Методические подходы к экономической оценке биоресурсного потенциала региона 6 Экономическая оценка биологических видов природных ресурсов 10

Вид материала

Реферат

Содержание 1. Методические подходы к экономической оценке биоресурсного потенциала региона

Подобный материал:

• Методические подходы к экономической оценке природно-ресурсного потенциала Красноярского, 2188.46kb.
• Уктура интеллектуального потенциала региона, исследованы методические подходы к его, 129.46kb.
• За курс 9 класса билет, 42.57kb.
• Экономическая оценка природных ресурсов как фактор повышения инвестиционной привлекательности, 359.56kb.
• Методические указания к выполнению контрольной работы для студентов заочной формы обучения, 98.63kb.
• Виды природных ресурсов. Ресурсообеспеченность. Оценка ресурсообеспеченности страны, 42.68kb.
• Классификация природных ресурсов, 88.14kb.
• Техническое задание заказчик: Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской, 28.85kb.
• Геноцида 1991 2009 Псевдореформы – это экономический терроризм против украинского народа, 2457.91kb.
• Удк 553. 3/9 (571. 61) Стратегические направления рационального использования природно-ресурсного, 135.68kb.

1. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ОЦЕНКЕ БИОРЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

Природно-ресурсный потенциал любого региона определяется наличием природных ресурсов, их количеством, качеством, состоянием и потребительной стоимостью.

Биоресурсный потенциал Красноярского края, рассматриваемый в настоящей работе, включает в себя: лесные древесные и недревесные ресурсы (кедровые орехи, дикорастущие ягоды, грибы, лекарственные травы), а также фаунистические ресурсы (охотопромысловые животные, промысловые рыбы, ресурсы пчеловодства).

Экономическая оценка природных ресурсов в целом и их составной части – БРП, в частности – является необходимой для обоснования важнейших индикаторов регионального управления. Существует ряд методологических и методических проблем, связанных с экономической оценкой БРП. Этот потенциал в отличие от невозобновляемых ресурсов, например, минерально-сырьевых, обладает рядом функций, которые нуждаются в защите и сохранении независимо от прямой потребительной ценности ресурса.

Особенность экономической оценки БРП заключается в том, что ни директивная, ни рыночная экономика не способны адекватно определить ценности всех функций биологических видов природных ресурсов. Имеющиеся предложения по определению общей экономической ценности природы [1] наталкиваются на трудности методологического и информационного характера, что приводит к необходимости последовательного процесса оценки по компонентам и функциям полезности.

Существующие подходы к оценке БРП не учитывают многие аспекты его использования:

- возможность взаимодействия природных объектов, в частности, взаимоисключения их использования (лесной массив – недропользование; ГЭС – затопление лесных и сельскохозяйственных земель);

- в рамках одного направления использования природного ресурса может быть много вариантов, отличающихся интенсивностью использования, технологиями и т.д.

Существенное значение для выбора методических подходов и деятельности исследований региона имеет применяемая элементарная единица оценки, которая диктуется размерами оцениваемого региона и его изученностью. При оценке БРП таких крупных регионов, как Украина [2] и Иркутская область [3] в качестве элементарной территориальной единицы оценки приняты административные районы. При оценке БРП сравнительно небольшой по площади (85 тыс. км²) Ленинградской области в качестве элементарной единицы оценки применены относительно однородные ландшафтные выделы [4].

Красноярский край, даже без учета Таймырского и Эвенкийского автономных округов, по площади (724 тыс. км²) сопоставим с Иркутской областью и на 120 тыс. км² превышает территорию Украины. Оценка БРП для такой площади по однородным ландшафтным выделам в настоящее время представляется нереальной из-за отсутствия необходимой информации и большой трудоемкости работы. Ландшафтный принцип оценки ПРП в условиях Красноярского края может быть применен для отдельных хозяйств или административных районов.

В качестве основных территориальных единиц исчисления БРП края приняты административные районы. В качестве исходной информации использованы статистические и отчетные данные комитетов и управлений различных ведомств природно-ресурсного и природоохранного профиля.

При определении БРП учитывались только уже предварительно изученные, разведанные природные ресурсы, которые при существующем уровне экономического развития, освоенности территории и экологических ситуациях могут быть реально использованы в хозяйственной и иной деятельности в настоящее время и в прогнозируемом будущем.

При стоимостной оценке природно-ресурсного потенциала административных территорий необходимо учитывать степень их транспортной доступности. Наличие транспортных путей сообщения во многом определяет уровень доходности освоения природно-ресурсного потенциала территорий. В районах с развитой транспортной инфраструктурой природопользователи пользуются рентой, обусловленной хорошей доступностью природных ресурсов. В районах со слабо развитой инфраструктурой доходность освоения природных ресурсов уменьшается на величину стоимости строительства дорог или других путей сообщения.

Для характеристики степени транспортной доступности природных ресурсов в административных территориях Красноярского края проведены исследования на основе методики определения транспортных коридоров, используемых для их освоения [5].

Потенциал всех биологических видов ресурсов определялся годовой продуктивностью, т.е. той их частью, которая может быть изъята или использована при условии естественного воспроизводства соответствующих ресурсов. Для древесных ресурсов – объемы расчетных рубок; для недревесных растительных ресурсов – объемы возможных сборов дикорастущих ягод, грибов, кедровых орехов, лекарственных растений; для фаунистических – возможная добыча охотопромысловых животных, вылов промысловых рыб, продуктов пчеловодства.

Для определения стоимости БРП использовались проектные или расчетные данные по годовой продуктивности. Вначале определялся потенциал отдельных видов ресурсов в натуральных показателях. Для оценки отдельных видов ресурсов, учет которых в настоящее время отсутствует (грибы, ягоды, кедровые орехи, мед и др.) проводились специальные исследования с широким использованием данных дешифрирования материалов космических съемок.

Анализ существующих подходов к экономической оценке БРП (затратный, результативно-доходный, рентный, воспроизводственный, рыночный, кадастровый и иные методы) свидетельствует о наличии в каждом из них своих преимуществ и недостатков. Во многом выбор того или иного метода оценки должен обуславливаться конкретной целью таких измерений.

Преодолеть разрыв в интерпретации различных моделей экономической оценки БРП возможно лишь при условии предварительного осмысления и согласования замысла этой работы. По нашему мнению, пока не создана универсальная методика экономической оценки БРП, которая бы отвечала всем исследовательским и прагматическим потребностям.

Поэтому настоящая работа базируется на следующих основных положениях.

1. Оценка БРП осуществляется по приоритетным компонентным видам природных ресурсов.
   
2. Анализ территориальной дифференциации потенциала компонентных видов природных ресурсов осуществляется в денежном выражении в разрезе низовых административных районов края (предварительно – в натуральной форме).
   
3. В качестве конкретного вида БРП выделяется та их ежегодно возобновляемая часть, которую можно реально использовать без ущерба сохранению биоразнообразия. Исходным параметром выделения и оценки биологических видов ресурсов является годовая продуктивность ресурса с учетом технических, экономических и экологических ограничений.
   
4. Для каждого вида биологических природных ресурсов определяется его инвестиционная емкость, т.е. необходимый объем затрат для полного освоения БРП (в рамках указанных выше ограничений).
   
5. Для каждого вида БРП определяется также трудоемкость его освоения, характеризующая возможную занятость населения при освоении биологических видов природных ресурсов.
   

Суммарный потенциал территорий определяется путем сложения компонентных видов БРП, рассчитывается его структура в разрезе административных районов края, оценивается степень освоения БРП.