Програма економічного І соціального розвитку лубенського району на 2011 рік
Вид материала | Документы |
- Програма економічного І соціального розвитку, 363.16kb.
- Лебединська районна державна адміністрація сумської області розпорядження голови лебединської, 55.26kb.
- Про виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку Горностаївського, 114.54kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
- Лебединська районна державна адміністрація розпорядження голови районної державної, 50.87kb.
- Програм а економічного та соціального розвитку дубровицького району на 2011 рік дубровиця, 2096.85kb.
- Програма економічного та соціального розвитку Сарненського району, 932.16kb.
- Р І шенн я восьма сесія Шостого скликання від 30 грудня 2011 року Про затвердження, 1440.73kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1372.28kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1207.78kb.
Ресурсне забезпечення:
Основним джерелом фінансування лікувально-профілактичних закладів району на 2011 рік буде районний бюджет. Попередній розрахунковий показник бюджетних асигнувань на 2011 рік нижчий порівняно з 2010 роком.
2.2. Пенсійна реформа та розвиток системи загальнообов’язкового державного соціального страхування.
Різними видами пенсійного забезпечення станом на 01.10.2010 року в районі охоплено 12333 громадян.
Протягом 9 місяців 2010 року працівниками відділу пенсійного забезпечення призначено пенсій 438 громадянам, проведено 99 перерахунків пенсій відповідно до постанови КМУ № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" з урахуванням стажу та заробітної плати після призначення або попереднього перерахунку, встановлено 22 пенсії за особливі заслуги, за аналогічний період 2009 року призначено 468 пенсій громадянам, проведено 20 перерахунків та встановлено 18 пенсій за особливі заслуги.
Понад 12500 громадян проведено перерахунок пенсії у зв’язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму з 01.11.2009 року.
У березні 2009 року та 2010 року пенсіонерам підвищено пенсії у зв’язку зі зростанням середньої заробітної плати в Україні за 2008, 2009 роки.
Більше як 12000 громадян проведено перерахунок пенсії з 01.01.2010 року, з 01.04.2010 р. , з 01.07.2010 р. та з 01.10.2010 р. в зв’язку зі зміною прожиткового мінімуму.
241 інваліду війни та учаснику бойових дій з 01.08.2010 року було встановлено щомісячну (державну адресну допомогу до пенсії відповідно до постанови КМУ № 656 від 28.07.2010 року. При зміні розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, проводитиметься перерахунок зазначеної допомоги виходячи з розміру встановленого прожиткового мінімуму. Середній розмір пенсійних виплат збільшився у 2010 році і становив за 9 місяців 2010 року 939 грн. 24 коп., проти 787 грн. 87 коп. за аналогічний період 2009 року.
Створення пенсійних банківських рахунків, є важливим кроком до цивілізованих норм пенсійного забезпечення на шляху реформування.
Сьогодні все більше пенсіонерів бажають одержувати пенсію з поточного рахунку, відкритого в установі банку, - 22,4 % загальної кількості пенсіонерів проти 18,2 % у 2009 році.
Виплата пенсій у 2009 році та 2010 році проводиться своєчасно відповідно до термінів передбачених чинним законодавством.
Основні проблеми та можливі шляхи їх розв’язання:
Поряд з позитивними прикладами, нажаль, на сьогодні залишається неврегульованим на державному рівні питання обчислення розміру надбавки дітям війни та мінімального розміру пенсії інвалідам-чорнобильцям.
Дані питання на сьогодні вирішуються тільки в судовому порядку, а тому потребують законодавчого врегулювання.
Станом на 01.10.2010 року 837 громадянам на підставі судових рішень виплачено надбавку до пенсії як "дитині війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
45 інвалідів-чорнобильців отримали мінімальні розміри пенсій у розмірах встановлених рішеннями суду.
Основні завдання на 2011 рік:
Забезпечення стабільного функціонування солідарної системи, своєчасного фінансування та виплати пенсій, зменшення потреби на покриття дефіциту бюджету Пенсійного фонду державними коштами.
Критерії: збалансування бюджету Пенсійного фонду України.
Заходи: Виконання урядових доручень щодо постійного зростання обсягів надходження страхових внесків за умови збільшення в районі фонду оплати праці, на який нараховуються внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – протягом року. Виконавець – заступник начальника управління - начальник відділу обліку надходження платежів Тимофєєва В.О.
