Всемирную Торговую Организацию, применительно к закон

Вид материала

Закон

Содержание Инвестиции, млн. руб. Ооо "арви нпк" Ооо "союз-ттм Численность работающих, чел. Ооо "арви нпк" Ооо "союз-ттм 1. Целевые индикаторы развития промышленности. 2. Социально-экономические эффекты.

Подобный материал:

• Всемирную Торговую Организацию. Предложения по совершенствованию и развитию закон, 116.28kb.
• Гармонизация национальных и межгосударственных, 441.14kb.
• Всемирную Торговую Организацию. Существенным элементом этих условий были замечания, 338.65kb.
• Примерный перечень вопросов к экзамену по курсу, 27.15kb.
• Координационный совет отделений рспп в приволжском федеральном округе, 792.22kb.
• Республики Казахстан Даленов Руслан Ерболатович, отметив о необходимости гармонизации, 20.87kb.
• Поддержка экспорта в преддверии вхождения в вто, 63.99kb.
• План мероприятий рабочей группы при Губернаторе Приморского края по подготовке края, 129.27kb.
• Антидемпинговый процесс по законодательству России и праву вто, 634.85kb.
• Все украинские коньяки переименуют в «бренди»?, 18.59kb.

Раздел 4. Характеристика деятельности резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.


Показатели развития обрабатывающих производств находятся в прямой зависимости от результатов реализации резидентами ОЭЗ в Калининградской области крупных инвестиционных проектов с планируемыми сроками ввода в эксплуатацию в 2010 – 2011 годах.

По состоянию на 27.12.2010 г. в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области включены 66 организаций.

Общий объем инвестиций согласно представленным инвестиционным декларациям составляет 45 273 млн. рублей.

Объем вложенных на сегодня инвестиций составляет порядка 40 млрд. рублей (88 % от заявленных в инвестиционных декларациях)

Инвестиции, млн. руб.
№ п/п	Название предприятия	2009 г.	2010 г. (оценка)		2010 г. в % к 2009 г
1	ЗАО "Содружество Соя"	503,38	1 110,82		220,67%
2	ООО "Роскон"	0,78	0,00		0,00%
3	ООО "АРВИ НПК"	1,10	4,60		418,18%
4	ООО "БалтКерамика"	112,31	1,35		1,20%
5	ООО "Системы Нефть и Газ Балтия"	242,46	8,85		3,65%
6	ЗАО "МЕТАРУС Калининград"	0,00	0,26
7	ООО "СОЮЗ-ТТМ	323,53	139,68		43,17%
8	ООО "Пранкор"	627,88	41,60		6,63%
	Всего:	1 811,44	1 307,16		72,16%
Численность работающих, чел.
№ п/п	Название предприятия	2009 г.	2010 г. (оценка)	2010 г. в % к 2009 г
1	ЗАО "Содружество Соя"	666	665	99,85%
2	ООО "Роскон"	477	415	87,00%
3	ООО "АРВИ НПК"	89	92	103,37%
4	ООО "БалтКерамика"	156	194	124,36%
5	ООО "Системы Нефть и Газ Балтия"	96	108	112,50%
6	ЗАО "МЕТАРУС Калининград"	31	42	135,48%
7	ООО "СОЮЗ-ТТМ	97	130	134,02%
8	ООО "Пранкор"	37	245	662,16%
	Всего:	1649	1891	114,68%

Функционирование Особой экономической зоны способствовало реализации на территории области крупных инвестиционных проектов с использованием новейших технологий. В их числе:

- проект ЗАО «Алко-Нафта» по строительству завода по производству полиэтилентерефталата мощностью 220 тыс.тонн в год с объемом инвестиций 3,5 млрд. руб.;

- проект ООО «СОЮЗ-ТТМ» по строительству завода по переработке растительных жиров с объемом инвестиций - 1,3 млрд. рублей;

- проект ООО «Пятый элемент» по строительству комплекса по производству керамического кирпича производительностью 52,5 млн.штук условного кирпича в год на собственной сырьевой базе. Объем инвестиций - 1,5 млрд. рублей;

- проект ЗАО «Содружество-Соя» по строительству производственного терминального комплекса по глубокой переработке маслосодержащих культур. В состав комплекса входят маслоэкстракционный завод производительностью 3500 тонн соевых семян в сутки, морской терминал с грузооборотом до 2 млн. тонн насыпных грузов в год и до 0,5 млн. тонн наливных грузов в год, элеватор общей вместимостью 166 тыс. тонн единовременного хранения сыпучих растительных грузов, хранилища растительных масел общим объемом хранения 42 тыс. тонн. Общий объем инвестиций превышает 8 млрд. руб.

