История Советского суда

Вид материала

Документы

Содержание Суд в период завершения строительства

Подобный материал:

• Отечественная история учебное пособие, 4963.92kb.
• Протоко л заседания «круглого стола» Актюбинского областного суда по вопросам защиты, 649.66kb.
• Протоко л заседания «круглого стола» Актюбинского областного суда по применению Закона, 391.08kb.
• Советского района Саратовской области История русской матрёшки, 329.63kb.
• Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление, 43.97kb.
• Статья Суды в Кыргызской Республике, 433.5kb.
• Владимир Корнеев, 613.18kb.
• Кодексу российской федерации (Постатейный) (С учетом практики Европейского суда, 11464.61kb.
• Практика Верховного Суда РФ. Причинение смерти по неосторожности. Практика Верховного, 783.64kb.
• Элиста Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия, обсудив информацию Председателя, 231.28kb.

ГЛАВА ШЕСТАЯ

СУД В ПЕРИОД ЗАВЕРШЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА И
ПРОВЕДЕНИЯ СТАЛИНСКОЙ КОНСТИТУЦИИ
(1935—1941 гг.)

I. Задачи суда

Одной из основных задач суда в 1935—1941 гг. было разоблачение до конца врагов народа — подлых агентов фашизма, троцкистско-бухаринских убийц, диверсантов, вредителей, изменников родины и применение к ним су­ровых мер наказания.

Прошедшие в эти годы процессы над троцкистско-
бухаринскими бандитами показали, что враг не сдался
и перешел к самым гнусным методам борьбы. По при­
говорам суда враги народа понесли заслуженное нака­зание. Эти приговоры были приговорами всего советского народа.

Задачей суда являлось вскрытие попыток врагов народа оклеветать честных, преданных партии и совет­ской власти людей и этим методом попытаться разгромить эти кадры. Судебные органы, руководствуясь решениями февральско-мартовского (1937 г.) пленума ЦК ВКП(б) и указаниями товарища Сталина, усилили бдительность в своей работе, разоблачили происки враждебных эле­ментов и еще более твердо осуществляли борьбу с пре­ступными элементами.

Все эти годы перед советским судом стояли задачи окончательного искоренения последышей врагов народа, ликвидации последствий вредительства, укрепления су­дебной системы и поднятия суда на высоту тех задач, которые были поставлены перед ним Сталинской Кон­ституцией.

Борясь с вредителями, диверсантами, шпионами, троцкистско-бухаринскими агентами фашизма, борясь против

381

всякого рода нарушителей советских законов, суд особо внимательно рассматривал каждое дело, с особой тща­тельностью выяснял степень виновности каждого подсу­димого в отдельности. Тщательнейший разбор каждого дела, глубокая проверка доказательств в отношении каждого подсудимого давали возможность вскрывать по­пытки врагов народа перекладывать свою вину на дру­гих, невиновных людей и таким путем заметать следы своих подлых деяний.

Суды вели борьбу с карьеристами, клеветниками, пе­рестраховщиками, помня, что и случайное осуждение невиновного представляет собою при создавшейся си­туации серьезную опасность, так как оно дает возмож­ность уйти от рук советского правосудия и оставаться на свободе действительным виновникам преступления.

Первые годы этого периода являлись для судебных органов особенно трудными. Эта трудность определялась тем, что и в руководящих органах Наркомюста оказа­лись враги народа, которые вели свою подрывную работу как в области теории права, так и в практической дея­тельности. Задачей суда было разоблачить до конца эту вредительскую деятельность врагов.

Эта задача также была успешно разрешена. Враги народа понесли заслуженное ими наказание.

Изданный 16 августа 1938 г. на основе Сталинской Конституции Закон о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик возложил на суд защиту от всяких посягательств установленного Конституцией СССР и конституциями союзных и автономных республик обще­ственного и государственного устройства СССР, социали­стической системы хозяйства и социалистической соб­ственности, политических, трудовых, жилищных и других личных и имущественных прав и интересов граждан СССР, гарантированных Конституцией Союза ССР и конституциями союзных и автономных республик, прав и охраняемых законами интересов государственных учреж­дений, предприятий, колхозов, кооперативных и иных общественных организаций. «Правосудие в СССР, — говорится в ст. 2 Закона о судоустройстве, — имеет своей задачей обеспечение точного и неуклонного исполнения советских законов всеми учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами СССР».

