Geum.ru

20 сентября 2011 краткое содержание

Вид материалаКраткое содержание
В 68 зданиях Москвы включили отопление
Новый закон улучшил «квартирный вопрос»
На капремонт в столичных домах, возможно, не придется получать разрешения
В Госдуму внесен проект закона о госфинансировании установок счетчиков воды и тепла
Мониторинг / коммунальные услуги
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

В 68 зданиях Москвы включили отопление


В Москве начали работы по включению отопления. Первым придет тепло в больницы города, родильные дома и Дома ребенка.

По данным пресс-секретаря ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" Светланы Дружининой, по традиции компания начала включать теплоснабжение на объектах социальной сферы. К сегодняшнему дню, отопление уже включено в 68 зданиях и сооружениях Москвы, в том числе в нескольких родильных домах, Домах ребенка, поликлиниках и больницах города.

Она напомнила, что эти работы проводились согласно распоряжению заместителя мэра по вопросам ЖКХ и благоустройства Петра Бирюкова, а также по письменным заявкам руководителей социальных учреждений. В частности, первыми с заявкой на подключение к теплоснабжению обратились сотрудники Морозовской детской городской клинической больницы.

Объекты жилой инфраструктуры будут подключены к теплоснабжению исходя из погодных условий. Напомним, что для этого необходимо, чтобы среднесуточная температура воздуха в течение пяти дней не превышала +8 градусов.

Ориентировочно включение отопления в столице ожидается 28-29 сентября.


Префектура

Северного административного округа

города Москвы 20/09/11

Новый закон улучшил «квартирный вопрос»


В префектуре САО прошел семинар для представителей жилищных объединений, управляющих организаций, работающих в сфере ЖКХ, ГУ ИС и сотрудников управ районов САО. С докладом об изменениях в Жилищном кодексе РФ выступила заместитель руководителя ГУ «Центр реформы в ЖКХ» Вера Князева.

Жилищный кодекс действует уже более шести лет. За это время практика выявила целый ряд проблем, затрагивающих права и законные интересы граждан – собственников помещений в многоквартирных домах. Это, в частности, неправомерное создание ТСЖ, использование административного ресурса при управлении домами, в которых велика доля госсобственности, недостаточный контроль со стороны органов власти за деятельностью управляющих организаций. В связи с этим Госдума разработала, а Президент России Дмитрий Медведев утвердил Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты».

В новой редакции кодекса уточнены права, обязанности и ответственность не только членов товариществ, но и собственников, в них не состоящих, а также управляющих организаций. Внесены положения, определяющие создание, государственную регистрацию, реорганизацию и ликвидацию ТСЖ, что заметно снижает риск создания товариществ без участия собственников; состав общего имущества собственников.

На уполномоченные органы исполнительной власти возлагаются новые обязанности в части контроля управления многоквартирными домами. Вводится понятие государственного жилищного надзора, как деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами власти и местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами. Уполномоченные обязаны устранять такие нарушения вплоть до обращения в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, об отмене решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ, о признании договора управления недействительным.

Установлены жесткие требования к должностным лицам жилищного кооператива, членам правления ТСЖ, определены порядок и перечень документов, которые обязана представлять управляющая компания по требованию собственника.

Регламентировано в законодательном порядке проведение открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления данным домом и деятельность домовых советов в домах, которые не управляются ТСЖ или кооперативами. Отныне собственники обязаны на своем общем собрании избрать совет исключительно из числа собственников помещений в данном доме.

В целом, принятые изменения в Жилищном кодексе РФ направлены на обеспечение прозрачности и ответственности всех заинтересованных сторон. В ближайшее время будут выпущены необходимые нормативные документы, в частности, регламентирующие порядок проведения проверки органами местного самоуправления жалоб и претензий жителей к управляющим организациям.

Семинар прошел при активном участии слушателей. Докладчику было задано много вопросов.

20/09/11


Снос барьеров

На капремонт в столичных домах, возможно, не придется получать разрешения


Московский департамент градостроительной политики опубликовал вчера проект перечня строительных работ, для которых не надо получать разрешение. В частности, речь идет о строительстве киосков, остановок общественного транспорта, а также капитальном ремонте жилых и административных зданий. Если постановление будет принято, то административные барьеры, снящиеся столичным строителям в кошмарах, сократятся до минимума. Однако эксперты опасаются, что параллельно возникнут новые лазейки для недобросовестных застройщиков.

