История Советского суда

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Отечественная история учебное пособие, 4963.92kb.
• Протоко л заседания «круглого стола» Актюбинского областного суда по вопросам защиты, 649.66kb.
• Протоко л заседания «круглого стола» Актюбинского областного суда по применению Закона, 391.08kb.
• Советского района Саратовской области История русской матрёшки, 329.63kb.
• Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление, 43.97kb.
• Статья Суды в Кыргызской Республике, 433.5kb.
• Владимир Корнеев, 613.18kb.
• Кодексу российской федерации (Постатейный) (С учетом практики Европейского суда, 11464.61kb.
• Практика Верховного Суда РФ. Причинение смерти по неосторожности. Практика Верховного, 783.64kb.
• Элиста Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия, обсудив информацию Председателя, 231.28kb.

225

постановки на обсуждение вопросов о вхождении в Пре­зидиум ЦИК СССР с представлениями о приостановлении и отмене постановлений центральных исполнительных ко­митетов союзных республик и их президиумов по мотивам несогласованности этих постановлений с Конституцией Союза ССР и общесоюзным законодательством;

г) разъяснение общесоюзного законодательства по предложениям Президиума ЦИК СССР и по запросам СНК СССР.

Следовательно, положение о Верховном суде СССР 1929 года устранило неясность, существовавшую в во­просе о праве Верховного суда СССР на инициативу не­посредственного внесения на рассмотрение пленума Вер­ховного суда СССР и затем внесения в ЦИК СССР во­просов о законности тех или иных постановлений, распо­ряжений с точки зрения Конституции СССР. Положение о Верховном суде СССР 1929 г. эту инициативу Верхов­ному суду СССР предоставило.

В области судебного надзора положение 1923 года инициативу рассмотрения и опротестования перед Прези­диумом ЦИК СССР постановлений, решений и приговоров верховных судов союзных республик по мотивам противо­речия их общесоюзному законодательству или ввиду того, что ими затрагивались интересы других республик, отно­сило к прокуратуре Верховного суда Союза ССР. Поло­жение же о Верховном суде СССР 1929 года указало, что Верховному суду СССР принадлежит:

а) дача верховным судам,союзных республик по соб­ственной инициативе, по представлениям прокурора Вер­ховного суда СССР, прокуроров союзных республик и верховных судов союзных республик, руководящих разъ­яснений и толкований общесоюзного законодательства по
вопросам, возникающим в их судебной практике;

б) опротестование перед Президиумом ЦИК СССР по
инициативе самого Верховного суда СССР, по представ­лениям прокурора Верховного суда СССР и прокуроров союзных республик постановлений пленумов верховных судов союзных республик, противоречащих общесоюз­ному законодательству или нарушающих интересы других
союзных республик;

в) рассмотрение, отмена и изменение приговоров, ре­шений и определений коллегий и специальных судебных присутствий Верховного суда СССР, а также кассацион­ных присутствий военной коллегии Верховного суда

226

СССР, по мотивам их противоречия общесоюзному зако­нодательству и тем материальным и процессуальным за­конам союзных республик, которые должны были приме­няться при рассмотрении дел;

г) руководство деятельностью военно-судебных уч­реждений СССР.

Дела, указанные в п. «в» рассматриваются Верховным судом по предложению председателя Верховного суда или по протесту прокурора Верховного суда СССР, а также — в установленных соответствующими процессуальными кодексами случаях — по представлениям председатель­ствующих в судебных заседаниях коллегий и специаль­ных судебных присутствий и по протестам участвующих в них прокуроров.

Постановления пленума Верховного суда СССР, не подлежавшие внесению в Президиум ЦИК СССР, явля­лись окончательными, но могли быть опротестованы в Пре­зидиум ЦИК прокурором Верховного суда СССР, Совнар­комом СССР и президиумами центральных исполнитель­ных комитетов союзных республик.

Следовательно, в области судебного надзора новое Положение предоставило инициативу председателю Верховного суда СССР наряду с прокуратурой.

Верховный суд СССР рассматривал дела и по первой инстанции. Положение о Верховном суде 1929 года точно определило, какие дела подсудны Верховному суду как суду первой инстанции.

