Geum.ru

«Монастыри России: Калужская губерния XVIII века»

Вид материалаИсследование
Земельные наделы и имущество монастырей
Подобный материал:
1   2   3
Виды налогообложения и оброчной подати

После секуляризации монастырских имений в 1762 г., значительно увеличившей число «сельских обывателей, положенных в перепись и не платящих во дворец или вотчинникам», Оброчный сбор был распространен на всю эту группу и составил видную статью бюджета. Указом 18 декабря 1798 г. повелено было установить разные размеры оклада налога, «сообразно с свойством земли, изобилием в ней и способами для обитателей к работам и с промыслами», для чего все губернии империи были разделены на 4 класса. Государственные крестьяне губерний I класса должны были платить 5 руб. с души, II-го — 4 руб. 50 коп., III-го — 4 руб., IV-го — 3 руб. 50 коп. В 1810 и 1812 гг. налог был возвышен и, под названием О. подати, стал взиматься в размере 10 руб. с души в губерниях I-го класса, 9 руб. — II-го, 8 руб. — III-го, 7 руб. 50 коп. — IV-гo. В 1839 г. оклады налога были переложены с ассигнационных руб. на серебряные и составили 2 руб. 86 коп. в губерниях I класса, 2 руб. 56 коп. — в губерниях II класса, 2 руб. 29 коп. — III класса и 2 руб. 12 коп. — IV класса, с души. Неравномерность окладов бросалась в глаза, вследствие чего при самом учреждении министерства государственных имуществ повелено было "привести существующие или вновь учреждаемые налоги на государственных крестьян в соразмерность с получаемыми ими выгодами с земель и промыслов". Для исполнения этой задачи графом Киселевым были предприняты обширные работы, известные под названием люстрации в западных губерниях, регулирования в ссылка скрыта и ссылка скрыта в великороссийских. Учрежденная для выработки правил кадастра специальная комиссия при министерстве, встретившись с фактом существования общинного землевладения у государственных крестьян и обычного переложения ими податей, исчисляемых по числу ревизских душ, на землю, пыталась создать так называемый народный кадастр, путем измерения и оценки одного или нескольких земельных паев в каждой общине и исчисления общей ссылка скрыта принадлежащих общине земель путем простого перемножения доходности пая на число паев. Эта попытка не удалась, тем более, что местные оценочные комиссии должны были руководствоваться в своих действиях заранее составленными в министерстве 1) нормальной классификацией почв и таблицами урожайности их, 2) табелью средних цен на хлеб по волостям и 3) таблицами для исчисления количества рабочих дней, потребных для обработки десятины земли «тяжелой, средней и легкой». Столь же неудачной оказалась попытка установления размера О. подати путем определения нормального вотчинного дохода казны, разумея под последним ту часть чистого дохода с земель, которая обуславливается исключительно природными свойствами почвы и принадлежит казне, как землевладельцу. Вместо определения этой ренты, на практике пришлось установить определенный процент чистого дохода с земель, ввести особые сборы за выгоды, получаемые от мирских О. статей, лесов и проч., и обложить так называемым билетным сбором крестьянские промыслы. Новые правила были применены лишь в двух губерниях (Петербургской и Воронежской), в 1842 г.; сложность дела и трудность обложения билетным сбором крестьянских промыслов побудили правительство отменить последний и вновь пересмотреть правила оценок. В период времени с 1842 по 1851 гг. правила эти пересматривались 6 раз. Сущность их заключалась в следующем. Оценке подлежали все предоставленные в пользование казенных крестьян земли, О. статьи, леса и промыслы. Для оценки земель определялась: 1) их площадь, путем непосредственного измерения, 2) местные различия почв, путем осмотра их и расспроса местных хозяев, 3) главные виды возделываемых растений и 4) урожайность их, путем пробных зажинов и умолотов на землях государственных крестьян и расспросов местных помещиков. Затем составлялась таблица средней урожайности каждого из возделываемых растений, сена и соломы с десятины, в исследуемом районе. На основании таких частных таблиц составлялась сводная таблица урожайности губернии, и определялся ее валовой доход в продуктах, за исключением семян. Денежный валовой доход определялся из средних цен господствующего хлеба (ржи или пшеницы) и отношения между ценностью его и ценностью прочих хлебов. Чистый доход определялся исключением из валового дохода издержек производства, по количеству и стоимости рабочих дней, потребных на обработку в течение лета, и стоимости содержания рабочего ссылка скрыта в течение целого года. Чистый доход других угодий, кроме пахотных и сенокосных, определялся путем установления коэффициентов по отношению к последним; чистый доход с лесов — по размеру ежегодного отпуска лесных материалов и их ценности. Для оценки промыслов приводилось в известность по каждому селению число промышленников разного рода и составлялось подробное описание каждого промысла, с показанием валовой выручки и затрат, и по разности определялся чистый доход каждого промысла. Перевод О. подати с душ на землю и промыслы совершался следующим образом. Для каждой губернии вычислялся так называемый губернский контингент, т. е. сумма О. подати, определенная по числу ревизских душ каждой губернии и по душевому окладу того класса, к которому она была отнесена. Этот контингент распределялся пропорционально сумме чистого дохода, исчисленного для каждой губернии, т. е. отношение суммы губернского контингента к сумме чистого дохода губернии определяло величину оклада (в %), который принимался для обложения каждого селения губернии. С дохода от мирских оброчных статей отчислялось в налог лишь столько %, сколько приходилось на одну О. подать, и эта сумма шла на вознаграждение работ по переложению налогов. Раскладка О. подати внутри селения была предоставлена самим крестьянам. На основании изложенных правил до 1856 г. сделано было переложение налогов в 19 губерниях (Петербургской, Воронежской, Пензенской, Тамбовской, Тульской, Рязанской, Курской, Орловской, Псковской, Московской, Екатеринославской, Смоленской, Харьковской, Саратовской, Новгородской, Тверской, Калужской, Нижегородской и Владимирской), с населением в 3843285 ревизских душ государственных крестьян и с 15984378 десятинами казенной земли; в 6 губерниях (Херсонской, Таврической, Ярославской, Костромской, Казанской и Самарской), с 1179440 душ казенных крестьян и 8726228 десятинами земли; были произведены лишь оценки, а переложения налога сделано не было, и наконец в остальных 11 губерниях, с населением в 2328515 ревизских душ и 11895425 десятин земли, не было сделано ничего