Geum.ru

20 сентября 2011 краткое содержание

Вид материалаКраткое содержание
Лента новостей Минфина РФ
Министерство финансов российской федерации
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Лента новостей Минфина РФ




Вопрос: Об отсутствии оснований для расширения перечня товаров (работ, услуг), реализуемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, освобождаемых от налогообложения НДС.


Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПИСЬМО

от 7 сентября 2011 г. N 03-07-14/90


В связи с письмами с просьбой об освобождении предприятий жилищно-коммунального комплекса от налога на добавленную стоимость Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает.

Согласно п. 1 ст. 146 гл. 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Статьей 11 Кодекса установлено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

Понятие "предприятия (организации) жилищно-коммунального комплекса" ни в Жилищном кодексе Российской Федерации, ни в Кодексе не определено.

В то же время в других нормативных документах, регулирующих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в частности, в Указаниях по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", утвержденных Приказом Росстата от 20.11.2009 N 269, установлено понятие организаций жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с которым к организациям жилищно-коммунального хозяйства относятся организации по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, организации коммунального комплекса (ресурсоснабжающие), многоотраслевые организации жилищно-коммунального хозяйства, управляющие организации, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья.

В связи с этим необходимо отметить, что ст. 149 Кодекса предусмотрен достаточно широкий перечень операций по реализации работ (услуг), оказываемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, освобождаемых от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

Так, от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождены:

- услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности;

- коммунальные услуги, предоставляемые управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций;

- работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемые (оказываемые) управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме указанными налогоплательщиками у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).

Кроме того, п. 3 ст. 162 Кодекса предусмотрено, что в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость не включаются денежные средства, полученные управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, на формирование резерва на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, расширять перечень товаров (работ, услуг), реализуемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, освобождаемых от налогообложения налогом на добавленную стоимость, считаем нецелесообразным.


Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Н.А.КОМОВА

07.09.2011


20/09/11


Аварийное жилье и новые эксперименты с арендой


Изношенность жилого фонда страны оценивается в триллионные суммы затрат, которых в бюджете нет. Власти изыскивает возможности найти новые механизмы решения жилищной проблемы, учитывая тот факт, что дорогая ипотека не выполняет своей функции из-за дороговизны и недоступности, а дешевая может привести к тому, с чем столкнулись США в 2008 году. В итоге около 1 млн человек вынуждены жить в домах, состояние которых близко или уже стало аварийным.

Фонд содействия реформированию ЖКХ создал и опубликовал на портале «Реформа ЖКХ» реестр аварийных домов с тем, чтобы повысить прозрачность сферы ЖКХ, говорится в сообщении ведомства. Это первый опыт в России, поскольку ранее не существовало единого адресного перечня аварийных домов, сформированного в масштабах всей страны. «Данная информация призвана дать возможность получить максимально точные данные об аварийном жилищном фонде в РФ и стать основой для стратегического планирования обновления жилищного фонда РФ, а также содержания его в состоянии, достойном для проживания наших граждан», - говорит в сообщении директор Департамента региональных программ Фонда ЖКХ Олег Рурин.

«Государство должно обеспечить нуждающихся жильем. Но кто сказал, что оно должно обеспечить их собственностью?»
По этим материалам следует, что на сегодняшний день в России 58,6 тыс. аварийных домов, в которых проживают более 1 млн человек. Площадь жилых помещений - 15,2 млн. квадратных метров. Среди домов, подлежащих расселению, есть построенные еще в середине 19 века, кроме того, большинство домов, подлежащих расселению, деревянные и одноэтажные.

Порядка 16 млн квадратных метров жилья в России официально признаны аварийными, из них 10 приходятся на многоквартирные дома. Такими данными располагает глава Фонда ЖКХ Константин Цицин. При этом глава фонда подчеркивает, что речь идет именно о жилье, признанном аварийно опасным, а не о ветхом жилье в целом. Как ранее сообщал Цицин, в 2011 году фонд ЖКХ направит 25 млрд рублей на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.

