«О состоянии и тенденциях демографического развития, положении семьи и молодежи в Ростовской области в 2010 году» введение

Вид материала

Доклад

Содержание 3.2. Травматизм и профессиональные заболевания 3.3. Состояние здоровья детей и подростков 3.4. Состояние репродуктивного здоровья населения 3.5. Сохранение здоровья и социальная поддержка

Подобный материал:

• «О состоянии и тенденциях демографического развития, положении семьи и молодежи в Ростовской, 963.71kb.
• «О состоянии и тенденциях демографического развития, положении семьи и молодежи в Ростовской, 963.75kb.
• «О состоянии и тенденциях развития гражданского общества в Амурской области в 2011, 1049.75kb.
• Комитет по молодежной политике администрации ростовской области решение коллегии, 81.21kb.
• «О состоянии и тенденциях демографического развития Обливского района за 2010 год», 975.42kb.
• Демографические характеристики семьи и детства в Свердловской области, 814.91kb.
• Доклад о состоянии и тенденциях демографического развития города Волгодонска за 2010, 569.03kb.
• Правительство ростовской области, 106.72kb.
• Мэрия городского округа тольятти отдел информационной политики, 470.24kb.
• «О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях Ростовской, 809.73kb.

3.2. Травматизм и профессиональные заболевания


Факторами, влияющими на состояние здоровья населения, является также безопасность дорожного движения, соблюдение техники безопасности в быту и на производстве, создание оптимальных условий труда.

По данным Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственной инспекции труда в Ростовской области на предприятиях региона в 2010 году в результате проведенного расследования признаны страховыми 1489 несчастных случаев на производстве (в 2009 году – 1528 несчастных случаев), в них пострадало со смертельным исходом в 2010 году – 102 человека (в 2009 году – 64 человека).

Профессиональные заболевания в 2010 году были впервые выявлены у 274 человек, что на 159 случаев меньше, чем в 2009 году. Выделение Фондом социального страхования Российской Федерации дополнительных средств на углубленные медицинские осмотры позволило на более ранней стадии выявлять заболевания, связанные с профессией работника.

По данным Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на территории Ростовской области в 2010 году зарегистрировано 233 диагноза профессионального заболевания, что на 178 диагнозов или на 43,0 % меньше, чем в 2009 году. Отчетные данные свидетельствуют о том, что число работников с профессиональной патологией уменьшилось на 57 % и составило 218 человек (в 2009 году - 382 чел.). В связи с тем, что работающие подвергаются сочетанному воздействию вредных производственных факторов, по два диагноза установлено у 29 человек.

Наибольшее число случаев профзаболеваний зарегистрировано на объектах частной собственности – 94 %, смешанной российской собственности с долей собственности субъектов РФ – 4,0 %, государственной собственности – 2,0 %. В разрезе административных территорий области профессиональная заболеваемость регистрировалась в 17-ти городских округах и муниципальных районах области. На первом месте по количеству установленных случаев профзаболеваний г. Гуково (77 случаев), на втором - г. Шахты (40 случаев), третьем - г. Зверево (29 случаев), на четвертом - г. Красный Сулин, Красносулинский район и г. Ростов-на-Дону (по 22 случая), на пятом - г. Таганрог (12 случаев), на шестом - г. Белая Калитва и Белокалитвинский район (по 10 случаев).

Как и в предыдущие годы, высокий уровень профессиональной заболеваемости по Ростовской области зарегистрирован в угольной промышленности - 174 случая, (74,6% от всех установленных диагнозов), II место на авиационном транспорте - 21 случай (9,0 %), III место в сельском хозяйстве – 9 случаев (3,8 %), IV место в строительстве и черной металлургии - по 6 случаев (2,5%). Остальные случаи профессиональных заболеваний зарегистрированы в таких отраслях, как: энергетическое машиностроение, промышленность нерудных материалов, авиационная промышленность, производство пищевых продуктов, здравоохранение, приборостроение, жилищно-коммунальное хозяйство.

На территории Ростовской области в 2010 году во вредных условиях труда работало 52,8 тыс. женщин (в 2009 году – 56,3 тыс. женщин), удельный вес снизился с 10,6 % в 2010 году до 9,3% в 2009 году. При этом незначительное снижение доли работающих во вредных условиях труда женщин произошло в транспортной отрасли до 8,0 % (в 2009 году - 9,0 %), строительстве до 21,6 % (в 2009 году – 23,0 %), связи до 17,0 % (в 2009 году – 18,0 %). В сельском хозяйстве доля работающих во вредных условиях труда женщин снизилась с 27,0 % в 2009 году до 23,5 % в 2010 году.

В 2010 году среди работающих женщин на территории Ростовской области зарегистрировано 9 случаев хронических профессиональных заболеваний, из них впервые – 8 случаев.

Профессиональные заболевания у женщин зарегистрированы по следующим отраслям промышленности: угольная промышленность (4 случая), по одному случаю в металлургии, энергетическом машиностроении, пищевой промышленности, сельском хозяйстве и др. Утрата трудоспособности вследствие профессионального заболевания установлена у 5 женщин.

Среди административных территорий Ростовской области профессиональная заболеваемость женщин в 2010 году регистрировалась в городах: Гуково, Таганроге, Азове и Заветинском районе.

Несмотря на положительную динамику, почти 50 процентов женщин, работающих во вредных условиях труда, являются женщинами детородного возраста.

Основными причинами профессиональных заболеваний остаются, как профессиональные факторы (высокий процент изношенности основных производственных фондов, использование морально устаревших технологий, низкие уровни механизации технологических процессов и др.), так и социальные, вызванные экономическим кризисом (сокращение работников, задержки выплат заработной платы).

Анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости показывает, что за 2010 год в сравнении с 2009 годом по области снизилось количество травм на 2,5%, уровень профзаболеваемости – на 36,7 процента. Вместе с тем, количество травм со смертельным исходом увеличилось на 59,3 %.

Причинами травм со смертельным исходом и с тяжелыми последствиями явились нарушения организации производства работ, нарушение правил дорожного движения, несоблюдение требований безопасности труда и низкой трудовой дисциплины, а также неудовлетворительное обучение работников безопасным приемам труда.

В отраслевом разрезе наиболее высокий уровень травматизма с тяжелыми последствиями отмечен в обрабатывающем производстве (21,0 %), строительстве (19,0 %), на транспорте и в связи (12,0 %).

