1. На Житомирщині службовці завдали збитки державі на понад 345 тис грн
| Вид материала | Документы |
- І нформац І я про роботу дкп «Чернівціводоканал» щодо покращання фінансово-економічного, 82.8kb.
- План 399,2 тис грн., касові видатки 398,4 тис грн. Придбано обладнання та предметів, 35.76kb.
- Пояснювальна записка до районного бюджету на 2009 рік інформація про соціально-економічний, 222.07kb.
- Вознесенська міська рада миколаївської області виконавчий комітет, 166.57kb.
- Україна генічеська районна державна адміністрація херсонської області розпорядженн, 58.01kb.
- По державному миту план виконаний на 104,9 відсотка, або надійшло 45,4 тис грн по платі, 100.72kb.
- Інформація про виконання програми економічного та соціального розвитку на 2008 рік, 1191.85kb.
- Інформація про виконання програми економічного та соціального розвитку на 2010 рік, 1125.11kb.
- 1 в тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету у сумі тис грн та видатків спеціального, 3152.82kb.
- Довідка про підсумки виконання місцевих бюджетів Кролевецького району за 2011 рік, 358.45kb.
6. 7. Система електронного обліку лісопродукції. Пропозиції щодо впровадження.
08/12/2010 - 538 перегл.
Критикувати запропоноване завжди простіше, тим більше, коли є певний досвід роботи по цій темі, то і критичних питань більше. Той факт, що опубліковані на сайті «Український лісовод» мої статті прочитало понад тисячу зацікавлених людей спонукав мене розвинути тему електронного обліку в альтернативному напрямку. А саме запропонувати принципово інші підхід та методику електронного обліку деревини.
Лісове господарство підійшло до такого стану, коли зміни в суспільстві, виробничих відносинах та в свідомості людей вимагають адекватних змін і в самій галузі. Процес реформування лісогосподарської галузі розпочався зі структурної реформи. В першу чергу структурна реформа мала б підняти рентабельність ведення лісового господарства, підвищити продуктивність праці з розрахунку на одного працюючого, підвищення відповідальності працівників за доручену справу. Виділені пілотні лісогосподарські підприємства, які першими почали впровадження реформ. В ході цього відпрацьовуються нові методи управління лісогосподарським виробництвом, вдосконалюється сам виробничий процес ведення лісового господарства.
Одним з перших заходів у ДП «Дубенське лісове господарство» стала структурна реформа лісогосподарських підрозділів. При існуючій структурі підприємства істотно покращувати показники виробничої діяльності стає все тяжче. Виходячи з цих міркувань кінцевим результатом структурної реформи має стати така розстановка виробничих сил, коли кожен працюючий зміг би дати більше користі підприємству, виробити більше якісної продукції і як наслідок покращити матеріальний стан свій та своєї сім’ї.
Враховуючи розкиданість лісових урочищ на території двох адміністративних районів було прийняте рішення, взявши за основу виробничу структуру польських лісівників, утворити невеликі лісництва з середньою площею 2200 -2500 га. В результаті утворено 11 лісництв. В штаті лісництв є лісничий, помічник лісничого, два-три майстри лісу. Всього 4-5 працівників. Під охорону майстрам лісу передається понад 1000 га лісу. Частина вивільнених людей зареєструвалася підприємцями по наданню послуг в лісогосподарській діяльності. Іще в 2008 році у веденні лісового господарства підприємству допомагали 4 таких підприємці. Троє з них надавали послуги рубками головного користування і рубками, пов’язаними з формуванням і оздоровленням лісів і один підприємець заготівлею лісового насіння, вирощуванням посадкового матеріалу, роботами з лісовідновлення та догляду за лісовими культурами. Маючи в цьому певний досвід фахівці лісгоспу допомогли швидко і без лишньої тяганини зареєструватися підприємцями усім бажаючим колишнім працівникам, отримати всі дозволи та ліцензії на ведення лісозаготівельної діяльності. З іншої частини вивільненої лісової охорони було створено дві мобільні групи з охорони лісів. Їм виділено транспорт, радіозв’язок, засоби самозахисту. Але в той же час підприємство зіткнулося з проблемою в кваліфікованому обліку лісопродукції, її відпуску на кінцеві склади та реалізації споживачам. Багато працівників, що ввійшли в склад новоутворених лісництв раніше цим не займалися. І тут сама собою виникає необхідність з однієї сторони полегшити цим працівникам сам процес обліку лісопродукції, з другої сторони підняти сам облік на більш якісний рівень. Це завдання без застосування сучасного портативного комп’ютерного обладнання стає неможливим. Системи електронного обліку деревини в цьому випадку виходять на перше місце.