для изменения системы взимания О. подати. В самом способе переложения О. подати с душ на доходы от земли и промыслов путем вычисления губернских контингентов, и притом для одних губерний по числу душ 8-й, а для других — 9-й ссылка скрыта, находился дефект, выразившийся в неравномерности окладов в разных губерниях. Так, размер Оброчной подати в некоторых местностях Пензенской губернии доходил до 23 руб. 90 коп. с десятины, а в некоторых местностях соседней Тамбовской губернии падал до 27 коп. с десятины. Неравномерность налога возросла еще более, когда в 1859 г. для исчисления губернского контингента были взяты цифры населения, исчисленные по 10-й ревизии, и губернии империи были разделены на 7 классов по размеру душевого оклада О. подати. Оклад этот был установлен в размере 3 руб. с ревизской души в губерниях 1-го класса, 2 руб. 86 коп. — 2-го, 2 руб. 71 коп. — 3-го, 2 руб. 58 коп. — 4-го, 2 руб. 41 коп. — 5-го, 2 руб. 29 коп. — 6-го, 2 руб. 15 коп. — 7-го. По официальному свидетельству, оклады О. подати, исчисленные на этих основаниях, решительно не соответствовали относительному благосостоянию губерний. Впрочем, новый министр государственных имуществ, М. Н. ссылка скрыта, уже не заботился об этом соответствии и стремился лишь к увеличению дохода казны и упрощению порядка переложения О. подати с душ на землю и промыслы. Изданные им в 1859 г. новые правила оценок представляют собою шаг назад, возвращение к правилам 1842 г. Согласно инструкции 1859 г., работы по оценке земель состояли: 1) в распределении земель по правам владения, 2) в приведении в известность их пространства, 3) в разделении по угодьям и по относительному достоинству, 4) в определении доходности, 5) в исчислении О. подати и других податей и повинностей, падавших на государственных крестьян, и 6) в предъявлении каждому селению произведенной оценки дохода. Пашня была разделена на 5 классов, с подразделением на три степени; урожайность земель 1-го класса была определена в 64 четверика ржи, каждого следующего класса — на 4 четверика меньше. Для других растений принималось постоянное среднее отношение урожайности и ценности их ко ржи; доходы от сенокосов оценивались по качеству сена (4 сорта) и величине укосов (14 классов); доходы от садов и ценных растений оценивались по особой классификации, с 4 разрядами урожаев, выраженных в пудах ржи. Вместо оценки промыслов принято было, что крестьянские усадьбы в черноземных губерниях приносят доход, равный доходу от лучшего ржаного поля, а в промышленных селениях — больше последнего от 10 до 20 раз, причем указанием степени развития промыслов служило число излишних для земледелия работников в селениях и т. д. Общая сумма дохода, исчисленная в пудах ржи, переводилась на деньги по нормальной цене, установленной для каждой местности или на основании прежних оценок, или по 12-летней сложности. Из выведенного валового дохода пашни исключалось от 25 до 40% на издержки производства, и затем от одной четверти до одной трети общего оценочного дохода обращалось в доход казны, в качестве О. подати. В заключение последняя сличалась с местными наемными ценами на землю, причем, если она оказывалась выше последней или близка к ней, то допускалось понижение ее до 3/4 наемной платы; если же О. подать оказывалась более чем на 25% ниже арендной платы, то она повышалась не более как на 10% и не должна была превышать 3/4 арендной платы. Оценочные работы по правилам инструкции 1859 г. были произведены в 14 губерниях: Воронежской, Казанской, Калужской, Московской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Самарской, С.-Петербургской, Саратовской, Симбирской, Тамбовской, Тульской и Ярославской. Оброчная подать, исчисленная по правилам 1859 г., была введена только в 9 из них, и притом исчислялась со значительными отступлениями от изложенных правил, ввиду циркулярного предложения министерства производителям работ, чтобы они придерживались лишь общих начал инструкции. Из предшествующего изложения видно, что задача, поставленная графом Киселевым — привести в соответствие налогоспособность государственных крестьян с доходами их от земледелия и промыслов — была совсем забыта его преемником. Результатом применения кадастровых правил Муравьева было лишь значительное повышение Оброчной подати. Это увеличение было достигнуто не только прямым отчислением значительной части доходов с крестьянских земель в оброчную плату (25 — 331/2%, вместо прежних 12% чистого дохода), но и самый размер подати был увеличен, как при разделении губерний на 7 разрядов, так и указом 31 декабря 1861 г. (в размере 5-10%) и 24 декабря 1862 г., в виде добавочного подесятинного сбора. Указанные оценочные работы служили исходными пунктами для определения платежей государственных крестьян в великороссийских губерниях при поземельном устройстве их на основании закона 24 ноября 1866 г. 36 губерний, в которых проживали эти крестьяне, были разделены, по выдаче им владенных записей и определению размера оброчной подати, на три очереди. В первую очередь, с двухлетним сроком для производства землеустроительных работ, были отнесены 14 губерний, дачи которых были уже окончательно обмежеваны, причем в 9 из них размер О. подати был определен на основании оценок, произведенных до издания указа 24 ноября 1866 г., а в 5 размер О. подати был несколько увеличен, сообразно увеличению ее в первых 9 губерниях, вследствие оценки. Во вторую очередь, с 4-х и 6-тилетним сроком окончания землеустроительных работ, были отнесены 13 губерний, оценки в которых были произведены в 40-х и 50-х гг. и требовали нового пересмотра. Определение размера О. подати в этих губерниях было сделано на основании особой инструкции, изданной в 1868 г. К 3-ей очереди были отнесены остальные (северные и северо-восточные) губернии, с шестилетним сроком окончания работ и с некоторыми особенностями, обусловленными существованием в них подсечного хозяйства. Инструкция для определения размера О. подати в этих губерниях была издана в 1869 г. Для губерний Черниговской и Полтавской срока для составления владенных записей установлено не было: они должны были выдаваться по мере производившегося здесь генерального межевания. Особая инструкция для исчисления размера О. подати в этих губерниях была издана лишь в 1872 г. По закону 24 ноября 1866 г. Оброчная подать должна была оставаться неизменной в течение 20 лет; но вместо новой переоценки, срок которой наступал в 1886 г., О. подать государственных крестьян была с 1 января 1887 г. увеличена в размере сложенной с них подушной подати (с некоторыми ограничениями) и обращена в выкупные платежи, на основании законов 28 мая 1885 и 12 июня 1886 гг.