Прийняття активної участі в комплексних районних заходах щодо легалізації заробітної плати та зайнятості населення, забезпечення оплати праці кожного найманого працівника в залежності від його трудового внеску та не менше встановленого законодавством мінімального рівня оплати праці – протягом року. Виконавець – заступник начальника управління - начальник відділу обліку надходження платежів Тимофєєва В.О.
Надання пропозицій управлінню агропромислового розвитку щодо включення у зернофуражних балансах 2011 року коштів на сплату поточних платежів підприємствами – боржниками до бюджету Пенсійного фонду – ІІ квартал. Виконавець – заступник начальника управління - начальник відділу обліку надходження платежів Тимофєєва В.О.
Проведення моніторингу погашення боргів по платежах до Пенсійного фонду підприємствами, які перебувають у різних стадіях банкрутства, вирішення питань щодо прискорення їх ліквідації – щокварталу. Виконавець – заступник начальника управління - начальник відділу обліку надходження платежів Тимофєєва В.О.
Підготовка та подання на затвердження райдержадміністрації графіків погашення заборгованості по платежах до Фонду економічно-активних платників та здійснення постійного контролю за їх виконанням – І квартал. Виконавець – заступник начальника управління - начальник відділу обліку надходження платежів Тимофєєва В.О.
З метою збільшення надходження коштів від примусового стягнення боргів через органи виконавчої служби за судовими рішеннями та узгодженими вимогами Пенсійного фонду, забезпечити тісну співпрацю та дієвий контроль з органами ДВС – протягом року. Виконавець – заступник начальника управління - начальник відділу обліку надходження платежів Тимофєєва В.О.
Створення в районі атмосфери негативного ставлення до роботодавців, які виплачують заробітну плату менше мінімальної або без одночасної сплати страхових внесків до Пенсійного фонду, шляхом проведення комплексу інформаційно-роз’яснювальних заходів, зустрічей в трудових колективах, оприлюднення списків таких роботодавців у ЗМІ, тощо – протягом року. Виконавець – заступник начальника управління - начальник відділу обліку надходження платежів Тимофєєва В.О.
Впровадження автоматизованого макету щоквартального інформування застрахованих осіб про набуття права на призначення пенсій через їх роботодавців – І квартал. Виконавець – заступник начальника управління - начальник відділу пенсійного забезпечення Кисляк Т.І.
Сприяння розвитку накопичувальної системи пенсійного забезпечення.
Забезпечення прозорості фінансових потоків, підвищення платіжної та звітної дисципліни платників страхових внесків та цільове використання пенсійних коштів.
Критерії: скорочення адміністративних витрат роботодавців на оформлення платежів, підготовку та подання звітності, зменшення кількості перевіряючих органів щодо сплати внесків до фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування
Заходи: Запровадження єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування – І квартал. Виконавці – заступник начальника управління - начальник відділу обліку надходження платежів Тимофєєва В.О., начальник відділу персоніфікованого обліку інформаційних систем та мереж Харченко М.В.
Запровадження персоніфікованого обліку страхового стажу та порядку призначення страхових виплат за всіма видами соціального страхування на підставі даних персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб – після прийняття відповідних нормативно-правових актів. Виконавець - начальник відділу персоніфікованого обліку інформаційних систем та мереж Харченко М.В.
Вжиття заходів щодо скорочення видатків Пенсійного фонду, які спрямовуються на доплату пенсій за минулий час, шляхом врегулювання відповідного законодавства, що сприятиме підвищенню ефективності планування щомісячної потреби на виплату пенсій – протягом року. Виконавець – заступник начальника управління - начальник відділу пенсійного забезпечення Кисляк Т.І.
Здійснення контролю за цільовим витрачанням коштів Пенсійного фонду, які спрямовуються на виплати, що залежить від фактів працевлаштування пенсіонерів, чи зміни статусу отримувача пенсійних виплат – протягом року. Виконавець – заступник начальника управління - начальник відділу пенсійного забезпечення Кисляк Т.І.
2.3. Реформа системи освіти.
2.3.1. Дошкільна освіта і покращення її якості.
Упродовж 2010 року у районі намітилися позитивні тенденції у розвитку дошкільної освіти відкрилися чотири дошкільні навчальні заклади у селах Березівка, Мацківці, Окіп та Духове, відкрилися дві додаткові групи у Пісківському ДНЗ.
На сьогоднішній день в районі працюють 20 дошкільних навчальних закладів, в яких виховуються 605 дітей.
