Зенков М. Ю., ст преподаватель кафедры гму

Вид материала

Документы

Содержание Федеральный компонент Федеральный компонент Цикл общепрофессиональных дисциплин Экономическая теория Специальные дисциплины Управление персоналом Разработка и принятие управленческих решений Управление поселениями Теоретическое обучение Итоговая государственная аттестация Курсовые работы

Подобный материал:

• Методические указания и планы семинарских занятий по философии издательство тюменского, 1162.7kb.
• Календарно-тематический план лекций кафедры хирургии №2 гму г. Семей по дисциплине, 33.94kb.
• Программа государственного экзамена для студентов специальности 1- 26 02 03 «Маркетинг», 535.81kb.
• Анастасия Александровна Максимова, преподаватель той же кафедры; Мария Александровна, 322.72kb.
• Программа государственно-правовой практики для студентов 4 курса специальности «Государственное, 307.18kb.
• Смагулова Айзат Есказыевна-филолог, преподаватель; преподаватель кафедры теории и практики, 1695.94kb.
• Задачи на графах программа, 81.89kb.
• Административная реформа и изменение правового статуса государственных органов и органов, 129.8kb.
• Зенков М. Ю., доцент кафедры государственного и муниципального управления Сибагс, 145.73kb.
• М. Ю. Зенков страховое право учебно-методическое пособие, 615.43kb.

Размышления о специальности

Зенков М.Ю., ст. преподаватель кафедры ГМУ

Специальность «Государственное и муниципальное управление» существует чуть меньше 10 лет, но споры о том, чему учить государственных и муниципальных служащих, а ведь в отношении их подготовки действует обязательное (хотя и невнятно закрепленное в законодательстве) требование о наличии соответствующего (или равноценного) образования у кандидата на вакантную государственную должность.

В стандарте, действующем в настоящее время, объективно сталкиваются различные политические позиции (традиционные и инновационные), разные подходы к анализу системы государственного и муниципального управления. В связи с этим, а также из-за необходимости обеспечить соответствие практической деятельности государственных и муниципальных служащих программы их подготовки (как в рамках первого, второго высшего образования, повышения квалификации и переподготовки) существенно разнятся год от года, вуз от вуза. Актуальным представляется, во-первых, модернизация государственного стандарта с сохранением традиционных подходов к характеристике государственной и муниципальной службы, с другой – унификация программы при условии расширения ассортимента используемых методик обучения.

Больше давать экономических знаний, навыков практического общения и разрешения конфликтных ситуаций, анализа социально-политических процессов? Ответ на этот вопрос может быть следующим: необходимо обеспечить определенное соотношение между отдельными дисциплинами, используя при этом анализ профессиональной деятельности, осуществляемой государственными и муниципальными служащими, - публичной службы. Даже поверхностный анализ служебной деятельности позволяет указать основные направления соответствующей специально подготовки: управление, право, экономика и финансы, политика, социология, психология.

Блок «Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины» целесообразно составить следующим образом:

1. Философия
   
2. Иностранный язык.
   
3. Культурология
   
4. Отечественная история
   
5. Социология
   
6. Политология (объединить с «Геополитикой» действующего стандарта)
   
7. Психология и педагогика
   
8. Физическая культура и культура речи
   
9. Русский язык и культура речи
   
10. Теория государства и права (вместо «Правоведения», действующий стандарт дублирует по дидактическим единицам дисциплину «Правовые основы Российского государства») – в новом стандарте развести политологию и теорию государства и права, как образец можно использовать стандарт по специальности «Юриспруденция».
    

Блок «Общепрофессиональные дисциплины» должны составлять:

1. Экономическая теория (за исключением дидактических единиц, направленных на обеспечение дисциплины «Государственное регулирование экономики»)
   
2. История государственного управления в России
   
3. Государственные и муниципальные финансы
   
4. Исследование социально-экономических и политических процессов (изменить содержание дидактических единиц, пополнив материалом из социального и экономического прогнозирования)
   
5. Конституционное и административное право РФ (на базе дидактических единиц дисциплины «Правовые основы Российского государства», дидактических единиц соответствующих дисциплин в рамках специальности «Юриспруденция»)
   
6. Правовое обеспечение экономической деятельности (гражданское, коммерческое (предпринимательское), трудовое право, гражданский и арбитражный процесс)
   
7. Региональная экономика и управление (Экономическая география и регионалистика?) (объединить дидактические единицы «РЭУ», «Территориальной организации населения»)
   
8. Статистика и демография (объединить имеющие место быть отдельно «Статистику» и «Демографию», дополнить единицами из дисциплины «Территориальная организация населения», относящимся к данному блоку)
   
9. Теория управления (объединить имеющие место быть отдельно «Теорию управления» и «Теорию организации»)
   
10. Государственное регулирование экономики
    
11. Социология и психология управления (дидактические единицы «Социальной психологии», «Социологии и психологии управления», «Социологии управления»)
    

Блок «Специальные дисциплины»:

1. Система государственного и муниципального управления
   
2. Управление персоналом (за исключением дидактических единиц, обеспечивающих дисциплину «Конфликтология», вводимую в дисциплину «Социология и психология управления»)
   
3. Информационные технологии управления
   
4. Разработка и принятие управленческих решений (изменить название дисциплины)
   