Земельные наделы и имущество монастырей

Основание монастырей в конце XVII в. было поставлено под контроль. Правительства, больше всего их появилось в Центрально-Промышленном районе – 50(22), на Левобережной Украине – 29(8) и в Среднем Поволжье – 25(7). Всего в четырех старозаселенных районах возникло 74(24) монастыря, в заселявшихся Центрально-Черномземном, Среднем и Нижнем Поволжье, Северном Приуралье и Северном Кавказе – 56(13), на Левобережной Украине и в Киеве – 30(8) и в Сибири – 7(1) монастырей. В Южном Приуралье новых монастырей не было.

Общая численность духовенства составляла не более 140 тыс. человек обоего пола. Монахов и монахинь и 1735 г. (без новгородской, сибирской, астраханской, киевской, черниговской и переяславских епархий) было около 9 тыс. Вероятно, с перечисленными их было не более 12 тыс. Распределялись они следующим образом: в Центрально-Промышленном районе (синодальная область – бывшая патриаршая, которая теперь управлялась коллегией высших иерархов – Синодом; епархии ростовская, суздальская, тверская, нижегородская; крутицкая, коломенская) -–5073 человека, в псковской области епархии – 232, в смоленской – 137, в Северном районе (епархии вологодская, холмогорская и великоустюжская) – 1720, в Центрально-Черноземном районе (епархии рязанская, белгородская, воронежская) – 773, в казанской епархии – 600, в вятской – 424 человека.

