Решением Совета депутатов Карагинского района №85
| Вид материала | Решение |
- Отчёт Главы Карагинского муниципального района о работе администрации Карагинского, 476.12kb.
- Совет депутатов муниципального образования, 13.58kb.
- Кандидаты в депутаты Чериковского районного Совета депутатов, 116.11kb.
- Решением Совета депутатов, 135.19kb.
- Проект решения Совета депутатов города Фрязино «О бюджете города Фрязино на 2012 год», 182.89kb.
- Список заверен решением тик можайского района №93 от 16 января 2009года, 17.17kb.
- Решением Совета народных депутатов, 390.26kb.
- Совет депутатов города новосибирска решение, 739.93kb.
- Собрание депутатов аргаяшского муниципального района челябинской области, 472.46kb.
- Оходе выполнения программы «Развитие агропромышленного комплекса Богучарского муниципального, 53.3kb.
| КамчатскИЙ КРАЙ Паспорт муниципального образования Карагинский муниципальный район в Камчатском крае (наименование муниципального образования) 2010 год Исп. Зотеева Нина Владимировна, тел. 41-7-62 |
| _______Карагинский муниципальный район в Камчатском крае (наименование муниципального образования) наделено статусом __муниципальный район ____________________ Почтовый адрес _688700, Камчатский край, Карагинский район, ___ _______п. Оссора, ул. Советская, 37_______________________________ Код __415-45____ Телефон _41-341_________ Факс __41-298__________ Координаты в Интернете (электронный адрес, сайт) _________________ _qlava@karadm.ru_ ___________________________________ Устав муниципального образования принят _14.10.2004 года___________ _Решением Совета депутатов Карагинского района № 85_______________ (дата и N решения представительного органа) Зарегистрирован _25.12.2005 года № ru 825020002005001______________ (дата регистрации, N записи) Официально опубликован _в газете «Карагинские вести» в октябре 2005 года (дата, наименование печатного органа) Внесен в государственный реестр муниципальных образований __12.01.2006 года № ru 82502000_________________________________ (дата, N записи) |
| СОДЕРЖАНИЕ | ||
| | | стр. |
| 1. | Официальные символы муниципального образования | 4 |
| П. | Краткая историко-географическая характеристика муниципального образования | 5-9 |
| Ш. | Карта территории муниципального образования (картографическое описание границ территории поселения) | 10-12 |
| 1У. | Административно-территориальное устройство на территории муниципального образования | 13, 14 |
| У. | Сведения об органах местного самоуправления | 15-32 |
| 5.1 | Представительный орган муниципального образования | 15-18 |
| 5.2 | Глава муниципального образования | 19 |
| 5.3 | Администрация муниципального образования | 20 |
| 5.4 | Контрольные и иные органы местного самоуправления муниципального образования | 27 |
| У1. | Избирательная комиссия муниципального образования | 28-29 |
| УП. | Средства массовой информации | 30 |
| УШ. | Территориальное общественное самоуправление, общественно-политические и другие объединения граждан | 31-32 |
| 1Х. | Население муниципального образования. Демографическая характеристика | 33-34 |
| Х. | Уровень жизни населения | 35 |
| Х1. | Бюджет муниципального образования | 36-48 |
| 11.1 | Доходы бюджета муниципального образования | 36-38 |
| 11.2 | Расходы бюджета муниципального образования, направленные на решение вопросов местного значения и другие муниципальные нужды | 38-45 |
| 11.3 | Дефицит (профицит) бюджета муниципального образования | 45 |
| 11.4 | Источники покрытия дефицита бюджета | 45-47 |
| 11.5 | Потери бюджета муниципального образования в связи с предоставлением льгот по местным налогам | 48 |
| ХП. | Муниципальное имущество | 49-50 |
| 12.1 | Структура муниципального имущественного комплекса | 49 |
| 12.2 | Структура и стоимость объектов недвижимости муниципального образования | 49-50 |
| ХШ. | Основные экономические показатели | 51 |
| 1 | Производство товаров и услуг | 51-52 |
| 2 | Сельское хозяйство | 52-53 |
| 3 | Строительство | 53-54 |
| 4 | Торговля | 54-55 |
| 5 | Связь | 55 |
| 6 | Дорожное хозяйство и транспорт | 55-56 |
| 7 | Жилищно-коммунальное хозяйство | 56-59 |