В состав судебных заседаний гражданско-судебной и уголовно-судебной коллегий и специальных присутствий Верховного суда СССР по отдельным делам, наряду с постоянными судьями, могли назначаться и по одному на­родному заседателю. Народные заседатели для Верхов­ного суда утверждались ежегодно Президиумом ЦИК СССР.

Военная коллегия Верховного суда СССР рассматри­вала в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные к ее подсудности, в кассационном порядке—дела, рас­смотренные в военных трибуналах, а также дела, внесен­ные на ее рассмотрение в порядке надзора.

Кассационное присутствие военной коллегии Верхов­ного суда СССР действовало в составе председательству­ющего и двух членов: одного из числа членов военной коллегии и одного — представителя верховного суда той

227

союзной республики, на территории которой было рассмот­рено дело в военном трибунале.

В области судебного управления и надзора военная коллегия Верховного суда СССР осуществляла организа­цию новых и ликвидацию действующих военных трибу­налов по представлению Народного комиссариата по военным и морским делам, согласованному с наркомюстом соответствующей союзной республики. Назначение, увольнение и перемещение председателей, заместителей и членов военных трибуналов округов (фронтов, отдель­ных армий, морских сил морей), а также председателей военных трибуналов, корпусов и дивизий производилось по согласованию с Народным комиссариатом по воен­ным и морским делам и наркомюстом соответствующей союзной республики.

В исследуемый период Верховный суд СССР рассмот­рел ряд крупнейших дел.

Так, в период с 17 по 27 апреля 1926 г. военный кол­легией Верховного суда СССР было рассмотрено дело о злодейском убийстве 26 бакинских комиссаров. По этому делу был приговорен к расстрелу предатель Фунтиков '.

С 15 мая по 5 июня 1928 г. специальным присутствием Верховного суда было рассмотрено дело контрреволю­ционной вредительской организации в Донбассе — так на­зываемый «Шахтинский процесс». Члены этой контррево­люционной организации, образовавшейся в 1922—1923 гг. в Шахтинском районе Ростовской области, «были тесно связаны с бывшими собственниками предприятий — рус­скими и иностранными капиталистами, с иностранной военной разведкой. Они ставили целью сорвать рост социалистической промышленности и облегчить восста­новление капитализма в СССР. Вредители неправильно вели разработку шахт, чтобы уменьшить добычу угля. Они портили машины, вентиляцию, устраивали обвалы, взрывы и поджоги шахт, заводов, электростанций. Вре­дители сознательно задерживали улучшение материаль­ного положения рабочих, нарушали советские законы об охране труда» ².

«Поздно ночью с 5 на 6 июля с. г., — пишет А. Я. Вы­шинский ³, — специальное присутствие Верховного суда

¹ «Советская юстиция», 1937, № 22, ст. ст. 26—27.

² История ВКП(б), Краткий курс, стр. 279.

³ А. Вышинский, Итоги шахтинского дела, 1928, стр. 98—99.

228

провозгласило именем Союза Советских Социалистиче­ских Республик свой приговор. Сорок девять из числа 53 обвинявшихся по делу об экономической контрреволю­ции в Донбассе признаны были судом виновными в тяг­чайших против пролетарского государства преступлениях и присуждены к различным мерам социальной защиты — от лишения свободы на срок от 1 1/2 г. до 10 лет со строгой изоляцией до высшей меры социальной защиты — рас­стрела».

XI. Кадры судебных работников

О состоянии судебных кадров в исследуемый период дают известное представление следующие цифры.

На 1 июля 1928 г. в составе всех судебных работников РСФСР рабочих было 36%, крестьян — 26,6% и служа­щих— 37,4%. Из их числа в составе народных судей ра­бочих было 33,9%, крестьян — 31,3% и служащих — 34,8 %.

На 1 июля 1927 г. в составе судей членов ВКП(б) было 83,3%, а на июль 1928 г. — 85,6 %.

Женщины в общем количестве народных судей со­ставляли на 1 июля 1929 г. 14,6%, в составе других су­дов -10,4%.

