Указом Президента Республики Беларусь от 14 декабря 1999 г № 726, оставаясь международным договором, является нормативным правовым актом Республики Беларусь. Всоответствии со ст. 76 закон
| Вид материала | Закон |
- Указом Президента Республики Беларусь от 14. 11. 1999 №726. Всоответствии с закон, 562.5kb.
- Президента Республики Беларусь, 9 постановлений Совета Министров Республики Беларусь,, 245.33kb.
- Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. N 450, статей 28, 30,, 206.5kb.
- Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., №19, ст. 304, закон, 357.1kb.
- Президента Республики Беларусь, 33 постановления Совета Министров Республики Беларусь,, 417kb.
- Республики Беларусь 15 августа 2006, 202.35kb.
- Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1592 "Вопросы Министерства, 1509.5kb.
- Одобрен Советом Республики 8 февраля 1999 года общая часть глава 1 общие положения, 799.65kb.
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2008 г. № 2010 (Национальный, 1012.15kb.
- Нии части второй пункта 2 Положения о Национальном архивном фонде Республики Беларусь,, 4489.71kb.
Статья 5
Пункт 1 а) и в): Наличие и качество экологических данных
- Создана ли институциональная система передачи данных между государственными органами некоторых ветвей системы государственного управления? Если да, то в чем заключаются основные особенности этой системы (например, предоставляются ли экологические данные в рамках этой системы бесплатно)?
В Республике Беларусь создана система обмена информацией между Национальной системой мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, системой социально-гигиенического мониторинга и системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Инструкция от 12 сентября 2005 г. N 41/30/45). В соответствии с пунктом 6 инструкции обмен информацией между субъектами информационного обмена осуществляется на условиях обязательности и безвозмездности.
Согласно Инструкции об обмене информацией в Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 декабря 2004 г. N 43 информация Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь формируется информационно-аналитическими центрами и главным информационно-аналитическим центром в рамках информационной системы Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь. Информационный обмен между ними осуществляется на условиях обязательности и безвозмездности.
Следует также отметить, что в соответствии с Законом Республики Беларусь от 9 января 2006 г. «О гидрометеорологической деятельности» определяются правовые основы безвозмездного предоставления данной информации государственным органам, иным организациям, включенным в специальный перечень государственных органов, иных организаций, утвержденный Советом Министров Республики Беларусь.
- Используют ли различные уровни и типы природоохранных и отраслевых государственных органов параллельные системы обработки данных? Если да, то принимаются ли какие-либо меры по повышению эффективности информационного потока и согласованию данных (например, путем совместного увязывания ряда баз данных, использования стандартных определений или кодов операторов)?
- Созданы ли какие-либо механизмы для обеспечения или контроля качества (точность, классификация, сопоставимость и своевременность) экологических данных, включенных в базы данных?
- Предоставляется ли некоторая информация в режиме реального времени (например, информация о качестве воздуха в крупных городах)?
Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 20 декабря 2004г N 38/37 «о требованиях в области охраны окружающей среды при размещении и эксплуатации объектов, осуществляющих сортировку и переработку коммунальных отходов» к требованиям в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов отнесено, в частности, требование по охране атмосферного воздуха:
автоматизированная система регистрации данных мониторинга выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должна позволять получать информацию о расходах отходящих газов и концентрациях в них загрязняющих веществ в режиме реального времени, а также усредненные данные за 30 минут и за сутки.
Пункт 1с): Информация о чрезвычайной ситуации, представляющей угрозу для окружающей среды
- Каким образом регламентируется предоставление информации общественности в соответствии с законодательством, касающимся планирования действий в чрезвычайной обстановке? Принимаются ли какие-либо меры по координации усилий участвующих государственных органов в отношении распространения информации о чрезвычайной ситуации?
Согласно статье 8 Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. в редакции от 14 июня 2005 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях. «Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь».
В законе установлена обязанность соответствующих органов государственного управления по чрезвычайным ситуациям оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о приемах и способах защиты населения от них. Порядок обеспечения населения, государственных органов и других организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Республики Беларусь.