Список строительных работ, не требующих разрешения, может быть утвержден московским правительством. В основном документ повторяет уже существующие положения Градостроительного кодекса РФ. Так, не требуется разрешение на строительство тем, кто решил обзавестись гаражом на своем участке земли не в предпринимательских целях (в Москве это относится к инвалидам, которым правительство выделяет собственные участки под «ракушки»). Без спросу можно возводить объекты не капитального строительства: павильоны, киоски, навесы, остановки общественного транспорта, автостоянки, быстровозводимые гаражи-модули и уличные будки охранников. Ремонтировать обычные дома без разрешения можно, если работы не угрожают безопасности людей и целостности здания. Кроме того, после ремонта здание должно выглядеть новым, но не неузнаваемым. Также разрешение не понадобится «при капитальном ремонте объектов капитального строительства».

Проект убьет сразу двух зайцев, надеются разработчики документа: позволит разгрузить чиновников на местах и сократит административные барьеры. Сейчас, чтобы получить разрешение на строительство, нужно собрать кипу бумажек, причем многие документы приходится ждать неделями, а срок годности у них ограничен. Не удивительно, что в строительном бизнесе процветают фирмы, обещающие получить заветное разрешение за сумму от 150 тыс. до 3 млн. рублей. «Тотальная бюрократия порой приводит к трагикомическим ситуациям, – рассказали «НИ» в агентстве по независимому контролю качества стройки. – Недавно проводилась экспертиза дома, у которого течет крыша, влага проникает в стены, из-за чего фасад вот-вот развалится. Выяснилось, что деньги выделены только на ремонт фасада, а потратить хотя бы их часть на восстановление крыши нельзя».

В то же время эксперты опасаются, что новые правила вызовут бесконтрольный снос и порчу зданий под видом «капитального ремонта» или «реконструкции». «Дело в том, что Градостроительный кодекс предписывает остановить работы, если окажется, что здание принадлежит к объектам культурного наследия. Местные власти, выдавая строительное разрешение, автоматически подтверждали, что о существовании здания знают и не возражают против его ремонта. После принятия постановления следить, насколько легитимны работы, придется неравнодушным общественникам, – опасается председатель Московской жилищной ассоциации Владимир Кузнецов. – Чтобы этого избежать, необходимо привлекать общественные организации к обсуждению значимых строек, давать им полномочия объявить мораторий на работы до выяснения «биографии» здания».

Член комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Мосгордумы Андрей Клычков считает, что убрать бюрократические препоны нужно, но не таким путем. «На мой взгляд, выдача разрешений на объекты как капитального, так и некапитального строительства должна производиться независимо от вида и классификации объекта, – пояснил «НИ» парламентарий. – На прошлой неделе ко мне обратились жители района «Аэропорт», улица Красноармейская, 24. Рядом с их домом установили тонары, причем их подключили к дому, и в результате жители оплачивали потребляемую ими электроэнергию. На совещании в управе района 12 сентября дошло до абсурда: ни один из ответственных должностных лиц не мог сказать, кто должен вывозить незаконно установленные тонары. Боюсь, что после принятия постановления такие случаи в Москве станут обычным явлением. Не обладая полным объемом информации, включая разрешение на установку объекта, местные чиновники будут перенаправлять обращения граждан в более высокие инстанции – департаменты правительства Москвы. На мой взгляд, нужно не уменьшать ответственность устанавливающих и эксплуатирующих организаций, а наоборот, усиливать контроль со стороны Мосгосстройнадзора».


20/09/11

В Госдуму внесен проект закона о госфинансировании установок счетчиков воды и тепла


МОСКВА, 19 сентября. /Корр.ИТАР-ТАСС Диана Рудакова/. В Госдуму внесен проект закона, который устанавливает порядок софинансирования со стороны государства процедур по оснащению жилых домов индивидуальными и коллективными приборами учета воды, природного газа, тепловой и электрической энергии.

Как пояснил автор законопроекта депутат-справоросс Антон Беляков, фонд содействия реформированию ЖКХ должен взять на себя обязанность по софинансированию программы оснащения жилых домов счетчиками. "95 проц расходов на установку счетчиков должен будет оплатить федеральный центр через Фонд, а социально незащищенные категории граждан, по документу, смогут рассчитывать и на поддержку региональных и местных властей при оплате оставшихся 5 проц стоимости приборов учета", - сообщил он.