Задачи советского суда во второй фазе развития со­ветского социалистического государства вытекают из

282

задач, поставленных товарищем Сталиным в его отчетном докладе на XVIII съезде ВКП(б) в марте 1939 г. «Основ­ная задача этого периода, — указывал в своем докладе товарищ Сталин, — организация социалистического хо­зяйства по всей стране и ликвидация последних остатков капиталистических элементов, организация культурной революции, организация вполне современной армии для обороны страны». Изменились соответственно этому и функции социалистического государства. «Отпала — от­мерла функция военного подавления внутри страны, ибо эксплоатация уничтожена, зксплоататоров нет больше и подавлять некого. Вместо функции подавления появилась у государства функция охраны социалистической соб­ственности от воров и расхитителей народного добра. Сохранилась полностью функция военной защиты страны от нападений извне, стало быть, сохранились также Красная армия, Военно-Морской флот, равно как кара­тельные органы и разведка, необходимые для вылавли­вания и наказания шпионов, убийц, вредителей, за­сылаемых в нашу страну иностранной разведкой... Те­перь основная задача нашего государства внутри страны состоит в мирной хозяйственно-организаторской и куль­турно-воспитательной работе. Что касается нашей армии, карательных органов и разведки, то они своим острием обращены уже не во внутрь страны, а во вне ее, против внешних врагов» '.

Исторический доклад товарища Сталина по-новому поставил задачи диктатуры рабочего класса в целом и его органа — советского суда в частности.

Суды СССР, направляя свою деятельность на борьбу со шпионами, убийцами, вредителями, засылаемыми в нашу страну иностранной разведкой, на борьбу с расхи­тителями социалистической собственности и другими пре­ступниками, исходили из необходимости обеспечить раз­решение указанной товарищем Сталиным основной за­дачи нашего государства внутри страны, которая «состоит в мирной хозяйственно-организаторской и культурно-вос­питательной работе». Суд еще более усилил борьбу с теми, кто мешает укреплению хозяйственной и оборон­ной мощи нашей страны.

¹ И. Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 606.

283

«Советский суд, — писала в 1941 г. «Правда», — не­посредственно участвует в исторической работе по по­строению коммунистического общества. Беспощадно карая расхитителей социалистической собственности, воров, мошенников, спекулянтов, хулиганов, лодырей, прогульщиков и летунов, наш суд выжигает еще сохра­нившиеся в советской жизни родимые пятна капита­лизма. Средствами принуждения он борется с пережит­ками капитализма в сознании людей, убирая и изолируя, карая и перевоспитывая носителей этих пере­житков» '.

В этот период вопрос об охране общественной, социа­листической собственности вновь и вновь ставился во всей остроте. Об охране социалистической собственности говорит специальная статья (131) Сталинской Консти­туции, в которой записано: «Каждый гражданин СССР обязан беречь и укреплять общественную, социалистиче­скую собственность, как священную и неприкосновенную основу советского строя, как источник богатства и могу­щества родины, как источник зажиточной и культурной жизни всех трудящихся.

Лица, покушающиеся на общественную, социалисти­ческую Собственность, являются врагами народа».

Другой правовой акт, изданный в эти годы — Пример­ный устав сельскохозяйственной артели в статье 18 го­ворит: «Всякое расхищение общественной колхозной и государственной собственности, вредительское отношение к имуществу и скоту артели и машинам МТС рассмат­ривается артелью как измена общему делу колхоза и помощь врагам народа. Лица, виновные в таком преступ­ном подрыве основ колхозного строя, передаются артелью в суд для наложения наказания по всей строгости зако­нов рабоче-крестьянского государства».

В свете этих решений борьба судебных органов с на­рушителями закона 7 августа 1932 г. «Об охране имуще­ства государственных предприятий, колхозов и коопера­ции и укреплении общественной, социалистической собственности», занимала и в этот период важнейшее место в работе суда.

На суд также ложилась задача быстрого и правиль­ного рассмотрения всех дел об уголовных преступлениях,

¹ «Правда» от 20 января 1941 г.

284

В особенности о Хищениях и уничтожений колхозного имущества, о незаконном распоряжении средствами и имуществом колхозов.

