Рассказовского муниципального района

Вид материала

Рассказ

Содержание табл. 2 р. Труд 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА 5.1. Агропромышленный сектор экономики

Подобный материал:

• Программа проведения обучающего семинара для субъектов малого и среднего предпринимательства, 123.79kb.
• Отчет главы муниципального района о состоянии дел в Тугуро Чумиканском муниципальном, 174.42kb.
• Подпрограмма «Модернизация системы управления образованием на 2011-2013 годы» Паспорт, 226.81kb.
• Муниципальное учреждение «Информационно-методический центр» Рассказовского района, 263.64kb.
• Администрация рассказовского района, 130.5kb.
• Района приморского края постановлени, 115.12kb.
• Доклад об осуществлении администрацией Елецкого муниципального района, 40.44kb.
• Программа cоциально-экономического развития елецкого муниципального района, 1472.89kb.
• Г с. Михайловка №1207-па Об утверждении административного регламент, 109.7kb.
• Администрация михайловского муниципального района приморского края, 129.98kb.

табл. 2 р. Труд

5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА

Современная экономическая база Рассказовского района имеет ярко выраженную сельскохозяйственную специализацию.

Основным направлением сельскохозяйственного производства является специализация на возделывании зерновых и масличных (подсолнечника) культур, развитии мясомолочного скотоводства, птицеводства и свиноводства.

В период реформирования экономики хозяйственный комплекс района в значительной степени был разрушен. Особенно пострадал АПК и его базовая отрасль – сельское хозяйство. В дореформенный период отраслью специализации сельского хозяйства района было животноводство, которое в предшествующий период понесло наиболее существенные потери, и перестало играть доминирующую роль в экономической базе района. В настоящее время экономика района продолжает оставаться в кризисном состоянии.

На территории района расположено месторождение титаноциркониевых песков «Центральное», которое имеет стратегическое значение как для района, так и для области в целом. В ближайшей перспективе намечается разработка Восточного участка месторождения и строительство на его базе горно-обогатительной фабрики.

Учитывая, что это месторождение является одним из крупнейших в России по запасам титана и циркония, оно может служить прочной сырьевой базой для страны в целом.

В Схеме территориального планирования Тамбовской области стратегическими направлениями развития территории Рассказовского района являются восстановление и усиление позиций района в агропромышленном и промышленном комплексе области. В указанной Схеме территория Рассказовского района определена как перспективный "полюс роста" территории области на базе промышленного освоения месторождения "Центральное".

Главными перспективными направлениями развития экономической базы территории района в проекте определены:

• восстановление и развитие сельского хозяйства (в т. ч. возрождение животноводства);
  
• развитие перерабатывающих производств;
  
• диверсификация производств АПК;
  
• развитие промышленности, в первую очередь, горнодобывающей;
  
• развитие производства строительных материалов.
  

5.1. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

Рассказовский район – это чисто сельскохозяйственный район. Его агропромышленный сектор в настоящее время включает только сельскохозяйственное производство. На территории района отсутствуют предприятия по переработке продукции сельского хозяйства, а также объекты, связанные с его обслуживанием. Сельское хозяйство – это основная отрасль экономики района. В 2007 г. свыше 42% от всей среднесписочной численности работников предприятий и организаций района занято в сельском хозяйстве.

В территориальном разделении труда Рассказовский район⁵ выступает как важный производитель зерна (4 место – 6%⁶), семян подсолнечника (8 место - 6,5%), мяса (2 место – 6,5%), молока (4 место – 5,7%), яиц (1 место – 38,9%).

Занимая 5,2% всей территории области и 4,9% сельскохозяйственных угодий, в том числе почти 4,0% пашни, район производит порядка 4,9-6,4%⁷ продукции сельского хозяйства Тамбовской области, в том числе
4,4-4,8% продукции растениеводства. За последние два года район сдал свои позиции в производстве продукции животноводства с 9,2 до 6,2%.

Основным направлением сельскохозяйственного производства является специализация на возделывании зерновых и масличных (подсолнечника) культур, развитии мясомолочного скотоводства, птицеводства и свиноводства.

Отрасли животноводства утратили свои позиции основной отрасли сельского хозяйства. Если в 1990 г. на их долю приходилось 62,6%, в 2000 г. - 54,9%, а 2005 г. - 51,8%, то в 2007 г. – всего 35,8%. До 2010 г. предусматривается дальнейшее усиление роли отраслей растениеводства.

Такая ситуация не отвечает потребностям общества. В перспективе основным направлением развития сельского хозяйства должно стать возрождение животноводства и повышение его роли в производстве продукции отрасли.

Анализ существующего положения в агропромышленном секторе показал существенное снижение его производственного потенциала. В то же время район обладает достаточными ресурсами для его повышения.

