкций перегородок на несгораемые в отделе редких книг и рукописей (комн. № 501);
– ремонт помещений с заменой подвесного потолка и конструкций перегородок на несгораемые в центре международных проектов (комн. № 310);
Отделение ГПНТБ СО РАН по пр. Академика Лаврентьева, 6
В соответствии с графиком выполняются работы по капитальному ремонту первого и цокольного этажей в здании ВЦ.
Г.П. Батенев, зам. директора по общим вопросам
В профсоюзном комитете
В I квартале состоялось три заседания ПК, в том числе одно расширенное. На них рассматривались вопросы:
1. Слушали: О досрочных перевыборах ПК.
Решили: Ввести дополнительно в состав ПК двух вновь выдвинутых кандидатов. Старому составу доработать срок, на который он избирался (с 10.04.02 по 10.04.05).
2. Слушали: Об организации медосмотра хирургом-онкологом.
Решили: По результатам профосмотра поручить комиссии по социальному страхованию:
– организовать беседу с хирургом-онкологом Д.Н. Стрункиным;
– провести медосмотр бригадой хирургов-онкологов;
– организовать и провести диагностику УЗИ специалистами-урологами;
– просить администрацию библиотеки частично компенсировать затраты сотрудникам на диагностику УЗИ;
– затребовать у зав. отделением профилактики городской поликлиники № 2 дополнение к заключительному акту медосмотра со списком лиц, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;
– подать заявку в ОПК ННЦ СО РАН для получения путевок на санаторно-курортное лечение для членов профсоюза.
3. Слушали: О профосмотре сотрудников Отделения ГПНТБ СО РАН.
Решили: Помочь инженеру по охране труда в организации профосмотра.
4. Слушали: О выплате бухгалтерией библиотеки материальной помощи из средств фонда материальной помощи ГПНТБ СО РАН.
Решили: Заявления на материальную помощь по случаю смерти близких родственников передавать в бухгалтерию только в сопровождении требуемых документов.
5. Слушали: Об очередной встрече с представителем Сибакадембанка.
Решили: Предоставить возможность размещения информации о дополнительных услугах банка в ближайшем выпуске "Новостей ГПНТБ СО РАН".
Все принятые решения ПК исполнены.
Представители ПК приняли участие в заседании Совета директоров городского куста ННЦ СО РАН, на котором решались вопросы: о выездном заседании президиума СО РАН 25.03.04 г., посвященном 60-летию создания Западно-Сибирского филиала АН СССР и проблемам институтов городского куста; об инвестиционном строительстве жилого дома по ул. Сакко и Ванцетти – Декабристов; о проблемах выдачи ордеров сотрудникам институтов, проживающим в городском общежитии.
Через Октябрьское отделение Фонда социального страхования РФ в марте были получены и распределены четыре бесплатные путевки в оздоровительные лагеря "Юбилейный " и "Изумрудный" для детей сотрудников библиотеки.
Из средств ПК в I квартале была оказана материальная помощь 32 членам профсоюзной организации на сумму 22 500 руб.
Е.И. Лукьянова, зам. председателя ПК
Консультация юриста
Новое в российском законодательстве
Данный обзор подготовлен на основе изменений российского законодательства. Все документы, представленные в обзоре, включены в информационный банк "КонсультантПлюс": версия "Проф.".
Гражданское право
Федеральный закон от 05.02.2004 № 1-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
Снят запрет на залог сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и полевых земельных участков личных подсобных хозяйств.
Предусмотрено, что если на закладываемом земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения находятся здания, строения, сооружения, в том числе возводимые на таком земельном участке, или иные прочно связанные с земельным участком объекты недвижимости, принадлежащие на том же праве собственнику такого земельного участка, ипотека такого земельного участка допускается только с одновременной ипотекой прочно связанных с ним объектов недвижимости.
Не допускается обращение взыскания на заложенный земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения до истечения соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. Данное требование действует до 1 ноября года, в котором предусмотрено исполнение обеспечиваемого ипотекой обязательства или его части, если договором об ипотеке не предусмотрена иная дата.
Также федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" дополнен нормой, предоставляющей арендатору земельного участка (гражданину или юридическому лицу) возможность отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия собственника земельного участка.
Постановление Правительства РФ от 10.02.2004 № 71"О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений"
Установлено, что решения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений принимаются Правительством РФ. Федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), по согласованию с рядом министерств подготавливаются проекты указанных решений и утверждаются уставы федеральных государственных учреждений. Определен перечень положений, которые следует предусматривать в уставах федеральных государственных учреждений.
Труд и занятость
<Письмо> Фонда социального страхования РФ от 28.01.2004
№ 02-18/07-565 "О заполнении оборотной стороны листка нетрудоспособности"
В связи с принятием федерального закона от 08.12.2003 № 166-ФЗ, которым установлен новый порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в 2004 г., Фонд социального страхования РФ направляет страхователям рекомендации по заполнению оборотной стороны листка нетрудоспособности.