В настоящее время детально регламентирован порядок обеспечения государственных органов и других организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обмена этой информацией: приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 января 2007 г. N 54 «О порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ее представлении»; Инструкцией об обмене информацией между Национальной системой мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, системой социально-гигиенического мониторинга и системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 12 сентября 2005 г. № 41/30/45; Положением о Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 10 апреля 2001 г. № 495 с изменениями и дополнениями; постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 в редакции от 17 марта 2004 г. «О порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией» и принятой на его основе Инструкции о порядке представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 августа 2005 г. N 41.
Порядок обеспечения населения информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций детально не определен.
Министерство по чрезвычайным ситуациям в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 в редакции от 17 марта 2004 г. «О порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией» информирует население об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций по средствам связи и оповещения, массовой информации.
Гласность открытость информации в области промышленной безопасности, а также информации о деятельности республиканского органа государственного управления в области промышленной безопасности декларируется в статье 24 Закона республики Беларусь от 10 января 2000 г. с изменениями и дополнениями от 20 июля 2006 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В Законе Республики Беларусь от 24 июня 1999 г. с изменениями и дополнениями от 20 июля 2006 г. «О питьевом водоснабжении» закреплена обязанность собственников систем питьевого водоснабжения, предприятий питьевого водоснабжения и органов государственного санитарного надзора немедленно информировать потребителей питьевой воды в случаях выявления несоответствия качества питьевой воды нормативным требованиям, что может повлечь угрозу здоровью физических лиц с указанием сроков устранения выявленного несоответствия, а также о мерах предосторожности, способах дополнительной обработки воды либо о месте и времени отпуска питьевой воды, отвечающей нормативным требованиям. Информация о возможных перебоях в поставках питьевой воды потребителям предоставляется бесплатно в обязательном порядке предприятиями питьевого водоснабжения и территориальными органами республиканского органа государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством через средства массовой информации или иным способом.
- Обязаны ли объекты-загрязнители непосредственно информировать общественность в чрезвычайных ситуациях?
Такая обязанность в отношении собственников систем питьевого водоснабжения установлена в случае выявления несоответствия качества питьевой воды нормативным требованиям, что может повлечь угрозу здоровью физических лиц в соответствии с Законом Республики Беларусь от 24 июня 1999 г. с изменениями и дополнениями от 20 июля 2006 г. «О питьевом водоснабжении».
- Существуют ли какие-либо правовые требования и/или практика, касающиеся распространения информации в период после ликвидации чрезвычайной ситуации (например, информация о сторонах, несущих ответственность, причинах возникновения чрезвычайной ситуации, мерах, принятых с целью предотвращения будущих аварий)?
Существует практика распространения информации в период после ликвидации чрезвычайной ситуации через средства массовой информации.
Пункт 2: Информация о виде и тематическом охвате имеющейся экологической информации и практические меры по распространению информации
- Создана ли база экологических метаданных (например, каталог источников экологических данных)?
Создана. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды подготовило Перечень государственных органов и организаций, осуществляющих сбор, хранение и распространение экологической информации, в котором отражены типы и виды информации, применительно к которым указаны государственные органы, обладающие экологической информацией на различных стадиях информационного процесса: сбора, хранения, анализа, распространения информации, перечень размещен на сайте Минприроды.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 2001 г. № 784 с изменениями и дополнениями от 19 декабря 2005 г. утвержден Перечень информационных ресурсов, имеющих государственное значение, где выделен раздел «Природные ресурсы, охрана окружающей среды, гидрометеорология, картография и геодезия». Утвержден перечень сведений, относящихся к экологической информации постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29 мая 2003 г. N 22. Создан информационный банк данных о генно-инженерных организмах в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 2006 г. N 1222.
Пункт 5: Распространение информации: стратегические и нормативные материалы
- Обеспечивается ли для общественности широкий и беспрепятственный доступ к природоохранным законам, стратегиям, политике, международным соглашениям и аналогичным документам, а также к информации об их осуществлении?
Да, обеспечивается. В республике действует обязательный порядок опубликования нормативных правовых актов в официальных изданиях, которые в том числе имеются в публичных библиотеках, посещение которых бесплатно. Кроме того, тексты нормативных правовых актов, в том числе международных договоров, ратифицированных или в ином порядке вступивших в силу на территории Республики Беларусь, размещены на сайте pravo.by в Национальном реестре правовой информации. На сайтах министерств и ведомств также приводится правовая информация. Так, правовая экологическая информация размещена на сайте Минприроды в разделах «законодательство» и «международное сотрудничество».