5. Социальные технологии управления (дополнить дидактическими единицами дисциплины «Управление общественными отношениями», «Прикладная политология»)
   
6. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы (правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления; административный процесс государственной и муниципальной службы; законодательство о государственной и муниципальной службе, организация государственной и муниципальной службы, виды государственной службы: федеральная гражданская, федеральная военная, федеральная правоохранительная, государственная гражданская служба субъектов РФ; организация муниципальной службы; правовой статус государственного и муниципального служащего, прохождение государственной и муниципальной службы, управление государственной и муниципальной службы, ответственность на государственной и муниципальной службе)
   
7. Управление поселениями (регионом, городом, селом) (Местное хозяйство?) (особенности управления на региональном и местном уровнях)
   
8. Документационное обеспечение управления
   

Наличие обособленных правовых дисциплин (в действующем стандарте они объединены в одну «Правовые основы Российского государства», но вузы могут разделить ее на несколько) обусловлено, прежде всего, присутствием требований о знании Конституции РФ, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность служащего, а также различием методов правового регулирования отдельных отраслей права, объективным делением права на публично-правовые и частно-правовые отрасли.

Предложенное разграничение дисциплин экономического и социального направлений проистекает из необходимости передать отдельные характеристики объектов управления.

Знания, умения и навыки, формируемые в ходе подготовки специалистов в государственном и муниципальном управлении должны обеспечить надлежащее (эффективное) исполнение государственным (муниципальным) служащим своих должностных (служебных) обязанностей.

Направления специализации в рамках специальности «Государственное и муниципальное управление» должны определяться в соответствии с основными направлениями деятельности органов государственной власти и местного самоуправления (в частности, «Административное управление», «Психология управления», «Муниципальное хозяйство», «Управление экономикой», «Управление социально-культурной сферой», «Управление социальным развитием» и проч.).

Отметим, что правила подготовки государственных и муниципальных служащих, а также основные направления их подготовки должны регламентироваться нормативными правовыми актами (законами и указами Президента), а также решениями органа управления государственной службой (в настоящее время не сформирован).

Как правило, академии государственной службы помимо подготовки по специальности «Государственное и муниципальное управление» осуществляют подготовку специалистов для государственной и муниципальной службы по иным специальностям. В данном случае, в рамках регионального компонента учебного плана соответствующих специальностей необходимо предусмотреть учебные дисциплины, освещающие основные вопросы государственного и муниципального управления, в частности:

1. Система государственного и муниципального управления.
   
2. Государственные и муниципальные финансы.
   
3. Государственное регулирование экономики.
   
4. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы.
   

Табл. 1. Примерный учебный план по специальности «Государственное и муниципальное управление».

N п\п	Наименование дисциплины	Часов						Примерное распределение по семестрам
		Трудоемкость		Аудиторные занятия		Самостоятельная работа		1		2		3		4		5		6		7	8	9	10
1	2	3		4		5		6		7		8		9		10		11		12	13	14	15
ГСЭ	Цикл гуманитарных и социально-экономических дисциплин	1800		898		902
ГСЭ.Ф.00	Федеральный компонент
01	Иностранный язык							+		З		З		Э
02	Физическая культура							+		З		З		З
03	Отечественная история							Э
04	Культурология							З
05	Политология							Э
06	Теория государства и права							Э
07	Психология и педагогика									Э
08	Рус. язык и культура речи							Э
09	Социология									Э
10	Философия							+		Э
ЕН	Цикл общих математических и естественно-научных дисциплин	1000		529		471
ЕН.Ф.00	Федеральный компонент
01	Математика							З		Э		Э
02	Информатика							З
03	КСЕ									З
ОПД	Цикл общепрофессиональных дисциплин	2500		1355		1145
ОПД.Ф.00	Федеральный компонент	2000		1105		895
01	Экономическая теория							З		Э, К
02	Конституционное и административное право РФ											Э
03	История государственного управления в России									Э
04	Государственные и муниципальные финансы															З		Э, К
05	Исследование социально-экономических и политических процессов															З		Э
06	Правовое обеспечение экономической деятельности																			З	Э
07	Региональная экономика и управление															З, К		Э
08	Статистика и демография											З		Э
09	Теория управления											З		Э
10	Государственное регулирование экономики											Э, К
11	Социология и психология управления										Э
СД	Специальные дисциплины	2000	1072		928
1	Система государственного и муниципального управления										З		Э
2	Управление персоналом														З		Э, К
3	Информационные технологии управления																З
4	Документационное обеспечение управления														Э
5	Разработка и принятие управленческих решений														Э, К
6	Социальные технологии управления																Э
7	Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы																		З		Э, К
8	Управление поселениями																		Э, К
ФТД.01	Военная подготовка	450
	Теоретическое обучение	8208
	Итоговая государственная аттестация	162
	Практики	864
	ИТОГО						4 + 4		3 + 6		5 + 4		1 + 4		4 + 2		1 + 5		2 + 1		0 + 2
	Курсовые работы						1		2		1		2		1		2		2		2	2

Примечания.

+ - ведение занятий по дисциплине без итогового контроля или ведение групп «подгонки»

З – предусмотрен зачет по дисциплине

Э – предусмотрен экзамен по дисциплине

К – предусмотрена курсовая работа по дисциплине