| Х1У. | Здравоохранение, социальное обеспечение, образование, культура, физическая культура и спорт | 60-63 |
| ХУ. | Организация охраны общественного порядка | 64 |
| ХУ1. | Охрана окружающей среды | 65 |
| ХУП | Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) | 66 |
| ХУШ. | Почетные граждане муниципального образования | 67-70 |
| I. Официальные символы муниципального образования 1. Герб муниципального образования Дата принятия и N нормативного правового акта представительного органа муниципального образования об установлении Герба ________________Решение Совета депутатов Карпагинского муниципального района от 17.11.2008 года № 172_______________________________ Дата и N записи о внесении в Геральдический реестр Российской Федерации _11.12.2008 год № 4519_______________________________________ Приложить изображение Герба 2. Флаг муниципального образования Дата принятия и N нормативного правового акта представительного органа муниципального образования об установлении Флага ________Решение Совета депутатов Карагинского муниципального района от 17.11.2008 года № 173________________________________________ Дата и N записи о внесении в Геральдический реестр Российской Федерации __11.12.2008 год № 4520______________________________________ Приложить изображение Флага 3. Гимн муниципального образования – нет. | ||
| II. Краткая историко-географическая характеристика 1. Историческая справка об открытии и освоении земель, становлении органов власти на территории муниципального образования | ||
Карагинский район, вытянувшись небольшой лентой вдоль Восточного побережья Камчатки, омывается водами Берингова и Охотского морей. Первые шаги по советизации туземного населения, были начаты Дальневосточным краевым комитетом Севера, основная обязанность, которого заключалась в содействии «планомерному устроению малых народностей Севера в хозяйственно-экономическом, административно-судебном и культурно-санитарном отношении».
По предоставлению Комитета Севера Далькрайисполкома, был утвержден Карагинский район, образованный Камчатским губревкомом 1 апреля 1926 года, в который была включена вся территория Карагинского (за исключением территории Укинского сельского Совета) и Олюторского районов с райцентром с. Тиличики. После образования 10 декабря 1930 года Корякского национального округа, этим же Постановлением из состава Карагинского района был выделен Олюторский в самостоятельный район.
Карагинский район остался в границах самым маленьким районом округа – территория которого составляла 18,7 кв. м. По первой приполярной переписи 1926-1927 г.г. на ней проживало 763 человека. Райцентром было определено с. Карага, которое расположено в 25 км от морского берега и в 8 км от устья с. Карага (откуда оно получило свое название), впадающей в бухту того же названия.
До 1933 года в состав Карагинского района входило только пять сельских Советов – Анапкинский, Кичигинский, Карагинский, Ивашкинский и Карагинский Островной.
В 1933 году по обоюдному согласию Карагинского райисполкома Корякского национального округа и Усть-Камчатского райисполкома, непосредственно подчиненного Камчатскому облисполкому, к Карагинскому району был присоединен Укинский сельский Совет. Было принято во внимание исторически сложившееся тяготение населения этого района к Карагинскому.
Решением ВЦИК от 22 июня 1934 года в состав Камчатской области включили Корякский национальный округ, подчинив его непосредственно Камчатскому облисполкому, что безусловно способствовало улучшению экономического, социально-культурного строительства, укреплению Советов. Об этом свидетельствуют следующие факты: по состоянию на 1 января 1940 года в районе проживало 4862 человека, то есть за прошедшие 13 лет население увеличилось почти в шесть раз.
Увеличение населения главным образом произошло за счет развития советской государственной рыбной промышленности. В районе в это время было пять рыбокомбинатов, в том числе, три – Камчатского государственного рыбного треста (АКО) – Кичигинский, Карагинский (островной), Хайлюлинский и два акционерных общества Дальневосточной рыбной промышленности (ДРП) – Макарьевский и Оссорский.