По третьей ревизии (1762 г.), то есть накануне секуляризации, в стране насчитывалось 1 029 755 человек мужского пола крепостных и зависимых крестьян духовенства 92,06 млн. человек обоего пола). Без Левобережной Украины (вместе со Слободской) их было 1 026 930 человек мужского пола. Известно распределение 906 247 человек, из них: 153 802 человека в синодальной области и за архиерейскими домами (17%), 728 736 – в монастырских вотчинах (80%) и 23709 – за соборами и церквами (3%).

Из 728,7 тыс. человек монастырских крестьян известно распределение 674 тыс. человек между 544 монастырями (в 1759 г.): у 208 монастырей (38%), имевших до ста душ, было 7 тыс. человек (1%); у 158 монастырей (29%), имевших от 100 до 500 душ, было 42 тыс. (6%); у остальных 178 монастырей (33%), имевших свыше 500 душ, было 625 тыс. человек (93%). Практически структура дворовладения (а следовательно, и землевладения) с конца XVII в. не изменилась.

В первой половине XVIII в. эксплуатация крестьян усилилась, возросли государственные повинности. Крестьяне ответили активизацией классовой борьбы. Справиться с крестьянскими волнениями монастыри не могли. В этих условиях правительство решило завершить секуляризацию: в 1764 г. у духовенства были отобраны населенные имения, крестьяне составили одну из групп государственных крестьян, значительное число монастырей было закрыто (на Украине – в 1786 г.).

В четырех старозаселенных районах (Центрально-Промышленном, Озерном, Западном и Северном) было упразднено 340(69) монастырей, что составило 49% существовавших. В заселявшихся районах (Центрально-Черноземном, Среднем и Нижнем Поволжье, Северном и Южном Приуралье) – 100(33) монастырей (43%).

Всего в Европейской России, кроме Киева и Левобережной Украины, было упразднено 440(102) монастырей из 930, или 47% - почти половина. Упразднение сопровождалось разделением монастырей на классы в соответствии с вводившимися штатами. Намечалось иметь в великороссийских епархиях всего 385(67) монастырей, в том чисел I класса 20(4), II класса 59(18), III класса 145(45) и заштатный 161 монастырь. В действительности, по подсчету по справочнику В. В. Зверинского, после упразднения осталось не 385(67), а 490(82) монастырей.

В результате секуляризации у церкви было отобрано 8,6 млн. десятин земли. Но это были не все земельные угодья: подсчет поуездных итогов генерального межевания последней четверти XVIII в. по 29 губерниям показал, что у духовенства только в этих губерниях, по очень неполным данным, была больше 700 тыс. десятин.

Секуляризация была, бесспорно, одной из крупнейших реформ в истории России, но главное ее значение заключается в освобождении почти 2 млн. крестьян духовенства от крепостного состояния. Что же касается ликвидации политической мощи церкви, то решающее значение имело укрепление абсолютизма при Петре I; это наглядно показала осуществленная им частичная секуляризация.

Монастыри приспособились к новым условиям, да и правительство шло им навстречу, давая разрешение на приобретение земель. Основание монастырей продолжалось. После введения штатов было разрешено создавать женские общины, которые были как бы переходными организациями, школой монашества. Члены общин еще не были монахинями, но постепенно общины получали статус монастырей. Монастыри-землевладельцы вели собственное хозяйство, а также сдавали землю в аренду (на 1 января 1917 г. сдавалось в аренду 276 тыс. десятин). Сводных данных о монастырском сельском хозяйстве нет, но в литературе имеются отдельные яркие примеры. Вот, например, крупнейший землевладелец Соловецкий Монастырь. В 1913 г. у него было более 200 лошадей, 100 коров, 200 овец, свиньи, птица, заводы: салотопенный, свечной, гончарный, кирпичный, лесопильный, смолокуренный, литейный, механический и кожевенный; мастерские: сапожная, портняжная, ювелирная, малярная, слесарная, столярная, санная, колесная, экипажная. Была мельница, огороды. На острове была устроена и поддерживалась система каналов, обеспечивая хорошее водоснабжение. Монастырю принадлежали также молочная ферма и судостроительный завод. Работы выполнялись богомольцами (бесплатно) и вольнонаемными рабочими. Ряд монастырей наладил крупное высокопроизводительное земледелие и животноводство (таких монастырей, по нашим подсчетам, имелось около 500). Главной рабочей силой в сельском хозяйстве были даровые паломники, особенно паломницы, а также послушницы». Но было и большое число рабочих: например в 1889 г. при 476 монастырях их насчитывалось 26 тыс. Многие монастыри занимались промышленной деятельностью.