Законопроект предусматривает также перенос сроков обязательной установки приборов учета энергоресурсов в отношении собственников жилых домов и помещений в многоквартирных домах с 1 июля 2012 года на 1 января 2015 года. В период с 1 января 2013 года до 1 января 2015 года Фонд будет функционировать только в целях финансирования оснащения жилья приборами учета энергоресурсов.

Проект закона также содержит норму, согласно которой субъекты федерации и муниципалитеты будут обязаны предоставлять социально незащищенным гражданам средства, необходимые им на долевое софинансирование установки приборов учета энергоресурсов.

"Сегодня многие граждане в силу невысокого благосостояния просто не могут самостоятельно участвовать в инициируемых государством программах энергосбережения. Дорогостоящие приборы учета тепла, электроэнергии и воды не по карману пенсионерам, работникам бюджетной сферы и другим малообеспеченным категориям россиян", - отметил Беляков. Так, по его словам, "расчеты показывают, что в ряде регионов установление общедомовых и индивидуальных счетчиков обойдется среднестатистической семье до 40 тысяч рублей".

При этом, утверждает депутат, установка приборов учета в жилых домах происходит в условиях жесткого давления на жителей со стороны уполномоченных организаций:управляющие компании принуждают граждан покупать счетчики до установленного законом срока, навязывают им дополнительные необоснованные расходы, не учитывают отсутствия у многих потребителей услуг ЖКХ соответствующих финансовых возможностей.

За чертой бедности, отметил Беляков, в настоящее время проживают 23 млн россиян, средний размер пенсии составляет 8498 руб. Для пенсионера экономия денежных средств после установки счетчиков, по словам депутата, только через три года оправдает расходы на покупку и монтаж данных приборов.


20/09/11


ЖКХ меняет жильцов на инвестиции

Мониторинг / коммунальные услуги

Минэкономики опубликовало свежие данные об оплате населением РФ жилищно-коммунальных услуг. Из презентации ведомства следует, что в 2011 году (по данным Росстата за первый квартал), впервые с начала реформы ЖКХ, доля населения в оплате услуг ЖКХ начала снижаться и составляет 89% против 90% в 2010 году (см. график). Отказ от курса на 100-процентную оплату услуг ЖКХ населением происходит на фоне продолжающегося роста платежей в абсолютном выражении — он по-прежнему выше темпов инфляции. В 2011 году средний платеж человека в месяц составлял 1459 руб. против 1303 руб. в 2010 году, рост — 11,9%.

Как уже отмечал "Ъ" (см. стр. "Тенденции" от 4 марта), такая ситуация объясняется устойчивым ростом аппетитов отрасли (по данным Минэкономики, доля жилищно-коммунальных услуг в расходах населения доросла в РФ в 2010 году до тех же 10%, что и в Австрии) за счет снижения ее внутренней эффективности: увеличивающиеся поступления финансируют потери коммунальщиков. Впрочем, темпы роста цен на услуги ЖКХ все же снижаются, и ожидать какого-либо протеста в сложившейся ситуации уже не приходится. На графике видно, что правительство учло уроки 2008-2009 годов, когда темпы роста реальных доходов заметно отстали от форсированного регионами (см. "Ъ" от марта 2009 года) удорожания "коммуналки", и с 2010 года рост цен в системе ЖКХ строго соответствует динамике доходов населения. Самой дорогой коммунальной услугой остается отопление — 34% в общем объеме платежей, за ним следуют "жилищные услуги" (19%), горячее водоснабжение (14%), газоснабжение (13%), электроэнергия (9%), холодное водоснабжение (6%) и канализация (5%).

ЖКХ уже рекомендовано не рассчитывать на продолжение роста уровня оплаты услуг жильцами — о том, что потолком для тарифного роста в ближайшее время должен стать уровень инфляции, еще в первой половине 2011 года заявил премьер Владимир Путин (см. "Ъ" от 24 мая). Теперь правительство рассчитывает на частные инвестиции долгосрочных арендаторов в отрасль (см. "Ъ" от 26 августа). В рамках решения этой задачи Минэкономики вчера опубликовало ряд документов, описывающих новую схему финансирования отрасли через систему долгосрочных тарифов, обеспечивающих возврат инвестиций на уровне 12% годовых в течение 20-35 лет. Речь идет о проектах "Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", "Правил определения стоимости активов и инвестированного капитала при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода доходности инвестированного капитала" и "Основ ценообразования в сфере теплоснабжения".









20/09/11