Принятые в 1938 г. меры борьбы за укрепление тру­довой дисциплины не всегда оказывали должное дей­ствие. Поэтому Президиум Верховного Совета СССР принял Указ от -26 июня 1940 г. Этим Указом запрещен самовольный уход рабочих и служащих с предприятий и учреждений; за прогул во время работы свыше 20 ми­нут виновные подлежали судебной ответственности. Борьба за точное и неуклонное проведение в жизнь этого Указа составляла важнейшую задачу суда.

Далее, перед судом была поставлена задача бороться со всеми теми, кто мешал стахановскому движению. Товарищ Сталин на первом Всесоюзном совещании ста­хановцев указывал: «Что касается другой стороны дела — обуздания упорствующих консерваторов из среды хозяйственных и инженерно-технических работ­ников, — то здесь дело будет обстоять несколько послож­нее. Придется в первую очередь убеждать, терпеливо и по-товарищески убеждать эти консервативные элементы промышленности — в прогрессивности стахановского
движения и в необходимости перестроиться на стаханов­ский лад. А если убеждения не помогут, придется при­нять более решительные меры»¹.

Органы суда разрешали успешно и эту задачу.

Таковы основные задачи, которые стояли перед советским судом в исследуемый нами период.

II. Основные принципы организации советского суда
согласно Сталинской Конституции

Советский суд с первых дней своего существования строился на демократических основах. Он осуществлял свою деятельность «в демократических формах, сообразно с принципами Советской власти», как того требовал В. И. Ленин².

Процесс роста и укрепления социалистического государства нашел свое наиболее полное выражение в Сталинской Конституции. Сталинская Конституция подняла значение органов суда и прокуратуры на новую, еще

¹ И. Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 504.

² Ленин, Соч., изд. 3-е, т. XXII, стр. 425.

285

более высокую ступень. Суду и прокуратуре в Конститу­ции СССР посвящена специальная глава (IX).

Сталинская Конституция, расширив и укрепив демо­кратические основы всей советской государственной си­стемы, расширила и укрепила демократические основы организации и деятельности советского суда.

Включение основных принципов организации и дея­тельности суда и прокуратуры в Конституцию СССР воз­водит эти принципы до значения основных законов со­циалистического государства. Вместе с тем, выделение статей, посвященных суду и прокуратуре в особую главу Конституции, подчеркивает, что органы суда представ­ляют собою особый, своеобразный рычаг государствен­ного механизма, существенно отличающийся от органов государственного управления, а социалистическое право­судие — особую отрасль государственной деятельности, существенно отличающуюся от административной дея­тельности.

16 августа 1938 г. Верховный Совет СССР принял на основе главы IX Конституции СССР Закон о судоустрой­стве СССР, союзных и автономных республик, создавший ныне действующую судебную систему.

Необходимость издания единого для всего Союза ССР закона о судоустройстве обусловливалась тем, что, согласно ст. 14 Конституции СССР, законодательство о судоустройстве относится к ведению Союза ССР.

До 1938 г. единого закона о судоустройстве СССР не было. Изданные в 1924 г. «Основы судоустройства СССР и союзных республик» содержали лишь отдельные принципы построения судебной системы Союза. Дей­ствующие в различных союзных республиках Положения о судоустройстве не отличались единством, по-разному формулировали задачи суда и по-разному разрешали ряд организационных вопросов. В РСФСР последнее Положение о судоустройстве было принято в 1926 г, В последующие годы оно подвергалось неоднократным изменениям и дополнениям. Стало совершенно необхо­димым издание единого закона о судоустройстве, который бы полностью опирался на основные принципы, изложен­ные в великой Сталинской Конституции.

Согласно ст. 102 Конституции СССР и ст. 1 Закона о судоустройстве «правосудие в СССР осуществляется Верховным судом СССР, верховными судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами авте-

286

номных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами».

Таким образом, в СССР действует единая система судов. В царской России действовали, кроме общих су­дов, также особые суды для крестьян (так называемые волостные суды, которые до 1904 г. могли в качестве наказания применять к крестьянам порку, и, как уже указывалось, суд земского начальника, назначавшегося обя­зательно из дворян), церковные суды, коммерческие суды (по спорам купцов между собою) и т. д. Нет единой системы судов и в большинстве буржуазных государств.