Русское население, в основном, жило на узкой береговой полосе – на рыбных базах комбинатов, 9/10 территории района – охотничьи, пастбищные угодья принадлежали колхозам. Причем, на этой территории района коряки являлись преобладающим населением.
В Карагинском районе к 1940 году полностью была закончена коллективизация хозяйств. В колхозы вступило 326 хозяйств и лишь пять остались единоличными. 95,6% всего населения народностей Севера перешли на оседлый образ жизни.
В 1934 году райисполкомом и райкомом партии оформили ходатайство о перенесении районного центра из с. Карага в с. Оссора, расположенное в 18 км к северу на берегу бухты Оссора. Предварительно выбрали удобное место для будущего районного центра. С 1937 года Совнаркомом РСФСР отпускались ассигнования Карагинскому райисполкому на строительство с. Оссора. Постепенно районные организации были переведены в новое село, велось активное строительство жилья, магазина, пекарни, конторы связи.
Районный центр с. Оссора обладал большим преимуществом перед с. Карага. Отсутствие болот, хороший песчаный грунт, обилие вокруг сенокосных угодий, земли, пригодной для полеводства, наличие как строительного, так и дровяного леса, хорошо зачищенная глубоководная бухта, дающая возможность оперативной связи в летнее время морским путем с селами района – все это определило необходимость переселения райцентра в с. Оссору, которое окончательно завершилось 1 августа 1942 года.
Общая характеристика Карагинского муниципального района (по состоянию на 01.01.2011 года)
Площадь – 40,6 тыс. кв.м.
Количество населенных пунктов – 6
Население района – 4843 чел.
в том числе городское – 2111 чел.
сельское – 2732 чел.
Плотность населения на 1 квадратный метр – 0,1 человек
Административный центр – МО городское поселение «п. Оссора»
Наименование населенных пунктов (в них населения): Всего / КМНС
МО городское поселение «п. Оссора» - 2111 чел. / 396 чел.
МО сельское поселение «село Ивашка» - 954 чел. / 149 чел.
МО сельское поселение «село Ильпырское» - 280 чел. / 74 чел.
МО сельское поселение «село Карага» - 442 чел. / 284 чел.
МО сельское поселение «село Тымлат» - 869 чел. / 720 чел.
МО сельское поселение «село Кострома» - 187 чел. / 31 чел.
Карагинский район – промышленный район.
Ведущая отрасль – рыбная, развита рыбная промышленность.
Основная отрасль сельского хозяйства – оленеводство.
Выращиванием сельскохозяйственных культур ни одно хозяйство не занимается.
Территория является дотационной.
2. Географические особенности и климатические условия.
Карагинский муниципальный район расположен в северной части полуострова Камчатка. Омывается на северо-западе водами Охотского моря, на востоке – Беринговым морем. Состоит из трех территориальных зон: северной, южной и острова Карагинский.
В климатическом отношении территория Карагинского муниципального района неоднородна. Зима (начало-середина октября – конец апреля) продолжается около 200 дней и весьма сурова. Средняя температура самого холодного месяца (февраль) составляет -14 С0, в отдельные дни опускается до -36 С0. Расположение рядом с Беринговым морем сказывается на значительном повышении осадков – до 60 %. Снежный покров наибольшей высоты – 130 см - достигает в середине марта. Средняя скорость ветра 4,2 м/сек. Количество выпадающих осадков 530 мм за месяц. Весна непродолжительная, выраженная не очень четко. Переход среднесуточной температуры через 0 С0 осуществляется в середине мая. Ветры с запада и востока в этот период приносят похолодание, прогревание воздуха проходит медленно. Лето прохладное, особенно в прибрежных районах. Средняя месячная температура в наиболее теплом месяце (июле) равна +12 С0. преобладающие западные и юго-восточные ветра выносят с морей низкую облачность и понижают температуру воздуха. Количество выпадаемых осадков равно 730 мм за месяц. Возможны продолжительные ливневые дожди. Осень характеризуется интенсивной циклонической деятельностью на северо-востоке Охотского моря.
