Доклад министра образования и молодежной политики Чувашской Республики

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
1   2   3
«Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника». Реализация договорной модели государственно-частного партнерства также способствовала повышению эффективности реализации программ профессионального образования и стала залогом её высокой гибкости и адекватности требованиям работодателей. На средства инвесторов реализован проект по созданию межрегионального центра подготовки и переподготовки рабочих трубопроводной отрасли. В соответствии с договором между Кабинетом Министров Чувашской Республики и акционерной компанией «Транснефть» на базе профессионального училища №22 численность персонала компании, прошедшей переподготовку или изучившей целевые курсы, в 2011 году должна достигнуть 1700 человек. Также на базе профессионального училища №18 г. Чебоксары с 2009 года функционирует региональный центр подготовки и переподготовки рабочих по немецкой производственной технологии фирмы «КНАУФ».

В целом это позволило сформировать открытый рынок образовательных программ и модулей, частично передать контроль качества образовательных программ заказчикам услуг. Работодатели привлекаются к формированию перечня направлений подготовки (специальностей и профессий), экспертизе содержания рабочих программ, участвуют в процедурах контроля качества профессионального образования. В 2010 году 720 работодателей приняли участие в формировании государственного задания на подготовку кадров учреждениям профессионального образования.

Еще одним отличием строящейся новой модели профессионального образования является равенство доступа школьников к качественному профессиональному образованию. Охват школьников профильным обучением в 2010-2011 учебном году составил 93 процента от общего числа старшеклассников. Создано 956 профильных классов с охватом 13789 учащихся, в том числе 122 технологических класса с охватом 1484 учащихся. В то же время опросы старшеклассников школ показывают, что они не ориентированы на получение рабочих профессий и технических специальностей. Приоритетным критерием успешности общеобразовательной школы остается количество выпускников, поступивших в вузы. Доля выпускников общеобразовательных школ, поступивших на программы начального профессионального и среднего профессионального образования, остается не высокой. Так, в 2010 году данный показатель равнялся 35,27 процентам.

В целях повышения эффективности реализации программ профессионального образования, ориентированных на потребности стратегических и конкурентоспособных отраслей экономики республики нам с вами общими усилиями необходимо провести систему взаимосвязанных мероприятий профориентационного характера с обучающимися учебных заведений общего и профессионального образования, незанятой молодежью, взрослым населением, в связи с чем предполагается создать республиканский центр профессиональной ориентации молодежи «Профкарьера», основными задачами которого являются организация и координация профориентационной работы с детьми и молодежью в республике.

В учреждениях профессионального образования будут развиваться маркетинговые службы для формирования устойчивых связей с внешней средой по изучению потребностей экономики в кадрах, требований работодателей к содержанию и качеству подготовки кадров, развитию и поддержанию процессов непрерывного образования, запланировано совершенствование системы самооценки качества предоставляемых образовательных услуг и ежегодное информирование населения о ее результатах.

В целом мероприятия должны быть направлены на решение проблемы дисбаланса подготовки кадров республиканской системой профессионального образования вследствие ориентации населения на реальные потребности экономики республики и учет индивидуальных особенностей человека к профессиональной деятельности.

Пятое направление - построение региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования.

В данном направлении на сегодняшний день нами уже достигнуты некоторые результаты:

в рамках КПМО апробированы различные (в т. ч. независимые, проводимые работодателем) технологии оценки образовательных результатов учащихся учреждений общего и начального профессионального образования;

в менеджменте профессионального образования распространены международные стандарты качества (4 учреждения СПО уже внедрили стандарты серии ISO 9000, 13 учреждений – внедряют);

создан Центр добровольной сертификации персонала при Торгово-промышленной палате Чувашской Республики, разработана нормативная база его деятельности, в 2010 году проведена сертификация выпускников по 2 профессиям НПО (79 человек);

работодатели проводят экспертизу содержания всех образовательных программ начального и части среднего профессионального образования;

проведена общественно-профессиональная аккредитация отдельных образовательных программ (11 программ СПО и 9 программ НПО).

Таким образом, в республике имеется определенный опыт и проведена апробация основных составных частей современной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования. Тем не менее, на сегодняшний день мы не можем утверждать, что в республике построена государственно-общественная система оценки качества профессионального образования.

Для формирования и институционализации государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования необходимо разработать профессиональные стандарты путем кооперирования усилий общественных и образовательных структур на основе учета перспективных требований работодателей.

Оценка качества образовательных программ будет осуществляться ассоциациями работодателей в форме экспертизы на этапе их согласования и последующего проведения общественно-профессиональной аккредитации программ.

Итоговой процедурой государственно-общественной оценки качества подготовки профессиональных кадров, наряду с итоговой государственной аттестацией, должна стать сертификация квалификаций выпускников. Сертификация будет осуществляться с привлечением экспертов объединений работодателей на базе ведущих образовательных учреждений (ресурсных центров) или ведущего работодателя при методической поддержке Центра сертификации, обеспечивающего разработанными организационно-методическими документами и контрольно-измерительными материалами.

Развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования является одним из приоритетов формирования современного корпуса педагогов и управленцев.

Исходя из индивидуальных запросов педагогов учреждений профобразования, в 2010 году их охват курсами повышения квалификации составил 174 человека или 34,6 процента от общего числа; стажировку в организациях с высокотехнологичным производством прошли 124 мастера производственного обучения и преподавателя специальных дисциплин или 24,6 процента от их числа (в 2009 г. - 8,0 %). Учитывая результаты анкетирования работодателей об их требованиях к профессиональным и личностным качествам выпускников учреждений начального профессионального образования, начато обучение педагогических работников навыкам формирования профессиональных и общих компетенций обучающихся. По данной тематике в ходе проведения практикоориентированных семинаров обучено 352 педагога.

Дальнейшие пути совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников профессионального образования мы видим в реализации следующих мероприятий:
  • внедрения механизмов персонифицированного финансирования в систему повышения квалификации работников;
  • организации сетевого повышения квалификации педагогических кадров с опорой на успешную практику лидеров образования, стажерские площадки и учебные центры предприятий и организаций;
  • создания модели мониторинга результативности процесса обучения на всех уровнях повышения квалификации работников образования.

Таким образом, базовыми организационно-финансовыми изменениями в системе повышения квалификации станут:
  • демонополизация сферы повышения квалификации; расширение числа организаций, учреждений, представляющих образовательные услуги в области дополнительно профессионального образования;
  • организация конкурсного отбора образовательных программ повышения квалификации;
  • организация экспертизы (сертификации) образовательных программ повышения квалификации; формирование открытого республиканского банка программ (модулей) повышения квалификации;
  • разработка механизмов включения стандарта бюджетной услуги повышения квалификации в формирующуюся систему зачетных единиц;
  • введение государственных именных сертификатов как способа оплаты потребителем предоставленных услуг;
  • представление широкого спектра программ, гибкость и разнообразие форм повышения квалификации для различных целевых групп;
  • создание механизма участия работодателей в системе повышения квалификации.

Безусловно, для решения целого комплекса проблем необходимо перейти на новый этап совершенствования совместной работы органов исполнительной власти, объединений работодателей и учреждений профессионального образования для обеспечения соответствия объема, структуры и качества подготовки кадров потребностям новой инновационной экономики и получить на выходе из учебного заведения таких специалистов, которые будут востребованы рынком труда.