До секуляризации накопление земель духовенством проходило в основном путем частных вкладов, чему государство постоянно препятствовало вплоть до прямых запрещений завещать и дарить монастырям земли. После секуляризации рост церковных земель происходил в основном за счет казны, при прямом покровительстве государственной власти. Лишив церковь собственности, государство было вынуждено взять на себя заботу о церкви. Жизненная практика показала целесообразность наделения духовенства землей. На протяжении XIX в. шел неуклонный рост церковного, архиерейского и монастырского землевладения. В царствование каждого императора от Павла I до Николая II церкви отчуждалось несколько десятков десятин из казенных земель и казенных лесничеств. Причины наделения землей были разнообразны. Важнейшей из них была инфляция, которая нарастала из года в год. Посаженное на оклад духовенство испытывало на себе все тяготы этого процесса. Это привело к наделению церкви землей и другой недвижимостью, к повышению жалования и разностороннему улучшения быта духовенства. Особо следует отметить, что накопление земель после секуляризации - не продолжение прерванного процесса, а новый процесс, который протекал в новых исторических условиях, с другой направленностью и целями.

В 1764 г. вотчины и угодья были переданы Коллегии Экономии. После ее упразднения в 1786 г. бывшие церковные земли уже как государственное имущество находились в ведении Казенной Палаты. Духовенство стало получать жалование из казенных палат. Синод и Министерство Государственных имуществ являлись организациями, занимавшимися наделением духовенства землей. Кроме земельных пожалований, государство продолжало выплачивать монастырям штатное содержание, включая жалование на братию, на наем служителей, а также милостынные подаяния (на содержание заштатных монастырей). Но в большинстве случаев государственные выплаты носили вспомогательное, а не основное значение. Каждый монастырь имел собственные статьи доходов, ориентируясь на развитие скотоводства, птицеводства, на развитие промыслов, на приобретение недвижимости и т.п.

Несмотря на покровительственное отношение правительства к духовенству в XIX в., контроль над Церковью со стороны государства продолжал оставаться очень строгим. Самостоятельность в ведении собственного хозяйства монастырей была существенно ограничена. С 1764 г. по 1861 г. монастырям было строго запрещено владеть землями с людьми или отдельно людьми. Контролировался и состав братии в монастырях. Монастыри не могли без разрешения императора и Синода даже получить завещание. При условии получения монастырем подобного разрешения, монастырские власти представляли свои планы на имущественные пожертвования. Денежные капиталы духовенство было обязано хранить в государственных банках. Получать проценты с собственного капитала монастыри могли только с разрешения епархиального начальства.

Переход церковных владений в государственную собственность был объявлен Манифестом 26 февраля 1764 г. В Манифесте императрица заявляла, что приводит труды своих предков к концу, подчеркивая тем самым завершение единого процесса, который продолжался при прежних императорах, а подготовлялся еще в Древней Руси(3). Объявлялось, что управление вотчинами было тягостным для духовенства и разорительным для крестьян. Крестьяне и земли передавались в ведение Коллегии Экономии, Крестьяне должны были платить в казну только один оброк - полтора рубля ежегодно. Таким образом, они фактически составили одну из групп государственных крестьян, официально считаясь крестьянами экономическими. После упразднения Коллегии Экономии в 1786 г. крестьяне окончательно перешли в состав государственных. Значение секуляризационной реформы 1764 г. было не только в завершении формирования русского абсолютизма, но в первую очередь, в освобождении почти двух миллионов крестьян от крепостного состояния. Недаром один из российских историков оценивал секуляризацию как пролог к освобождению крестьян в 1861 г. Значительная часть монастырских земель была отдана во владение бывших монастырских крестьян; излишки земли приходских храмов поступали в распоряжение прихожан (крестьян или посадских людей). Так, пустошь в 17 десятин, принадлежавшая Вознесенскому собору Звенигорода, перешла во владение посадских людей. Однако необходимо отметить факты запустения бывших монастырских земель, нежелание крестьян обрабатывать землю, даже получив ее в собственность. Лошади у крестьян были монастырские, утварь, как правило, тоже. После 1764 г. скот был распродан, навоза не стало, пахать было не на чем, Поэтому крестьяне нечерноземных губерний предпочитали неземледельческие способы заработков. Происходило запустение земель, в некоторых случаях крестьяне были вынуждены даже покупать хлеб. В 1770-х гг. правительство ссужало бывших монастырских крестьян хлебными запасами. Упадок хозяйства, отмеченный дворянами и воеводами, объяснялся мгновенным изменением сложившегося веками уклада монастырских и связанных с ними крестьянских хозяйств.

