Коллегия министерства образования Оренбургской области решение

Вид материала

Решение

Содержание Коллегия решила

Подобный материал:

• Коллегия министерства образования Оренбургской области решение, 117.32kb.
• Группа по расчетам и оплате труда входит в структуру централизованной бухгалтерии Управления, 66.77kb.
• Постановлением Правительства Оренбургской области от 20. 08. 2010 №551-пп «О стратегии, 2205.06kb.
• Решение №236, 167.82kb.
• Оренбургской области, 406.21kb.
• Положение о проведении единого государственного экзамена в Оренбургской области в 2006, 470.27kb.
• Решение №272, 127.8kb.
• Постоянно действующая выставка оренбургской области, 48.55kb.
• Лем путем перевода образовательной системы в режим развития и саморазвития, модернизации, 891.67kb.
• Информационное письмо об итогах участия Оренбургской области во Всероссийском смотре-конкурсе, 33.7kb.

Коллегия министерства образования Оренбургской области


РЕШЕНИЕ


от 28 мая 2010 г. № 2


О состоянии преподавания предметов

естественно - математического цикла

в общеобразовательных учреждениях

Оренбургской области


Заслушав и обсудив сообщение начальника управления контроля и надзора, лицензирования и аккредитации образовательных учреждений Тарасенко В.И. о состоянии преподавания предметов естественно-математического цикла в общеобразовательных учреждениях Оренбургской области, коллегия отмечает, что подготовка выпускников осуществляется в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, федерального и регионального компонентов содержания российского образования.

Предметы естественно-математического цикла составляют базовую часть общего образования, изучаются в курсе 1-11 классов среднего общего (полного) образования. Основные цели естественно-математического образования школьников реализуются в процессе изучения основ фундаментальных наук, относящихся к образовательной области «Естествознание».

Министерством образования, муниципальными органами управления образованием проводится определённая работа по повышению качества естественно-математического образования.

Формируется сеть образовательных учреждений повышенного уровня (всего 51 ОУ), в структуре которой 43 (85%) образовательных учреждения реализуют общеобразовательные программы естественно-математического цикла: 16 лицеев, 17 гимназий, 10 школ с углублённым изучением отдельных предметов.

В системе профильной подготовки школьников 360 общеобразовательных учреждений реализуют содержание образования, направленное на расширение и углубление естественно-математических знаний обучающихся. Наиболее востребованными являются физико-математический (88 ОУ) и химико-биологический (52 ОУ) профили.

За три последних года число старшеклассников, охваченных профильным обучением, увеличилось на 13% и составляет 38% от общего числа обучающихся 10-11 классов.

Внедряются новые модели организации образовательного процесса: ресурсные центры - 44, экспериментальные площадки - 63, очно-заочные школы – 43; организуется дистанционное обучение школьников (г. Оренбург, Тюльганский, Октябрьский, Сорочинский районы и др.).

Осуществляется процесс интеграции системы общего и дополнительного образования, что позволяет существенно усилить прикладную направленность общеобразовательных программ, расширить сферу подготовки обучающихся к выполнению ориентировочной и конструктивной деятельности.

Ведётся работа по обновлению содержания образования за счет внедрения 1253 элективных курсов и апробации авторских (альтернативных) программ.

Укрепляется материально-техническая база учебных кабинетов и школьных лабораторий. Особое внимание уделяется оборудованию кабинетов информатики и вычислительной техники. С этой целью в 1143 учебных кабинетах установлены 14700 персональных компьютеров.

В 2008-2010 гг. в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в школах области дополнительно оборудованы 156 кабинетов географии, 152 кабинета физики, 147 кабинетов химии, 137 кабинетов биологии, приобретены 487 комплектов интерактивного аппаратно-программного оборудования на общую сумму более чем 80 млн. рублей.

Ведущим показателем качества образования являются результаты ЕГЭ. В течение двух последних лет (2008 г., 2009 г.) значительно повысился (на 8,3 единицы) средний балл ЕГЭ по математике.

Достаточно высокие результаты подготовки выпускников по математике (100% успеваемость) показали в 2009 году общеобразовательные учреждения г.Бугуруслана, Беляевского, Кваркенского, Красногвардейского, Пономарёвского, Сорочинского районов и ЗАТО «Комаровский». Особенно высокие результаты (81-100 баллов) продемонстрировали обучающиеся МОУ «Гимназия № 1» г. Оренбурга, ГУОШИ «Губернаторский многопрофильный лицей-интернат для одарённых детей Оренбуржья».

Вместе с тем, в преподавании предметов естественно-математического цикла существует немало проблем и недостатков.

Одной из главных причин, негативно влияющих на качество образования, является кадровая проблема.

