Стратегия социально-экономического развития Поворинского муниципального района Воронежской области до 2020 г
| Вид материала | Реферат |
- Проект «Стратегия социально-экономического развития Нижнедевицкого муниципального района, 1984.11kb.
- Стратегия социально-экономического развития Рамонского муниципального района Воронежской, 1861.07kb.
- Стратегия социально-экономического развития Панинского муниципального района Воронежской, 2087.46kb.
- Стратегия социально-экономического развития Каменского муниципального района Воронежской, 2192.37kb.
- Стратегия социально-экономического развития Воробьевского муниципального района Воронежской, 5826.54kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития поворинского муниципального, 1848.8kb.
- 8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Буденновского муниципального, 2425.07kb.
- Стратегия социально-экономического развития Петровского муниципального района Ставропольского, 1608.16kb.
- Администрация Варненского муниципального района стратегия социально-экономического, 773.16kb.
- Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
1.2 Административно-территориальное деление района
В состав района входит 9 поселений (рисунок 1.3): городское поселение - город Поворино (обозначено на рисунке цифрой 1), а также Байчуровское (2) , Вихляевское (3), Добровольское (4), Мазурское (5), Октябрьское (6), Песковское (7), Рождественское (8) и Самодуровское сельские поселения (9).
Рисунок 1.3 – Схема административно-территориального устройства Поворинского муниципального района Воронежской области
Проведенный анализ административно-территориального устройства Поворинского района в части соответствия требованиям Федерального закона № 131-ФЗ показал следующее1:
- три муниципальных образования, входящие в состав Поворинского муниципального района, имеют численность населения менее 1000 чел: Вихляевское, Добровольское и Самодуровское сельские поселения.
- в Октябрьском сельском поселении имеется населенный пункт с населением один человек - село Поляна.
- территория города Поворино практически совпадает с территорией городского поселения, резерва земли для дальнейшего развития города нет.
По данным переписи 2010 г. в Поворинском районе проживает 34030 человек, доля пенсионеров в общей численности населения составляет 32,9%. Трудовые ресурсы района 19,3 тыс. человек, занято в экономике около 11 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы составил – 2,8 %. Районный центр, город Поворино, в нём проживает около 17,7 тыс. человек, удаленность от областного центра около 260 км.
Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 81363 га, в т.ч.: пашни - 65323 га, сенокосов - 5224 га, пастбищных угодий 9101га., доля используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий района за 2010 год составила 99,8%.
2 Природные ресурсы
2.1 Природные ресурсы района в целом
Климат района соответствует схеме агроклиматического районирования Воронежской области (рисунок 1.4).
Рисунок 1.4 – Схема агроклиматического районирования Воронежской области, на схеме обозначены: 1,2 – границы агроклиматических зон, 3 – номера агроклиматических зон
Район расположен в зоне 2А, в которой в среднем только одно лето из трёх может считаться благоприятными для выращивания зерновых и пропашных культур. При этом в целом климат на территории Поворинского района умеренно-континентальный с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом и хорошо выраженными переходными сезонами. Годовая сумма осадков на территории района составляет от 450 и более 500 мм. Территория относится к зоне недостаточного увлажнения, что обусловлено достаточно высокой испаряемостью в теплый период. В течение года преобладают средние скорости ветра. Суммы средних суточных температур за период активной вегетации растений колеблются в пределах 2600-2800°С. Сумма осадков за этот период составляет 230-270 мм, ГТК около 1.
Среднегодовая температура воздуха составляет +5,6°С. Средние из абсолютных максимальных температур составляют +36°С, средние из абсолютных минимальных температур составляют -31°С.
Первые морозы наблюдаются в первых числах октября. Продолжительность безморозного периода от 227 до 233 дней.
К неблагоприятным метеорологическим явлениям, наносящим значительный ущерб сельскохозяйственному производству, относятся заморозки, засухи, суховеи, сильные ветры, ливни и град.
Опасные метеорологические явления, приводящие к ЧС, и главным образом на дорогах, – метели, ливневые дожди, град, шквал, гололёд.
Рельеф района можно характеризовать как равнинно-волнистый, с наличием густой сети балок и оврагов, хорошо дренирующих местность. К основным формам рельефа, определяющими характер поверхности, относятся водоразделы, раздельные склоны, речные долины, балки, ложбины стока, овраги. На плато и очень пологих склонах формировались черноземы обыкновенные, выщелоченные и типичные, на пологих и покатых склонах – их смытые виды. Несмотря на овражно-балочную сеть, разнообразие рельефа, механизированная обработка, уход за культурами и сбор урожая ведётся повсеместно.