В 2010 году ввод производства в эксплуатацию осуществили 3 организаций-резидентов ОЭЗ из числа обрабатывающих производств, в том числе:

- ООО «Группа компаний «АТЛАНТИС» ввело в эксплуатацию современный рыбоперерабатывающий завод. В рамках проекта предприятие будет производить рыбопродукцию, оказывать производственные услуги по переработке давальческого сырья. Численность занятых на настоящий момент составила 92 человек. В 2011 году планируется увеличение числа занятых работников на предприятии до 160 человек.

- ООО «Первая картонажная фабрика» осуществило ввод в эксплуатацию завода по производству гофрокартона и гофротары. После выхода предприятия на проектную мощность объем выпуска продукции составит 40 млн кв.м. гофропродукции в год, выход на плановую мощность – с 2011 г. На предприятии будет создано 102 новых высокооплачиваемых рабочих места.

- ООО «Хипп» осуществило ввод в эксплуатацию завода по производству продуктов детского питания, соков и напитков. Численность занятых на предприятии на 01 октября 2010 года составила 40 человек.


Выводы.

Анализ данных статистики, ежемесячного мониторинга ведущих промышленных предприятий области и основных параметров прогноза развития промышленности Калининградской области за период 2008 - 2010 годы показывает устойчивую положительную динамику объемов промышленного производства и других показателей практически по всем видам экономической деятельности обрабатывающих производств.

Вместе с тем производственный потенциал целого ряда предприятий используется не полностью. Имеют частичную загрузку мощностей предприятия по производству продуктов питания, электрооборудования, строительных материалов, бумаги, изделий из дерева, мебели. Во многом это объясняется сложившейся рыночной ситуацией, изношенностью производственной инфраструктуры, низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции.

Сохраняют актуальность проблемы отгрузки продукции на основную территорию России, длительные и затратные процедуры таможенного оформления.

Большинство промышленных предприятий обрабатывающих производств Калининградской области по объемам выпускаемой продукции вышли на показатели докризисного уровня.

Прогнозируемые объёмы выпуска продукции в секторе обрабатывающих производств в 2010 году превысят уровень 2008 года на 5%.

Приложение 5

Предлагаемые целевые индикаторы и ожидаемые социально-экономические эффекты


1. Целевые индикаторы развития промышленности.


Перечень основных целевых индикаторов реализации Концепции развития промышленности включает следующие показатели:

1. Доля промышленности в ВРП, %
   
2. Индекс промышленного производства,%
   
3. Темп роста отгрузки продукции собственного производства, %.
   
4. Доля промышленности в общем объеме налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, %
   
5. Объем инвестиций в основной капитал в промышленности (по крупным и средним предприятиям), млн. руб.
   
6. Доля убыточных предприятий, %.
   

Перечень дополнительных целевых индикаторов включает:

1. Общее количество предприятий в промышленности (полный круг), ед.
   
2. Среднесписочная численность работников (с учётом малых предприятий), тыс. чел.
   
3. Количество созданных локальных промышленных зон в муниципальных образованиях области, ед.
   
4. Производительность труда, тыс. руб. на 1 человека/год
   

Плановые значения основных целевых индикаторов.

1. Доля промышленности в ВРП, %
   
2. Индекс промышленного производства за период
   
3. Темп роста объема отгрузки продукции собственного производства обрабатывающей промышленности
   
4. Доля промышленности в общем объеме налоговых поступлений в бюджеты всех уровней – увеличится до %.
   