Аварийные дома и изношенный жилой фонд, списки очередников заставляют власти искать новые альтернативные возможности решения жилищной проблемы. По мнению экспертов рынка, ипотечные кредиты не смогли решить ее из-за высокой стоимости кредитов, недоступных как раз тем, для кого она предназначена, а снижение ставок невозможно из-за политики Центробанка, опасающегося повторения ипотечного коллапса, как это было 3 года назад в США.

Отметим, что предоставить необходимые метры жилья государство не может. При нынешних темпах строительства жилья – на уровне 40-45 млн квадратных метров в год – ожидать серьезных результатов вряд ли стоит. Увеличить до 100 млн «квадратов», как планируют власти, также нереально в ближайшие 5-10 лет, считают в Ассоциации строителей России. Причина – нехватка предприятий по производству стройматериалов, строительной техники, новых технологий, отсутствие квалифицированных инженерных и рабочих кадров.

Судя по последним заявлениям чиновников и размышлениям представителей бизнеса, новая ставка делается на создание и развитие системы арендного жилья. Как заявил замминистра Минрегионразвития РФ Илья Пономарев, «государство должно обеспечить нуждающихся жильем. Но кто сказал, что оно должно обеспечить их собственностью?».

Видимо, эти слова станут девизом государственной жилищной политики после президентских выборов 2012 года, подчеркивают в своем аналитическом докладе специалисты «Индикаторов рынка недвижимости». По всей видимости, бесплатная приватизация свой век закончила, а ей на смену придут так называемые арендные дома, куда переселять нуждающихся в жилье, за которое придется платить.

Москва, кстати, уже начала развитие в этом направлении. В 2012-2016 гг. столичные власти планируют построить 35 бездотационных домов, вводя по 7 таких домов в год. Об этом недавно сообщил глава столичного департамента жилищной политики Николай Федосеев. На сегодня есть всего 6 бездотационных домов на всю столицу, а еще 3 дома готовятся к заселению. До конца года планируется сдать еще 4 объекта.

Следует напомнить, что жилье в бездотационных домах предоставляются очередникам по договорам найма. Эти квадратные метры нельзя продать, приватизировать, унаследовать и так далее. Ориентировочная стоимость аренды квартир в таких домах в Москве составляет 4,5 тыс. рублей за 1-комнатную квартиру, 6,5 тыс. – за 2-комнтаную и 9,5 тыс. - за 3-комнатную.

Для сравнения: по данным «ИНКОМ-Недвижимости», средняя стоимость аренды 1-комнатной квартиры в столице достигает 28-29 тыс. рублей в месяц, 2-комнатной - 38-39 тыс., 3-комнатной – 53-54 тыс.рублей.

Минрегион еще весной представил проект строительства доходных домов в российских регионах. Согласно планам ведомства, к 2020 году доля арендного жилья на рынке жилищного строительства составит 20%. Пока аналитики не видят серьезной инвестиционной привлекательности для бизнеса, который, как предполагается, должен участвовать в программе. Хотя, как подчеркнул газете ВЗГЛЯД-Недвижимость гендиректор стройкомпании «О.С.Г.» Денис Кудряшев, во многих странах мира «механизмы строительства и использования доходных домов давно разработаны и успешно функционируют». «Все зависит от того, какие правила «игры» создаст государство, - говорит он. – Этот механизм должен быть выгоден не только властям или, что еще хуже, бюрократам, но прежде всего нуждающимся в жилье и тем, кто помогает им получить в необходимом количестве эти дома, т.е. строителям, бизнес-отрасли. Это не будет возможно без предоставления стройкомпаниям дешевых и длинных кредитов на возведение домов. Второй ключевой момент – снятие административных барьеров Сегодня ставки доходят до 40-50% годовых, что сводит на нет все усилия бизнесменов заработать честно Второй ключевой момент – снятие административных барьеров».

Специалисты жилищного рынка оценивают уровень доходности арендного бизнеса в 7-10%, что считается нормой для стран Европы.


20/09/11