Известно существование некоторого числа дворянских проектов по поводу передачи им бывшей монастырской земли и экономических крестьян. Однако по данным Сенатской анкеты большинство воевод считало, что секуляризация крестьянскому хозяйству вреда не принесла. Впоследствии хозяйства бывших монастырских крестьян сумели оправиться от потрясения 1764 г. и наладить свои хозяйства. Сохранялись традиционные связи бывших монастырских и архиерейских крестьян с духовными властями. Монастыри нанимали крестьян на работы, крестьяне обращались в монастыри за ссудами. В 1770-х гг. у своих бывших крестьян Саввинские монахи покупали овес, солому, уголь и т. п. Сохранялась такая практика и в дальнейшем. После 1764 г. штатным монастырям полагалось определенное число служителей из экономических (бывших монастырских) крестьян. Большинство штатных служителей Саввина монастыря происходили из крестьян подмонастырской Саввинской слободы.

От доли церковного землевладения до 1764 г. в 12% осталось только 2%. Введение штатов резко сократило число православных обителей, т.к. многие, не имея чем содержаться, вынуждены были закрыться. Исчезло 4/5 монастырей, в Российской империи осталось только 200 православных обителей. Три четверти земель, отобранных у духовенства, ранее принадлежало монастырям. Часть секуляризованных земель была передана экономическим крестьянам, часть отошла к государственным имуществам, и по 30 дес. земли было оставлено на архиерейские дома. Епархии и монастыри были разделены на три класса с соответствующим содержанием. Архиерейские дома, монастыри и церкви получили определенные государством денежные суммы (штаты) в зависимости от своего класса, причем количество штатного жалования зависело от числа душ, ранее принадлежавших духовному владельцу. Штатные оклады были установлены только для архиерейских домов и монастырей. Всем штатным монастырям, кроме девичьих второго и третьего классов, было положено отвести по одному скотному двору, по одному малому озеру или пруду для рыбной ловли, земли для выгона скота по 9 дес. для монастырей первого класса, по 8 дес. для второго и по 6 дес. для третьего. Подворья для Архиерейских домов и монастырей в Петербурге, Москве и других городах оставлены были также за их владельцами, но на их содержание пособие не отпускалось. Заштатным монастырям не назначалось никакого пособия; они должны были содержаться на добровольные пожертвования паломников и за счет расположенной поблизости ненаселенной земли. Земли было положено обрабатывать самим монахам.

Для монастырей, архиерейских домов и основного числа кафедральных соборов реформа была крайне невыгодна. Тем не менее, на материальном положении большинства приходских церквей введение штатов отразилось благоприятно, т.к. ранее от своих земель приходы получали очень мало дохода. Несмотря на достаточно суровую церковную политику императрицы, правительство Екатерины II предпринимало меры для улучшения положения приходского духовенства. Были отменены почти все тягловые сборы, отменены телесные наказания священников и диаконов. Причту было разрешено пользоваться лесом частных владельцев (но не на продажу). Самой крупной мерой в качестве улучшения положения приходского духовенства являлось его наделение землей в количестве более 30 десятин.

При Екатерине II секуляризационные реформы западнорусских земель касались представителей духовенства, не желавших принимать российское подданство. В 1786-1788 гг. секуляризация была проведена в южных губерниях России и в Малороссии. Для остального духовенства секуляризация была проведена уже при Николае I после воссоединения униатов с православием. Только 15 монастырей Российской империи вошли в 1-й класс штатных ставропигиальных (т.е. находящихся под управлением патриарха или Синода) обителей. Лишив церковь собственности, правительство уже спустя два года после реформы было вынуждено поправлять резко пошатнувшееся положение монастырей, т.к. без этой поддержки их положение было более чем критическим. В процессе начатого в 1765 г. Генерального межевания у правительства отчетливо сформировалось желание обеспечить духовенство землей. В законе о Генеральном межевании каждому архиерейскому дому и монастырю выделялись места для огородов, садов, озера для рыбной ловли, земли для выгонов скота и загородные дворы. Императрица не желала развития церковного землевладения, поэтому монастыри она совершенно лишила пахотной земли, оставив им лишь выгонные земли для скота, скотные дворы, озера и пруды, и предоставив денежные оклады.