В 2010 году на реабилитацию в условиях санаторно-курортных учреждений было направлено 5027 человек, пострадавших на производстве. Расходы на эти цели составили 131 866,9 тыс. рублей.

В 2010 году министерство труда и социального развития области осуществляло контроль выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области на 2006-2010 годы, утвержденных постановлением Администрации области от 31.07.2006 № 298 и аналогичными программами (мероприятиями) муниципальных образований. Оказывало методическую и практическую помощь службам охраны труда организаций в совершенствовании системы обучения работников и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

В рамках выполнения указанных мероприятий на 01.01.2011 в организациях Ростовской области завершена аттестация 805,5 тыс. рабочих мест. За 2010 год количество аттестованных рабочих мест увеличилось на 23,5 тыс. в сравнении с 2009 годом. За 2010 год при участии областной лаборатории госэкспертизы условий труда аттестовано 16039 рабочих мест (в 2009 году – 19017 рабочих мест), ОУКЦ «Труд» - 7524 рабочих  места (в 2009 году – 8042 рабочих места).

Проведение предприятиями и организациями мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с результатами аттестации рабочих мест позволило в 2010 году снизить удельный вес работающих во вредных условиях труда на 13,5 % от общего числа занятых в различных отраслях промышленности.

В 2010 году были обучены и прошли проверку знаний по охране труда в учебных центрах Ростовской области 12692 человека, что на 14,4 % больше, чем в 2009 году. Из них в комиссии управления по труду обучено 886 руководителей и специалистов, а также членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций области (в 2009 году обучено 11096 человек, из них в комиссии управления – 700 человек).

Организовано проведение Дня охраны труда в Ростовской области под девизом «Безопасный труд – право каждого человека!». Во всех муниципальных образованиях проведены специальные семинары, выставки средств индивидуальной защиты, заседания городских и районных межведомственных комиссий, выступления специалистов и руководителей служб охраны труда организаций. Активное участие в мероприятиях приняли профсоюзы.

С целью укрепления здоровья и снижения травматизма, на предприятиях проводятся физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия.

В Ростовской области в учреждениях, организациях, на предприятиях и их объединениях в 2010 году создано и работает 1180 коллективов физической культуры (в 2009 году - 1120). Численность занимающихся физической культурой и спортом в 2010 году выросла на 11,6 тыс. человек и составила 265,2 тыс.человек.


3.3. Состояние здоровья детей и подростков

Численность детского населения в возрасте от 0 до 15 лет по данным Ростовстата на 1 января 2010 года составила 629,0 тыс. человек или 14,9 % от общей численности населения области (на начало 2009 года – 14,7 %). По сравнению с началом 2009 года, численность населения данной возрастной группы увеличилась на 3,6 тыс. человек, или на 0,6 %.

По данным министерства здравоохранения области в 2010 году общая заболеваемость детского населения по обращаемости в амбулаторно-поликлинические учреждения в сравнении с 2009 годом снизилась на 2,4 % с 2340,4 на 1000 детей в 2009 году до 2283,3 на 1000 детей в 2010 году. В 2010 году у детей зарегистрировано более 1 млн. 489 тысяч заболеваний, что на 36,3 тысячи заболеваний меньше, чем 2009 году. Общая заболеваемость детей составила 21,4 % в общей заболеваемости всего населения области.

Снижение общей заболеваемости детей по сравнению с уровнем 2009 года отмечено по следующим классам: инфекционных и паразитарных болезней – на 1,9 %, новообразований - на 14,4 %, болезней нервной системы - на 3,6 %, болезней глаза и его придаточного аппарата – на 5,8%, болезней мочеполовой системы – на 8,2 %, болезней костно-мышечной системы – на 11,3 %, травм и отравлений - на 2,4 %, болезней органов пищеварения - на 3,7 %, болезней кожи и подкожной клетчатки - на 6,8 %, врожденных аномалий - на 4,7процента. По другим классам заболеваний отмечается незначительный рост заболеваемости.

По уровню общей заболеваемости по-прежнему на 1-м месте – болезни органов дыхания (52,8 % в общем числе заболеваний), на 2-м месте – болезни органов пищеварения (8,9 %), на 3-м - болезни нервной системы (6,1 %).

В 2010 году у детей зарегистрировано 785,8 тысячи случаев заболеваний болезнями органов дыхания, что на 0,7 % меньше, чем в 2009 году. Снижение заболеваемости детей болезнями органов дыхания отмечено в 27 территориях области.

По общей заболеваемости детей болезнями органов пищеварения снижение показателя зарегистрировано в 30 территориях области. Всего в области зарегистрировано более 132,1 тысячи случаев заболеваний желудочно-кишечного тракта, что на 3,65 % меньше, чем в 2009 году.

Количество новообразований у детей в области по сравнению с уровнем 2009 года снизилось на 15 %, снижение показателя отмечено в 21 территории области.

В 2010 году в Ростовской области у детей впервые в жизни выявлено 1 млн. 120,1 тысяч случаев заболеваний (75,2 % от общего числа заболеваний у детей).

Уровень первичной заболеваемости составил 1716,9 на 1000 детей в 2010 году против 1769,9 на 1000 детей в 2009 году. Первичная заболеваемость детей составляет 33,1 % в первичной заболеваемости всего населения области. Снижение заболеваемости отмечено по большинству классов болезней.

В структуре первичной заболеваемости у детей на 1-ом месте болезни органов дыхания (62,9% в общем числе первичных заболеваний), на 2-ом - травмы и отравления (5,45 %), на 3-ом - болезни органов пищеварения (5,4 %).

В 2010 году общая заболеваемость подростков 15-17 лет по обращаемости в амбулаторно-поликлинические учреждения снизилась на 3,0 % с 2075,7 на 1000 населения в 2009 году до 2012,5 на 1000 населения в 2010 году. Всего зарегистрировано у детей 15-17 лет 304 тысяч 955 заболеваний.

В 2010 году у подростков впервые в жизни выявлено более 192 тысяч случаев заболеваний. Уровень первичной заболеваемости составил 1267,1 на 1000 детей в возрасте 15-17 лет против 1354,5 в 2009 году. В 2010 году в Ростовской области отмечено значительное (на 6,5%) снижение первичной заболеваемости подростков.