Земельные ресурсы

Общая земельная площадь, используемая землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством, сократилась за период 1990-2008 гг. с 142,4 до 134,6 тыс. га⁸ или на 5,4% и составила почти 74,7% всей территории района. Уменьшение земель сельскохозяйственного назначения в значительной степени связано с переводом их в другие категории земель: расширением площадей под городскими и сельскими поселениями, дорогами. В частности, земли, находящиеся в личном пользовании граждан и расположенные в черте населенных пунктов, увеличились с 4,8 до 7,4 тыс. га.

Сельскохозяйственные угодья занимают свыше 72,7% всей территории района или 131,0⁹ тыс. га. Большую их часть (84,6%) занимает пашня.

За рассматриваемый период площадь сельскохозяйственных угодий сохранилась на уровне 1990 г. При относительно незначительном уменьшении пашни (всего на 4000 га или на 3,6%) посевные площади сократились на 17,7% и составили 85,1 тыс. га. Посевные площади на 01.01.2007 занимают всего 79,8% пашни. Таким образом, 20,2% или
21,5 тыс. га пашни – это пары и неиспользуемые площади (залежь), в
1990 г. доля паров составляла всего 6,5%.

Расширение площади паров, перевод пашни в залежь – одна из мер, предпринимаемых сельскохозяйственными предприятиями в решении использования земель в условиях острого дефицита оборотных средств.

Столь высокая доля паров не отвечает рациональной структуре использования земель для данной природно-климатической зоны.

При сохранении площади паров на уровне 1990 г. (6,5%) в районе в перспективе имеются предпосылки для повышения земельного потенциала как за счет вовлечения в хозяйственный оборот до 15 тыс. га неиспользуемых земель и распашки паров в результате оптимизации их размеров. В частности, к 2010 г. предполагается увеличение посевных площадей на 2,1 тыс. га.

Кроме того, в перспективе предусматривается увеличение земельного потенциала за счет интенсивных факторов: совершенствования структуры и эффективного использования сельскохозяйственных угодий путем повышения плодородия почв, внедрения прогрессивных технологий обработки почв, применения высокопродуктивного семенного материала.

Многолетние насаждения в структуре сельскохозяйственных угодий занимают незначительную долю (0,5% против 6,1% в среднем по области).

Основные землепользователи

Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются 24¹⁰ сельскохозяйственных предприятия, 104 крестьянско-фермерских хозяйства и свыше 7 тысяч хозяйств личного подворья.

Из общего числа сельскохозяйственных предприятий 3 расположены на территории г. Рассказово (ФГУП племптицезавод «Арженка»,
СХПК «Новый» (банкрот), ООО «Новое»,) 104 фермерских хозяйства и хозяйства населения. В настоящее время еще два хозяйства: «Победа» и СХПК «Красный Октябрь» (с. Пичер) объявлены банкротами.

Процесс сокращения сельскохозяйственных земель сопровождался существенными изменениями в распределении земельных ресурсов между основными землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством. Основные площади сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – это земли, принадлежащие сельскохозяйственным предприятиям и организациям (см. табл.1).

Сельскохозяйственные предприятия, концентрируя у себя основные земельные ресурсы, в целом сохранили роль ведущих производителей продукции сельского хозяйства (около 58%), что касается его основных отраслей, то в производстве продукции животноводства они сдали позиции основных производителей: на их долю приходится чуть более 1/3 от общего объема. Доля в производстве продукции растениеводства в 2000-2007 гг. сохраняется на уровне 69%.

Фермерство не получило столь широкого развития как в Токаревском, Жердевском, Инжавинском, Петровском, Знаменском, Мордовском, Тамбовском районах. Общая площадь земли в крестьянско-фермерских хозяйствах в 2007 г. составляла 7288 га, в том числе 6756 га – пашня. Средний размер участка не превышает 70 га (в среднем по области
153¹¹ га). Доля в производстве продукции сельского хозяйства хотя и растет, но остается небольшой - всего 7%.

В личном пользовании граждан, земли, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, составляют всего 5,0 тыс. га. В сельскохозяйственном производстве хозяйствами населения используются земли, главным образом, пашня, расположенные на землях населенных пунктов.

Трудовые ресурсы

На 01.01.2008 численность населения Рассказовского района составила 22,7 тыс. человек.

Узость мест приложения труда и низкий уровень заработной платы, спад сельскохозяйственного производства, прекращение деятельности сельскохозяйственных предприятий («Красный Октябрь», «Дружба», «Саюкинский») обусловили сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и рост общей безработицы, отток рабочей силы в другие регионы в поисках работы. Стабилизировать данный процесс пока не удается. Только за 2000-2007 гг., согласно оценке на 01.01.2007 численность занятых в сельском хозяйстве уменьшилась на
3,4¹² тыс. человек и составила 2,5 тыс. человек, из них занятых в крестьянско-фермерских хозяйствах – почти 100 человек.

Анализ трудовых ресурсов показал, что, несмотря на высокий уровень безработицы в настоящее время, при сохранении существующей демографической и социально-экономической ситуации на селе в перспективе, одним из сдерживающих факторов развития сельского хозяйства, может стать обеспечение его трудовыми ресурсами, прежде всего квалифицированными кадрами (проблемы трудовых ресурсов и занятости рассматриваются в специальном разделе).