На початку 2010 року Держкомітетом лісового господарства України була запропонована концепція поколодного електронного обліку лісопродукції. Фахівцями підприємства в період 2002-2004 років вже робилися спроби впровадити у виробництво цей спосіб. Про виявлені при цьому проблеми та вузькі місця автор описував у своїх статтях (Лісовий і мисливський журнал № 3 за 20010 р. та на сайті «Український лісовод» за 14 липня 2010 р.). Що б не повторювати описаних там помилок і не витрачати час на їх подолання в цій статті пропонується дещо інший підхід до вирішення проблеми електронного обліку лісопродукції. На думку автора це мало б набагато спростити весь процес обліку заготівлі і руху лісопродукції та прискорити впровадження системи електронного обліку лісопродукції у виробництво.
Запропонована технологія електронного обліку лісопродукції складається з таких етапів:
1. Приймання виконаних лісосічних робіт безпосередньо на лісосіці;
2. Відпуск (вивезення) заготовленої деревини на нижні склади;
3. Реалізація лісопродукції безпосередньо з лісосік;
4. Реалізація лісопродукції споживачам з нижніх складів.
5. Автоматизація обліку руху лісопродукції
6. Контроль та забезпечення легального обігу деревини від постачальників споживачам.
Коли в запропонованій офіційній версії ПОЛОЖЕННЯ з управління технологічними процесами у сфері електронного обліку деревини на підприємствах Державного комітету лісового господарства України був запропонований поколодний метод електронного обліку лісопродукції, в цій статті пропонується взяти за основу обліку партію лісопродукції.
В нашому випадку партією лісопродукції буде вважатися певна кількість сортиментів, що знаходиться в штабелі на лісосіці, на транспортному засобі (автомобіль, вагон, тощо), що призначена для вивезення на кінцеві склади, місця переробки, використання для власних потреб чи реалізації споживачам.
1. Приймання виконаних лісосічних робіт безпосередньо на лісосіці.
В ході проведення лісозаготівельних робіт матеріально-відповідальна особа лісництва (майстер лісу) облікує в мобільному терміналі заготовлену за зміну партію лісопродукції в розрізі порід, видів сортиментів, ґатунків, кількості колод, їх діаметрів, довжин та об’єму в щільних кубометрах. Крім того вказуються: назва лісогосподарського підприємства, лісництва, місцезнаходження (квартал, виділ) лісосіки, посада та прізвище відповідальної за приймання чи відпуск лісопродукції особа. На торець довільної колоди в цьому штабелі забивається бирка з нанесеним на ній цифровим та штрих- кодами. При скануванні штрих-коду бирки на моніторі мобільного терміналу автоматично з’являється цифровий код бирки, який і є унікальним номером вказаної партії лісопродукції. В кінці зміни уповноважена посадова особа передає цю інформацію на сервер лісогосподарського підприємства. Передача цієї інформації може здійснюватися різними шляхами: електронна пошта зі стаціонарної точки доступу, шляхом використання модему мобільного зв’язку, використання, як модему мобільного телефону завдяки функції Bluetooth, передача інформації на змінних носіях (флешках), тощо. Аналізуючи отриману інформацію, адміністрація має можливість приймати оперативні рішення, пов’язані з вивезенням наявної деревини до місць реалізації, переробки і т.п., раціонально використовувати наявний транспорт.
