Новости связи
| Вид материала | Документы |
- Новости связи, 4727.29kb.
- Новости связи, 8464.44kb.
- Новости связи, 6072.64kb.
- Новости связи, 17654.44kb.
- Новости связи, 4687.92kb.
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- Новости связи, 15706.97kb.
- Новости связи, 5926.8kb.
Европейский суд поддержал решение Еврокомиссии о наложении на Deutsche Telekom штрафа в размере 12,6 млн. евро за злоупотребление доминирующим положением
Европейский суд первой инстанции (European Court of First Instance, CFI) поддержал решение Еврокомиссии о наложении на Deutsche Telekom штрафа в размере 12,6 млн. евро за злоупотребление доминирующим положением на телекоммуникационном рынке Германии. Об этом говорится в сообщении Еврокомиссии.
Как говорится в сообщении, более 5 лет Deutsche Telekom устанавливал несправедливые цены для других операторов на услугу доступа к «последней миле» своей сети фиксированной связи (local loop), что ограничивало конкурентоспособность альтернативных операторов связи и лишало возможности потребителей выбирать услуги по конкурентным ценам.
Европейский суд отклонил все заявления, выдвинутые компанией Deutsche Telekom.
Суд подтвердил, что комиссия правильно выявила, что с 1998 г. до конца 2001 г. и с 2002 г. вплоть до принятия комиссией этого решения в 2003 г. Deutsche Telekom имел достаточную возможность уменьшать разницу между ценой доступа к «последней миле», устанавливаемой им для операторов, и предельной ценой на эту услугу, утвержденной германским регулятором (German Regulatory Authority, RegTP).
Суд также прояснил тот факт, что даже утверждение цен Deutsche Telekom регулятором RegTP не освобождает компанию от ответственности по антимонопольному законодательству.
Кроме того, суд поддержал метод, использованный комиссией для выявления фактов проведения компанией политики вытеснения конкурентов за счет ограничения прибыльности их деятельности (margin squeeze). Было отмечено, что дискриминационная ценовая политика Deutsche Telekom основана на сокращении разницы между оптовыми ценами на доступ к «последней миле» для операторов и собственными розничными ценами на услуги. Поэтому от комиссии не требовалось доказывать, что розничные цены являются дискриминационными. Комиссия обосновала свой расчет margin squeeze на сравнение оптовых цен на услуги доступа к сети и средневзвешенные розничные цены на все услуги доступа Deutsche Telekom (в том числе на аналоговую связь и широкополосный доступ).
Комиссия также напомнила, что в момент принятия решения о злоупотреблении оператором Deutsche Telekom доминирующим положением, в 2003 г., в Германии не имелось инфраструктуры кроме фиксированной сети оператора Deutsche Telekom, которая бы позволяла его конкурентам осуществить выход на розничный рынок услуг доступа. Поэтому потенциальные конкуренты, имеющие такую же рентабельность как Deutsche Telekom, не могли предоставлять розничные услуги, не терпя убытки. Этот эффект подтверждается, тем, что конкуренты Deutsche Telekom имели маленькую долю рынка, а значит злоупотребление также имело воздействие на рынок в целом.
В своем решении от 21 мая 2003 г. комиссия выявила, что Deutsche Telekom устанавливал для новых игроков рынка цены на доступ к своей «последней миле» более высокие, чем абоненты Deutsche Telekom платили за услуги фиксированной связи. Дело было возбуждено по жалобам большого числа компаний, работающих на телекоммуникационном рынке Германии. Deutsche Telekom законодательно обязан предоставлять доступ к своей «последней миле» с 1998 г. Не смотря на это обязательство, процесс либерализации «последней мили» был неэффективен, и в 2003 г. Deutsche Telekom оставался доминирующим оператором на рынке розничных услуг доступа в Интернет (в том числе широкополосного) с рыночной долей 95%. Никто из множества новых участников рынка, пытавшихся конкурировать с традиционным оператором Deutsche Telekom, не смог занять существенной доли рынка. Процесс либерализации «последней мили» регулируется на законодательном уровне Евросоюза, а также национальном уровне, и является ключевым фактором распространения электронных телекоммуникационных услуг. Различные аспекты либерализации «последней мили», включая цены на доступ, также являются предметом рассмотрения органами Евросоюза.
Прайм-ТАСС, 10.04.08
11 апреля 2008
Депутатский тариф
Государство может получить возможность регулировать тарифы МТС и «Вымпелкома» для других операторов. Это случится, если вступят в силу поправки в закон «О связи», внесенные депутатом Максимом Коробовым в Думу
Законопроект внесен в нижнюю палату 10.04.08, рассказал «Ведомостям» Коробов. Сейчас закон «О связи» называет существенным оператора, который владеет не менее 25% номеров в «географически определенной зоне нумерации», т. е. внутри регионального телефонного кода (например, московского – 495, питерского – 812 и т.п.). Такие коды присвоены только сетям фиксированных операторов. Депутат хочет, чтобы существенными считались также компании, владеющие не менее 25% номеров на территории субъекта РФ или всей России. Под такую формулировку подпадают МТС и «Вымпелком», использующие так называемые негеографические, т. е. не привязанные к конкретному региону коды. МТС обслуживала в феврале, по данным AC&M, 35,5% российских сотовых абонентов, а «Вымпелком» – 25,3%. Третий крупнейший сотовый оператор страны – «Мегафон» – тоже использует негеографические коды (926 и др.), но его доля рынка по числу абонентов – лишь 21,9%.
Впервые Коробов пообещал внести поправки в Думу еще летом 2006 г. Но они долго дорабатывались, объясняет помощник депутата. Мининформсвязи поддерживает инициативу. «Включение в понятие существенных «...» только фиксированных операторов создает «...» дисбаланс на межоператорском рынке, что «...» тормозит процесс снижения цен на рынке конечного абонента», – говорит представитель пресс-службы министерства.
Проект Коробова не первая угроза для сотовых компаний. В начале апреля Дума одобрила в третьем чтении проект поправок в тот же закон «О связи», признающий сотовых операторов с 25% рынка и более доминирующими. Правда, с оговоркой: антимонопольная служба не вправе ужесточать регулирование этих компаний. Поправка понадобилась, чтобы запретить иностранным инвесторам увеличивать доли в таких компаниях на 25% и более без разрешения российского правительства.
«Мобильная связь остается практически единственной отраслью, где уровень стоимости услуг не растет «...» поэтому регулирование отрасли сотовой связи нам представляется излишним, – передал «Ведомостям» вице-президент по корпоративным и правовым вопросам МТС Руслан Ибрагимов. – В долгосрочной перспективе такое регулирование может подорвать основы конкурентоспособности [отрасли]». Пресс-секретарь «Вымпелкома» Екатерина Осадчая добавляет: деятельность сотовых операторов уже косвенно регулируется: государство устанавливает тарифы, по которым они рассчитываются с «дочками» «Связьинвеста».
Представители «Связьинвеста» и «Мегафона» воздержались от комментариев.
Тимофей Дзядко, Анастасия Голицына, "Ведомости", № 66 от 11.04.08