В частности, в графе "Месяцы" раздела "Сведения о заработной плате" указывается полный расчетный период, за который учитывается заработная плата. Например, "с 1 февраля 2003 года по 31 января 2004 года".
Для работников, фактически проработавших в последние 12 календарных месяцев перед наступлением нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам менее трех месяцев, в графе "Максимальный размер дневного (часового) пособия" указывается размер дневного (часового) пособия, исчисленного из минимального размера оплаты труда.
Постановление Минтруда РФ от 24.12.2003 № 89 "Об утверждении разъяснения "«Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 году»"
В связи с принятием федерального закона от 08.12.2003 № 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год", статьей 8 которого предусмотрен порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, заключающийся в исчислении пособия из среднего заработка за последние 12 календарных месяцев работы, предшествовавших наступлению временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам, Минтруда РФ разъясняет порядок исчисления среднего заработка при расчете указанных пособий в 2004 г.
Указано, что в среднем заработке учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, на которые начисляются налоги и (или) страховые взносы, поступающие в бюджет ФСС РФ. При этом Минтруда РФ обращает внимание на то, что учитывается заработная плата только по основному месту работы.
Наряду с периодами времени, которые исключаются из подсчета среднего заработка, указаны периоды времени, предшествовавшие наступлению временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам, когда работник фактически работал и за ним сохранялась средняя заработная плата. К ним относятся: пребывание в командировке и перевод на нижеоплачиваемую работу. Данные периоды включаются в период фактической работы в последние 12 календарных месяцев.
Кроме того, определен порядок учета периода работы за последние 12 календарных месяцев для работников, работавших в течение этого времени у нескольких работодателей.
Обращено внимание на то, что федеральный закон от 08.12.2003 № 166-ФЗ вступил в силу с 1 января 2004 г., а значит, по страховым случаям, наступившим до этой даты, пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам исчисляются по ранее действовавшим правилам.
Финансы. Налоги
Постановление Правительства РФ от 06.02.2004 № 52 "О стоимости страхового года на 2002–2004 годы"
Для определения размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, а также других лиц, перечисленных в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", которые уплачивают взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, утверждена стоимость страхового года: на 2002 г. – 504 руб., на 2003 г. – 756 руб., на 2004 г. – 1008 руб.
Уголовное право. Исполнение наказаний
Постановление Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью"
Утверждены Правила, определяющие порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с возникновением (обострением) психического расстройства или иной тяжелой болезнью. Также утвержден перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Установлено, что медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.
Медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ. Кроме того, в специализированных (психиатрических и туберкулезных) лечебно-профилактических учреждениях создаются специализированные медицинские комиссии. Предусмотрено повторное медицинское освидетельствование в случае ухудшения состояния здоровья осужденного независимо от времени, прошедшего со дня предыдущего освидетельствования.
Конституционный строй
Приказ МВД РФ от 31.12.2003 № 1047"О внесении изменений и дополнений в приказ МВД России от 26 мая 1997 г. № 310 "Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
С 1 апреля 2004 г. гражданам Российской Федерации оформляются паспорта для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию с вшитой ламинационной пленкой и обязательным заполнением машиночитаемой зоны. Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденная Приказом МВД РФ от 26.05.1997 № 310, дополнена приложением 11 "Правила формирования машиночитаемой зоны паспорта". Изложено в новой редакции приложение 7 "Правила заполнения бланков паспортов с символикой Российской Федерации". Бланки паспортов, в которых отсутствует ламинационная пленка, используются до полного израсходования.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 20.01.2004 № КАС 03-656 "Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 04.11.2003 № ГКПИ 03-1093"
Оставлено без изменения решение Верховного Суда РФ от 04.11.2003 № ГКПИ 03-1093, которым было отказано в удовлетворении заявленного требования о признании недействующим и не подлежащим применению пункта 2 разъяснения Минтруда РФ и ФСС РФ от 18.04.2003 № 2 "О некоторых вопросах обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, указанных в федеральном законе "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 20, ФСС РФ № 43 от 18.04.2003.
Оспариваемая норма разъяснения конкретизирует применение федерального закона от 31.12.2002 № 190-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2003 г.: по длящимся правоотношениям, возникшим до введения его в действие, указанный Закон подлежит применению к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие. А именно: если временная нетрудоспособность наступила до 1 января 2003 г. и продолжается после указанной даты, то финансирование начисленных за период после 1 января 2003 г. пособий в указанных Законом случаях и размерах должно производиться за счет работодателей.
Оставив кассационную жалобу без удовлетворения, суд разъяснил, что оспариваемое заявителем положение о возможности применения с 1 января 2003 г. к указанным организациям и индивидуальным предпринимателям установленного федеральным законом от 31.12.2002 № 190-ФЗ порядка финансирования пособий по временной нетрудоспособности не противоречит федеральному закону и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Решение Верховного Суда РФ от 16.10.2003 № ГКПИ 03-702 "О признании недействующим со дня вступления в силу решения суда абзаца 2 пп."а" п. 25 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 № 56"
Абзац 2 подпункта "а" пункта 25 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 № 56, которым предусмотрено установление степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 60 процентов в случае, если пострадавший утратил профессию и может выполнять легкие неквалифицированные виды труда, признан утратившим силу со дня вступления в силу решения суда.