В 1764 г. при монастырях ведено было учреждать больницы, богадельни, инвалидные дома, госпитали, приюты, духовные училища. Следует отметить, что именно за счет монастырей на протяжении всей российской истории, особенно в XVIII в., государство пыталось решить проблему практического отсутствия в России общественных заведений. Основные средства на благотворительность, устройство социальных учреждений брались из Коллегии Экономии, По указу от 26 февраля 1764 г. в монастырях устраиваются больницы и богадельни "для всяких разночинцев, увечных и пропитания не имеющих". Для первоклассных мужских монастырей учреждались больницы на пять человек, с 1793 г. - для всех штатных монастырей. При архиерейских домах первого класса устраивались богадельни на 50 человек, для второго - на 30, для третьего - на 25.

В XVIII веке последовало, наконец, разрешение церковно-земельной проблемы, не раз возникавшей в предыдущие столетия. К неудовольствию гражданской власти, обширный церковный удел, составлявший около 1/3 всей государственной территории, на совершенно законных основаниях конкурировал с государственным хозяйством. Населенные монастырско-церковные земли издавна создавали большие осложнения в области гражданского суда. С давних времен епископские и монастырские владения выхлопатывали для себя у княжеской власти «жалованные» и «несудимые» грамоты, предоставлявшие им право судиться не в гражданском суде, а у владык, архимандритов и игуменов. Некоторые церкви и монастыри судились даже не у своего епархиального владыка, а у патриарха, в Приказе Большого Дворца. Некоторые — не в своей епархии, а у других владык или у местных гражданских властей. Довольно решительные изменения в системе церковных вотчин произвело Уложение Алексея Михайловича в 1649 году.

Уложение узаконило юридический принцип монополии государства на власть его над всей государственной территорией. Владелец земли — государство. И лишь через государство разные категории населения или институции получают право пользования и распоряжения землями. Как собственник территории, государство и управляет ею. Монастырский Приказ становился «министерством царским». Уложение ввело и единый государственный суд, для всех равный.

Петр I считал монастырско-церковные владения вообще зря пропадающими для государства. Он еще при патриархе Адриане провел через Приказ Большого Дворца, управлявшего церковными имуществами с 1677 года, ряд мер государственного контроля за монастырскими вотчинами. После кончины патриарха, в 1700 году, Петр I сразу взял в государственные руки управление всеми церковными общинами. Возрожден был Монастырский Приказ. Исключение было сделано только почитаемому им митрополиту Новгородскому Иову. В декабре 1701 года был издан Указ, суть которого в следующем: В монастыри монахам и монахиням давать определенную сумму денег и хлеба, а вотчинами им и никакими угодьями не владеть. Исходя из этих соображений, государь повелел давать поровну, как начальствующим, так и подчиненным монахам, по 10 рублей денег, по 10 четвертей хлеба и дров сколько им надобно. Доходы с монастырских вотчин должны были поступать в Монастырский Приказ. Слуг в монастырях оставить самое малое количество, без которых нельзя обойтись.

Новый хозяин — государство — за короткий срок роздал ряд вотчин служилым людям, городам, не забыл и себя. Церковное землевладение чувствительно сократилось. За короткое время 6407 жилых дворов ушли из церковного ведомства. Но... Монастырские хозяйства в казенных руках, как ни странно, оказались убыточными, и Высочайшим Указом в октябре 1720 года Монастырский Приказ был закрыт, а монастырские вотчины были возвращены монастырям, за исключением тех, которые были отданы частным лицам на вечное пользование. В феврале 1721 года Монастырский Приказ вновь был возрожден, но уже как вспомогательное учреждение при Синоде. В 1723 году название "приказы" было вообще уничтожено. Со следующего года при Синоде была учреждена Камер-коллегия, ведавшая казенными сборами, и Камер контора, которая распределяла доходы по епархиям и монастырям. В 1726 году ее заменила Коллегия Экономии. В 1738 году она была отдана в ведение Сената, но опять же, эта мера не привела к повышению доходности монастырских хозяйств.

В 1741 году, после обращения Синода на Высочайшее имя с изложением трагичности церковной ситуации, императрица отдала церковные имения вновь в ведение Синода. Коллегия Экономии была возвращена Синоду и наименована Синодальной Канцелярией Экономического Правления. Но суть от этих перемен не менялась: имения мыслились церковными, но хозяином было государство, а Синод — лишь управляющим. Проблема церковных вотчин обострилась в 1751 году, когда во многих губерниях монастырские крестьяне, доведенные до разорения, подняли восстания. На усмирение бунтов были посланы войска. Для решения этой проблемы имп. Елизавета учредила особую Конференцию Сената и Синода, но только в январе 1762 года, в первый месяц правления Петра III, последовало решение: монастырские крестьяне обязывались платить 50 копеек в казну, а 50 — в монастырь или архиерейский дом, которым принадлежали. В марте 1762 года последовал новый Указ (на основе старого елизаветинского проекта от 1757 года) об отобрании церковных имуществ и передаче Коллегии Экономии вновь в ведение Сената. Управление монастырскими землями отдавалось в руки офицеров. Монастыри располагались по классам с соответственными штатами, определялось содержание архиереям.