Зображення 1. Бирка з нанесеним на ній цифровим та штрих- кодом.
2. Відпуск (вивезення) заготовленої деревини на нижні склади.
В процесі відпуску заготовленої деревини на пункти реалізації, переробки і т.п. матеріально-відповідальна особа лісництва (майстер лісу) облікує в мобільному терміналі партію лісопродукції, що навантажується на транспортний засіб в розрізі показників, що вказані в п. 1. Крім того вносяться дані про пункт (нижній склад чи пункт переробки, тощо) куди відправляється ця партія деревини. На торець довільної колоди цієї партії забивається бирка з нанесеним на ній цифровим та штрих- кодами. Цифровий код цієї бирки є унікальним номером вказаної партії лісопродукції, який вказується в накладній та специфікації. За допомогою мобільного терміналу та принтеру, що живиться від бортової мережі автомобіля уповноважена посадова особа видруковує всі необхідні супровідні документи на партію лісопродукції. Одночасно об’єм лісопродукції, призначеної до вивезення з лісосіки відмінусовується з об’єму штабеля заготовленої і наявної на лісосіці деревини. Інформація про кожну партію вивезеної з лісосіки лісопродукції, а також про наявні на лісосіці залишки деревини передається на сервер підприємства. Бухгалтерія підприємства проводить оперативний облік руху лісопродукції.
3. Реалізація лісопродукції безпосередньо з лісосік
В процесі реалізації заготовленої деревини споживачам безпосередньо з лісосіки матеріально-відповідальна особа лісництва (майстер лісу) облікує в мобільному терміналі партію лісопродукції, що навантажується на транспортний засіб в розрізі показників, що вказані в п. 1. Крім того вносяться дані про споживача і вартість цієї партії деревини. На торець довільної колоди цієї партії забивається бирка з нанесеним на ній цифровим та штрих- кодами. Цифровий код цієї бирки є унікальним номером вказаної партії лісопродукції, який вказується в накладній та специфікації. За допомогою мобільного терміналу та принтеру, що живиться від бортової мережі автомобіля уповноважена посадова особа видруковує всі необхідні супровідні документи на партію лісопродукції. Одночасно об’єм лісопродукції, призначеної до вивезення з лісосіки відмінусовується з об’єму штабеля заготовленої і наявної на лісосіці деревини. Інформація про кожну партію вивезеної чи реалізованої з лісосіки лісопродукції, а також про наявні на лісосіці залишки деревини передається на сервер підприємства. Бухгалтерія підприємства проводить оперативний облік руху лісопродукції та вживає необхідних заходів по забезпеченні контролю за вчасним розрахунком споживачів з постачальником. Дані про кожну партію реалізованої підприємством лісопродукції надсилаються до комп’ютеризованих вузлів галузевої мережі електронного обліку деревини.
4. Реалізація лісопродукції споживачам з нижніх складів.
Привезена на нижній склад партія лісопродукції попередньо оглядається уповноваженою на те посадовою особою. Після візуального огляду посадова особа сканує бирку, що несе інформацію про номер доставленої на склад партії деревини. При потраплянні цієї інформації на мобільний термінал нижнього складу, який зв’язаний з сервером підприємства на моніторі з’являються всі дані про доставлену на склад партію деревини. Посадова особа нижнього складу звіряє ці дані з супровідними документами, що передає водій. В разі відсутності зауважень до якості, об’єму і т.п. ця партія за допомогою мобільного терміналу зараховується до загального об’єму нижнього складу. Бирка, прибита на лісосіці знищується. Кожен стаціонарний штабель на складі матиме свій унікальний цифровий код (номер) та штрих- код. У разі виявлення розходжень між даними супровідних документів та даними переобліку на складі вказана партія розвантажується в окремому місці і зберігається разом з биркою до прийняття адміністрацією відповідних рішень.