Почвенные ресурсы района представлены черноземами типичными и обыкновенными. Вследствие неоднородности условий почвообразования среди зональных почв в виде небольших полос и пятен встречаются интразональные почвы: солонцы, солоды, лугово-черноземные, пойменные, лугово-болотные, овражно-балочного комплекса, которые создают пестроту почвенного комплекса. По своим агропроизводственным характеристикам черноземы типичные имеют среднюю мощность 65-72 см, содержат 6-7% гумуса в пахотном горизонте при запасе его 450-570 т/га в метровой толще2.
Обыкновенные черноземы преимущественно среднемощные, среднегумусные и малогумусные (425-515 т/га гумуса).
Существующая водная и ветровая эрозия в районе влечет деградацию почв. Водная эрозия выражается здесь в расчленении поверхности земельных угодий на более дробные участки и усложнении их конфигурации; невыгодном для полей перераспределении снега и влаги; увеличении количества оползней за счет выхода грунтовых вод; снижении плодородия земли при отложении наносов в поймах рек и днищах балок; заилении малых рек, прудов и водоемов; разрушении дорог, сооружений, коммуникаций; ухудшении гидрологического режима; понижении или повышении уровня грунтовых вод и влажности почвенного покрова и других негативах.
Ветровая эрозия проявляется в виде пыльных бурь и местной (повседневной) дефляции. Ветер разрушает верхний горизонт почвы и, вовлекая почвенные частицы в воздушный поток, переносит их на различные расстояния от очагов эрозии. Местная ветровая эрозия проявляется в виде верховой эрозии и поземки. Прогрессируют процессы переувлажнения почв.
Водные ресурсы района определяют поверхностные воды, которые представлены водными объектами, относящимися к бассейну средней части р. Дон. Через территорию района протекают реки Хопер, Кардаил (Средний и Дальний), Калмычек, Свинцовка. Также по территории протекают множество безымянных водотоков с длиной менее 10 км.
Основным источником питания рек являются талые воды, что определяет характер водного режима водотоков. Основные особенности водного режима реки являются высокое весеннее половодье, летне-осенняя межень, прерываемая дождевыми паводками, и низкая зимняя межень.
В пойме р. Хопер расположено множество озер: Глушица, Голое, Юрмище, Мокрое, Ореховое, Коловертное, Камышовое, Котельное, Кривой Ильмень, Круглый Ильмень, Подъярок, Лопушное, а также верховые озера: Подгарское, Ильмень 1 и 2, Окладник, Падовое, Мокрое и т.д. Наиболее крупным озером является озеро Ильмень, имеющее статус памятника природы. Помимо озер на территории района в балках устроено множество прудов.
Грунтовые воды. Территория располагается в зоне Приволжско-Хоперского гидрогеологического бассейна. Пресные подземные воды приурочены к четырем основным водоносным комплексам, широко используемым для целей водоснабжения: неоген-четвертичному, турон-коньякскому, апт-сеноманскому и девонскому.
Основным водоносным комплексом, широко используемым для целей водоснабжения, является неоген-четвертичный комплекс.
Неоген-четвертичный водоносный комплекс, приурочен к пескам различного гранулированного состава верхнеплиоценового и четвертичного возраста. В кровле водоносного комплекса залегают пески или невыдержанные по площади суглинки, поэтому он подвергается поверхностному загрязнению. Воды гидрокарбонатно-натриево-кальциевые.
Грунтовые воды неоген-четвертичного водоносного комплекса характеризуются разнообразными условиями защищенности от инфильтрации загрязненных вод. Площади с III – V категориями защищенности прослеживаются непрерывными полосами вдоль склонов водоразделов, повторяя рисунок речных долин. На участках, совпадающих с вершинами водоразделов, защищенность грунтовых вод выше – VI – IX категории.
Территория Поворинского района надежно обеспечена ресурсами пресных подземных вод.
Растительный покров представлен лесами района, которые расположены на землях лесного фонда и землях иных категорий. Леса района согласно Лесному кодексу по целевому назначению относятся к защитным лесам, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. На территории района действует Песковское лесничество. Земли лесного фонда занимают 4628 га.
На землях сельскохозяйственного назначения района имеются защитные лесные насаждения. В лесном фонде преобладают насаждения твердолиственных пород. В возрастной структуре лесов преобладают средне-возрастные насаждения. По лесорастительному районированию леса относятся к степной зоне. Основными лесообразующими породами являются дуб, сосна, осиновые, береза, черноольховые и другие.
К лесным ресурсам относятся запасы древесных (около 400 тыс. куб. м.) и не древесных продуктов, пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения. Заготовка не древесных и пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, осуществляться гражданами для собственных нужд.
Приоритетным направлением на территории лесного фонда является аренда участков в культурно-оздоровительных целях, что позволяет поддерживать и расширять сферу услуг.
