Конспект лекций по курсу: «основы менеджмента»

Вид материалаКонспект

Содержание


Глава 6. организационные отношения и структуры управления
6.2. Типология структур управления
Матричная структура
6.3. Положения о подразделениях управления и должностные инструкции
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7




ГЛАВА 6. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ

6.1.ОРГАНИЗАЦИЯ.

6.1.1.Определение понятия «Организация».


Понятие "организация" в менеджменте имеет несколько значений:

А. Организация - конкретное предприятие, фирма или учреждение.

В.Организация в статике - упорядоченная внутренняя структура конкретного предприятия, фирмы или учреждения. Связи между элементами такой структцры постоянны и неизменны. Например;

Этажи здания, комнаты на этажах, в которых размещены отделы фирмы;

Различные расписания, в которых четко указано время и участники действия:

Занятия группы В-101 с 10.40 до 12.10 в ауд.104А;

Отправление поезда Т-М в 17.05 с 1-го пути вокзала и др..

С.Организация в динамике - определенный, постоянно повторяющийся процесс или вид трудовой деятельности (например, продажа продуктов или товара), в котором постоянно меняются (или переходят в новое качество) составляющие его элементы.

В значении «С» понятие «Организация» рассматривается как общая функция менеджмента, с помощью которой обеспечивается реальное использование ресурсов, предназначенных для достижения целей фирмы. (Смотрите также:

Организация обладает следующими общими признаками:
- специальными кадрами и менеджментом, в соответствии с ее целевым назначением;
- объединение процессов, которые без этого взаимодействуют нецеленаправленно или неэффективно;
- сохранение долговременного и оперативного порядка производственного процесса, зависящего от ситуации реагирования работника и менеджера. -готовность менеджмента к незапланированным действиям, обеспечивающим функционирование системы в изменяющихся условиях;
- единство рабочих процессов и процессов управления, как результат разумного разделения труда.

Организация - единство состояния и процесса, так как она обеспечивает стабильные организационные решения, но является сама лишь относительно стабильной вследствие постоянного развития внешней и внутренней сред фирмы.


6.1.2.Определение понятия «Организационная структура».

Под организационной структурой управления понимается совокупность упорядоченных, взаимосвязанных и соподчиненных подразделений, функционирующих для реализации управленческих функций, достижения поставленных целей и обеспечения миссии предприятия.


В организационной структуре управления выделяются уровни (ступени) и звенья субъекта (аппарата - кто управляет) управления и объекта (производства – чем управляют) управления.

В этой связи можно говорить о наличии структуры управления и структуре производства

Структура управления обеспечивает выполнение общих и конкретных функций управления, сохраняет целесообразные вертикальные и горизонтальные связи и разделение элементов управления.

Структура производства, в качестве своих элементов, имеет средства производства, оборудование, здания, транспорт и прочее, необходимые для осуществления производственного процесса. Она обеспечивает возможность их использования во времени и пространстве для достижения целей организации. Они записаны в Уставе организации.

Вертикальное разделение в организационной структуре определяется числом уровней управления и их подчиненностью. Горизонтальное разделение осуществляется по функциям управления или производства. Оно может быть ориентировано на:
- процессы производства;
- изготавливаемые изделия или услуги;
- пространственные и другие условия (филиалы в своей стране или за рубежом).

Организационная структура регулирует:
- разделение задач по отделениям и подразделениям;
- их компетентность в решении определенных проблем;
- общее взаимодействие этих элементов.

Тем самым фирма создается как иерархическая структура.

Основные законы рациональной организации:
- упорядочение задач в соответствии с важнейшими этапами технологического процесса производства продукции или услуги, принятого в данной фирме
- приведение управленческих задач в соответствии с принципами компетентности и ответственности;
- обязательное распределение ответственности;
- способность к целенаправленной самоорганизации и активности;
- циклическая повторяемость производственных и управленческих процессов и их стабильность.

При формировании организационной структуры учитываются:
- размеры предприятия;
- применяемая технология;
- окружающая среда.


6.2. Типология структур управления

Организационная структура аппарата управления - форма разделения труда по управлению производством. Каждое подразделение и должность создаются для выполнения определенного набора функций управления или работ. Для выполнения функций подразделения их должностные лица наделяются определенными правами на распоряжения ресурсами и несут ответственность за выполнение закрепленных за подразделением функций.

Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связи между ними.

Различают связи:
- линейные (административное подчинение),
- функциональные (по сфере деятельности без прямого административного подчинения),
- межфункциональные, или кооперационные (между подразделениями одного и того же уровня).

В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления:
- линейная;
- функциональная;
- линейно-функциональная;
- матричная;
- дивизиональная;
- множественная.

В линейной структуре управления каждый руководитель обеспечивает руководство нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности.

Достоинство - простота, экономичность, предельное единоначалие.

|Недостаток - высокие требования к квалификации руководителей.

Функциональная организационная структура реализует тесную связь административного управления с осуществлением функционального управления




Д- директор; ФН - функциональные начальники; И - исполнители

Функциональная структура управления

Административные связи функциональных начальников с исполнителями (И1 - И4) такие же, как и для исполнителя И5 (они не показаны в целях обеспечения ясности рисунка).

В этой структуре нарушен принцип единоначалия и затруднена кооперация. Практически она не используется.

Линейно-функциональная структура - ступенчатая иерархическая. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления.Наиболее распространенная в практике управления.



Д- директор; ФН - функциональный начальники; ФП - функциональные
подразделения; ОП - подразделения основного производства.

Линейно-функциональная структура управления

Иногда такую систему называют штабной, так как функциональные руководители (ФН) соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя.

Дивизиональная (филиальная структура) Дивизионы (филиалы) выделяются или по области деятельности или географически.




Дивизиональная структура управления

Матричная структура характерна тем, что исполнитель может иметь двух и более руководителей (один - линейный, другой - руководитель программы или направления). Такая схема давно применялась в управлении НИОКР, а сейчас широко применяется в фирмах,

ведущих работу по многим направлениям.



Матричная структура управления, ориентированная на продукт




Матричная структура управления по проектам.


В практике управления существуют смешанные структуры управления, которые содержат в себе элементы приведенных структур управления.

6.3. Положения о подразделениях управления и должностные инструкции

Эффективность управления фирмой во многом зависит от четкого разграничения полномочий отдельных служб (подразделений) органа управления, их ответственности и обеспечения в них нормальных рабочих взаимоотношений. Поэтому все подразделения организационнаой структуры управления фирмы должны быть обеспечены соответствующими нормативными документами:
- положения об отделах и службах,
- должностные инструкции.

Примерная структура положения о подразделении фирмы (отделе, бюро, группе, службе) приведена ниже:
- общие положения,
- задачи,
- структура,
- функции,
- права,
- взаимоотношения с другими подразделениями,
- ответственность.

Первичным элементом структуры управления является служебная должность. Должностные инструкции обеспечивают четкое разграничение обязанностей и прав между сотрудниками фирмы. Они содержат:
- общую часть,
- основные задачи и обязанности,
- права,
- ответственность работника.

Обычно должностная инструкция является основой аттестации сотрудника по результатам его деятельности.