Правосудие в СССР осуществляется на началах еди­ного и равного для всех граждан суда, независимо от социального, имущественного и служебного положения граждан, их национальной и расовой принадлежности
(ст. 5 Закона о судоустройстве). В СССР нет привилеги­рованных судов для каких-либо групп населения, в то время как в буржуазных государствах существуют от­
дельные суды для граждан метрополии и отдельные суды
для колониальных народов. Представители местного на­селения в колониях допускаются обычно к занятию только низших судебных должностей, при этом они не имеют права судить «белых», в то время как последние
могут судить туземцев. В США судьи и присяжные заседатели даже не считают нужным скрывать своего лишенного элементарной объективности, элементарной справедливости отношения к подсудимым-неграм. Негры не
допускаются к участию в суде в качестве присяжных заседателей, когда подсудимым является «белый». До сих пор в США часто и совершенно безнаказанно приме­няется дикий самосуд над неграми, так называемый
суд Линча. Все попытки объявить этот пережиток темного прошлого уголовно-наказуемым преступлением разбиваются о сопротивление «демократических» законодательных палат Соединенных Штатов Америки.

В СССР система судов построена применительно к политико-административному делению страны, органически связана с системой Советов депутатов трудящихся — политической основой СССР. Так, народный суд, рассматривающий большую часть уголовных и гражданских дел, наиболее затрагивающих интересы населения, организуется в каждом административном

237

районе или городе; в больших городах или районах образуется несколько участков народного суда. Следующее звено советской судебной системы — краевой суд ', раз­бирающий уголовные и гражданские дела, превышающие компетенцию народного суда, и рассматривающий касса­ционные жалобы и протесты на приговоры и решения народных судов.

Следующее звено — верховный суд союзной республики, являющийся высшим судебным органом данной республики. Он рассматривает особо важные уголовные и гражданские дела, имеет право принять к своему произ­водству любое дело, подсудное любому суду, рассматри­вает кассационные жалобы и протесты на приговоры и решения областных и им соответствующих судов. Как
высший судебный орган союзной республики верховный суд может пересматривать в порядке судебного надзора приговоры и решения судов, вошедшие в законную силу, т. е. судебные решения, которые оставлены в силе при
рассмотрении кассационной жалобы или на которые кассационные жалобы не были поданы в установленный законом срок.

Все перечисленные выше суды входят в судебную систему, действующую только на территории союзной республики. Общесоюзными судами, действующими на всей территории СССР, являются Верховный суд СССР
и специальные суды.

Верховный суд СССР — высший судебный орган Со­ветского Союза. Согласно ст. 104 Конституции СССР, на Верховный суд Союза ССР возлагается надзор за судеб­ной деятельностью всех судебных органов СССР и союзных республик. Он вправе отменять приговор или реше­ние любого суда.

Статья 102 Конституции СССР предусматривает возможность организации специальных судов, создаваемых по постановлениям Верховного Совета СССР. В настоящее время такими судами являются военные трибуналы, линейные суды железнодорожного и водного транспорта.

Специальные суды организованы на тех же основа­ниях, как и все другие суды Союза ССР. Однако особые условия службы и быта вооруженных сил СССР, военная организация, не совпадающая с политико-администра

¹ В области — областной суд, в автономной области — суд авто­номной области, в автономной республике — верховный суд АССР, в округе — окружной суд.

288

тивным делением страны, возможность действия частей и соединений Советской Армии и Военно-Морского Флота вне пределов СССР вызывают необходимость в органи­зации специальных военных судов при воинских соеди­нениях и военных учреждениях — военных трибуналов. Подобными же причинами вызвана необходимость орга­низации специальных судов для рассмотрения дел о пре­ступлениях работников железнодорожного и водного транспорта.

Конституция СССР установила основные принципы организации и деятельности советского суда. Включение в Конституцию СССР основных принципов судебной орга­низации и судебной деятельности показывает, какое громадное значение придается в социалистическом госу­дарстве делу отправления подлинного правосудия. Основной закон государства — Конституция СССР со­держит следующие принципы организации и деятель­ности суда: независимость судей и их подчинение только закону, участие в суде народных представителей в лице народных заседателей, выборность судей и народных заседателей, судопроизводство на языке союзной или автономной республики, гласность процесса, право обви­няемого на защиту.

