Geum.ru

«О состоянии и тенденциях демографического развития, положении семьи и молодежи в Ростовской области в 2010 году» введение

Вид материалаДоклад
Международная миграция
Распределение выбывших в государства «дальнего»
Распределение мигрантов по полу
Распределение мигрантов в возрасте 14 лет и старше
Распределение мигрантов в возрасте 14 лет и старше
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Международная миграция


(человек)
Число прибывших
Число

выбывших
Миграционный

прирост (+), убыль(-)

2009
2010
2009
2010
2009
2010

Международная миграция

всего
6564
3258
655
692
+5909
+2566

в том числе:


















со странами СНГ и Балтии
6162
2829
426
372
+5736
+2457

Белоруссия
78
57
54
68
+24
-11

Казахстан
500
230
54
45
+446
+185

Молдавия
218
116
11
3
+207
+113

Украина
1937
842
202
189
+1735
+653

Государства Закавказья
2066
955
70
40
+1996
+915

Азербайджан
520
246
13
19
+507
+227

Армения
1546
709
57
21
+1489
+688

Государства Средней Азии
1336
600
30
20
+1306
+580

Киргизия
337
218
5
8
+332
+210

Таджикистан
131
62
9
1
+122
+61

Туркмения
86
39
1
1
+85
+38

Узбекистан
782
281
15
10
+767
+271

Государства Балтии
27
29
5
7
+22
+22

Латвия
13
14
2
1
+11
+13

Литва
7
8
0
2
+7
+6

Эстония
7
7
3
4
+4
+3

с другими зарубежными

странами
402
429
229
320
+173
+109

в том числе по странам:


















Германия
53
43
79
96
-26
-53

Грузия

255
115
24
9
+231
+106

Израиль
13
23
12
31
+1
-8

Испания
7
7
3
8
+4
-1

Италия
1
3
3
12
-2
-9

Канада
3
-
13
11
-10
-11

США
9
9
27
55
-18
-46

другие страны
61
229
68
98
-7
+131


В 2010 году число прибывших из «стран дальнего зарубежья» (с учетом мигрантов из Грузии) превысило число выбывших на 109 человек (в 2009 году на 173 человека). Число прибывших по этому потоку увеличилось по сравнению с 2009 годом на 6,7 %, а число выбывших – на 39,7 %.

В основном, жители области выезжают в Германию (30,0 % всех выбывших в страны «дальнего зарубежья») и США – 17,2 %, в Израиль – 9,7 %, в Италию – 3,8 %, в Канаду – 3,4 процента. Приезжают из Грузии (26,8 %), Германии (10,0 %) и Израиля (5,4 %).


Распределение выбывших в государства «дальнего»

зарубежья по странам приема в 2009 – 2010 годах

(в процентах)



Наиболее высокой миграционной подвижностью обладало население трудоспособного возраста, составившее 75,6 % прибывших и 76,0 % выбывших мигрантов. Миграционный прирост населения в возрасте моложе трудоспособного составил 28 человек, а в возрасте старше трудоспособного - 441 человек.


Распределение мигрантов по полу

и возрастным группам в 2010 году

(человек)
Число прибывших
Число выбывших
Миграционный

прирост (+), убыль (-)

оба

пола
муж-чины
жен-щины
оба

пола
муж-чины
жен-щины
оба

пола
муж-чины
жен-щины

Всего
50796
23954
26842
49561
23153
26408
+1235
+801
+434

в том числе в

возрасте:



моложе трудо- способного
6053
3070
2983
6025
3112
2913
+28
-42
+70

трудо-способном
38409
19048
19361
37643
18334
19309
+766
+714
+52

из них в возрасте, лет



20-24
8117
3500
4617
8221
3547
4674
-104
-47
-57

25-29
7842
3663
4179
7889
3547
4342
-47
+116
-163

30-39
8966
4675
4291
9017
4587
4430
-51
+88
-139

старше трудо- способного
6334
1836
4498
5893
1707
4186
+441
+129
+312

Постоянная миграция позволит компенсировать естественную убыль населения Ростовской области. Однако необходимо предпринять меры для адаптации и интеграции мигрантов в социально-культурную жизнь области, а также создать условия для сохранения и развития национально-культурной самобытности прибывающих мигрантов.