Кадровый потенциал учителей, реализующих общеобразовательные программы естественно-математического цикла, представляют 5577 педагогических работников, из них 89,7% человек имеют высшее профессиональное образование, 86,9% аттестованы на квалификационные категории.

Не имеют диплома, соответствующего преподаваемому предмету, учителя математики - 7,6%, физики - 21%, биологии - 26%, географии - 37%, химии - 41%.

Количество «неспециалистов», ведущих преподавание естественно-математичес-ких дисциплин, по сравнению с 2007 годом, увеличилось на 18%.

Отдельными «условными» специалистами общеобразовательных учреждений Асекеевского, Бугурусланского, Ташлинского и других районов демонстрируются слабые знания фактического материала программ, недостаточное владение методикой преподавания.

В течение двух последних лет уменьшился (на 1,4%) процент учителей, работающих в городских школах и имеющих высшее профессиональное образование. Ниже средних региональных показателей количество учителей данной квалификации в г.г. Бузулуке, Бугуруслане, Новотроицке.

Обостряется кадровая проблема в сельских общеобразовательных учреждениях: не имеют высшего профессионального образования от 32% до36% учителей Бугурусланского, Кваркенского, Ясненского, Сорочинского районов.

Наметилась тенденция к старению педагогических кадров: около 30% учителей математики, химии, физики и биологии старше 50 лет; подавляющее число (79%) учителей математики имеют возраст 40 и более лет.

Муниципальными органами управления образованием не уделяется достаточного внимания вопросам подготовки одарённых и талантливых детей. Следствием этого является тот факт, что обучающиеся общеобразовательных школ ряда территорий области (Асекеевский, Беляевский, Грачёвский, Кваркенский, Октябрьский, Оренбургский, Тоцкий, Ясненский районы) в течение двух-трёх последних лет не занимают призовые места на региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников.

Нерешённые проблемы преподавания предметов естественно-математического цикла оказывают негативное влияние на конечный результат.

Средний региональный балл ЕГЭ по дисциплинам естественно-математического цикла в 11 классах оказался значительно ниже, чем аналогичный показатель по России: по информатике - на 2,8 баллов, по химии - на 3,1 баллов, по физике - на 5,7 баллов.

Низкие результаты ЕГЭ по математике (36,8 - 38,7 баллов) получены выпускниками общеобразовательных учреждений Александровского, Бугурусланского, Гайского, Саракташского, Оренбургского, Кувандыкского районов.

Более половины (54,3%) выпускников вечерних (сменных) общеобразовательных школ не получили аттестаты об общем среднем (полном) образовании.

Ниже средних показателей по России результаты ЕГЭ по физике, химии, информатике. Это закономерно, поскольку контрольные срезы знаний обучающихся, проведённые в течение 2009-2010 учебного года в г.г. Бузулуке, Гае, Медногорске, Асекеевском, Беляевском, Первомайском, Северном, Соль-Илецком и других районах (всего 498 образовательных учреждений области), свидетельствуют о недостаточном уровне преподавания химии, биологии, физики и информатики. Неуверенность в знаниях выпускников проявляется ими при выборе ЕГЭ: в 2010 году только 7% выпускников осуществили выбор ЕГЭ по информатике, 9% - по химии, 25% - по физике.

Имеющиеся недостатки являются следствием целого ряда системных проблем, среди которых ведущее место занимают устаревшие образовательные технологии и неэффективные методы оценки качества образования.

Наблюдается неравенство стартовых возможностей (кадровых, материально-технических, экономических и других ресурсов) в получении качественного естественно-математического образования среди обучающихся сельских и городских общеобразовательных школ.

Анализ причин, негативно влияющих на качество подготовки выпускников, позволяет сделать вывод о слабой организационной и методической работе отделов и управления контроля и надзора, лицензирования и аккредитации ОУ министерства образования, ненадлежащем исполнении должностных обязанностей руководителями муниципальных органов управления образованием в части предоставления общедоступного и качественного естественно-математического образования. Недостаточна ответственность руководителей образовательных учреждений, учителей - предметников за конечные результаты деятельности.

В целях повышения качества естественно-математического образования выпускников общеобразовательных учреждений Оренбургской области


КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА:

1. 
   Министерству образования (В.А. Лабузов):
   

1. 
   . Усилить контроль качества преподавания предметов естественно - математического цикла в общеобразовательных учреждениях области.
   

Срок: постоянно

1.2. Взять под особый контроль деятельность районных методических кабинетов, осуществляющих программно-методическое обеспечение преподавания дисциплин естественно-математического цикла.

Срок: постоянно

1.3. Сформировать систему консультирования учителей и руководителей общеобразовательных учреждений по актуальным проблемам обучения, воспитания, развития обучающихся, методикам обучения естественно – математическим дисциплинам в режиме дистанционного обучения.