5. Объем инвестиций в основной капитал в промышленности (по крупным и средним предприятиям) в 2015 году по сравнению с 2010 годом - увеличится в раза.
   
6. Доля убыточных предприятий в промышленности составит не более %
   

Плановые значения дополнительных целевых индикаторов.

1. Общее количество предприятий в промышленности (полный круг) в 2015 году увеличится до ед.
   
2. Среднесписочная численность работников (с учётом малых предприятий) увеличится до тыс. чел.
   
3. Количество созданных локальных промышленных зон в муниципальных образованиях области составит ед.
   
4. Производительность труда на 1 человека/год увеличится до тыс. руб.
   

2. Социально-экономические эффекты.

Реализация Концепции обеспечит:

1) на макроуровне:

- создание в регионе привлекательного инвестиционного климата;

- повышение экономической безопасности региона, способности более эффективно реагировать на современные экономические требования с учетом вступления России в ВТО и функционирования Таможенного союза;

- увеличение доли Калининградской области в объеме ВВП Российской Федерации за счет роста объемов высокотехнологичного экспорта и импортозамещения;

2) на микроуровне:

- формирование в области промышленного производства эффективных рыночно ориентированных, обладающих потенциалом саморазвития бизнес-структур нового поколения;

- преодоление технологического отставания предприятий промышленности от зарубежных производителей и повышению их конкурентных преимуществ, способствующих завоеванию их лидерства на внутреннем и внешнем рынках инновационной продукции;

- облегчение доступа предприятий промышленности к инвестиционным ресурсам, повышение инновационной активности и уровня обновляемости основных производственных фондов промышленных предприятий и смежных отраслей;

3) в социально-экономической сфере:

- увеличение количества высокооплачиваемых современных рабочих мест;

- улучшение качества жизни населения области.

Дополнительными эффектами от реализации Концепции станут:

1. Увеличение доли продукции с высокой степенью переработки;
   
2. Модернизация и техническое перевооружение региональной промышленности с внедрением инновационных и наукоемких технологий и опережающим развитием высокотехнологичных секторов промышленности;
   
3. Промышленное освоение неиспользуемых территорий, в том числе под промышленные зоны и технопарки;
   
4. Расширение экономических связей с предприятиями других регионов России и сопредельных стран для продвижения на российский и внешний рынки производимой продукции и услуг с учетом функционирования Таможенного союза и вступления России в ВТО.
   
5. Максимальное сближение условий ведения предпринимательской деятельности в регионе с условиями ведения бизнеса в Литве, Польше и Европейском сообществе;
   
6. Повышение инвестиционной привлекательности Калининградской области;
   
7. Повышение конкурентоспособности калининградской промышленности и региона в целом на европейском рынке;
   
8. Изменение структуры региональной промышленности в пользу высокотехнологичных наукоемких производств;
   
9. Обеспечение соблюдения экологических требований, снижение экологической нагрузки на окружающую среду, улучшение среды обитания населения.
   

Приложение 6


Краткая справка о ходе переговоров Российской Федерации с Всемирной Торговой Организации, применительно законодательству об Особых экономических зонах.

Всемирная торговая организация (ВТО), англ. World Trade Organization (WTO) – международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов и являющаяся преемницей действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированными их парламентами.

На сегодняшний день в ВТО состоят 153 страны, на долю которых приходится 95% мирового торгового оборота.

В настоящее время Россия является единственной крупной мировой экономикой, не имеющей членства в ВТО. Работа по присоединению началась в июле 1995 года, когда в Женеве состоялось первое заседание специальной Рабочей группы по данному вопросу. С тех пор динамика переговорного процесса неоднократно менялась. Во второй половине 2010 года наша страна значительно активизировала свои переговорные усилия: в частности, были завершены переговоры с США и ЕС. После этого российские официальные лица стали говорить о том, что для России по силам стать членом ВТО до конца 2011 года. В частности об этом заявил президент России Д. Медведев в январе 2011 года на открытии Всемирного экономического форума в Давосе.