По характеру рельефа территория Карагинского муниципального района неоднородна. Большая часть занята северной оконечностью Срединного хребта. На северо-западе – Парапольский дол, на северо-востоке – отроги Корякского нагорья. Береговая линия неоднородна. Западный берег очерчен плавной кривой. Восточный – резко изрезан обширными и глубоко впадающими в сушу губами, разделенными скалистыми полуостровами. Низменности Парапольского дола во многих местах заболочены.
Гидрография Карагинского муниципального района характеризуется густой речной сетью, все реки которой относятся к бассейнам Охотского и Берингова морей. Большинство из них берут начало на Срединном хребте и Корякском нагорье. В речном питании большую роль играют подземные воды, что обуславливает значительную естественную зарегулированность стока и, сравнительно равномерное распределение его по сезонам года, хотя до 70% стока приходится на летне-осенние месяцы. Реки не обладают слишком бурным характером течения, большинство из них имеют широкие долины. Наиболее крупные реки: в северной зоне – р. Анапка; в южной зоне – р. Начики, р. Сановаям; в островной зоне – р. Мамигинваям. Вода в реках слабоминерализирована и может быть использована для бытовых нужд населения и водопоя скота. Густая речная сеть и заболоченность территорий затрудняет хозяйственную деятельность.
Основными типами почв, встречающимися на территории Карагинского муниципального района являются: горные торфяно-перегнойные, торфяно-болотные, тундровые и горно-тундровые почвы. Они имеют следующие характеристики: малая мощность, легкий механический состав, кислая реакция, грубогумусовый состав верхних горизонтов, вынос подвижных фильтратов окислов из верхних горизонтов в нижние. Болотами заняты территории на севере и северо-востоке, а так же прибрежная полоса низменностей. Для болотных массивов характерны болотные, торфяные почвы на мощных торфах.
3. Природные и минерально-сырьевые ресурсы на территории муниципального образования
а) водные: водный фонд представлен горными реками и ручьями, пойменными, верховыми болотными и тундровыми озерами. Всего по территории Карагинского муниципального района протекает 64 реки, впадающих в Охотское и Берингово моря, со 127 притоками, являющихся местами нереста тихоокеанских лососей.
б) земельные: имеются золоторудные запасы, медноникелевые залежи, запасы серы, платины.
в) топливно-энергетические: залежи бурого угля, неоцененные запасы природного газа и нефти.
4. Наличие и видовой состав лесного фонда
Лесной фонд представлен зарослями кедрового и ольхового стланика, каменноберезовыми лесами, ивовыми и ольховыми деревьями, чозенией, ивовыми и рябиновыми кустарниками.
5. Объекты животного и растительного мира, в т.ч. включенные в Красные книги РФ и Камчатской области, Корякского автономного округа и Камчатского края
Фауну млекопитающих Карагинского муниципального района составляют сухопутные и морские виды.
Фаунистический состав млекопитающих континентальной группы составляют отряды:
насекомоядные (землеройка), зайцеобразные (заяц), грызуны (заяц,б елка, мышь), хищные (волк, медведь, лиса, песец, росомаха, соболь, рысь) парнокопытные (дикий северный олень, снежный баран, лось).Камчатский суслик занесен в Красную книгу.
Морскую группу составляют китообразные (кит, дельфин, кашалот), ластоногие (морж, сивуч, ларга, акиба, крылатка, лахтак антур, ). Морские млекопитающие почти все являются краснокнижными видами и их промысел запрещен.
Орнитофауну Карагинского муниципального района представляют отряды::
ржанкообразные, гусеобразные , гагарообразные, поганкообразные, веслоногие, курообразные, кукушкообразные, совообразные, соколообразные, стрижеобразные, дятлообразные, воробьинообразные.
Отряд хищных птиц представлен: беркут, сокол-сапсан, белохвостый орлан, белоплечий орлан.