При неможливості передати інформацію з лісосіки на сервер підприємства електронною поштою ця інформація передається водієм лісовозного автомобіля на змінних носіях (флешках) безпосередньо на нижній склад. Посадова особа нижнього знімає цю інформацію з флешки на мобільний термінал через порт USB.
В разі застосування у підприємстві вивезення лісопродукції хлистами приймання партії деревини здійснюється аналогічно прийманню сортиментів. Після розкряжування партії хлистів обліковуються в показниках, вказаних в п.1 всі сортименти, що утворилися з цієї партії. Уповноваженою на те посадовою особою складається акт звіряння вивезеної з лісосіки і прийнятої нижнім складом лісопродукції. Акт підписують: керівник нижнього складу та посадова особа, відповідальна за вивезення з лісосіки лісопродукції. Вказані в акті обсяги лісопродукції вносяться в Акт огляду місць рубок, як обсяг фактичної заготівлі деревини з конкретної лісосіки. Спірні питання вирішуються уповноваженою на те підприємством комісією.
Процес реалізації лісопродукції з нижнього складу має проходити таким чином. Уповноважена на те посадова особа нижнього складу формує партію лісопродукції, яку згідно укладеної угоди слід реалізувати споживачеві. Потім облікує в мобільному терміналі цю партію лісопродукції в розрізі показників, що вказані в п. 1. Крім того вносяться дані про споживача і вартість цієї партії деревини та дані про договір згідно якого саме і відбувається ця реалізація. На торець довільної колоди цієї партії забивається бирка з нанесеним на ній цифровим та штрих- кодами. Цифровий код цієї бирки є унікальним номером вказаної партії лісопродукції, який вказується в накладній та специфікації. Одночасно об’єм лісопродукції, призначеної до вивезення з нижнього складу відмінусовується від загального об’єму наявної на складі деревини. Інформація про кожну партію реалізованої з нижнього складу лісопродукції, а також про наявні на складі залишки деревини передається на сервер підприємства. Бухгалтерія підприємства проводить оперативний облік руху лісопродукції та вживає необхідних заходів по забезпеченні контролю за вчасним розрахунком споживачів з постачальником. Адміністрація має можливість оперативно і раціонально планувати роботу наявного лісовозного транспорту, розробляти маркетингову політику підприємства. Дані про кожну партію реалізованої підприємством лісопродукції надсилаються до комп’ютеризованих вузлів галузевої мережі електронного обліку деревини.
5. Автоматизація обліку руху лісопродукції
Перехід пілотних підприємств на нові методи управління та ведення лісового господарства приніс певні позитивні моменти в організації виробничого процесу. Але в той же час виникли і певні проблеми. Працівники лісництв не завжди були готові без бухгалтера вести облік виконаних лісогосподарських робіт, облік руху лісопродукції, і т.п. Запропонована Технологія електронного обліку лісопродукції має полегшити роботу лісничого, скоротити витрати часу на ведення обліку, автоматизувати його, забезпечити передавання звіту лісництва в електронному вигляді. Лісничий буде мати більше часу на виконання своїх прямих обов’язків. Стає можливим керівникам лісгоспів, обласних управлінь, комітету отримувати всю інформацію про наявну лісопродукцію на лісосіці, нижньому складі, в лісгоспі вцілому, вести моніторинг за рівнем цін на певні види лісопродукції у кожному підприємстві. Це дасть можливість керівникам приймати оперативні рішення щодо маркетингової політики на різних рівнях управління.