Основное содержание норм международного права в области внешнеэкономической деятельности, закрепленных в соглашениях ГАТТ/ВТО, заключается в недопустимости применения государствами-участниками ВТО такого регулирования, которое является недобросовестной конкуренцией между государствами. При этом под понятие «недобросовестной конкуренции» подпадают экспортные субсидии, экономические дотации национальным производителям, включая предоставление различного рода освобождений от уплаты пошлин и налогов, а также иные меры государственного регулирования, которые могут нарушить рыночный принцип мировой торговли, основанной на честной и добросовестной конкуренции.

В международной практике российскому понятию «особая экономическая зона» соответствует термин «свободная зона», под которой в свою очередь понимается «свободная таможенная зона». Определение «свободной зоны» закреплено Киотской конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур, которая вступила в силу в 1974 году. Положения указанной конвенции значимы для России, поскольку являются исходными при формулировке обязательств государств-членов ВТО.

Согласно Киотской конвенции, «свободная зона» - это часть территории государства, где любые ввезенные товары во всем, что касается импортных пошлин и налогов, обычно рассматриваются как находящиеся вне пределов таможенной территории и не являющиеся предметом обычного таможенного контроля [4, 32]. Приведенное понятие «свободной зоны» играет важную роль в оценке мер регулирования, используемых государством во внешнеторговой деятельности.

В той же конвенции установлены стандарты регулирования отношений по созданию свободной зоны, которые служат ориентиром для законотворческой деятельности государств, следующих международным стандартам. Существование международных стандартов обеспечивает унифицированный подход к регулированию внешнеторговой деятельности, целью которого является достижение гармоничного взаимодействия национальных правовых систем. Такой подход позволяет согласовывать международные нормы более высокого порядка, содержащие обязательства государств по применению правил международной торговли, прежде всего – норм соглашений ГАТТ/ВТО.

В российской практике понятие «свободная [экономическая] зона» к середине 1990-х годов было заменено понятием «особая экономическая зона» (ОЭЗ), которое используется в качестве синонима «свободной зоны».

ОЭЗ или их аналоги существуют во многих странах, являющихся членами ВТО. При этом какой-либо особый режим для ОЭЗ нормативными документами ВТО не предусмотрен. Создание и функционирование ОЭЗ регулируется общими положениями соглашений ВТО, относящихся к торговле товарами. Поэтому существование ОЭЗ на территории Калининградской области само по себе не является препятствием для вступления России в ВТО.

Можно выделить следующие требования ВТО, которые затрагивают деятельность ОЭЗ:

• деятельность любых ОЭЗ должна осуществляться в рамках правил ВТО, и правительство страны должно обеспечить применение норм ВТО в ОЭЗ;
  
• право создания и деятельности экономических операторов в ОЭЗ не должно увязываться с требованиями по экспортным показателям и торговому балансу, а также обязательным использованием в производстве сырья или материалов определенного (национального) происхождения (статья III ГАТТ-1994, национальный режим);
  
• товары, экспортируемые из ОЭЗ на остальную таможенную территорию государства, и (или) импортные компоненты произведенных в ОЭЗ товаров должны подпадать под нормальный таможенный режим, т.е. в полном объеме облагаться таможенными и налоговыми платежами (Статья I, режим наибольшего благоприятствования и Статья III ГАТТ-1994).
  

Именно последнее требование входит в противоречие с исторически сложившейся экономической моделью импортозамещения, которая была сформирована в Калининградской области после принятия Федерального закона № 13-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области» от 22.01.1996 г. и до настоящего времени характерна для деятельности многих калининградских производителей.

Вместе с тем, принципы государственного регулирования ОЭЗ, которые применяются странами-членами ВТО, в первую очередь касаются условий деятельности предприятий-резидентов ОЭЗ (налоговые и иные льготы при их создании и функционировании), а не перемещения произведенных в них товаров через границы ОЭЗ (таможенные льготы). Поскольку, как указывалось выше, базовые правила ВТО (ГАТТ-1994) направлены на регулирование перемещения товаров, а не на контроль за деятельностью экономических операторов, деятельность тех ОЭЗ, которые в настоящее время функционируют на территории стран-членов ВТО, не вступает в противоречие с основополагающими принципами ВТО.