Распределение мигрантов в возрасте 14 лет и старше

по уровню образования в 2010 году

(человек)
Всего
В том числе имели образование

высшее профессио-нальное (высшее)
неполное высшее профессио-нальное (незаконченное высшее)
среднее профессиональное (среднее специаль-ное)
среднее общее (полное)
основное общее (среднее общее неполное)
началь-ное общее (началь-ное) и не имеющие образования
уровень образо-вания не указан

Число прибывших
45636
12225
2236
12207
11584
4528
1696
1160

Число выбывших
44374
12060
2033
11637
11571
4044
1672
1357

Миграцион-ный прирост (+), убыль (-)
+1262
+165
+203
+570
+13
+484
+24
-197


Из числа прибывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше имели среднее профессиональное (среднее специальное) образование (26,7 %), высшее профессиональное (высшее) образование (26,8 %) и среднее общее (полное) образование (25,4 %). Из числа выбывших мигрантов – 26,2 %, 27,2 %, 26,1 % соответственно.

Из числа прибывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше 62,5 % переменили место жительства по личным и семейным причинам, 9,1 % - вернулись к прежнему месту жительства, 7,2 % - прибыли на работу, 9,1 % - на учебу.

Из числа выбывших мигрантов в возрасте 14 лет и старше сменили место жительства по личным и семейным причинам – 62,1 %, вернулись к прежнему месту жительства – 9,5 %, выехали на работу – 8,1 %, на учебу – 7,2 %.


Распределение мигрантов в возрасте 14 лет и старше

по отдельным обстоятельствам, вызвавшим

необходимость смены места жительства в 2010году

(человек)
Всего

В том числе сменили место жительства по причине:

в связи

с учебой
в связи

с работой
возвращение к прежнему месту жительства
из-за обострения межнациональных

отношений
личного, семейного характера
другие

причины

Число прибывших
45636
4164
3273
4137
52
28501
5509

Число выбывших
44374
3184
3602
4212
6
27553
5817

Миграционный

прирост (+),

убыль (-)
+1262
+980
-329
-75
+46
+948
-308


Анализ миграционных процессов на территории области свидетельствует о том, что незаконная миграция не оказывает заметного влияния на социальную, экономическую, политическую и криминальную обстановку в области.

Реализация государственной политики в отношении вынужденных переселенцев (предоставление статуса вынужденного переселенца, продление срока его действия, утрата и лишение статуса вынужденного переселенца, а также по их учету) осуществляется в соответствии с Законом РФ «О вынужденных переселенцах» и Административным регламентом Федеральной миграционной службы, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы России от 20.12.2007 № 465.

В Управлении Федеральной миграционной службы России по Ростовской области установлен прозрачный механизм осуществления административных действий и процедур по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, оказании им социальной поддержки.

На 01.01.2011 на учете в Управлении Федеральной миграционной службы России по Ростовской области состояло 124 вынужденных переселенца (на 01.01.2010 – 178 вынужденных переселенцев).

Ежегодное уменьшение численности вынужденных переселенцев связано со снятием их с учета по различным причинам, в том числе и в связи с обустройством на новом месте жительства.

В течение 2009-2010 годов в Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области с ходатайствами о признании вынужденными переселенцами граждане Российской Федерации не обращались.

В 2010 году оказывалась помощь в организации отдыха, лечения и реабилитации вынужденных переселенцев и их детей. Согласно разнарядке Федеральной миграционной службы России в Центр медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев «Магри» направлено 15 человек из числа вынужденных переселенцев (в 2009 году - 13 человек).

Жизненно важным вопросом для вынужденных переселенцев является вопрос обеспечения их жильем.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.11.2000 № 845 «О жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации», отделом по вопросам беженцев и переселенцев Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области проводилась работа по внесению изменений и дополнений в сводные списки вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На 01.01.2011 в сводных списках вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состояло 131 человек (в том числе 8 несовершеннолетних детей, не имеющих статуса вынужденного переселенца, но имеющих право состоять в сводном списке).