В структуре первичной заболеваемости у подростков на 1-ом месте болезни органов дыхания (48,1% в общем числе первичных заболеваний), на 2-ом - травмы и отравления (10,5 %), на 3-ем - болезни органов пищеварения (6,7 %).

В 2010 году более чем вдвое снизилось количество впервые зарегистрированных у подростков врожденных аномалий. Рост первичной заболеваемости подростков отмечен по классу болезней уха и сосцевидного отростка (на 9,9 %) и по классу болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани (на 0,5 %).

По другим классам болезней наблюдается наиболее значительное снижение уровня первичной заболеваемости по классу новообразований (на 41,2 %), травматизму подростков (на 26,0 %), инфекционным и паразитарным болезням (на 21,1 %), болезням глаза и его придаточного аппарата (на 13,7 %).

В 2010 году у подростков значительно уменьшилось количество врожденных аномалий развития более чем в 3 раза. Незначительный рост общей заболеваемости подросткового населения против уровня прошлого года отмечен по классам болезней уха и сосцевидного отростка, болезней крови, органов дыхания, нервной системы, органов пищеварения, кожи и подкожной клетчатки, а также болезней эндокринной системы. По остальным классам болезней отмечено снижение показателя.

По данным Управления Роспотребнадзора по Ростовской области неблагополучными территориями с высоким уровнем заболеваемости детей отмечены города: Новочеркасск, Таганрог, Донецк, Каменск-Шахтинский, Азов, Шахты, Ростов-на-Дону, Батайск, Боковский, Егорлыкский, Мясниковский, Пролетарский и Тарасовский районы.

По результатам углубленных медицинских осмотров школьников и дошкольников отмечается тенденция к росту нарушений остроты зрения у детей школьного возраста на 7,6 % (в 2009 году - 7,3 %), нарушений осанки у детей дошкольного на 3,4 % (в 2009 году - 2,8 %), школьного возраста на 9,6 % (в 2009 году - 8,6 %).

Одновременно, в группах детей школьного и дошкольного возраста, отмечается положительная динамика по показателю отставания в физическом развитии с 3,2 % в 2009 году до 2,7 % в 2010 году и с 2,5 % в 2009 году до 2,0 % в 2010 году соответственно.

Данные анализа состояния здоровья детей в организованных коллективах показали, что в 2010 году намечена тенденция к увеличению индекса здоровья детей, посещающих дошкольные учреждения с 19,7 % в 2009 году до 19,9 % в 2010 году. В то же время индекс здоровья школьников снизился с 26,6 % в 2009 году до 25,9 % в 2010 году.

В связи с резким осложнением в 2010 году эпидемической ситуации по заболеваемости полиомиелитом, вызванным «диким» полиовирусом в республике Таджикистан, в целях предотвращения распространения дикого полиовируса в случае завоза на территорию Российской Федерации и в соответствии с Постановление Главного государственного врача по РФ от 01.10.2010 №126 «О проведении дополнительной иммунизации населения против полиомиелита в субъектах Северо-Кавказского и Южного федеральных округов в 2010 году» в Ростовской области проводилась дополнительная иммунизация против полиомиелита. По итогам первого тура, проводившегося с 27 октября по 03 ноября 2010 года, в целом по области было привито 205976 детей в возрасте от 1 года до 5 -ти лет включительно или 99,5% от числа подлежащих прививкам в I туре (207 003 чел.). Во втором туре за период с 29 ноября по 03 декабря было привито 205799 детей или 99,4% от числа подлежащих прививкам во II туре (207040 чел.).

Во исполнение приказа Минздравсоцразвития России от 03.03.2011 №162н «О проведении диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2010 году диспансеризацией охвачено 8810 детей детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что составило 104,8 %.

Проведение диспансеризации позволило выявить патологию и заболевания у детей, оказать им квалифицированную медицинскую помощь, дать заключение о состоянии здоровья, что в свою очередь повлияло на качественное лечение и, как следствие, на облегчение процедуры усыновления и установления опеки.

В 2010 году в рамках реализации мероприятий по пропаганде и профилактике здорового образа жизни в Ростовской области функционировали 14 центров здоровья, открыто 6 центров здоровья для детей, созданных на базе детских муниципальных лечебно-профилактических учреждений области. В 2010 году из средств федерального бюджета на указанные цели выделено 12,6 млн. рублей, из областного бюджета – 16,0 млн. рублей.

За счет средств федерального бюджета на сумму 23,1 млн. руб. приобретено оборудование для проведения скрининговых исследований состояния здоровья, обучены специалисты, поступили комплекты наглядной агитации на сумму 1,0 млн. рублей. Из средств областного бюджета выделено 19,2 млн. рублей. Осуществляется ежемесячный мониторинг основных мероприятий. В 2010 году в центры здоровья обратилось 42601 чел., из них 1151 детей (45% обратившихся) признаны здоровыми, 55% - с факторами риска.

Сохранение и укрепление здоровья обучающихся, их физическое развитие, здоровое питание являются приоритетными направлениями государственной политики.

В рамках реализации приоритетных национальных проектов и вопросов демографического развития, исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2010 №1873-р об утверждении «Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года» проблема организации оптимальной модели школьного питания имеет особую актуальность.

Охват горячим питанием школьников в 2010 году увеличился до 76,1 % (в 2008 году - 65,0 %). С 2007 года в области реализуются мероприятия «Донское школьное молоко» - 100 % обучающихся начальных классов получают бесплатное дополнительное молочное питание. В 2010 году на дополнительное молочное питание выделено более 140 млн. рублей из средств муниципальных бюджетов.

В 2010 году систематически занимались физической культурой и спортом - 41,1 % школьников, посещали спортивные секции - 16,5 % воспитанников детских садов.

В целях оздоровления и физического воспитания детей в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях министерством по физической культуре и спорту совместно с министерством общего и профессионального образования, комитетом по молодежной политике, территориальными органами управления физической культурой и спортом принимались меры по реализации:

областного закона «Об образовании в Ростовской области», постановлений Администрации Ростовской области «Об утверждении комплекса мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ростовской области на 2010-2013 годы»;

федеральной программы «Президентские состязания».

Проведены Всероссийский и региональный смотры-конкурсы: «На лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детских домов и школ-интернатов» и «На лучшую спортивно-оздоровительную работу по месту жительства» и т.д.