Проблема несоответствия правового режима, установленного для ОЭЗ в Калининградской области Федеральным законом № 13-ФЗ, нормам международной торговли стала очевидной для российских законодателей еще в конце 1990-х годов. На тот момент закон предусматривал создание режима внешнеэкономической деятельности, неизвестного мировому праву, а прописанные в нем особенности ОЭЗ местами вообще выходили за рамки правового регулирования. Кроме того, льготы, которые предоставлял закон местным производителям, являлись нарушением базового принципа ВТО, согласно которому «ни одна страна не может получить лучших условий для доступа на рынок, чем имеют другие страны».

Именно необходимость приведения отечественной нормативной базы в соответствие с требованиями международных правовых актов стало одной из причин принятия Федерального закона № 16-ФЗ ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 10.01.2006 г.

При этом ряд положений нового закона посвящен описанию механизма перехода от модели импортозамещения к практике предоставления налоговых льгот резидентам ОЭЗ при условии их соответствия ряду основных критериев. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 16-ФЗ, ранее действовавший режим может применяться в отношении юридических лиц, осуществлявших свою деятельность в соответствии со «старым» законом об ОЭЗ, в течение десяти лет, т.е. до 2016 года.

В настоящее время со стороны ВТО получено принципиальное согласие по вопросу сохранения указанного режима для калининградских импортозамещающих производств в течение установленного законом «переходного периода». Однако после 2016 года Правительству России придется использовать иные методы поддержки местных производителей, так как представители стран-членов ВТО выражают резко отрицательное отношение к продолжению практики беспошлинного импорта в область.

Что касается действующей редакции закона об ОЭЗ, то, по мнению главы российской Рабочей группы на переговорах по вступлению России в ВТО М. Медведкова, льготы, которые предоставлены Калининградской области, должны сохраниться. В ходе вступления в ВТО Правительство России не намерено менять этот закон, и данная позиция нашла понимание у партнеров России по переговорам. В то же время продолжает оставаться неясным, как соотносится с требованиями ВТО ряд положений действующего закона, и каким образом предполагается устранять такого рода противоречия.

Вместе с тем, если говорить об увязке норм российского законодательства об ОЭЗ в Калининградской области с нормами ВТО, действующая редакция закона снимает значительное количество проблемных вопросов, которые содержались в его «старой» версии. Поэтому в настоящее время существуют реальные перспективы для проведения работы по окончательной «увязке» российского законодательства об ОЭЗ в Калининградской области с нормами ВТО в рамках продолжающегося переговорного процесса.

Еще одной серьезной правовой проблемой ОЭЗ в Калининградской области на сегодняшний день является несоответствие нормам ВТО Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зонах, подписанного 18 июня 2010 государствами – членами Таможенного союза. Позиция российской стороны, по словам начальника отдела ВТО Министерства экономического развития России М. Черекаева, заключается в том, что для России это соглашение должно действовать в части, не противоречащей нормам ВТО. Однако официального подтверждения этой позиции со стороны иных участников рабочей группы пока не поступало.

Для адекватной оценки калининградских перспектив в рамках намеченного вступления России в ВТО требуется точечный подход и детальный анализ последствий этого шага для каждого из основных кластеров региональной экономики. Как известно, «дьявол кроется в мелочах», и недостаточная проработка проблематики отдельных экономических сегментов может привести к необратимым последствиям для тех хозяйствующих субъектов, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в соответствующих профессиональных областях. При этом необходимо анализировать не только последствия прямых экономических обязательств, возникающих у России в связи со вступлением в ВТО, но и косвенные издержки данного процесса. Так, например, степень готовности к вступлению в ВТО калининградских международных перевозчиков можно оценить путем изучения уровня соответствия парка транспортных средств международным экологическим стандартам. Имеющийся здесь разрыв между российскими и международными нормами может отсечь от европейских рынков значительную часть калининградских транспортных компаний с их устаревшим парком, после чего на освободившееся место немедленно придут более эффективные западные структуры.