Застосування Технології електронного обліку лісопродукції дає можливість виключити такий недолік в менеджменті підприємства та галузі, як «паперова тяганина». Процес прийняття рішень та сам відпуск (реалізація) деревини в часі скорочується до мінімуму. Це дає змогу оперативно використовувати транспортні засоби, планувати процеси логістики. Завдяки цьому прискорюється обіг коштів підприємства, поліпшується його фінансовий стан. Завдяки постійному доступу до комп’ютеризованих вузлів галузевої мережі електронного обліку деревини підприємство матиме змогу самостійно видавати сертифікати про походження деревини споживачам. Зникає необхідність щодня їздити в «область» за цим документом і витрачати щодня на це значні кошти.
6. Контроль та забезпечення легального обігу деревини від постачальників споживачам.
Метою впровадження управління технологічними процесами у сфері електронного обліку деревини на підприємствах Державного комітету лісового господарства України має бути :
- впорядкування обігу лісопродукції в межах держави;
- забезпечення оперативної інформації про походження партії лісопродукції;
- запобігання та викорінення таких негативних явищ, як крадіжки лісу та незаконні рубки;
- законодавче визначення того, що кожна партія деревини, що відпущена постачальником, знаходиться на транспортному засобі в дорозі до пункту призначення, тощо і не підтверджена галузевою мережею електронного обліку деревини є незаконною;
- моніторинг в режимі on line за наявною в державі заготовленою і реалізованою деревиною;
- вивчення ринку деревини, потреби лісопереробних підприємств в сировині;
- забезпечення доступу до бази даних наявної на підприємстві лісопродукції підприємствам деревообробної промисловості з метою поліпшення маркетингової діяльності постачальників та споживачів деревини.
В результаті впровадження цієї Технології електронного обліку лісопродукції стає можливим контроль за обігом деревини в межах держави. Працівнику правоохоронних органів чи державної лісової охорони достатньо буде за допомогою комп’ютерної мережі Інтернет чи запиту SMS з мобільного телефону встановити чи окремо взята партія деревини відповідає даним і реквізитам супровідних документів, чи документи «липові».
Це все має забезпечити обов’язкову сплату постачальниками і споживачами деревини в повному обсязі податків і зборів до бюджетів усіх рівнів, поліпшення фінансового стану лісогосподарської галузі, покращення матеріального забезпечення лісогосподарських підприємств, оновлення парку лісогосподарської техніки, підвищення престижності роботи працівника лісового господарства.
Запропонована версія електронного обліку лісопродукції також дасть змогу станом на любий день провести перевірку матеріально-відповідальних за зберігання лісопродукції осіб на предмет наявних під звітом матеріальних цінностей в розрізі окремих сортиментів. Достатньо буде відсканувати наявні на кожному штабелі бирки з нанесеним на них цифровим та штрих- кодами. Потім отримані дані про об’єми деревини звіряються з наявними залишками. Весь процес перевірки займатиме мізерну кількість часу. Немає потреби їхати до бухгалтера, складати порівняльну відомість і т.п. Така методика ревізійної роботи дисциплінуватиме матеріально-відповідальних працівників, зведе до мінімуму зловживання та крадіжки.
Зображення 2. Бирка для маркування на підприємствах LVM (Латвійські державні ліси). Виконує функцію сертифікату походження деревини. Партія лісо продукції без бирки вважається незаконно добутою.
Автор не вважає запропоновану методику електронного обліку лісопродукції остаточною. Дещо подібна методика електронного обліку вже застосовується в багатьох європейських державах. Впевнений, що в нашій галузі лісового господарства багато талановитих, амбітних та енергійних фахівців, які б також могли запропонувати своє бачення у вирішенні проблем впровадження систем електронного обліку. Можливо хтось запропонує свою оригінальну ідею. Бо життя показує, що альтернативи впровадження комп’ютеризації виробничого процесу в лісовому господарстві немає. Від цього тільки виграють вся галузь, підприємства та люди, що кожного дня виконують таку необхідну і в той же час не просту роботу – вирощування та збереження лісів.
Автор: Євгеній Андрощук, Провідний інженер з лісокористування ДП «Дубенське лісове господарство»
Источник: