Правительство Республики Марий Эл постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года" далее программа

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ,

ЗАТРАГИВАЕМЫЕ РАЗРАБАТЫВАЕМОЙ ПРОГРАММОЙ

────┬─────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────

│Наименование,│ Количественная характеристика проблемы

│ краткое ├──────────────┬──────────────┬──────────────┬───────────────

│ описание │ значение в │ в среднем по │ в среднем по │ Чувашская

│ проблемы │ республике │ Приволжскому │ России │ Республика

│ │ │ федеральному │ │

│ │ │ округу │ │

────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼───────────────

1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6

────┴─────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴───────────────

1. Состояние оборудовано основная часть оборудовано оборудовано

сельского водопроводом - сельского водопроводом водопроводом -

жилищного 30%, жилищного 42%, 16,5%,

фонда центральным фонда не имеет центральным центральным

отоплением - элементарных отоплением - отоплением -

51,6%, коммунальных 44%, 50%,

канализацией - удобств. канализацией - канализацией -

24%, горячим Водопровод 32%, горячим 11,5%, горячим

водоснабжением имеется в водоснабжением водоснабжением

- 12,6% 40,9% сельских - 20% - 11,3%

жилых домов

округа,

центральное

отопление - в

51,8%,

канализация -

в 27,5%,

горячее

водоснабжение

в 13,6%

2. Состояние реорганизовано обеспеченность сеть уровень

учреждений во врачебные врачами участковых обеспеченности

первичной амбулатории сельского больниц врачами и

медико- 45% участковых населения сократилась на средним

санитарной больниц; регионов в 4,5 41%, медицинским

помощи, сокращено раза ниже, чем фельдшерско- персоналом на

физической 25,7% городского, а акушерских 10 тыс.

культуры и фельдшерско- средним пунктов - на человек

спорта в акушерских медицинским 7%. сельского

сельской пунктов; персоналом - в Обеспеченность населения

местности обеспеченность 1,8 раза сельского 13,3% и 63,2%.

врачами в 8 населения Обеспеченность

раз, а средним врачами меньше сельского

медицинским в 4,7 раза, а населения

персоналом в средним мощностями

3,5 раза ниже, медицинским врачебных

чем в городе; персоналом - в амбулаторно-

численность 1,9 раза по поликли-

занимающихся сравнению с нических

физической городским учреждений

культурой и населением. составляет 215

спортом на Сеть посещений в

селе физкультурно- смену на 10

составляет 45% оздоро- тыс. человек

от общего вительных и

населения спортивных

республики сооружений

сократилась на

две трети

3. Состояние по сравнению с ежегодное в результате доля школ,

общеобра- 2007 - 2008 сокращение продолжающейся имеющих все

зовательных учебным годом числа сельских реструк- виды благоуст-

учреждений в количество школ обостряет туризации ройства,

сельской общеобра- проблему сократилось составляет

местности зовательных доступности количество менее 50%. За

школ общего сельских школ последние

сократилось на образования. всех типов на четыре года

8,4%, На территории 6,6 тысяч. ввод в

материально- округа их Наибольшие действие

техническая количество потери (14,4%) общеобра-

база уменьшилось по понесла сеть зовательных

образова- сравнению с начальных учреждений в

тельных предыдущим школ. сельской

учреждений учебным годом Вследствие местности

требует на 4,8%, число сокращения составил 5 630

значительного учащихся - на числа сельских ученических

укрепления 5%. Сокращение общеобра- мест

коснулось всех зовательных

регионов за учреждений и

исключением численности

Республики учащихся

Башкортостан. уменьшился

Доля школ, кадровый

имеющих все потенциал

виды благоуст- сельских школ

ройства, в и нагрузка на

среднем - преподавателей

48,2%,

требующих

капитального

ремонта -

29,4%

4. Состояние более 77% уровень сеть сельских обеспеченность

культурно- клубных развития клубов и домов сельского

досуговых учреждений культурно- культуры населения

учреждений в требуют досуговой сократилась на клубными

сельской капитального деятельности 26%, библиотек учреждениями

местности ремонта или на селе - на 11%, является

находятся в остается техническое достаточно

ветхом и низким. состояние высокой -

аварийном Так, число учреждений 270 мест на

состоянии; учреждений культуры 1000 человек.

оборудование культурно- остается За последние

морально и досугового неудовлет- четыре года

физически типа ворительным: введено в

изношено. в сельской 31,2% клубных действие

Не местности помещений и учреждений

функционирует сократилось на 7,5% библиотек культуры

система 7,5 тысячи, требуют клубного типа

обслуживания общедоступных капитального в сельской

жителей библиотек - на ремонта или местности на

периферийных 2,4 тысячи. относятся к 450 мест

сельских Среди регионов аварийным.

поселений наибольшее Материально-

передвижными число техническое

средствами учреждений оснащение

культуры культурно- продолжает

досугового ухудшаться

типа и

библиотек на

10 тыс.

сельского

населения

отмечено в

Республике

Татарстан и

Кировской

области

5. Состояние существующий одна треть большая часть строительство

электрических уровень линий электро- воздушных и

сетей в надежности передач, электрических реконструкция

сельской и качества принадлежащих линий и электрических

местности электро- муниципальным трансфор- сетей

снабжения не образованиям, маторных в сельской

отвечает в результате подстанций, местности

возросшим сверхнор- находящихся на ведутся

требованиям. мативной балансе ускоренными

Наиболее эксплуатации сельскохо- темпами.

уязвимым пришла в зяйственных За четыре

звеном ветхое и организаций, последних года

сельских сетей технически отработала введено в

являются непригодное свой действие

воздушные состояние. нормативный порядка 390 км

линии 10 кВ. Потери срок и требует линий

Аварии и электроэнергии замены, потери электропередач

отказы в них возросли на 20 электро- 0,4 кВ и 6 -

вызывают около - 25%, энергии в 20 кВ

70% нарушений продолжи- связи с

электро- тельность сверхнор-

снабжения перерывов в мативным

потребителей электро- износом сетей

снабжении возросли более

сельских чем на 25%

объектов

возросла до 75

часов в год

6. Развитие эксплуа- средний в сельской за последние

газификации тируется уровень местности четыре года в

в сельской 2563,99 км газификации газифицировано сельской

местности распреде- 12 регионов 75% площади местности

лительных Поволжья жилых домов, введено в

газовых сетей, составляет 54% но только две действие 8 725

газифицировано пятых этой км газовых

83,185 тыс. площади сетей

домов газифицированы

(квартир), из сетевым газом

них 41,915

тыс. -

природным

газом, 41,270

тыс. -

сжиженным

7. Развитие 65% локальных в Приволжском централи- за последние

водоснабжения водопроводов федеральном зованным четыре года в

в сельской нуждаются в округе водоснабжением сельской

местности реконструкции водопроводные обеспечено местности

и 28% - в сети наиболее 31,8% сельских введено

полном изношены, населенных в действие

восстановлении особенно пунктов, 36% 435,8 км

в плохом протяженности водопроводных

состоянии уличной сетей

находятся водопроводной

муниципальные сети нуждается

водопроводные в замене

сети: 35,8%

водопроводных

сетей этой

формы

собственности

нуждаются в

замене

8. Состояние падение мелкая несмотря на мелкая

торговли и платеже- сельская финансовые сельская

бытового способности поселенческая трудности поселенческая

обслуживания сельского торговая сеть потреби- торговая сеть

в сельской населения остается на тельская остается на

местности привело попечении кооперация попечении

к резкому потреби- сохранила потреби-

сокращению тельской социальную тельской

сети кооперации. ориентацию кооперации.

организаций Вопросами своей торговой Вопросами

розничной возрождения деятельности, возрождения

торговли и бытового однако 1/3 бытового

общественного обслуживания сельских обслуживания

питания систем сельского поселений с сельского

потреби- населения численностью населения

тельской также населения до также

кооперации, занимается 100 человек занимается

снизились потреби- (из числа потреби-

объемы ее тельская находящихся в тельская

закупочной и кооперация зоне кооперация

производ- деятельности

ственной потреби-

деятельности. тельской

Бытовое кооперации) не

обслуживание в охвачена ни

настоящее стационарной,

время ни мобильной

осуществляется формой

9 районными торгового

Домами быта с обслуживания.

сетью Переход к

комплексных рынку привел к

приемных развалу

пунктов системы

бытового

обслуживания

9. Состояние в настоящее информационно- в настоящее информационно-

информа- время основная консуль- время основная консульта-

ционно- масса тационное масса ционное

консульта- сельского обслуживание сельского обслуживание

ционного населения должно быть населения должно быть

обслуживания живет в направлено на живет в направлено на

в сельской условиях улучшение условиях улучшение

местности ограниченного условий ограниченного условий

информа- доступа информа- доступа

ционного поля различных ционного различных

или вообще групп поля, не групп

находится в сельского оказывается сельского

условиях населения к помощь в населения

информационной культурным области к культурным

изоляции, ценностям, маркетинга и ценностям,

практически современным менеджмента, а современным

отсутствуют информационным также в других информационным

правовое, и коммуни- отраслях, и коммуни-

производ- кационным связанных с кационным

ственное и технологиям рыночными технологиям

техническое преобра-

консуль- зованиями в

тирование экономике

10. Состояние из 1505 телефонной в одной трети удельный вес

телеком- населенных связи не имеют сельских телефони-

муникацион- пунктов в 29 45,1 процента населенных зированных

ных сетей в телефонная объектов пунктов сельских

сельской связь социальной телефонная территорий

местности отсутствует, сферы на селе, связь составляет

из 2028 ни одного отсутствует. 93,2%.

имеющихся телефона не Телефон в За последние

учреждений имеют 55,7 квартирах четыре года в

социальной процента имеет только сельской

сферы и сельских 27% сельских местности

торгово- малонаселенных семей. введены

бытового пунктов. Нетелефо- в действие

обслуживания Обеспеченность низированной емкости

не телефони- телефонами остается почти телефонной

зировано 1057. сети общего половина сети на 51 698

Удельный вес пользования на организаций номеров

монтированной 1000 человек социальной

емкости в 2,5 раза сферы

электронных и меньше, чем и торгово-

квазиэлект- городского. бытового

ронных станций Среди регионов обслуживания.

составляет наибольший В сельской

только 57,8% удельный вес местности

против 91,9% в телефони- некоторых

городской зированных регионов

местности. сельских пользователей

На начало 2009 территорий проводного

года имелся в Республике радио

всего 1531 Татарстан не осталось

таксофон, из (98,8%), совсем

них 1491 Чувашской

таксофон Республике

универсального (93,2%). В

обслуживания Кировской

области,

например,

телефони-

зировано лишь

менее половины

сел и деревень

(48,4%)

11. Развитие плотность сети значительная сеть автодорог за последние

сети дорог часть сел и с твердым четыре года в

автомобильных составляет деревень покрытием, сельской

дорог в 141,69 км на удалена от связывающая местности

сельской 1000 кв. км центров между собой введено

местности территории. обслуживания сельские в действие

Обеспеченность на 10 - 20 км населенные порядка 526 км

населения и не имеет с пункты, автомобильных

дорогами ними остается дорог

составляет регулярного недостаточно с твердым

4,64 км на 1 транспортного развитой. 41,1 покрытием

тыс. человек. сообщения. тыс. сельских

Обеспеченность Треть всех населенных

населенных сельских пунктов

пунктов населенных с общей

республики пунктов не численностью

транспортными имеет дорог с населения 3,1

связями твердым млн. Для

составляет покрытием, подключения

56%. Не имеют соединяющих их этих

связи по с дорогами населенных

дорогам общего пунктов к сети

с твердым пользования автомобильных

покрытием дорог общего

с сетью дорог пользования с

общего твердым

пользования покрытием не

716 населенных хватает 33,4

пунктов тыс. км дорог

Приложение N 2

к республиканской

целевой программе

"Социальное развитие

села до 2012 года"

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

────┬─────────────────────┬────────┬───────────────┬──────┬────────────────────

│ Наименование │ Объем │ Ответственный │ Срок │ Ожидаемые

│ мероприятия │финанси-│ исполнитель │испол-│ количественные,

│ │рования │ │нения │ качественные и

│ │ меро- │ │ │ стоимостные

│ │приятия │ │ │ эффекты

│ │- всего │ │ │

│ │ (тыс. │ │ │

│ │рублей) │ │ │

────┼─────────────────────┼────────┼───────────────┼──────┼────────────────────

1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6

────┴─────────────────────┴────────┴───────────────┴──────┴────────────────────

1. Мероприятия по 317,0 Минсельхоз 2009 - улучшение жилищных

улучшению жилищных Республики 2012 условий жителей

условий граждан, Марий Эл, гг. сельской местности,

проживающих в Республиканский включая работников

сельской местности, в фонд жилья и здравоохранения,

том числе молодых ипотеки образования,

семей и молодых Республики социальной сферы

специалистов Марий Эл, обслуживания

органы местного и культуры,

самоуправления обеспечение жильем

(по молодых семей

согласованию) и молодых

специалистов

2. Мероприятия по 160,5 Минсельхоз 2009 - обновление основных

развитию сети Республики 2012 фондов, повышение

общеобразовательных Марий Эл, гг. территориальной

учреждений в Минобразование доступности

сельской местности Республики и снижение

Марий Эл, коэффициента

органы сменности сельских

местного общеобразовательных

самоуправления учреждений

(по

согласованию)

3. Мероприятия по 240,5 Минсельхоз 2009 - развитие сети

развитию сети Республики 2012 фельдшерско-

учреждений первичной Марий Эл, гг. акушерских пунктов

медико-санитарной Минздрав и улучшение

помощи, физической Республики первичной

культуры и спорта в Марий Эл, доврачебной

сельской местности Минспорт медицинской помощи,

Республики улучшение

Марий Эл, материально-

органы местного технических условий

самоуправления для занятий

(по физкультурой и

согласованию) спортом в сельской

местности

4. Мероприятия 101,4 Минсельхоз 2009 - повышение уровня

по развитию Республики 2012 обеспеченности

культурно-досуговой Марий Эл, гг. учреждениями

деятельности Минкультуры клубного типа в

в сельской местности Республики сельской местности,

Марий Эл, улучшение

органы местного культурного

самоуправления обслуживания

(по жителей отдаленных

согласованию) сел

5. Мероприятия 2,7 Минсельхоз 2009 - развитие сети

по развитию торгового Республики 2012 организаций

и бытового Марий Эл, гг. торговли

обслуживания органы местного и общественного

населения в сельской самоуправления питания в сельской

местности (по местности,

согласованию), улучшение жилищных

предприятия условий жителей

бытового сельской местности,

обслуживания включая работников

населения всех здравоохранения

форм социальной сферы,

собственности обслуживания и

(по культуры

согласованию)

6. Мероприятия 20,0 Минсельхоз 2009 - развитие сети

по развитию Республики 2012 информационно-

информационно- Марий Эл, гг. консультационных

консультационного Марийский служб и их кадровое

обслуживания институт обеспечение

в сельской местности переподготовки

кадров

агробизнеса (по

согласованию),

органы местного

самоуправления

(по

согласованию)

7. Мероприятия 86,1 Минсельхоз 2009 - обеспечение

по развитию Республики 2012 электроэнергией

электрических сетей в Марий Эл, гг. объектов жилищной

сельской местности открытое застройки,

акционерное сокращение затрат

общество на обслуживание

"Мариэнерго" линий

(по электропередач

согласованию),

органы местного

самоуправления

(по

согласованию)

8. Мероприятия 391,8 Минсельхоз 2009 - ввод в действие

по развитию Республики 2012 локальных

водоснабжения Марий Эл, гг. водопроводов,

в сельской местности Минстрой улучшение качества

Республики воды для сельского

Марий Эл, населения

органы местного

самоуправления

(по

согласованию)

9. Мероприятия 50,6 Минсельхоз 2009 - доведение

по развитию Республики 2012 телефонной

телекоммуникационных Марий Эл, гг. плотности до 10,8

сетей в сельской филиал в номеров на 100

местности Республике человек

Марий Эл

открытое

акционерное

общество

"ВолгаТелеком"

(по

согласованию),

органы местного

самоуправления

(по

согласованию)

10. Мероприятия 1064,877 Минсельхоз 2009 - развитие сети

по развитию Республики 2012 сельских дорог,

автомобильных дорог Марий Эл, гг. улучшение

общего пользования Департамент транспортной связи

республиканского дорожного сельских населенных

значения Республики хозяйства пунктов

Марий Эл <*> Республики

Марий Эл,

государственное

учреждение

Республики

Марий Эл

"Марийск-

автодор",

органы местного

самоуправления

(по

согласованию)

11. Мероприятия 15,2 Минсельхоз 2009 - противопожарная

по обеспечению Республики 2012 защита сельского

пожарной защиты в Марий Эл, гг. населения

сельской местности органы местного

самоуправления

(по

согласованию)

12. Прочие расходы 600 Минсельхоз 2009 - повышение уровня

Республики 2012 газификации села

Марий Эл, гг. сетевым газом

органы местного

самоуправления

(по

согласованию)

Общий объем 2416,0

финансирования

Примечание. Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 (подпрограмма "Автомобильные дороги", государственный заказчик - Росавтодор), до 2010 года ежегодно подлежат уточнению исходя из инвестиционных возможностей федерального бюджета. Начиная с 2010 года объемы финансирования за счет средств федерального бюджета осуществляются в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" от 20 мая 2008 г. N 377.

Приложение N 3

к республиканской

целевой программе

"Социальное развитие

села до 2012 года"

Blog

Правительство Республики Марий Эл постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года" далее программа