Вместе с тем, наряду с явными угрозами вступление в ВТО может принести Калининградской области ряд выигрышей. В первую очередь, это относится к проведению более ответственной и предсказуемой тарифной политики со стороны государства. В результате станет возможным исключить повторение недавней истории, когда резкое снижение ввозных таможенных пошлин на импортные комплектующие привело к фактической ликвидации кластера производителей бытовой электроники, который на тот момент успешно развивался в области. Как и в случае с налогами, предсказуемость и стабильность имеют здесь гораздо более важное значение, чем наличие временных преференций. Дополнительные аргументы могут получить также те предприятия, чья деятельность ориентирована на экспорт: после вступления России в ВТО для них станет возможным инициировать международные разбирательства в случае, если их товары будут подвергаться торговой дискриминации на рынках иных государств. В данном вопросе необходимую правовую поддержку региональным производителям должны оказать специализированные экспертные и общественные организации, а также профильные министерства и ведомства регионального правительства. Скорее всего, серьезным изменениям также будут подвергнуты существующие процедуры таможенного администрирования и фитосанитарного контроля, которые будут постепенно приводиться в соответствие с требованиями международных норм.

В любом случае, дальнейшее экономическое развитие области напрямую зависит от способности местных производителей конкурировать с западными предприятиями, что в свою очередь стимулирует технологическую модернизацию региональной экономики, ускоряет процесс внедрения современных технологий и запуск новых инновационных проектов.

При этом приоритетом промышленной политики, проводимой региональным правительством, на ближайшие годы должна стать не только всесторонняя поддержка уже существующих «точек роста», но и создание условий для появления новых производств и целых отраслей.

Поскольку процесс вступления России в ВТО предусматривает наличие переходного периода протяженностью до 7 лет, это время необходимо максимально эффективно использовать для разработки программ развития основных кластеров региональной промышленности в условиях новой экономической реальности. В этих целях доработке должны быть подвергнуты Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2015 года (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2001 г. № 866), Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу (утверждена Постановлением Правительства Калининградской области от 09.03.2007 г. № 95), Программа социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы, проект Концепции промышленной политики Калининградской области на период до 2015 года, а также иные нормативные акты, регламентирующие функционирование и развитие промышленного комплекса в регионе. Указанные документы должны быть дополнены нормами, которые в условиях членства России в ВТО и в рамках действия Таможенного союза позволят сохранить промышленно-производственный потенциал региона, минимизировать финансовые потери производителей, связанные с новым форматом хозяйствования, и обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции. Ведущую роль в разработке данного вопроса также должно взять на себя Правительство Калининградской области, привлекая для обсуждения отдельных блоков внешних экспертов и представителей регионального бизнес-сообщества.

На сегодняшний день в практике урегулирования споров в рамках ВТО вопросы, связанные с ОЭЗ, не поднимались.

Приложение 7

Справка

по оценке эффективности применения особого порядка уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций в соответствии со статьей 288.1 и статьей 385.1 Налогового кодекса Российской Федерации резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области в 2010 году

1. Экономическая эффективность
   

Показатель № 1 (объем производства товаров (работ, услуг)):

В 2010 году стоимостной объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области (далее – ОЭЗ) составил 32 369,807 млн. рублей, что на 8 827,920 млн. рублей (32,6% в базовых ценах 2009 г.) превышает уровень 2009 года и на 15 548,837 млн.рублей (56,6% в базовых ценах 2008 г.) – уровень 2008 года.


Показатель № 2 (прибыль организаций):

Прибыль до налогообложения в 2010 году составила 7 891,800 млн. рублей. Рост к 2009 году (в базовых ценах 2009 г.) составил 25,2%. Вместе с тем, 18 резидентов ОЭЗ в 2009 году имели убыток, который связан с ухудшением экономической ситуации вследствие финансового кризиса. Кроме того, ряд инвестиционных проектов находятся в фазе строительства или в стадии пуско-наладочных работ и не осуществляют операционной деятельности.

