На замітку керівникам І депутатам органів місцевого самоврядування Черкащини
| Вид материала | Документы |
- Нники, як компетентність, професіоналізм, інтелект, творчість відігравали провідну, 460.78kb.
- Форми участі органів місцевого самоврядування в договірних відносинах не обмежуються, 179.06kb.
- Вознесенський міський голова, 31.43kb.
- Табель термінових та строкових донесень з питань цивільного захисту Для місцевих органів, 1720.43kb.
- Затвердити план заходів щодо запобігання проявам корупції в органах виконавчої влади, 116.7kb.
- О із засобів масової інформації, Львівське міське управління гумвс україни у Львівській, 144.67kb.
- Паспорт спеціальності 25. 00. 04 – Місцеве самоврядування, 18.51kb.
- Відділу фінансово-господарського забезпечення, 41.27kb.
- Чернігівський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної, 1787.41kb.
- І. Д. Шкробанець директор Чернівецького регіонального центру перепідготовки та підвищення, 1406.62kb.
– Абсолютно згоден. Саме тому підтримка діючих та сприяння створенню нових підприємств, залучення інвестицій є одними з найголовніших завдань як міського, сільського чи селищного голови, так і керівника району чи області.
Економічний розвиток населеного пунтку – це створення інвестиційного клімату. Це підтримка тих, хто займається виробництвом, промисловістю, усіма видами бізнесу – сільськогосподарським, переробним, будівельним, посередницькм та іншим. Усіх потрібно підтримувати і захищати від контролюючих органів, які часом роблять усе, щоб у бізнесу нічого не вийшло.
Громада обирає голову ради, а депутати відповідної ради секретаря, сподіваючись, що вони забезпечать покращення якості життя. Поняття якості життя включає в себе багато різноманітних параметрів, проте аналіз показує, що більшість цих параметрів залежить від одного – рівня безробіття. Коли безробіття знижується, це значить, що збільшуються надходження до бюджету, підвищується заробітна плата, а отже – з'являється можливість реалізації додаткових соціальних програм. Це й зменшення рівня злочинності. Чим менше вільної робочої сили, тим більше треба платити кваліфікованому працівнику, інакше він знайде собі іншу роботу. Врешті, низький рівень безробіття – це більш задоволене населення.
Зменшення безробіття, створення більшої кількості й кращої якості робочих місць є суттю економічного розвитку. Для досягнення цілей економічного розвитку населеного пункту можуть одночасно чи вибірково застосовувати три основних стратегії – підтримка й розвиток діючих підприємств, створення нових підприємств (передусім у малому та середньому бізнесі) і залучення сторонніх інвесторів.
Сприяння створенню нових підприємств також вимагає значної і систематичної роботи. Мабуть, початком цієї роботи є навчання основам підприємництва школярів, освіта населення, руйнування стереотипів щодо підприємця як глитая і спекулянта.
Варто регулярно переглядати і максимально оптимізувати процедури, до яких місцева влада має безпосереднє відношення – реєстрацію та видачу дозволів.
Потрібно мати відкриті й постійно оновлювані бази даних вільних нежитлових приміщень для оренди чи придбання, вільних земельних ділянок.
Потрібні ефективно працюючі організації зі сприяння розвиткові малого бізнесу, такі як от бізнес-інкубатори, центри підтримки бізнесу тощо. Такі організації повинні мати постійний зв'язок з органами місцевого самоврядування та місцевими органами державної виконавчої влади для оновлення тієї інформації, якою цікавляться підприємці.
І знову, треба бути у курсі всіх проблем бізнесу, який народжується, аналізувати ці проблеми, знаходити їх рішення.
– Але де знайти, а ще головніше, чим зацікавити того інвестора і кому з них довіритися?
– Необхідно подбайти, щоб про ваш населений пункт знали. Цьому сприяє участь і загальноукраїнських та міжнародних фестивалях, присутність у туристичних маршрутах, активна участь підприємств населених пунктів у виставках та ярмарках. Слід використовувати презентаційні можливості і в ЗМІ та Інтернеті.
Треба чітко розрізняти інвестора і кредитора. Якщо кредитні установи надають гроші на певний період і одержують свій прибуток за рахунок відсотків, то інвестор стає співвласником підприємства і його запланований прибуток буде складатись з дивідендів або, можливо, вигідного перепродажу своєї частки власності у підприємстві. Тому інвестор обов'язково хоче брати участь в управлінні підприємством. Його рішення про вкладення інвестицій часто залежить від того, буде він мати 51 чи 49% акцій. Тож інвестиційна пропозиція типу «Нам потрібно 100 млн. доларів для переоснащення підприємства» у інвестора викличе значно меншу зацікавленість, ніж пропозиція «Ми маємо земельну ділянку 10 га з підведеною водою, електрикою, зв'язком, залізничною колією для організації виробництва».
Якщо потенційному інвестору скажуть: «Вам треба записатись на прийом до земельників, податківців, екологів, митників» – надії на те, що він у вас залишиться – нуль. Керівники ради повинні бути щиро зацікавлені у приході інвестора, аж до зустрічі його представників в аеропорту, відвідин конкретного населеного пункту, допомоги щодо поселення у готелі, надання консультаційної допомоги зі всіх проблемних питань, що можуть у нього виникнути.
– Перейдемо до блоку найбільш проблемних питань?
– Одним з них є земельні питання. Чи зроблена оцінка землі? Чи є карта землі? Чи є генеральний план розвитку населеного пункту, тобто архітектурний план? Скільки землі приватизовано, скільки її не оподатковується, а така земля також є в окремих населених пунктах. Це, так звані землі запасу, нерідко – недоглянуті, захаращені ділянки.
Головне, що політика керівництва ради повинна бути передбачувана всіма жителями цього населеного пункту, у тому числі й бізнесменами, які приходять на цей ринок. Отже, ми задекларували, що не будемо продавати вільну, «чисту» землю і ми не продаємо. Ми кажемо: «Ми тобі даємо в оренду землю, бо ти виграв конкурс під будівництво, скажімо, котельні (чи заправки, підприємства, офісу, складу). Тепер побудуй і тоді ми продамо під цим об'єктом землю». Чому? – та тому що, якщо ми продамо землю, у власника з'явиться спокуса нічого там не будувати, а потримати, поки вона подорожчає в два рази, і тоді він її продасть. А для рад це не вигідно, нам треба, щоб на цій землі щось будувалося, тоді власник купуватиме будматеріали, платитиме робітникам заробітну плату, йтимуть податки в бюджет. І тепер власник зацікавлений чим швидше побудувати, щоб викупити цю землю під собою – земля ж бо дорожчає. Таким чином це дає подвійний ефект: з одного боку, ви потім набагато більше візьмете за цю землю, з іншого боку – маємо мультиефект отримання коштів від будівництва. Слід зауважити, що питання аукціону вільної землі на сьогоднішній день є дещо нелегітимним, оскільки Кабмін досі не розробив відповідних положень. Та ми обходимо правову колізію, виставляючи земельну ділянку на конкурс, ми продаємо не землю, а право на оренду цієї землі.
– Незважаючи на те, що наша розмова вже охопила цілий перелік важливих питань, що Ви ще вважаєте за необхідне знати й