Основні проблеми та можливі шляхи їх розв’язання:
Планується охопити п’ятирічок систематичним навчанням до 100 %, на сьогодні їх кількість у районі становить 270 чоловік, у ДНЗ лише -170 для цього організувати підвезення дітей які цього потребують до навчального закладу.
За 2010 рік на дошкільними закладами придбано: столовий та кухонний посуд, постільну білизну,2 побутових холодильники, іграшки, килимове покриття, 2 пилососи, зроблений капітальний ремонт огорожі двох дошкільних закладів ,мережі водопостачання та сантехніки, дві бактерицидні лампи, дитячі меблі, карнизи, іграшки,2 пральні машини, водонагрівач.
Основні завдання та заходи на 2011 рік:
№ п/п | Зміст заходів | Виконавці |
1. | 1.Забезпечити обов'язкову дошкільну освіту дітей старшого дошкільного віку. | Відділ освіти спільно з органами місцевого самоврядування, керівники дошкільних навчальних закладів |
2. | Для забезпечення своєчасного і в повному обсязі обліку дітей дошкільного віку та на виконання законів України „Про дошкільну освіту” та „Про місцеве самоврядування” з 15 травня по 15 серпня скласти списки дітей які проживають на даній території та перебувають на первинному обліку громадян. | Відділ освіти спільно з органами місцевого самоврядування, керівники дошкільних навчальних закладів |
3. | Визначити сім’ї, діти яких мають старший дошкільний вік і не відвідують дитсадки. Розробити заходи щодо охоплення їх дошкільною освітою відповідно до соціально-педагогічних потреб родин та забезпечити активне залучення їх до навчально-виховного процесу, передбачивши проведення з сім’ями просвітницької роботи. | Відділ освіти спільно з органами місцевого самоврядування, керівники дошкільних навчальних закладів |
5. | Організувати інформування батьків та громадськості про зміни у законодавстві щодо можливості отримання дошкільної освіти дитини в сім’ї лише до досягнення нею 5-річного віку та про можливі форми здобуття дітьми вказаного віку дошкільної освіти. | Керівники дошкільних навчальних закладів |
6. | Для батьків, які мають дітей 5-річного віку і вони не відвідують дошкільний навчальний заклад, організувати зустрічі з фахівцями (лікарем, практичним психологом, вихователями дитячих садків, учителями шкіл, дільничним міліціонером, пожежником та ін.). | Керівники дошкільних навчальних закладів |
7. | Забезпечити виявлення дітей старшого дошкільного віку з кризових сімей, які потребують соціальної підтримки, для залучення їх до обов’язкової дошкільної освіти. | Відділ освіти спільно з органами місцевого самоврядування, органами соціальної опіки; керівники дошкільних навчальних закладів. |
8. | Організувати підвезення дітей дошкільного віку, які цього потребують, до навчального закладу | Відділ освіти спільно з органами місцевого самоврядування |
9. | Навчально-виховну роботу з дітьми, які не відвідують дошкільні навчальні заклади , проводити за Базовою програмою розвитку дитини дошкільного віку з урахуванням гуманістичного, особистісно-орієнтованого, інтегрованого, системного, культурологічного та інших сучасних психолого-педагогічних підходів. | Відділ освіти, керівники дошкільних навчальних |
Ресурсне забезпечення:
Фінансування дошкільних навчальних закладів здійснюватиметься за рахунок сільських бюджетів, на території яких розміщуються дошкільні навчальні заклади.
2.3.2. Підвищення якості загальної середньої освіти
Мережа загальноосвітніх навчальних закладів сформована у відповідності до освітніх потреб населення та соціально-демографічної ситуації.
Нині в районі діє 31 навчальний заклад. З них шкіл І-ІІ ступенів – 13, шкіл І-ІІІ ступенів – 16, гімназія – 1, ліцей – 1.
Всього навчається 2665 учнів (з них 7 осіб за індивідуальною формою навчання), що на 242 учні менше, ніж у минулому навчальному році.
За системою освіти дорослих навчається 27 осіб при трьох загальноосвітніх школах (Вищебулатецькій, Мацківській, Новооріхівській).
Відділом освіти, навчальними закладами району проводиться робота щодо залучення молоді до різних форм здобуття повної загальної середньої освіти.
У 2010 році за денною формою навчання середню освіту здобуло 214 осіб, за системою освіти дорослих – 17 осіб, екстерном – 6.
Діє 18 груп продовженого дня, в яких перебуває 520 школярів.