Указом Президента Республики Беларусь от 16 июля 2007 г. № 318 «О порядке доведения до всеобщего сведения технических нормативных правовых актов» государственные органы, утверждающие технические нормативные правовые акты обязаны публиковать на своих сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет и по решению этих государственных органов также в своих печатных изданиях: программы (планы) разработки технических нормативных правовых актов (при наличии этих программ (планов); постоянно актуализируемые перечни действующих технических нормативных правовых актов, утверждение которых входит в их компетенцию; тексты постановлений (приказов) об утверждении технических нормативных правовых актов, о внесении в технические нормативные правовые акты изменений и (или) дополнений, толковании таких актов, приостановлении их действия, отмене либо признании утратившими силу.
Пункт 6: Поощрение операторов активно распространять информацию
- Приняты ли какие-либо меры, аналогичные тем, которые указываются в этом пункте и которые специально предназначены для малых и средних предприятий?
Не приняты.
Пункт 7: Распространение информации: факты, анализ, пояснительные материалы и информации о выполнении государственных функций, имеющих отношение к окружающей среде
- Какие виды экологических фактов, анализа и пояснительных материалов включаются в публикуемые издания?
Пункт 8: Информация о продуктах
- Существуют ли какие-либо юридические требования и/или практика, касающиеся участия общественности в присвоении или мониторинге использования экомаркировки?
Оформление, выдача и регистрация экологического сертификата, заключения об экологической безопасности продукции, разрешения на право маркировки объекта сертификации Знаком экологической чистоты продукции осуществляется с учетом положений приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 15 июня 1998 г. N 179/130 «Об утверждении основных положений экологической сертификации продукции и производств в Республике Беларусь». Данный нормативный правовой акт не предусматривает участие в этом процессе общественности.
Пункт 9: Регистры выбросов и переноса загрязнителей (РВПЗ)
- Просьба кратко описать достигнутый вами прогресс в области ратификации Киевского протокола.
В настоящее время Киевский протокол не ратифицирован. В 2007 году подготовлен проект национального РВПЗ.
- Если система РВПЗ уже создана, то в чем заключается ее отличительные особенности (уникальные для конкретной Стороны, элементы, дополняющие те, которые содержатся в Протоколе или предписаниях ЕС)?
Проект РВПЗ разработан в рамках Киевского протокола и предписаний ЕС.
- Согласованы ли обязательства в области предоставления отчетности о РВПЗ с другими существующими обязательствами в области предоставления отчетности о состоянии окружающей среды и сопутствующих аспектах (например, представление отчетности о выбросах СО 2, химическая безопасность, предотвращение аварий) с целью сокращения параллельного представления информации?
Обязательства в области предоставления отчетности о РВПЗ с другими существующими обязательствами в области предоставления отчетности о состоянии окружающей среды и сопутствующих аспектах согласованы.
Пункт 6
Пункт 1: Деятельность, подпадающая под действие статьи 6
- Применяются ли в соответствии с национальным законодательством или практикой процедуры, предусмотренные в статье 6 Конвенции, лишь в отношении принятия решений, требующих проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), или также в отношении других видов процессов принятия решений?
Процедуры, предусмотренные в статье 6 Конвенции, применяются в отношении принятия решений, требующих проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), в соответствии с Инструкцией о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 17 июня 2005 г. N 30, в которой в том числе утвержден перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном порядке.
Кроме того, процедуры, предусмотренные в статье 6 Конвенции, в настоящее время применяются при принятии решений о строительстве, реализации градостроительных проектов в соответствии со статьей 4 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. с изменениями и дополнениями от 20 июля 2006 г. «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в республике Беларусь».
- В том случае, если для выдачи разрешения на осуществление предлагаемого вида деятельности, указываемого в приложении 1, требуется принять ряд последовательных решений (например, разрешение на планирование, согласие на строительство, экологическое разрешение, лицензия на горнодобывающую деятельность), предусматривает ли действующее законодательство необходимость участия общественности в отношении лишь одного из таких решений (какого?), ряда из них (каких?) или же всех?
Действующее законодательство предусматривает необходимость участия общественности «до принятия решения о реализации проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности» согласно Закону Республики Беларусь от 14 июля 2000 г. «О государственной экологической экспертизе».