Вынужденные переселенцы, состоящие в сводном списке, являются участниками подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.03. 2006 № 153.

В целях снижения нелегальной миграции в 2010 году проведено 12 033 плановых проверок и оперативно-профилактических мероприятий по выявлению:

незаконно пребывающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;

нарушений правил привлечения и использования иностранной рабочей силы и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В результате проведенных мероприятий сотрудниками территориальных подразделений Управления Федеральной службы России по Ростовской области составлено 58523 административных протоколов и вынесено 51 737 решений о наложении административных штрафов на сумму 168 млн. 834 тыс. рублей.

На рассмотрении в 2010 году находились 132 заявления иностранных граждан о предоставлении временного убежища, что на 56 % больше по сравнению с 2009 годом (112 человек обратились в 2010 году и 20 человек - в 2009 году).

За отчетный период предоставлено временное убежище 68 иностранным гражданам (в 2009 году – 52 чел.), в отношении трех иностранных граждан прекращена процедура по их заявлениям в связи с получением разрешения на временное проживание, в отношении 39 иностранных граждан принято решение об отказе в предоставлении временного убежища.

Одной из важных составляющих иммиграционных потоков является внешняя трудовая миграция.

Использование труда мигрантов в Российской Федерации обусловлено экономическими и де­мографическими причинами: дисбалансом спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, дефицитом квалифицированных рабочих кадров, нежеланием российских граждан трудиться на низкооплачиваемых работах, старением рабочих кадров в производственной сфере.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.12.2009 № 1008н для Ростовской области на 2010 год утверждена квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам в количестве 15555 (2009 год – 14330).

В 2010 году оформлено 7975 разрешений на работу иностранным гражданам, выдано 7621 разрешений на работу в том числе:

6548 разрешений иностранным гражданам, прибывшим в безвизовом порядке;

2 разрешения на работу ВКС гражданам Украины и Германии, оформленные в ФМС России.

99 разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.

Получено уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности – 5 596, что составляет 85% от выданных разрешений на работу (2009 год – 54%).

Отказано в выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников 11 работодателям.

В 2010 году наблюдалось значительное снижение количества оформленных разрешений на работу, что обусловлено рядом причин, в том числе: последствиями экономического кризиса, переходом на прием документов с проектом трудового договора только от работодателей, утвержденных в квоте на 2010 год, а также введением с 01.07.2010 патентов, в результате чего иностранные граждане, получавшие ранее разрешения на работу у физических лиц, стали оформлять патенты, которые выдаются вне квоты.

В целях реализации Федерального закона от 19.05. 2010 № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» за период с 01.07.2010 по 31.12.2010 принято 3469 заявлений от иностранных граждан на выдачу патента. Оформлено 3459 и выдано 3154 патента, в том числе по странам: Азербайджан - 271, Армения - 402, Казахстан - 5, Кыргызстан - 175, Молдова - 38, Таджикистан - 879, Узбекистан - 1334, Украина - 50.

Выдано патентов: сроком на 1 месяц - 2628 , на 2 месяца - 218 , на 3 месяца - 308.

В целях активизации работы по оформлению патентов иностранным гражданам, Управлением Федеральной миграционной службы России по Ростовской области проделана следующая работа:

организовано и проведено 54 рабочих встречи с представителями и лидерами национальных сообществ (диаспор);

подготовлены и направлены информационные письма с разъяснениями в заинтересованные правоохранительные структуры (ФСКН, МВД, ФССП, ФСБ) и федеральные органы исполнительной власти субъектов округа;

проведены рабочие встречи с представителями организаций, привлекающих иностранную рабочую силу;

организовано 495 выступлений и публикаций в средствах массовой информации;

осуществляется ежедневный мониторинг ситуации по выдаче иностранным гражданам патентов.

Р А З Д Е Л 3