Наповнюваність класів-комплектів становить 12,2.
Кількість учителів на початок 2010/2011 н.р. складає 520 осіб.
У районі немає боргів по заробітній платі педагогічним працівникам, проводяться виплати передбачені ст.57 Закону України «Про освіту»: надбавка за вислугу років, допомога на оздоровлення педагогічними працівникам при наданні щорічної відпустки в розмірі посадового окладу та грошова винагорода за сумлінну працю та зразкове виконання службових обов’язків ( в 2009 році виплачено - 187,3 тис.грн. в 2010 році – 201,6 тис.грн.).
Активно відбувається процес комп’ютеризації навчальних закладів. Загальна кількість сучасних комп’ютерів становить 235, що складає 100 відсотків від потреби, у тому числі 21 комп’ютерний комплекс.
Розширюється доступ дітей до якісної освіти, завдяки реалізації Державної та районної Програми „Шкільний автобус”. Протягом дії Програми придбано 10 автобусів, з них 8 за кошти місцевого бюджету, 1 – з державного, 1 – за спонсорські кошти.
У 14 загальноосвітніх навчальних закладах введено профільне навчання у старшій школі, яким охоплений 276 школярів.
Всі загальноосвітні навчальні заклади району повністю укомплектовані педагогічними кадрами, організовано безкоштовний підвіз учнів до місця навчання і додому.
Із 31 навчального закладу свої пункти харчування є у 30 школах. Учні Ромоданівської ЗОШ І-ІІ ст. харчуються в орендованому приміщенні, яке належить фонду державного майна.
Із 2658 учнів, які навчаються у закладах району, різними видами харчування охоплено 2652 дітей, що становить 99,8 %.
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 856 від 19.06.2002 року безкоштовні гарячі обіди отримують 25 дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, 31 неповнолітніх із малозабезпечених сімей.
У повному обсязі виконується Закон України “Про охорону дитинства” в частині забезпечення безкоштовними гарячими обідами учнів 1-4 класів, 870 початківців району отримують обіди.
Вартість обідів для сиріт та позбавлених батьківського піклування 5 грн. на день, учнів 1-4 кл. та дітей з малозабезпечених сімей 4,50 грн. на день.
Належна увага приділяється організації дієтичного харчування учнів. Його, за медичними показниками, потребує та отримує 79 школярів.
У всіх загальноосвітніх навчальних закладах харчування здійснюється згідно примірного двотижневого переліку страв, схем постачання продуктів харчування до шкільних їдалень, затверджених директором школи та погоджених головним державним санітарним лікарем району.
Для учнів шкіл району систематично організовуються вітамінні столи, діти початкової ланки отримують соки та молочні продукти. Для забезпечення шкільних їдалень переважно використовуються продукти харчування місцевих виробників.
Усі заклади району забезпечені холодильним та технологічним обладнанням.
У 2009/20010 навчальному році педагогічні колективи дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів району працювали над методичною проблемою „Методологічна переорієнтація процесу навчання та розвиток особистості учнів шляхом підвищення ефективності праці кожного педагога, використання його творчих можливостей”.
Через роботу методичних об’єднань, творчих груп, шкіл передового педагогічного досвіду, проблемних та постійно діючих семінарів методистами РМК пропагувався кращий досвід педагогічних працівників району.
Так, було організовано роботу 22 методичних об’єднань, проведено 9 семінарів для педагогічних працівників району.
З метою розв’язання методичних проблем навчально-виховного процесу та обміну досвідом між педагогами загальноосвітніх навчальних закладів І-ІІ ступенів і І-ІІІ ступенів три роки працюють 7 методичних округів.
Курсову перепідготовку при ПОІППО у 2010 році пройшли 116 вчителів, з них за дистанційною формою – 13 педагогів. При проходженні курсової перепідготовки 37 педпрацівники оздоровились в санаторії-профілакторії.
Для 72 вчителів району із 11 ЗНЗ проведено навчання за програмою „Intel”.
У 2009/2010 навчальному році проатестовано 102 педагогічні працівники району.
У 2009/2010 навчальному році в школах району успішно пройшли стажування 3 молоді спеціалісти. Працювала „Школа молодого психолога”.
Проведено районний тур конкурсу «Учитель року-2010», їх переможці брали участь в обласному етапі, у якому стали лауреатами.