Пункт 2: Уведомление заинтересованной общественности
- Определяется ли в национальном законодательстве понятие «заинтересованной общественности» и если да, то каким образом?
В статье 12 Закона Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе» закреплено, что «при заинтересованности граждан и (или) общественных организаций (объединений) в принятии участия в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности заказчик (инициатор планируемой хозяйственной и иной деятельности) представляет заинтересованным гражданам и (или) общественным организациям (объединениям) необходимую информацию и обеспечивает их участие в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности».
Согласно Инструкции о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 17 июня 2005 г. N 30, уведомление о начале процедуры общественных слушаний может осуществляться посредством: публикации в средствах массовой информации заявления о возможном воздействии на окружающую среду планируемой деятельности и других проектных предложений в полном или сокращенном изложении; издания и распространения информационных листков и бюллетеней; прямого уведомления посредством почтовой рассылки и (или) с помощью электронной почты и электронных информационных сетей.
Уведомлению о планируемой деятельности согласно пункту 46 названной инструкции подлежит общественность, в том числе население, проживающее на территории, где будет реализовано проектное решение планируемой деятельности.
- Принимаются ли какие-либо специальные меры по поощрению участия общественности в принятии наиболее важных решений, касающихся окружающей среды?
Не принимаются.
- Какие правовые последствия возникают в том случае, если заинтересованная общественность не информируется надлежащим образом?
При выявлении данного факта представитель общественности вправе обжаловать принятое решение, в том числе в судебном порядке, по основанию несоответствия решения требованиям законодательства в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.
Пункт 3: Сроки для участия общественности
- Какое время обычно отводится для публичных консультаций? Предписывается ли действующим законодательством какой-либо минимальный срок?
Согласно Инструкции о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 17 июня 2005 г. N 30, проведение общественных слушаний может быть назначено не ранее чем через 30 дней со дня уведомления о начале процедуры общественных слушаний. В течение указанного срока заказчик или по его поручению разработчик должны осуществить распространение заявления о возможном воздействии на окружающую среду среди общественности и других субъектов оценки воздействия.
Период проведения общественных слушаний, как правило, должен составлять не более одного месяца. В исключительных случаях для сложных эколого-опасных объектов или в случае приостановления проведения общественных слушаний по решению заказчика этот срок может быть увеличен. Протокол общественных слушаний вместе с перечнем замечаний и предложений должен быть подготовлен участниками слушаний в течение 5 рабочих дней со дня их проведения.
- Какова продолжительность сроков для:
- Уведомления общественности о наличии соответствующей информации?
- Обеспечения доступа общественности к соответствующей информации, формирования ее мнения и представления ее замечаний?
- Уведомления общественности о начале публичных слушаний?
- Уведомления общественности о наличии соответствующей информации?
См. ответы на предыдущий вопрос.
Пункт 4: Участие общественности на самом раннем этапе
- Четко ли определяется в действующем законодательстве конкретный этап процедуры принятия решений, на котором должна уведомляться общественность?
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе» до принятия решения о реализации проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности заказчик (инициатор планируемой хозяйственной и иной деятельности) представляет в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальные органы документы (включая отчет о результатах проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности). Оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности организуется заказчиком (инициатором планируемой хозяйственной и иной деятельности) и проводится одновременно с разработкой проектной документации. Общественные слушания являются этапом проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности.
- Предусматривается ли участие общественности на этапе экологической экспертизы и/или экологической диагностики процедуры ОВОС?
Да, участие общественности предусматривается на этапе экологической экспертизы при проведении процедуры ОВОС.
- Обеспечивается ли участие общественности в процессе принятия решений по предлагаемой деятельности, в отношении которой должна проводиться ОВОС, на том этапе, когда по-прежнему открыты все возможности для рассмотрения различных вариантов?
Пункт 5: Поощрение потенциальных заявителей активизировать участие общественности
- В чем заключается роль разработчиков в организации участия общественности в ходе процедуры принятия решения?