Сталинская Конституция не только провозглашает самые демократические принципы организации и дея­тельности суда, но и обеспечивает их претворение в жизнь. Ни в одном буржуазном государстве суд не по­строен на столь демократических, реально гарантирован­ных, в действительности неукоснительно осуществляемых принципах, как в СССР по Сталинской Конституции.

Независимость судей и их подчинение только закону. Основной предпосылкой для обес­печения подлинного правосудия является объективное, беспристрастное разрешение судебных дел. Правильное, в соответствии с законом и фактическими обстоятель­ствами дела решение судьбы людей, преданных суду по обвинению в уголовных преступлениях, такое же разре­шение гражданско-правовых споров в суде возможны только в том случае, если судьи постановляют решение только по своему внутреннему убеждению на основе закона и своего социалистического правосознания, в строгом соответствии с обстоятельствами дела, уста­новленными судом. «Решение уголовных и гражданских дел по закону и социалистической совести, — пишет

289

тов. Вышинский, — возможно лишь в условиях, обеспечи­вающих независимость судьи от какого-либо давления или влияния — будет ли это влияние «...мелкобуржуазной стихии, стихии мелкособственнических привычек, стрем­лений и настроений, в корне противоречащих пролетар­ской дисциплинированности и социализму» (Л е н и н), или это будут «местные влияния», пытающиеся противопоста­влять свое понимание тех или иных вопросов судебной практике или свои местные интересы общим интересам пролетарского государства» '.

На судей не должно производиться никакого давле­ния кем бы то ни было, суд должен быть огражден от всякого постороннего влияния. Поэтому при отправлении своих обязанностей судьи должны быть независимы и подчиняются только закону. В СССР принцип независи­мости судей — конституционный принцип. Статья 112 Конституции СССР говорит: «Судьи независимы и под­чиняются только закону».

Формально и конституции буржуазных государств говорят о независимости судей. Однако, если в СССР независимость судей обеспечивается всем строем социа­листического государства и специальными гарантиями, установленными законом, то в буржуазных государствах судьи всецело находятся под влиянием исполнительных органов своего правительства. Буржуазные юристы пы­таются утверждать, что буржуазные судьи якобы неза­висимы вследствие своей несменяемости. Действительно, в некоторых буржуазных государствах существует пра­вило, что лицо, назначенное на должность судьи, не мо­жет быть уволено со своей должности помимо своего желания до достижения им определенного возраста или только по приговору суда за совершение уголовного преступления.

Требование независимости и несменяемости судей от короля и от представителей местной администрации воз­никло в период абсолютизма, когда революционная в то время буржуазия в своем программном документе — в так называемой «Декларации прав человека и гражда­нина» провозгласила: «Судебная власть ни в коем слу­чае не может отправляться ни законодательным корпу­сом, ни королем... Правосудие отправляется судьями, избранными на время из народа и утвержденными

¹ А. Я. Вышинский, Судоустройство в СССР, 1940, стр. 188.

290

ванными грамотами короля, в которых он не вправе отказать. Судьи могут быть смещены не иначе, как в силу злоупотребления, надлежащим образом установ­ленного, ни отрешены от должности иначе, как в случае возбуждения против них обвинения».

Таким образом, «Декларация прав человека и граж­данина» провозгласила отделение судебной власти от исполнительной и законодательной, независимость судей, выборность и несменяемость судей, как гарантию их независимости.

В дальнейшем, после завершения борьбы с феодаль­ной реакцией, главной задачей буржуазного государства становится борьба с революционным движением проле­тариата. К этому времени весь государственный аппарат и административные органы, как и суды, состояли из лиц, преданных классовым интересам буржуазии. Поэтому отпала надобность в тех ограничениях чиновничь­его произвола, которые были необходимы буржуазии, когда чиновничий и судейский аппарат состоял из фео­дальных чиновников. В настоящее время буржуазия заинтересована в формальном сохранении принципа независимости судей, так как в условиях буржуазной демократии это помогает ей скрывать от трудящихся подлинную классовую природу буржуазного суда, ибо подчинение суда закону в буржуазном государстве есть именно охрана и защита буржуазного закона, привиле­гий эксплоататоров.