З метою пошуку, підтримки, розвитку творчого потенціалу обдарованої молоді, заохочення учнів до поглибленого вивчення предметів у листопаді-грудні було проведено районний етап олімпіад із базових дисциплін, в яких взяли участь 457 учнів із 30 шкіл району.
Високий рівень підготовки до олімпіад показали 110 учнів. В обласному етапі брали участь 33 учні, переможцями стали 3 учні (одна з них у трьох олімпіадах), а 17 учнів увійшли в десятку кращих.
У районному етапі конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів МАН взяли участь 23 юних учнів-науковців. В обласному етапі брало участь 10 учнів, 3 учасники отримали диплом ІІ ступеня.
У районному етапі Міжнародного конкурсу з української мови імені П.Яцика взяли участь 104 дитини.
У Міжнародному математичному конкурсі „Кенгуру” взяло участь 525 учнів. Сертифікат з оцінкою „відмінно” отримали 33 учні, 187 сертифікат „добрий результат”.
Вперше у 2009-2010 навчальному році 7 шкіл району взяли участь у Всеукраїнському природничому інтерактивному конкурсі «Колосок». Всього 95 учасників. Учні отримали 19 «Золотих колосків», 56 – «Срібних колосків», 36 – «Колосків».
У Всеукраїнському конкурсі юних фізиків „Левеня-2010” взяло участь 169 учнів, 6 учнів мають відмінний результат, 69 – добрий результат.
За результатами участі в обласній Спартакіаді школярів у 2008/2009 н.р. Лубенський район посів VІ місце.
З метою наукової організації навчально-виховного процесу два навчальні заклади Засульська гімназія та Калайдинцівська ЗОШ І-ІІІ ступенів імені Ф.Д.Рубцова включились у здійснення експериментальної діяльності всеукраїнського рівня „Проектування особистісно-розвивального змісту навчально-виховного процесу”.
З метою поліпшення психолого-педагогічного супроводу дітей, які навчаються в загальноосвітніх навчальних закладах району в штатний розпис методичного кабінету відділу освіти введено посаду методиста, що відповідає за психологічну службу (1 ставка) та посади практичних психологів в 13 школах (7 ставок), соціальних педагогів у 8 школах (4,25 ставки).
В 2009 році освоєно коштів на капітальні видатки -207,8 тис.грн.( з них виділено додатково – 85,0 тис.грн.) ,
зокрема:
Придбано та встановлено коректори на приладах обліку газу в котельнях шкіл - 102,0 тис.грн.
Влаштовані внутрішні туалети в школах - 29,5 тис.грн.
Духівська ЗОШ 1-111 ст., Михнівська ЗОШ 1-111 ст., Войнихівська ЗОШ 1-111 ст.
Виконано ремонт електрообладнання, водопровідно-каналізаційних мереж, та приміщень шкіл та котелень – 76,3 тис.грн.
Придбано шкільний автобус для Духівської ЗОШ – 116,2 тис.грн.
З метою зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів
за 9 місяців 2010 року придбано основних засобів та виконано капітальні ремонти капітальні ремонти на 647,2 тис.грн.,
зокрема:
Придбано холодильники, морозильні камери, електричну плиту, насос, водонагрівач - 22,7 тис.грн., комп’ютерну техніку -11,4 тис.грн., котел для газової котельні Вовчицького ліцею – 6,0 тис.грн.
Придбано меблів у шкільні їдальні та класні кімнати - 62,1 тис.грн.
Разом на придбання – 102,2 тис.грн.
Освоєно коштів на капітальні ремонти - 545,0 тис.грн. тис.грн.(з них виділено додатково 430,0тис.грн.)
зокрема:
підлоги в Оріхівській ЗОШ та Березотіцькій ЗОШ 1-111 ст. – 40,0 тис.грн.
влаштування внутрішніх туалетів у Литвяківській ЗОШ 1-111 ст., Окіпській ЗОШ 1-111 ст., Мацківській ЗОШ 1-111 ст., Михнівській ЗОШ 1-111 ст. – 49,2 тис.грн.
приміщення Калайдинцівської ЗОШ 1-111 ст. – 2,8 тис.грн.
водопроводу в Литвяківській ЗОШ 1-111 ст. – 7,5 тис.грн.
ремонт даху Засульської гімназії – 65,5 тис.грн.
заміна віконних блоків у Новаківській ЗОШ 1-111 ст. – 160,0 тис.грн.
будівництво теплогенераторної в Жданівській ЗОШ 1-111 ст. – 220,0 тис.грн.