На 1 июля 1928 г. судей со стажем юридической ра­боты до одного года было 14,6%, от 1 до 3 лет — 34,1%, от 3 до 5 лет — 23 %, свыше 5 лет — 28,3 % '.

В 1926 г. по 52 губерниям РСФСР общий состав на­родных заседателей равнялся 543.694 чел. Женщины со­ставляли 18,6%—на 3,2% больше, нежели в 1925г. Члены и кандидаты ВКП(б) составляли 12,6% —на 3,8% меньше по сравнению с 1925 г., члены ВЛКСМ — 4,6% и беспартийные — 82,8%. Рабочих среди народных заседа­телей было 18,2% —на 2,6% меньше, чем в 1925 г., кре­стьян—61,6%, красноармейцев —2,3% и служащих — 15,5% ²; в 1928 г. рабочие составляли 18,3%, крестьяне — 57,3%, красноармейцы—2%, служащие—17,4%, домаш­ние хозяйки— 3,7%, ремесленники и прочие—1,3%.

Таким образом, рабочие и крестьяне составляли в 1928 г. около двух третей всех судебных работников,

¹ «Еженедельник советской юстиции», 1929, № 46, стр. 1075—1076.

² «Еженедельник советской юстиции», 1927, № 34, стр. 1042.

229

почти столько же всех народных судей, больше трех чет­вертей всех народных заседателей. Социальный и партий­ный состав судей (83,8% в 1927 г. и 85,6% в 1928 г. чле­нов ВКП(б) свидетельствовал о том, что трудящиеся Со­ветской страны имели в своем судебном аппарате надеж­ное орудие в борьбе с вражескими посягательствами на завоевания Великого Октября. Труднее было добиться в первое десятилетие Советской власти более высокой про­фессиональной квалификации. Слишком короток был срок, чтобы можно было успеть вооружить судей из рабочих и крестьян необходимыми им юридическими познаниями. К тому же на очереди стояла жизненная задача — от­стоять самое существование молодого Советского госу­дарства, и на разрешение этой задачи были сосредоточены основные усилия партии, правительства, всех трудящихся. Однако и при этих условиях Народный комиссариат юс­тиции мог бы добиться в этой области более высоких показателей, нежели те, которые дает статистика. Ведь на 1 июля 1928 г. в составе судебных работников имелось с высшим образованием всего только 5,9%, со средним юридическим образованием и окончивших юридические курсы 17,2%; остальные судьи вовсе не имели юридиче­ского образования.

Процесс переподготовки кадров юстиции шел слишком медленно. В начале исследуемого периода имелась лишь небольшая сеть юридических курсов в Ленинграде, Яро­славле, Саратове, Ростове на Дону, Перми и Свердловске. И только когда на XVI съезде ВКП(б) и на XVII партий­ной конференции со всей остротой была поставлена про­блема кадров, когда, в частности, в резолюции партконфе­ренции было записано, что «решение проблемы техниче­ских кадров есть важнейший элемент большевистского осуществления задач культурной революции и успешного строительства социализма», Народный комиссариат юсти­ции РСФСР запланировал подготовку кадров юстиции на 1929—1933 гг.

По этому плану, утвержденному коллегией Наркомюста в июле 1929 г., существовавшие в 5 краях (обла­стях) годичные юридические курсы были реорганизованы в пятимесячные, причем число их увеличивалось до 14. Высшие юридические курсы подлежали сохранению. Кроме того, с 1 октября 1929 г. подлежали созданию во всех краях, областях и округах вечерние годичные курсы по подготовке резерва для работников юстиции, ставив-

230

своей задачей дальнейшее усиление рабочей про­слойки среди практических работников юстиции.

В 1929 г. Народному комиссариату юстиции было передано руководство работой краевых и областных юри­дических курсов, до того находившихся в ведении Наркомпроса. Однако в этот период была проведена лишь подготовка к развертыванию дела повышения юридиче­ской квалификации кадров судебных и прокурорско-следственных работников. Работа по подготовке и переподго­товке этих кадров должна была быть проведена лишь в последующие годы.