Территориальными органами управления физической культурой и спортом проводились массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия, праздники для дошкольников «Дни Здоровья», соревнования среди команд детских садов в рамках программы «Веселые старты», смотры-конкурсы на лучшую физкультурно-оздоровительную работу в дошкольных учреждениях.

На территории области в летний период проводились спортивные мероприятия, соревнования среди дворовых футбольных команд «Детской дворовой лиги» по футболу, с целью привлечения к занятиям футболом детей по месту жительства, областной турнир по футболу среди сельских команд «Колосок», областной турнир на приз «Кожаный мяч» и другие.

Проблема занятости детей, подростков и организация их досуга решалась путем привлечения к систематическим занятиям в секциях физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, в том числе в детских подростковых клубах, число которых выросло с 190 в 2007 году до 224 в 2010 году.

В 2010 году общеобразовательных учреждениях области началось планомерное введение 3-го часа физической культуры. По состоянию на 31.12.2010 в среднем по области в 69,9 % общеобразовательных учреждений введен 3-ий час физкультуры. В 15 муниципальных образованиях 3-ий час физкультуры введен в 100 % общеобразовательных учреждений.

В целях массового привлечения  детей к занятиям физической культурой и спортом, формирования здорового образа жизни, министерством по физической культуре и спорту совместно с министерством общего и профессионального образования области проводилась работа среди школьников по участию в программе «Президентские состязания». Охват участников «Президентскими  состязаниями» составил 77,2 % от общего числа обучающихся.

Совместно с муниципальными образованиями проведены комплексные массовые соревнования:

спартакиада среди воспитанников детских домов и школ–интернатов по 7 видам спорта, в которых принимает участие около 600 детей;

спартакиада  среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства по 8 видам спорта с участием  более 1800 детей и подростков.

Министерством  спорта проведены областные смотры – конкурсы на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и учебы, а также  среди детских домов и школ-интернатов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2010 году санаторным лечением, оздоровлением в загородных стационарных учреждениях, лагерях с дневным пребыванием оздоровлено более 154 тыс. детей, в том числе:

в санаторных оздоровительных учреждениях - 17,4 тыс. детей;

в загородных лагерях – 19,5 тыс. детей.

По линии Регионального отделения Фонда социального страхования оздоровлено 117355 детей, что на 13 % больше количества детей, оздоровленных в 2009 году.

По путёвкам, выданным министерством труда и социального развития области, оздоровлено 9900 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Всего в летнем сезоне 2010 года функционировали 36 загородных стационарных оздоровительных учреждения, 10 санаторно-оздоровительных лагерей, 1 санаторий «Солнышко».

В целях снижения уровня детского дорожно-транспортного травматизма (ДДТТ) минобразованием области совместно с УГИББ ГУВД по Ростовской области утвержден план предупредительно-профилактических и пропагандистско-воспитательных мероприятий по предупреждению ДДТТ на 2010 год, согласно которому продолжена работа по развитию целевой системы воспитания и обучения детей безопасному поведению на улицах и дорогах.

В течение 2010 года проведены акции: «Контроль – дорожный знак», «Внимание – переезд!», «Внимание – дети!», «Внимание – пешеход!», «Зебра». Организована и проведена профильная смена «Светофор - 2010» с участием 120 несовершеннолетних детей. В честь 65–летия Великой Победы проведен областной конкурс-фестиваль юных инспекторов движения «Безопасное колесо – 2010» с участием 62 команд юных инспекторов движения из городов и районов области и гостей из Волгоградской области.

Своевременное выявление проблем и предпосылок, способствующих потреблению психотропных средств детьми и подростками, является важным направлением работы по предотвращению распространения наркомании среди обучающихся.

В соответствии с решением антинаркотической комиссии Ростовской области от 26.09.2008 (протокол №3) минобразование области осуществляет координацию реализации Порядка межведомственного взаимодействия по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к потреблению наркотиков, психотропных и иных психоактивных веществ.

С целью реализации основной задачи Порядка - создания системы раннего выявления несовершеннолетних, склонных к злоупотреблению наркотиков, - образовательные учреждения в пределах своей компетенции выявляют и ведут учет несовершеннолетних, входящих в «группу риска» потребления наркотиков. 

В соответствии с Порядком межведомственного взаимодействия по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к потреблению наркотиков, психотропных и иных психоактивных веществ, минобразованием области ведется областной банк данных о несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотиков.

По итогам 2010 года в областном банке данных учтено 655 несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотиков, в том числе 173 - из семей, находящихся в социально опасном положении. Для каждого ребенка разработаны и реализуются индивидуальные комплексные программы психолого-педагогического сопровождения.

В рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2013 годы» во всех городах и районах области созданы межведомственные комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Кроме того, осуществляют деятельность оргкомитеты по проведению антинаркотических акций и мероприятий, разработаны планы мероприятий по формированию здорового образа жизни.

На пресечение пьянства и токсикомании среди несовершеннолетних, выявление подростков, занимающихся сбытом, распространением и употреблением наркотических, психотропных веществ и препаратов проводились оперативно-профилактические мероприятия «Здоровый образ жизни».

В соответствии с порядком межведомственного взаимодействия по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к потреблению наркотиков, психотропных и иных психоактивных веществ, организовано постинтернатное сопровождение несовершеннолетних, прошедших курс реабилитации, с участием работников минтруда области и минздрава области; созданы программы допрофессиональной подготовки воспитанников Центра; подготовлено методическое пособие «Профессионально-трудовая деятельность как компонент реабилитационной программы несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами».

В 2010 году минобразованием области организованы и проведены 4 зональных проблемно-обучающих межведомственных семинара «Социальное здоровье школьников». В работе семинаров приняли участие более 300 специалистов образовательных учреждений, органов внутренних дел, органов по работе с молодежью, учреждений системы социальной защиты населения. Один из вопросов, рассмотренных на семинарах – раннее выявление и комплексное сопровождение обучающихся и воспитанников, склонных к потреблению психоактивных веществ.

По данным областного бюро медицинской статистики по состоянию на 1 января 2010 года детское население Ростовской области в возрасте от 0 до 18 лет составило 721689 чел., из них детей-инвалидов 11 034 чел., что составляет 1,53 % от общего числа детей и подростков Ростовской области (в 2009 году – 1,45 %).