В обоснование своей позиции Верховный Суд РФ указал, что указанное в оспариваемом пункте положение не соответствует федеральному законодательству о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и о труде, в соответствии с которым профессиональная трудоспособность определяется законодателем как способность к выполнению не любой работы, а именно работы определенной квалификации, объема и качества. В связи с этим степень утраты трудоспособности определяется способностью застрахованного осуществлять не любую трудовую деятельность, а только профессиональную деятельность (указанную в трудовом договоре), причем такую, которая имела место до наступления страхового случая.
Кроме того, заявителем был оспорен абзац 4 подпункта "а" этого же пункта, которым определено, что степень нетрудоспособности устанавливается в размере 60 процентов и в том случае, если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на четыре категории тяжести. В этой части требований судом было отказано в удовлетворении заявления.
Новое в законодательстве Новосибирской области
Основы государственного управления
Постановление главы администрации Новосибирской области от 21.01.2004 № 22 "Об организации единого дня приема граждан"
В целях совершенствования взаимодействия с населением органов государственной власти и местного самоуправления, создания максимально благоприятных условий приема граждан установлен единый день приема граждан руководителями администрации области, иных исполнительных органов государственной власти области каждую пятницу, начало приема с 14.00. Прием граждан проводится в общественных приемных или иных оборудованных помещениях органов государственной власти.
Социальное обеспечение и социальное страхование
Решение городского Совета от 21.01.2004 № 349"О городской целевой программе «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения г. Новосибирска на 2004–2006 годы»"
Программа представляет собой систему мероприятий, направленных на изменение сложившейся социальной, инженерной, информационной и транспортной инфраструктуры для самостоятельного доступа к ней инвалидов и других маломобильных групп населения, создание условий для интеграции инвалидов в общество.
Целями и задачами Программы является реализация государственной социальной политики в области формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечение доступности для этой категории граждан объектов общественного назначения, в том числе объектов жилищного фонда, транспортных средств, средств связи, информатизации, создание оптимальных возможностей для самообслуживания инвалидов.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета, а также внебюджетных источников.
Выполнение мероприятий Программы предусматривается в соответствии с их приоритетностью. В первую очередь реализуются мероприятия по реконструкции зданий социальной инфраструктуры (обеспечение архитектурной доступности) и обеспечению транспортного обслуживания инвалидов и других маломобильных групп населения.
Координацию деятельности всех соисполнителей Программы осуществляет департамент по социальной политике мэрии.
Решение вступает в силу со дня опубликования.
Постановление главы администрации Новосибирской области от 21.01.2004 № 23 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Новосибирской области за III и IV кварталы 2003 года"
Величина прожиточного минимума в Новосибирской области в расчете на душу населения установлена в размере 2264 и 2317 руб.; трудоспособного
населения – 2465 и 2519 руб.; для пенсионеров – 1669 и 1709 руб.; для детей – 2274 и 2337 руб. за III и IV кварталы 2003 г. соответственно.
Величина прожиточного минимума за IV квартал 2003 г. вступает в силу со дня подписания Постановления и применяется до ее утверждения за I квартал 2004 г.
Постановление главы администрации Новосибирской области от 21.01.2004 № 24 "Об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших в Новосибирской области"
В соответствии с федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" с 1 января 2004 г. устанавливается стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших. Главам муниципальных образований рекомендовано создать специализированные службы по вопросам похоронного дела. Признаны утратившими силу ряд документов, регулирующих данный вопрос.
Хозяйственная деятельность
Решение городского Совета от 21.01.2004 № 347 "О правилах пользования Новосибирским метрополитеном"
Правила приняты в целях обеспечения безопасности пассажирских перевозок в Новосибирском метрополитене. Правила обязательны к выполнению лицами, находящимися на территории метрополитена, к которой относятся станции и входящие в их состав подземные переходы, и в вагонах поездов. Правилами установлен порядок оплаты проезда и провоза ручной клади в метрополитене, а также условия проезда, включающие правила соблюдения безопасности на станциях, эскалаторах и в вагонах метрополитена. Ответственность за нарушение Правил пользования метрополитеном устанавливается в соответствии с действующим законодательством. Решение вступает в силу со дня опубликования.
Постановление мэрии города Новосибирска от 30.01.2004 № 105 "Об организации медицинской помощи жителям Советского района"
В целях обеспечения предоставления бесплатной медицинской помощи жителям Советского района, обслуживаемым ведомственными лечебно-профилактическими учреждениями, управлению здравоохранения мэрии по согласованию с администрацией Советского района предписывается заключить на 2004 г. договоры об оказании медицинской помощи жителям района, не являющимся работниками СО РАН, и о финансировании с 01.01.2004 г. соответствующих текущих расходов с Центральной клинической больницей СО РАН, с поликлиникой Новосибирского научного центра СО РАН. Финансирование администрации Советского района для расчетов по указанным договорам возложено на управление финансов и налоговой политики.