Показатель № 3 (среднегодовая стоимость имущества организаций):

Среднегодовая стоимость имущества организаций-резидентов в 2010 году составила 26 563,241 млн. рублей. Рост к 2009 году (в базовых ценах 2009 г.) составил 12,3%. Снижение темпов роста стоимости имущества обусловлено завершением основной фазы капиталовложений в формирование имущественных комплексов в рамках действующих инвестиционных проектов и снижением количества новых резидентов ОЭЗ в Калининградской области.

Показатель № 4 (производительность труда):

Показатель производительности труда, рассчитанный как отношение стоимостного объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг к численности занятых на предприятиях-резидентах ОЭЗ по состоянию на 31.12.2010 г., в отчетном периоде составил 7 663 рублей, что на 54,1% больше показателя 2009 года (4 971 руб.), и на 79% больше значений соответствующего периода 2008 года (4 280 руб.). В части расчета показателя производительности труда стоит отметить, что ряд резидентов ОЭЗ осуществляет строительство транспортных, производственных, а также деловых, рекреационных и развлекательных комплексов, необходимых для осуществления соответствующих видов деятельности. Такие резиденты ОЭЗ предоставляют услуги по сдаче имущественного комплекса в аренду и имеют незначительную численность работников. Вместе с тем, реализация подобных проектов дает синергетический эффект, способствуя созданию новых рабочих мест и наращиванию объемов производства посредством их эксплуатации предприятиями - арендаторами.

Показатель № 5 (энергоемкость производства):

По мере ввода в эксплуатацию новых предприятий, созданных резидентами ОЭЗ, а также увеличения объемов модернизируемых производств наблюдается рост потребления электроэнергии. В 2010 году потребление электроэнергии резидентами ОЭЗ в рамках реализации ими инвестиционных проектов, составило 142,792 млн. кВт*час, что на 20% превышает уровень потребления 2009 года и на 58,2% больше значений соответствующего периода 2008 года.


Показатель № 6 (объем поставок товаров (работ. услуг) на экспорт и в другие субъекты Российской Федерации):

В отчетном периоде резиденты ОЭЗ осуществили экспортных операций на сумму 55,141 млн. долл. США, что на 37,1% меньше уровня 2009 года, но на 73,6% больше значений соответствующего периода 2008 года.

Данная отрицательная динамика обусловлена, прежде всего, сокращением рынков сбыта на рынках дальнего зарубежья под воздействием мирового финансового кризиса.

2. Бюджетная эффективность
   

Показатель № 1(оценка суммы налоговой льготы):

Значение суммы выпадающих доходов бюджетов всех уровней в рамках применения особого порядка уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций в соответствии со статьей 288.1 и статьей 385.1 Налогового кодекса Российской Федерации резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области в 2010 году составило 1 297,782 млн. рублей, что составляет 72,8% значения 2009 года (в базовых ценах 2009 г.). Однако, по отношению к 2008 году зафиксирована динамика увеличения объема выпадающих доходов на 34,6 % (в базовых ценах 2009 г.). Такая динамика связана как с вводом в эксплуатацию большого количества инвестиционных объектов и, как следствие, передача их на баланс, так и с увеличением объемов реализации продукции предприятий-резидентов.

Показатель № 2(налоговые платежи по видам налогов):

Сумма налоговых платежей, фактически уплаченная в 2010 году организациями, являющимися резидентами ОЭЗ в Калининградской области составила 2 437,155 млн. рублей, что на 50,9% выше значений данного показателя в 2009 году и на 111,6% в 2008 году (в ценах соответствующих лет).

3. Социальная эффективность
   

Показатель № 1 (численность занятых на предприятиях-резидентах):

В 2010 году численность занятых на предприятиях-резидентах ОЭЗ в Калининградской области, осуществляющих производство товаров, выполненных работ и оказанных услуг, составила 5 474 человека, что на 16,6% превышает уровень 2009 года и на 106,6% уровень 2008 года. Указанный уровень темпов роста числа занятых связан с завершением в 2008-2009 г.г. инвестиционного этапа у большинства действующих резидентов и переходу к эксплуатационному циклу, сопровождающемуся с большей потребностью в трудовых ресурсах.