В 2010 году ФГУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» освидетельствовано 8538 детей (в 2009 году – 8706 детей), из них признаны инвалидами 7631 чел., в т.ч. первично 1338 человек. Объём освидетельствованных уменьшился на 168 человек.

Число признанных инвалидами (впервые и повторно) в 2010 году увеличилось на 39 чел. или на 0,5 % по сравнению с 2009 годом и составило 7631 чел. (в 2009 году – 7592 чел.).

Впервые освидетельствовано в бюро МСЭ 1698 детей. Число детей, впервые признанных инвалидами, уменьшилось с 1352 чел. в 2009 году до 1338 чел. в 2010 году. Темп убыли составил 1,1 % (14 чел.).

Интенсивный показатель первичного выхода на инвалидность среди детского населения в 2010 году остался на уровне 2009 года и составил 18,5 на 10 тысяч детского населения.

Интенсивный показатель первичного выхода на инвалидность детского населения в сельских территориях в 2010 году превысил показатель первичного выхода на инвалидность в городах области и составил 19,9 и 17,6 на 10 тысяч детского населения соответственно.

В структуре заболеваний, обусловивших возникновение инвалидности у детей, 1-ое место занимают болезни нервной системы и органов чувств - 22,4 %; на 2-ом - психические расстройства и расстройства поведения – 18,9 %; на 3-ем - группа заболеваний, включающая врождённые пороки развития, деформации и хромосомные нарушения – 14,9 %.

В реабилитационных центрах области проводится комплексная реабилитация детей-инвалидов, включающая: медицинскую (медикаментозная терапия, мануальная терапия, иглорефлексотерапия), психолого-педагогическую (педагоги и учителя-дефектологи), профессиональную. Реабилитационные мероприятия проводят также все амбулаторно-поликлинические детские учреждения.

Возрастная структура детской инвалидности в городских поселениях аналогична возрастной структуре по области: на 1-ом месте дети от 0 до 3-х лет (37,6 %), 2-ом - дети в возрасте от 8 до 14 лет (26,1 %), 3-ем - дети в возрасте от 4-х до 7 лет (19,5 %), 4-ом - подростки старше 15 лет (16,6 %).

Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, можно выделить медико-биологическую, в основе которой заложено состояние здоровья матери, течение беременности и родов, наследственность, недостаточное использование медико-генетического консультирования с целью профилактики наследственных заболеваний.

Причиной возникновения инвалидности у детей школьного возраста с соматическими заболеваниями является развитие декомпенсации нарушенных функций в период адаптации к школьным нагрузкам.

В 2010 году всего переосвидетельствовано 6840 детей (в 2009 году - 6440), из них признано инвалидами 6293 человека (в 2009 году - 6 240), что составило 92,0 % от общего числа признанных инвалидами в возрасте от 0 до 18 лет.

В структуре детской инвалидности по результатам переосвидетельствований 1-ое ранговое место занимали болезни нервной системы, 2-ое - психические расстройства, 3-е - врождённые пороки развития, деформации и хромосомные нарушения.

В 2010 году детям-инвалидам разработано и выдано на руки 8134 индивидуальных программ реабилитации (ИПР), что составляет 106,0 %.


По-прежнему наибольший удельный вес приходится на медицинский раздел программ реабилитации 99,0 %.

В психолого-педагогической коррекции нуждалось почти 70,0 % детей от общего числа признанных инвалидами. Из этого числа дети-инвалиды нуждались в направлении:

в специализированные дошкольные коррекционные учреждения – от 45,0 % до 53,0 % детей;

в специализированные коррекционные школы-интернаты – от 26,0 % до 46,0 % детей в данной группе;

в организации обучения в специально созданных условиях (на дому, по индивидуальной программе) - от 11,0 % до 14,0 % детей.

Рекомендации по профессиональной реабилитации (ориентации) составляют 7,6 процента. Это обусловлено тем, что основная масса детей-инвалидов планируют продолжать обучение в школе до 11 класса.

Рекомендации для обучения в НТТИ даны 65 подросткам (10,6 %).

Для оказания комплексной медико-социальной помощи детям-инвалидам в области действует 3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями со стационарными отделениями на 95 мест (г. Шахты, Каменский и Тацинский районы). В структуре учреждений социального обслуживания семьи и детей действует 7 отделений медико-социальной реабилитации, которые обеспечивают непрерывную поэтапную длительную реабилитацию детей с ограниченными возможностями, обучение родителей доступным методам помощи своему ребёнку.

В области действует реабилитационный центр «Добродея», в котором создана система поэтапной комплексной медицинской, психолого-педагогической и социально-бытовой реабилитации детей-инвалидов от 3 до 18 лет с детским церебральным параличом.

Центр оснащен современным медицинским и реабилитационным оборудованием. К услугам детей предоставлены: залы лечебной физкультуры, механотерапии, водолечебница, зал для музыкально-хореографических занятий и бассейн. Реабилитация детей так же осуществляется в детских образовательных учреждениях, в массовой школе, индивидуально на дому по программе специальных (коррекционных) образовательных учреждений.

В соответствии с программой реализации приоритетного национального проекта «Образование» на 2009-2012 годы реализуется направление «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов», что позволяет создать условия для получения качественного образования детям с ограниченными возможностями, нуждающимся в обучении на дому, в том числе через обеспечение доступа к образовательным Интернет-ресурсам.

В г. Ростове-на-Дону на базе санаторной школы-интерната № 28 создан и оснащен оборудованием центр для организации дистанционного обучения детей-инвалидов.

В области открыты и работают 23 организации, спортивная школа инвалидов (СДЮСШОРи-27) и «Центр спортивной подготовки №2», занимающиеся адаптивной физической культурой и спортом.

Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва инвалидов № 27», осуществляет подготовку спортивного и олимпийского резерва среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушением слуха и зрения по 6 видам спорта: плавание, легкая атлетика, дартс, настольный теннис, шашки, шахматы. Общая численность занимающихся в школе 306 человек.


3.4. Состояние репродуктивного здоровья населения

Население Ростовской области по данным территориального органа государственной статистики на 01.01.2010 составило 4,2 млн. человек, из них женщин – 2,3 млн. человек (53,9 %), в том числе фертильного возраста – 1,1 млн. человек (26,2 %).