В соответствии с Инструкцией о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 17 июня 2005 г. N 30:
заказчик при проведении ОВОС обеспечивает участие общественности в процессе проведения оценки воздействия, организует публикацию в средствах массовой информации заявления о возможном воздействии на окружающую среду планируемой деятельности; обеспечивает представление отчета и других материалов по оценке воздействия на государственную экологическую экспертизу;
заказчик должен предоставить общественности возможность получения своевременной, полной и достоверной информации, касающейся планируемой деятельности, состояния окружающей среды и природных ресурсов на территории, где будет реализовано проектное решение планируемой деятельности;
заказчик или по его поручению разработчик через средства массовой информации и другие формы оповещения уведомляет общественность и других субъектов ОВОС о сроках, дате и месте проведения собрания, где будут проводиться общественные слушания, а также о месте, где общественность может ознакомиться с заявлением о возможном воздействии на окружающую среду и другими материалами оценки воздействия;
заказчик обеспечивает доступ общественности для ознакомления с заявлением о возможном воздействии на окружающую среду и другими материалами оценки воздействия как во время процедуры проведения общественных слушаний, так и на других этапах проектной деятельности;
заказчик совместно с разработчиком принимает аргументированное решение о принятии или отклонении по каждому замечанию и предложению протокола общественных слушаний, которое также отражается в протоколе общественных слушаний;
заказчик и разработчик фиксируют, анализируют и оценивают замечания и предложения участников общественных слушаний. В результате обсуждения материалов оценки воздействия и доработки проектных решений планируемой деятельности заказчик, разработчик и другие субъекты оценки воздействия формируют согласованное предложение о возможности и целесообразности реализации планируемой деятельности на определенной территории исходя из экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий реализации планируемой деятельности;
заказчик имеет право приостанавливать процедуру общественных слушаний с целью внесения изменений и дополнений в проектные решения планируемой деятельности по результатам слушаний, анализа поступивших замечаний и предложений для проведения дополнительных исследований и изысканий. При этом заказчик совместно с разработчиком осуществляет поиск решений, обеспечивающих предотвращение или снижение неблагоприятного воздействия на окружающую среду при реализации проектного решения планируемой деятельности.
Пункт 6: обеспечение доступа к информации, относящейся к процессу принятия решений
- Встречались ли такие случаи, когда весь набор документации об ОВОС был засекречен по причине обеспечения коммерческой конфиденциальности или защиты прав интеллектуальной собственности?
Пункт 7: Замечания общественности
- Какую роль методы проведения многосторонних обсуждений (например, публичные слушания, совещания с представлением разъяснений) играют в процедурах принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды?
В соответствии с законодательством общественные слушания являются обязательным элементом процедуры ОВОС, без проведения которых процедура считается проведенной с нарушением законодательства.
Пункт 8: Должный учет результатов участия общественности
- Существуют ли какие-либо практические методы должного учета замечаний общественности в тех случаях, когда были получены многочисленные замечания? Существуют ли какие-либо юридические предписания в этой области?
Юридические предписания закреплены в Инструкции о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 17 июня 2005 г. N 30:
в протокол общественных слушаний включаются все высказанные в ходе общественных слушаний замечания и предложения по проектному решению планируемой деятельности, поступившие к заказчику или разработчику;
по каждому замечанию и предложению заказчиком совместно с разработчиком принимается аргументированное решение о его принятии или отклонении, которое также отражается в протоколе общественных слушаний;
заказчик и разработчик фиксируют, анализируют и оценивают замечания и предложения участников общественных слушаний. В результате обсуждения материалов оценки воздействия и доработки проектных решений планируемой деятельности заказчик, разработчик и другие субъекты оценки воздействия формируют согласованное предложение о возможности и целесообразности реализации планируемой деятельности на определенной территории исходя из экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий реализации планируемой деятельности.
- Могут ли замечания общественности, которые уже были получены, рассматриваться другими представителями общественности в ходе всей процедуры направления замечаний?
Могут, поскольку процесс проведения общественных слушаний открытый.
Пункт 9: Информация о решении
- Содержит ли часть решения, в которой излагаются соответствующие причины, ссылки на фактические, профессиональные и юридические вопросы, поднятые в рамках процедуры? Если нет, то могут ли такие упущения оспариваться в соответствии с процедурой, указываемой в пункте 2 статьи 9 Конвенции?
Пункт 10: Участие общественности в пересмотре или обновлении решения
- Какие изменения в условиях осуществления деятельности, охватываемой пунктом 1 статьи 6, рассматриваются в качестве значительных и в этой связи приводили к возбуждению новой процедуры принятия решений, в которой должно предусматриваться участие общественности?
Вопрос на законодательном уровне не урегулирован.