Охраняемую группу (краснокнижные и редкие виды) составляют- белоклювая гагара, черная казарка, пискулька, гусь- белошей, малый лебедь, скопа, беркут, орлан-белохвост, белоплечий орлан, сапсан, кулик-лопатень, горный дупель, серокрылая чайка, красноногая маевка, розовая чайка, алеутская крачка, длинноклювый пыжик, короткоклювый пыжик
Наземная растительность Карагинского муниципального района характеризуется преобладанием кочкарных тундр и бугристых болотных комплексов на равнинах, Зв предгорьях - зарослей кедрового и ольхового стланика. В долинах рек, кроме ивовых зарослей встречаются высокотравные луга, каменноберезовые редколесья. На морских побережьях преобладает разнотравье..
6. Наличие и видовое разнообразие рыбных запасов
В пресноводных водоемах обитают щука, серебристый карась, хариус, валек, налим, арктический голец (эндемик)., все виды тихоокеанских лососей. (чавыча, нерка, горбуша, кета, кижуч, голец, кунжа, мякижа, сима, стальноголовый лосось).
Морские виды рыб – треска, навага, терпуг, бычок, камбалы, палтусы, корюшки, корфо-карагинская сельдь, акулы и другие виды рыб, обитающие в северо – западной части Тихого океана, крабы (камчатский, синий, равношипый, паук, волосатый), краб стригуны (берди, опилио), моллюски (осьминоги, кальмары, креветки, беззубки, жемчужницы, трубач, мидии, морской еж), бурые водоросли.
7. Рекреационно-туристические и бальнеологические ресурсы (природные парки, заповедники, заказники, санатории, профилактории).
В Карагинском муниципальном районе расположены два зоологических заказника: о. Карагинский –международного значения (Вейсмарская конвенция), Лагуна казарок – регионального значения, 29 памятников природы местного значения: Озеро Оссорское, озеро Царское, Русаковские, Дранковские, Тымлатские ключи и тд.
Всего на территории Карагинского муниципального района отмечен 31 минеральный источник, включая термальные, минеральный состав большинства из них не изучен. Бальнеологическое значение имеют:
- Русаковские и Дранкинские ключи, относящиеся к родоновым водам, содержание родона в которых менее 50 эман. Применяются при лечении заболеваний сердечно-сосудистой системы, нервной периферической системы, опорно-двигательного аппарата, разных форм экземы.
- Тымлатские ключи, относящиеся к углекислым гидрокарбонатным водам с малой и средней степенью минерализации, содержание углекислоты превышает 500 мг/ литр, ортоборной кислоты более 200 мг./литр., имеют лечебные свойства, применяются при лечении сердечно-сосудистой системы, эндокринной системы, половых желез и др. Противопоказаны при ожирении, инфарктах, гипертонии, атеросклерозе, недостатках кровообращения.
8. Объекты туристического показа. Инфраструктура туризма
Объектами туристического показа могут быть природные ландшафты, пути нерестовых миграций и места нереста тихоокеанских лососей, птичьи базары, лежбища морских млекопитающих, спортивно-любительское рыболовство и охота. Местами туристического показа могут быть лесные и тундровые угодья с местами произрастания ягод и грибов, термальные источники.
Инфраструктура туризма слаборазвита из-за отдаленности расположения Карагинского муниципального района.
9. Краткая национально-этническая характеристика муниципального образования.
На территории Карагинского муниципального района проживает всего населения – 4843 человек, коренных малочисленных народов Севера – 34,15 % человек, что в процентном отношении от общей численности населения составляет ____ %, в том числе:
- коряки – 33,84 %;
- ительмены – 0,14 %;
- чукчи – 0,04 %;
- эскимосы – 0,02 %;
- эвены – 0,10 %;
10. Другие природно-географические особенности территории муниципального образования.
Резковыраженное вертикально – зональное распределение растительности, свойственное для субарктической зоны со следующими ландшафтами:
1. приморская растительность (разнотравье, кустарники и тундровая растительность (мхи и лишайники, карликовые ивы и береза);
2. пойменная растительность (ольховые, ивовые и тополевые древостои и высокотравье);
3. каменноберезняки с крупнотравьем (каменная береза, белоствольная береза, в подлеске произрастают рябина, камчатская жимолость);
4. стланиковые заросли (кедровые и ольховые стланики);
5. горная растительность (мхи и лишайники);
6. гольцы (каменные россыпи и ледники);