По данным Ростовстата в 2010 году в результате осложнений беременности, родов и послеродового периода зарегистрировано 21,5 на 100 тысяч родившихся случаев материнской смертности, в 2009 году (19,5 в расчете на 100 тысяч родившихся).

В 2010 году умерло 354 младенца в возрасте до 1 года, что на 64 человека, или на 15,3 % меньше, чем в 2009 году. Уровень младенческой смертности снизился на 16,5 % и составил 7,6 промилле в 2010 году против 9,1 промилле в 2009 году. В городских поселениях показатель младенческой смертности сократился на 20,9 %, в сельских – на 7,1 % и составил, соответственно, 6,8 и 9,1 промилле.

В структуре младенческой смертности основными остаются состояния, возникающие в перинатальном периоде (179 случаев или 50,6 %) и врожденные аномалии развития (90 случаев или 25,4 %).

В 2010 году заболеваемость новорожденных выросла на 2,8%, мертворождаемость увеличилась на 8,5 %.

В 2010 году доля нормальных родов уменьшилась на 3,9 процентных пункта по сравнению с предыдущим годом. В то же время растет количество заболеваний, осложнивших течение беременности и родов (на 13,7 % против уровня прошлого года). Наиболее частыми осложнениями являются анемия (203,2 случаев на 1000 родов), болезни системы кровообращения (165,4 случаев на 1000 родов), отеки, протеинурия и гипертензивные расстройства (131,5 случаев на 1000 родов). На 6,3% по сравнению с уровнем прошлого года вырос показатель числа операций кесарева сечения на 1000 родов.

В целях улучшения здоровья женщин, снижения гинекологической заболеваемости первоочередной задачей являются профилактика и уменьшение числа абортов. В 2010 году охват женщин средствами контрацепции снизился (ВМС – на 24,5 %, применение оральных гормональных контрацептивов – на 1,9 %). Вместе с тем, число абортов на 1000 женщин фертильного возраста в 2010 году снизилось на 9,5 %.

Внедрение «родовых сертификатов» позволило более тщательно обследовать беременных, простимулировать раннюю постановку беременных на учет. В 2010 году процент поступивших под наблюдение консультации со сроком беременности до 12 недель вырос на 1,4 процентных пункта и составил 81,3 %.

Показатели репродуктивного здоровья женщин являются особенно «чувствительным» индикатором социально-экономического развития общества. В 2010 году первичную медико-санитарную помощь женщинам и детям оказывали 7 городских детских больниц, 1 областная детская больница, 6 родильных домов, сеть педиатрических, гинекологических, акушерских коек в муниципальных и государственных больничных учреждениях, 75 детских и 40 женских консультаций в составе ЛПУ, 96 акушерско-гинекологических отделений поликлиник, 1 самостоятельная женская консультация и 14 детских поликлиник.

В рамках нацпроекта «Здоровье»  в областной клинической больнице 5 лет работает медико-генетическая консультация, в которой проводится скрининг новорожденных на наследственные заболевания, что позволяет не только своевременно выявить заболевание, но и предупредить развитие тяжелых последствий. Скринингом охвачены 100% новорожденных области. В 2010 году выявлено 9 случаев заболевания муковисцидозом и 2 – адреногенитальным синдромом.

В область поставлено за счет средств федерального бюджета оборудование для аудиологического скрининга на сумму 3,5 млн. руб. Сегодня это позволяет обеспечить раннее выявление нарушений слуха и начать своевременное лечение. В 2010 году обследовано 20259 детей, выявлено 29 детей с нарушениями слуха.

С 2010 года Ростовская область принимает участие в пилотном проекте по пренатальной (дородовой) диагностике нарушений развития ребенка. Получено оборудование на сумму 15,1 млн. руб., а также тест-системы для диагностики на сумму 13,6 млн. руб. В рамках проекта в декабре 2010 года скринингу подверглось 327 беременных. Выявлено  16 случаев высокого риска по внутриутробным порокам развития (ВПР) и  хромосомным заболеваниям. Женщины направлены для инвазивной диагностики ВПР и хромосомных аномалий.

В 2010 году начал свою работу перинатальный центр на 130 коек, строительство которого осуществлялось за счет средств федерального (750 млн.руб.) и областного бюджетов (1,315 млрд.руб.). Введение в строй лечебного учреждения такого уровня  позволит улучшить   показатели выхаживания недоношенных детей, снизить репродуктивные потери в младенческом возрасте. Со  дня  открытия центра родилось более 300 детей, из них 1 тройня, 14 двоен, проконсультировано более 3000 беременных женщин.

В 2010 году обеспеченность гинекологическими койками в пересчете на 10000 чел. женского населения снизилась на 2,8 процента. Обеспеченность родильными койками выросла на 4,0 %, койками патологии беременности - на 0,9 процентов. Обеспеченность детскими койками выросла против уровня 2009 года на 7,5 %.

В рамках мероприятий по модернизации планируется организация десяти межрайонных акушерских центров с выделением круглосуточного реанимационного поста для женщин и новорожденных и отделением второго этапа выхаживания, где будет предусмотрено обеспечение современным оборудованием в соответствии с уровнем оказания помощи и Табелем оснащения. Предполагается капитальный ремонт акушерских отделений в  многопрофильных больницах Ростова-на-Дону и Шахт.

На реализацию программы «Родовый сертификат» за 5-летний период выделено почти 2 млрд. рублей.

В 2010 году количество оплаченных талонов: талон №1 – 41524 шт. на сумму 124,6 млн. руб., талон №2 - 42056 шт. на сумму 252,3 млн. руб., талон №3.1 – 30963 шт. на сумму 31,0 млн. руб., талон № 3.2 – 26708 шт. на сумму 26,7 млн. руб. Всего выплачено 434,6 млн. рублей.

Мероприятия программы позволили не только увеличить заработную плату медицинского персонала учреждений детства и родовспоможения, но и дооснастить учреждения необходимым медицинским оборудованием, что дало возможность оказывать помощь женщинам во время беременности и родов в соответствии с отраслевыми стандартами. Отмечается более ранняя постановка беременных на учет (в 2005 году -73,0 %, в 2009 году- 79,8 %, в 2010 году – 80,1 %).