В рамках реализации областной и региональной программ социально-экономического развития Тамбовской области и Рассказовского района с целью улучшения демографической ситуации и закрепления населения на селе, приостановления сокращения численности занятых в сельском хозяйстве, предусматривается создание новых рабочих мест:

• за счет развития промышленности (строительство горно-обогатительной фабрики – 1124 рабочих места),
  
• внедрения национальных проектов в сельском хозяйстве (реконструкция и строительство животноводческих объектов – 185 человек).
  

Ресурсная база животноводства

За период 1990-2008 гг. наблюдалось разрушение производственного потенциала животноводства: сократилась не только численность поголовья скота, но и прекратили функционировать большинство ферм. Численность поголовья скота в хозяйствах всех категорий за этот период сократилась: крупного рогатого скота, в том числе коров, более чем в 3,5 раза, свиней в 4,7 раза. Особо тяжелое положение сложилось в овцеводстве, поголовье овец уменьшилось более чем в 12,4 раза. Остановить этот процесс пока не удается. Сокращение поголовья скота шло, главным образом, за счет сельскохозяйственных организаций. Динамика численности поголовья скота представлена в таблице 2.

Таблица 2

Поголовье скота в хозяйствах всех категорий на конец года, голов

Поголовье	1990	1995	2000	2007	2007 г. к 1990 г., в %
Крупного рогатого скота	32795	27305	16262	9337	28,47
В том числе: коров	12693	10862	6950	3671	28,92
Свиней	43181	28270	14403	9172	21,24
Овец и коз	16942	5777	1720	1363	8,04

Животноводство в сельскохозяйственных организациях практически утратило свое значение. Из 39 животноводческих ферм в 2008 г. действовало всего 8, часть перепрофилированы под склады и хранение зерна, большая же часть либо полностью разрушена, либо пустует, постепенно разрушаясь. Овцеводство, как дополнительная отрасль специализации, в сельскохозяйственных организациях полностью ликвидирована. Племптицезавод «Арженка», юридически расположенный на территории городского муниципального образования г. Рассказово, лишь косвенно оказывает влияние на экономику района.

Основная часть поголовья скота сосредоточена в хозяйствах населения.

В районе, как и в большинстве других регионов страны, делается упор на развитие скороспелых отраслей: свиноводства и птицеводства.

Упрочнение позиций хозяйств населения (ХН) и фермерских крестьянских хозяйств (КФХ) имеет не только положительное значение. Развитие мелкотоварного производства не может быть предпосылкой для эффективного и динамичного развития животноводства и перерабатывающей промышленности. Из-за низкой товарности животноводческой продукции этих хозяйств, а также отсутствия устойчивых взаимовыгодных связей с ними, большинство предприятий испытывает дефицит в сырье.

В связи с этим реализация национальной программы развития агропромышленного комплекса, ориентированной, в основном, на малое предпринимательство, на наш взгляд, не может дать должного результата без формирования товарного производства и реальной государственной поддержки сельскохозяйственных организаций. При ведущей роли товарного производства необходимо рациональное сочетание всех форм и размеров хозяйств.

Восстановление ресурсного потенциала животноводства неразрывно связано с возрождением и укреплением его кормовой базы, реконструкцией или строительством животноводческих объектов, приобретением высокопродуктивного скота.

Ресурсная база производств по переработке сельскохозяйственной продукции

Снижение ресурсного потенциала растениеводства, и в первую очередь, животноводства, привело к существенному сокращению продукции сельского хозяйства, что в свою очередь резко сузило сырьевую базу перерабатывающих предприятий, которые размещаются на территории городского муниципального образования г. Рассказово. На территории района расположены лишь предприятия, связанные с хранением и переработкой зерна («Платоновское ХППП» и «Платоновский элеватор», пос. Платоновка), кроме того, в ряде хозяйств имеются цеха по переработке молока и ППЗ «Арженка¹³ переработка мяса.

Динамика производства продукции сельского хозяйства представлена в таблице 3.

Таблица 3

Производство основных видов продукции сельского хозяйства (хозяйствах всех категорий)

	в среднем за год			2001-2005 гг.	2006-2007 гг.
	1986-1990 гг.	2001-2005 гг.	2006-2007гг.	к 1986-1990 гг., в %
Зерно, тыс. т	129,4	120,4	90,0	93,04	65,59
Подсолнечник, тыс. т	6,2	17,8	12,3	287,10	198,39
Сахарная свекла, тыс. т	110,8	64,3	105,8	58,03	95,49
Картофель, тыс. т	28,9	22,8	28,3	78,88	97,92
Овощи (в закрытом и открытом грунте), тыс. т	10,2	9,1	8,7	89,22	84,80
Скот и птица (в убойном весе), т	8800	3750	5027	42,61	57,12
Молоко, тыс. т	31,1	16,5	15,2	53,05	48,87