3. Анализ экономического развития Поворинского муниципального района
3.1 Комплексная характеристика экономического развития муниципального района
В экономике Поворинского муниципального района структура отраслей экономики по валовому объему произведенной продукции, услуг и обороту розничной торговли остаётся неизменной на протяжении последних пяти лет (рисунок 1.5). Экономическое положение Поворинского муниципального района по итогам работы за 2009 год характеризуется следующими основными показателями, отражающими результаты функционирования основных отраслей и сфер деятельности: оборот промышленных предприятий составил 842,3 млн. руб. (41,2 % в общей доли экономики района), произведено продукции сельского хозяйства на 378,2 млн. рублей (18,5 % в общей доли), оборот розничной торговли – 687,4 млн. рублей (33,6%), объем платных услуг населению – 136,7 млн. рублей (6,7%), ввод жилья – около 700 кв. м. в 2010 году.
Рисунок 1.5 – Совокупный продукт Поворинского муниципального района в 2009 году, процентное соотношение по основным отраслям экономики
Таблица 1.2 – Основные показатели трудовых ресурсов и социального развития Поворинского муниципального района
| Наименование показателя | Единица измерения | 2005 г | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г |
| | | | | | | ||
| | | | | | | | |
| Численность населения, всего | чел. | 35031 | 34698 | 34442 | 34324 | 34986 | 34115 |
| в том числе: | | | | | | | |
| городского населения | чел. | 18018 | 17834 | 17563 | 17302 | 17200 | 17541 |
| из них проживают: | | | | | | | |
| в городах | чел. | | | | | | |
| в поселках городского типа | чел. | 17013 | 16864 | 16879 | 16761 | 16596 | 16574 |
| сельского населения | | | | | | | |
| Число населенных пунктов с численностью населения | | | | | | | |
| до 500 человек | ед. | 12 | 12 | 12 | 11 | 11 | 11 |
| Количество жителей, проживающих в населенных | | | | | | | |
| пунктах с численностью до 500 человек | чел. | 1527 | 1614 | 1648 | 1267 | 1250 | 1250 |
| Площадь района | кв.га | 1065,3 | 1065,6 | 1065,6 | 1065,6 | 1065,6 | 1065,6 |
| Плотность населения | чел.на кв.км | 34,1 | 34,1 | 34,1 | 34,1 | 34,1 | 34,1 |
| Протяженность автодорог с твердым покрытием | км | 234,7 | 239,7 | 231,6 | 230,2 | 229,4 | 228,2 |
| Протяженность путей железной дороги | км | 118,5 | 118,5 | 118,5 | 118,5 | 118,5 | 118,5 |
| Общая протяженность автобусных маршрутов, проходящих | | | | | | | |
| по территории района | км | 206 | 206 | 206 | 206 | 206 | 206 |
| Общее число рейсов автобусов | рейсов | 12125 | 12679 | 12736 | 12816 | 12903 | 12910 |
| Число населенных пунктов, не имеющих: | | | | | | | |
| автобусного сообщения | ед. | 10 | 10 | 10 | 4 | 3 | 3 |
| автодороги с твердым покрытием | ед. | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| детских дошкольных учреждений | ед. | 17 | 17 | 17 | 17 | 17 | 16 |
| школ | ед. | 6 | 8 | 7 | 7 | 7 | 6 |
| клубов | ед. | 8 | 6 | 8 | 8 | 8 | 7 |
| магазинов | ед. | 6 | 7 | 6 | 6 | 6 | 5 |
| медицинских учреждений | ед. | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 6 |
Поворинский муниципальный район относится к числу аграрно-индустриальных. Экономика района имеет дифференцированную структуру по отраслям и по формам собственности и представлена всеми основными секторами. По видам деятельности:
- первичный сектор (отрасли, производящие различные виды сырья) – представлен в основном сельским хозяйством и является сырьевой базой экономики района.
- вторичный сектор (обрабатывающая промышленность, строительство, энергетика) – наиболее значимое для развития экономики звено в хозяйственном комплексе района представлена в основном производствами пищевых продуктов, доля занимает около 94%, а также производством и распределением электроэнергии, газа и воды (доля в общем объеме незначительна).
- третичный сектор (транспорт, связь, финансы, торговля, образование, здравоохранение, рекреационная деятельность и другие виды производственных и социальных услуг) – обеспечивает функционирование первичного и вторичного секторов экономики района.
В целом по отраслям экономики в 2010 году среднемесячная заработная плата составила 12026 руб. или на 8,9 процента выше уровня 2009 года. Доходная часть консолидированного бюджета района – составила 212,4 млн. руб., собственных доходов (налоговых и неналоговых) в бюджет района поступило около 91,2 млн. руб. или на 57% бюджет района является дотационным.