3.5. Сохранение здоровья и социальная поддержка

инвалидов, пожилых людей и лиц, оказавшихся

в сложной жизненной ситуации


По состоянию на 1 января 2010 года в Ростовской области проживало около 370 тысяч инвалидов, в том числе инвалидов по зрению – 11,2 тысяч человек, инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата – 20,3 тысяч человек, инвалидов по слуху – 3,8 тысячи человек.

По данным Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» общий объем освидетельствованных составил 133 646 человек, что на 20 632 человека меньше по сравнению с 2009 годом. Основная причина снижения общего объема - значительное число лиц признанных инвалидами без срока переосвидетельствования в соответствии с Постановлением Правительства от 07.04.2008 № 247 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом». Бессрочная группа инвалидности определена 25 515 инвалидам (в 2009 – 35233 человека), из них наибольший удельный вес составили инвалиды в трудоспособном возрасте - 53,9 %, лица пенсионного возраста - 44,9 %, дети - 1,2 %.

В 2010 году признано инвалидами впервые и повторно 108 403 человек. Это на 16 653 человека меньше по сравнению с 2009 годом. Снижение общего числа инвалидов произошло за счет повторной инвалидности в трудоспособном и пенсионном возрасте.

По результатам первичных освидетельствований число взрослых и детей, кому впервые определена инвалидность, увеличилось на 753 человека и составило 21 647 инвалидов, из них 2 298 человек (10,6 %) - инвалидность определена без срока переосвидетельствования.

Интенсивные показатели первичного выхода на инвалидность среди взрослого населения несколько выше 2009 года и составили 57,9 на 10 тысяч взрослого населения и 47,5 - на 10 тысяч лиц трудоспособного возраста.

Структура первичной инвалидности в 2010 году несколько отличалась по сравнению с 2009 годом. Удельный вес впервые признанных инвалидами трудоспособного возраста вырос и составил 60,7 % от общего числа (в 2009 году ­– 57,9 %). Среди лиц пенсионного возраста число впервые признанных инвалидами увеличилось на 250 человек или на 3,1 процента. Интенсивный показатель первичной инвалидности лиц пенсионного возраста уменьшился и составил 79,4 на 10 тысяч соответствующего населения (в 2009 году - 83,1 на 10 тысяч соответствующего населения).

Анализ структуры первичной инвалидности с учетом пола снизился по сравнению с 2009 годом до 52,4 % впервые признанных инвалидами лиц мужского пола и увеличился до 47,6 % впервые признанных инвалидами лиц женского пола.

Причина инвалидности «общее заболевание» установлена в 95,5 % случаев. Инвалидность, связанная с военной службой составила 2,2 %, вследствие профессиональных заболеваний – 0,9%, вследствие трудового увечья – 0,8 %.

Распределение нозологических форм заболеваний среди впервые признанных инвалидами свидетельствует, что первые три ранговых места занимали болезни системы кровообращения – 33,3%, злокачественные новообразования – 25,9%, болезни костно-мышечной системы – 8,0%. Обращает на себя внимание, что по сравнению с 2009 годом увеличился удельный вес впервые признанных инвалидами вследствие болезней системы кровообращения, заболеваний костно-мышечной системы и соединительной ткани, эндокринной патологии, последствий травм, отравлений и других воздействий внешних причин, болезней органов дыхания, пищеварения, болезней уха и сосцевидного отростка. Удельный вес впервые признанных инвалидами вследствие злокачественных новообразований, туберкулеза, психических расстройств, болезней глаза и его придаточного аппарата, последствий производственных травм и профессиональных болезней уменьшился. Инвалидность вследствие патологии мочеполовой системы осталась на уровне 2009 года.

По итогам 2010 года число повторно освидетельствованных для определения группы инвалидности составило 82 449 человек. Признано инвалидами повторно 80476 человек, из них двадцати трем тысячам инвалидность установлена бессрочно (это составляет 28,5 %). Полностью реабилитировано 1973 человека или 2,4 % инвалидов (в 2009 году – 2,0 %). Частично восстановили или компенсировали ограничения жизнедеятельности 3 729 инвалидов или 8,5% (в 2009 году – 6,6 %).

Для тех, кто впервые признан инвалидом или прошел повторное переосвидетельствование, действуют индивидуальные программы, включающие медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию.

По итогам 2010 года, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации было охвачено около 180,0 тысяч инвалидов, в том числе: медицинской реабилитацией – более 113,0 тыс. инвалидов, социальной – около 54,0 тыс. инвалидов, профессиональной и педагогической – около 10,0 тыс. инвалидов.

Формирование индивидуальных программ реабилитации (ИПР) инвалидов является приоритетным направлением деятельности ФГУ «ГБ МСЭ по Ростовской области». В течение 2010 года ИПР выдавались как при первичном или повторном установлении инвалидности, так и при обращении лиц с бессрочно установленной инвалидностью. Специалистами по реабилитации в 2010 году разработано 123655 индивидуальных программ реабилитации. Лицам без срока переосвидетельствования разработано 5239 программ реабилитации, что составило 4,2 % общего числа ИПР.

Одним из основных разделов работы специалистов по реабилитации является оценка эффективности реализации ИПР. По сравнению с 2009 годом число реализованных индивидуальных программ реабилитации уменьшилось на 13,4 %. Вместе с тем остается значительная часть программ, по результатам выполнения которых, отсутствует положительная динамика в плане стабилизации или снижения тяжести инвалидности.

В результате реализации ИПР в 2010 году достигли компенсации и восстановили нарушенные функции 66 636 инвалидов, что на 8708 человек меньше по сравнению с 2009 годом. В соответствии с программами профессиональной реабилитации приобрели рабочее место 1421 инвалид, что на 2285 человек меньше, чем в 2009 году. Прошли обучение и переобучение новой профессии 7 810 инвалидов, что на 2 494 человека меньше 2009 года. Проведенные мероприятия по социальной реабилитации обеспечили 66948 инвалидам возможность самостоятельного обслуживания, самостоятельного проживания и интеграцию в общество, что на 10 861 человека больше по сравнению с 2009 годом.

Количество разработанных ИПР для обеспечения техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями уменьшилось более чем на пять тысяч программ и составило 26318 ИПР (в 2009 году – 31906 ИПР). Увеличилось количество рекомендованных инвалидам специальных средств при нарушении функций выделения – на 161540 единиц, противопролежневых матрацев и подушек – на 183 единицы, слуховых аппаратов – на 130 единиц, услуг по сурдопереводу – на 106 единиц, эндопротезов – на 26 единиц, кресло-колясок активного типа - на 7 единиц.