Срок: до 01. 09. 2010 г.

2. Министерству образования (В.А. Лабузов) совместно с ОГУ (ректор В.П. Ковалевский), ОГПУ (и.о. ректора В.С. Болодурин), ОГАУ (ректор В.В. Каракулев), ОГИМ (ректор О.А.Свиридов): организовать работу по открытию при вузах области школ, специализированных центров и консультационных пунктов для одарённых детей с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий.
   

Срок: 2010\2011 учебный год

3. Министерству образования (В.А. Лабузов) совместно с ОГПУ (и.о. ректора В.С. Болодурин):
   
   1. Продолжить работу по обеспечению преемственности содержания подготовки специалистов, бакалавров, магистров в системе «педагогический колледж - педагогический университет».
      

Срок: постоянно

2. Привлекать к работе в ИПК и ППРО ОГПУ лучших педагогов области для усиления практической направленности обучения учителей естественно-математического цикла в общеобразовательных учреждениях области.
   

Срок: постоянно

3.3. Продолжить систематическую работу по совершенствованию моделей повышения квалификации педагогических кадров за счет увеличения числа стажерских практик, мастер-классов, разработок по организации индивидуальных образовательных маршрутов педагогов с использованием современных информационно-коммуникационных технологий (дистанционных курсов, организации педагогической поддержки на сайте ИПК и ППРО ОГПУ, проведения форумов по проблемам модернизации образования).

Срок: 2010\2011 учебный год

4. Министерству образования (В.А. Лабузов) совместно с ОГУ (ректор В.П.Ковалевский) создать:

4.1. Физико-математический лицей на базе МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» г. Оренбурга.

4.2. Университетские классы информационно-технологического, гуманитарного, естественно-математического профилей на базе образовательных учреждений г. Оренбурга,

4.3. Дистанционную университетскую школу по математике, физике, информатике, русскому языку для учащихся школ города и области.

Срок: 2010\2011 учебный год


5. Руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования:

5.1. Привести в соответствие с современными требованиями материально-технические условия обучения детей по общеобразовательным программам естественно-математического цикла: оборудовать учебные кабинеты, оснастить современные школьные лаборатории, приобрести недостающую компьютерную технику, создать благоприятные и комфортные образовательные условия.

Срок: 2010\2011 учебный год


5.2. Активизировать работу муниципальных методических служб по программно-методическому обеспечению деятельности общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы естественно-математического цикла.

Срок: постоянно


5.3. Проанализировать кадровый состав районных методических кабинетов, профессиональный состав преподавателей дисциплин естественно-математического цикла.

Срок: до 01.09.2010 г.

5.4. Повысить образовательный ценз «условных» специалистов, осуществляющих преподавание химии, биологии, географии, математики, физики и информатики.

Срок: до 01.01.2013 г.

5.5. Ввести в практику работы руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, ежемесячные встречи со студентами-выпускниками высших учебных заведений с целью привлечения их к работе в подведомственных учреждениях.

Срок: постоянно

5.6. Повысить качество подготовки выпускников по дисциплинам естественно-математического цикла. Уделить особое внимание общеобразовательной подготовке по математике, физике, химии, информатике. Принять исчерпывающие меры к повышению качества подготовки выпускников общеобразовательных (в том числе вечерних (сменных) общеобразовательных) школ, имеющих рекламации на качество образования.

Срок: постоянно

6. Государственному учреждению «Региональный центр развития образования» (Бобылев А.М.):

6.1. Разработать и утвердить на региональном уровне программу «Региональная система оценки качества образования».

Срок: 01.01.2011 г.

6.2. Разработать методические пособия и рекомендации:

6.2.1. По подготовке к ЕГЭ и итоговой аттестации выпускников с участием территориальных экзаменационных комиссий по общеобразовательным предметам;

6.2.2. По использованию методов проектного обучения, ведению исследовательской деятельности обучающихся старшего звена общеобразовательной школы.

Срок: 01.01.2011 г.

6.3. Организовать мониторинг качества образования с использованием автоматизированной распределенной информационной системы оценки качества образования.

Срок: постоянно

6.4. Обобщить и распространить в региональной системе образования положительный опыт работы лучших образовательных учреждений и учителей-предметников, участвовавших в профессиональных конкурсах различных уровней, в том числе в рамках реализации ПНПО, и обеспечивших высокие образовательные достижения обучающихся по предметам естественно-математического цикла.

Срок: постоянно

6.5. Совместно с профильными кафедрами и кафедрами педагогики ведущих вузов области провести научно-практические конференции для учителей математики, физики, химии, биологии, географии, информатики.

Срок: ноябрь 2010 г. - апрель 2011 г.


Председатель коллегии В.А. Лабузов

Секретарь О.М. Михайлова