О із засобів масової інформації, Львівське міське управління гумвс україни у Львівській області відмовилось забезпечити охорону пам’ятника Степанові Бандері у м

Вид материалаДокументы

Содержание


Передбачити відповідальність, підзвітність та підконтрольність органу міліції місцевого самоврядування перед відповідною місцево
Подобный материал:





14.06.2011 № 1.2 вих.- 31

Президенту України

Віктору Януковичу


14.06.2011 № 1.1 вих.- 15

Голові Верховної Ради України

Володимиру Литвину








Звернення


Як стало відомо із засобів масової інформації, Львівське міське управління ГУМВС України у Львівській області відмовилось забезпечити охорону пам’ятника Степанові Бандері у м. Львові, мотивуючи це необхідністю залучення значної кількості працівників міліції.

Такі дії керівника Львівського міського управління міліції, з огляду також на останні події у м. Львові, лише підтверджують відсутність належного механізму взаємодії органів місцевого самоврядування та правоохоронних органів, оскільки львівською міліцією послідовно ігноруються законні вимоги органів місцевого самоврядування, як наслідок – ігнорується воля територіальної громади міста Львова.

Місцеві органи внутрішніх справ неспроможні належно реалізовувати свої основні завдання - забезпечення законності та правопорядку, оскільки чинним законодавством України не закріплено дієвого механізму відповідальності за їх невиконання перед територіальною громадою.

Зазначене вище є достатнім аргументом необхідності надання реальних повноважень органам місцевого самоврядування щодо можливості створення місцевої (муніципальної) міліції.

Згідно з пп. 1 п.«а» ч.1 ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо створення відповідно до закону міліції, що утримується за рахунок коштів місцевого самоврядування, вирішення питань про чисельність працівників такої міліції, про витрати на їх утримання, здійснення матеріально-технічного забезпечення їх діяльності, створення для них необхідних житлово-побутових умов. Проте, ця норма є фактично мертвою, оскільки відсутні спеціальні законодавчі акти, які регламентують порядок створення та функціонування міліції місцевого самоврядування в Україні.

Враховуючи викладене, Львівська міська рада вимагає здійснити невідкладні заходи щодо можливості створення міліції місцевого самоврядування з обов'язковим врахуванням таких положень:
          1. Прийняття законодавчого акта, що регулюватиме діяльність міліції місцевого самоврядування – озброєного виконавчого органу представницького органу місцевого самоврядування, який утримуватиметься за рахунок коштів місцевого бюджету і створюватиметься відповідно до закону для забезпечення охорони прав і свобод громадян та громадського порядку на території села, селища, міста.
          2. Міліцію місцевого самоврядування потрібно створювати та ліквідовувати за рішенням відповідних рад. Про створення і ліквідацію органу міліції місцевого самоврядування повідомлятиметься Міністерство внутрішніх справ України. Під час виконання своїх завдань місцева міліція користуватиметься відповідними правами та нестиме обов'язки, передбачені Законом України "Про міліцію".
          3. Передбачити відповідальність, підзвітність та підконтрольність органу міліції місцевого самоврядування перед відповідною місцевою радою.
          4. Орган міліції місцевого самоврядування міста обов'язково повинен мати наступні структурні підрозділи:
            • службу дільничних інспекторів міліції;
            • патрульно-постову службу міліції місцевого самоврядування;
            • сприяння органам державної автомобільної інспекції;
            • охорони об'єктів;
            • сприяння службі у справах дітей;
            • охорони і конвоювання затриманих і заарештованих за адміністративні правопорушення;
            • міліції попередження правопорушень, що посягають на громадський порядок;
            • екологічну службу;
            • спеціальну установу для осіб, арештованих за вчинення адміністративних правопорушень.

              Впровадження у законодавство України вказаних вище пропозицій – це єдиний шлях до реального та ефективного забезпечення стану законності та правопорядку на місцевому рівні у нашій державі, закріплення дієвого механізму юридичної відповідальності керівників правоохоронних органів на місцевому рівні перед територіальною громадою, і найголовніше – усунення прецедентів ігнорування волі територіальної громади органами влади, що безпосередньо забезпечують особисту і майнову безпеку кожного громадянина.


Прийнято на пленарному засіданні

3-ї сесії Львівської міської ради

6-го скликання 01.06.2011


З повагою

Секретар ради В. Павлюк