Анализ показателей инвалидности населения Ростовской области выявил, что в 2010 году по сравнению с 2009 годом:

снизился общий объем освидетельствованных граждан в бюро медико-социальной экспертизы и экспертных составах Главного бюро МСЭ;

уменьшилось общее число признанных инвалидами;

снизился удельный вес первичной инвалидности вследствие онкологических заболеваний, психических расстройств, туберкулеза, болезней нервной системы, болезней глаза и его придаточного аппарата, последствий производственных травм и профессиональных болезней;

увеличились показатели полной и частичной реабилитации;

наметилась тенденция снижения интенсивного показателя первичного выхода на инвалидность среди детского населения.

Вместе с тем:

возросло число впервые признанных инвалидами по всем возрастным группам;

отмечается рост интенсивных показателей первичного выхода на инвалидность взрослого и трудоспособного населения;

увеличился удельный вес первичного выхода на инвалидность вследствие сердечно-сосудистой патологии, болезней костно-мышечной, эндокринной системы, последствий травм, отравлений и других воздействий внешних причин, болезней органов дыхания и пищеварения.


В сложившихся социально-экономических условиях, в области сохранены все предусмотренные законодательством меры социальной поддержки льготных категорий граждан.

В полном объеме предоставляются инвалидам гарантированные на федеральном уровне меры социальной поддержки по возмещению затрат на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, обеспечение равных условий предоставления транспортных услуг.

Объем расходов на эти цели за 2010 год составил 2,383 млрд. рублей и превысил уровень 2009 года (2,013 млрд. руб.) на 18,4 % .

В рамках социальной политики Администрации области, направленной на обеспечение стабильности и уверенности жителей области в завтрашнем дне, за счет средств областного бюджета инвалидам предоставляются дополнительные меры социальной поддержки.

В 2010 году на оказание адресной помощи в областном бюджете было выделено 84,8 млн. руб. Малоимущие семьи, имеющие инвалидов, получили свыше 10,0 тысяч социальных пособий на общую сумму, превышающую 15,6 млн. руб. Средний размер пособия составил 1811 рублей.

Основной гарантией доступности оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги является предоставление жилищных субсидий малообеспеченным семьям, в том числе имеющим в своем составе инвалидов.

Средний размер субсидий в 2010 году вырос и составил – 1240,4 рублей.

В 2010 году из областного бюджета на выплату жилищных субсидий направлено 2041,0 млрд. рублей.

В 2010 году выделены средства в сумме 8,3 млн. рублей на приобретение более 6,0 тысяч средств реабилитации жизненно необходимых для инвалидов с нарушениями функции зрения и опорно-двигательного аппарата. В соответствии с выявленной потребностью, средства реабилитации такие как: диктофоны, радиоприемники с TV-диапазоном, калькуляторы с речевым выходом, часы наручные и часы-будильники с синтезатором речи, телефоны с синтезатором речи, роллеры с тормозом, насадки на унитаз, столики прикроватные.

Учитывая обращения областной общественной организации ВОС, впервые были закуплены мини-ноутбуки и мобильные телефоны (смартфоны) для пользования инвалидами по зрению в количестве 79 и 118 штук соответственно.

В 2010 году принята Областной долгосрочной программе «Доступная среда на 2011-2013 годы», на реализацию которой выделены средства областного бюджета в сумме более 155,0 млн. рублей.

В рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2011-2013 годы» министерству труда и социального развития области в течение 3 лет предусмотрено финансирование для обеспечения инвалидов по зрению, инвалидов по слуху, а также инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень.

В 2010 году особое внимание уделялось оказанию помощи в трудоустройстве инвалидов. За содействием в трудоустройстве в службу занятости обратилось 7,4 тыс. инвалидов (2009 год – 9,2 тыс. человек), из них содействие в поиске работы оказано 2489 гражданам.

В целях предоставления дополнительных гарантий занятости инвалидам в 2010 году в Ростовской области продолжена реализация Областного закона от 07.03.2006 № 461-ЗС «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области». В течение отчетного периода при содействии службы занятости населения трудоустроено в счет установленной квоты 60 инвалидов (2009 год – 86 человек).

Министерством по физической культуре Ростовской области совместно с Ростовскими областными организациями общероссийских обществ ВОГ, ВОС, ВОИ, Ростовской региональной общественной организацией физкультурно-спортивным клубом инвалидов «Скиф» проводятся мероприятия направленные на привлечение к занятиям физической культурой и спортом людей с ограниченными физическими возможностями.

Согласно данным федерального статистического наблюдения по форме № 3-АФК численность инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2010 году по области составила 7404 человек, что на 1323 больше чем в 2009 году.

Ежегодно в области для людей с ограниченными физическими возможностями проводятся городские, районные и областные соревнования по видам спорта: шахматы, шашки, настольный теннис, дартс, а также мероприятия, посвящённые знаменательным и праздничным дням: День защиты детей, Всероссийский день физкультурника; спартакиада среди детей инвалидов; городская Спартакиада инвалидов; Спартакиада детей, посвящённая Всемирному дню инвалидов, Декада инвалидов и другие мероприятия, с участием более 5000 человек. Спортивные соревнования и мероприятия включены в Календарный план спортивно-массовых мероприятий минспорта области. Проведение спортивных мероприятий, способствует развитию и популяризации спорта инвалидов и паралимпийского спорта.

23 спортсмена с ограниченными физическими возможностями старше 18 лет, продолжают обучение на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства в Государственном учреждении Ростовской области «Центр спортивной подготовки №2», являются членами сборных команд России и ведут подготовку к ХIV Паралимпийским играм.

Минспортом области принята и реализуется Концепция по подготовке спортсменов –высокого класса Ростовской области к XXX Олимпийским и XIV Паралимпийским играм 2012 года в г.Лондоне.

В 2010 году спортсменами-инвалидами области на международных и всероссийских соревнованиях завоевано более 200 медалей.

Спортивные мероприятия инвалидов, освещаются в областных и муниципальных средствах массовой информации («Молот», «Вечерний Ростов», «Дон-ТР», «РЕН ТВ» и др.).