После вступления на престол Екатерины II, духовенство просило о возвращении ему вотчин. Сенат не возражал. 12 августа 1762 года состоялся именной Указ об отдаче всех синодальных, архиерейских, монастырских и церковных движимых и недвижимых имений им в управление. Коллегия Экономии и институт офицеров упразднялся. Учреждалась особая Комиссия, одной из первейших задач которой было выяснение истинного положения с церковными имениями. Второй задачей была выработка "штатов" для определения казенных сумм на жалованье церковным служителям. В общем, за всеми монастырями и кафедрами по ревизии (не считая Малороссию и Белоруссию) числилось 910.866 душ крепостных. Особая Комиссия закончила свою работу в начале 1764 года и представила императрице доклад об изъятии церковных имуществ из духовного ведомства, с поручением их Комиссии Экономии и о штатах денежного жалованья духовенству.

Указом от 26 февраля 1764 года Екатерина II повелела привести доклад Комиссии в исполнение. Крестьяне бывших церковных поместий получили название "экономических крестьян". Годовой оброк государству с отобранных земель с 1764 по 1768 гг. выражался в сумме 1.366.299 рублей. Из этой суммы на содержание Церкви и духовенства правительство отпускало только 462.868 рублей. К концу царствования Екатерины II, в результате прироста населения, государство одного оброка получало 3 миллиона рублей, а вместе с другими доходами — до 4 миллионов. Из этой суммы на Церковь отпускалось чуть более полумиллиона, т.е. одну восьмую. Семь восьмых приобретало государство.

Екатерина II, проведя секуляризацию церковных земель, разрешила вопрос, назревавший с давних времен. Но это разрешение сопровождалось сильным ударом по Церкви. Только малая часть средств, полученных от секуляризации, была использована на нужды Церкви. Многие монастыри были упразднены, т.к. государство отказывалось давать средства для их существования, и только единицы впоследствии были восстановлены. В 1805 и 1810 годах монастырям было разрешено с Высочайшего разрешения приобретать в собственность незаселенные земли. Благодаря этому в последние годы царствования Александра I многие обители смогли поправить свое положение, вызванное разгромом их во второй половине XVIII века.

При Николае I положение монастырей еще более улучшилось. В 1835 году на содержание обителей положено было отвести земельные и лесные участки от 50 до 150 десятин из казенных земель и дач. Начали восстанавливаться некоторые ранее закрытые монастыри. В 1861 году, при освобождении крестьян, монастырям, взамен прежней казенной прислуги, было ассигновано 168.200 рублей на наем новой. Постепенно увеличивались штатные суммы на содержание. К 1890 году они возросли до 425.000 рублей.

В 1893 году Победоносцеву было Высочайше дано право увеличивать, сверх существовавших штатов, число монашествующих в монастырях, в которых имелись на то собственные средства. Всех монастырей, пустыней, скитов и женских общин (не включая приписных монастырей, в которых обычно жили несколько монахов) на 1 июля 1896 года было 789 (не считая 15 единоверческих). Из них 495 мужских (в том числе Лавры: Успенская Киевская, Троицкая Сергиева Московская, Александро-Невская Петербургская и Успенская Почаевская), 64 архиерейских дома, 7 ставропигиальных. За всю историю Русской Церкви наибольшее число монастырей было построено в XIX веке - 241.

Общим результатом работ по созданию информационной историко-картографической системы «Монастыри России: Калужская губерния XVIII века», включающим описанные выше результаты исторической части, на 2009 г. является макет ГИС в области истории монастырей Калужской губернии, размещенный на сайте проекта ссылка скрыта .

В плане работ (историческая часть) на следующих этапах создания информационной историко-картографической системы «Монастыри России: Калужская губерния XVIII века» (2010 г.) дополнение, структуризация и наглядное представление данных по истории межевания и секуляризации монастырских земель, их привязка к картографическим материалам; наполнение в автономном режиме историко-картографической системы фактографическими и картографическими данными, в том числе полученными из архивов и библиотек монастырей Калужской епархии; опытная эксплуатация историко-картографической системы, в том числе в результате ее использования в образовательном процессе; рассмотрение проблем формирования и сохранения цифрового картографического наследия, а также вопросов из области культурного картографического наследия.


Статья поступила 25 ноября 2009 г.

1 Информационная историко-картографическая система «Монастыри России: Калужская губерния XVIII века». Техническая часть

2 Там же. См. о Картографической справочной информационной сетевой системе (КСИСС)