Гармонизация национальных и межгосударственных

стандартов при вступлении в ВТО.

Стандарты предприятий

Нелина В.В.,

заместитель генерального директора ОАО «НИИССагропродукт»,

руководитель органа по сертификации систем качества,

эксперт по сертификации систем качества, д.т.н.

В Российской Федерации осуществляются меры, направленные на формирование и реализацию современной государственной политики в области технического регулирования, обеспечивающей интеграцию страны в мировую экономику и подготовку России к вступлению в качестве равноправного партнера во Всемирную торговую организацию (ВТО).

По мере стабилизации российской экономики, активизации подготовки к вступлению России в ВТО все более важную роль приобретает вопрос интеграции российской экономики в европейскую и мировую модель.

Одним из документов, устанавливающих требования к странам-членам ВТО, выполнение которых является обязательным в том числе и для России, является Соглашение по техническим барьерам в торговле ВТО. Это Соглашение содержит пять основных принципов устранения технических барьеров в торговле, заключающихся в:

следовании фундаментальным принципам ГАТТ (Генерального соглашения по тарифам и торговле ВТО) по поддержанию недискриминационного и национального режима при применении технических регламентов, стандартов и процедур оценки соответствия;
гарантировании, что технические регламенты, стандарты и процедуры оценки соответствия не разрабатываются, принимаются или применяются для создания избыточных барьеров в торговле;
использовании, когда это возможно, международных стандартов в качестве основы для разработки нциональных технических регламентов и процедур оценки соответствия (принцип гармонизации);
учете и признании зарубежных технических регламентов эквивалентными национальным, если они позволяют достичь тех же целей, ради которых разработаны или разрабатываются национальные технические регламенты (принцип эквивалентности);
призыве к проведению консультаций с другими странами с целью перехода к механизмам взаимного признания результатов оценки соответствия.

Кодекс добросовестной практики, включенный в состав Соглашения, призывает органы по стандартизации среди прочего к гармонизации с международными стандартами.

Подготовка России к вступлению в ВТО вызвала необходимость модернизации нормативной и правовой базы в области технического регулирования, создания системы технического регулирования и стандартизации, базирующейся на Соглашении ВТО по техническим барьерам в торговле, позволяющей обеспечить участие в работах по стандартизации как государства, так и пользователей стандартов.

1 июля 2003 года вступил в действие Федеральный закон «О техническом регулировании» (далее - ФЗ), в котором отражены в основном все принципы и положения Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле. Принятие ФЗ прямо или косвенно коснулась сферы производства, науки, непроизводственных сфер (например, сферы оказания различного вида услуг), и, конечно, сферы потребительского рынка.

Основные цели реформирования системы технического регулирования заключаются в следующем:

- в снижении административного и экономического давления на предприятия;

- в расширении возможностей предприятий (в том числе и по выбору ими коммерческих решений) благодаря устранению избыточных требований и дублирования процедур;

- в устранении технических барьеров в торговле;

- в повышении эффективной защиты рынка от опасной продукции.

К принципиальным направлениям реформы, обеспечивающим достижение целей, поставленных в Федеральном законе «О техническом регулировании», следует отнести:

повышение правового уровня принятия обязательных требований к продукции и процессам, придание стандартам статуса документов добровольного применения;
установление обязательных требований только в отношении защиты жизни и здоровья людей, животных и растений, защиты имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
разграничение правоустанавливающих и правоприменительных функций федеральных органов власти;
установление в технических регламентах обоснованных процедур оценки соответствия;
создание единой системы аккредитации в области оценки соответствия;
создание прозрачных и открытых для любых заинтересованных лиц процедур разработки технических регламентов и стандартов.

При этом должно обеспечиваться соответствие системы технического регулирования уровню развития национальной экономики, международным нормам и стандартам.

Основными элементами технического регулирования являются технические регламенты, стандарты, процедуры подтверждения соответствия, аккредитация, контроль и надзор.

Все эти элементы имеются в том или ином виде и в законодательстве Российской Федерации, но требуют существенной доработки, так как не соответствуют новым общественно-экономическим реалиям, а также создают необоснованные и избыточные барьеры в торговле.

ФЗ «О техническом регулировании» однозначно разделил сферы технического регулирования, на находящиеся в ведении государства, и развивающиеся на добровольной основе.

Первая из этих сфер будет охвачена подлежащим разработке комплексом технических регламентов, статус которых законом определен очень высоким, т.к. они регламентируют вопросы безопасности, а также задачи, цели и пути ее достижения. На 2004-2006 гг. запланирована разработка 74 технических регламентов, из них 36 должны быть разработаны в 2005 г.

Вторая сфера как раз попадает под регулирование путем установления и принятия на добровольной основе требований, включаемых в национальные стандарты и другие документы по стандартизации. Вопросам стандартизации посвящена глава 3 закона «О техническом регулировании», в которой в основных чертах определены направления государственной политики в области стандартизации.

Изменение всего уклада российской экономики, прошедшее в последние годы, не может обеспечиваться и поддерживаться устаревшей системой государственной стандартизации. С вступлением в силу ФЗ «О техническом регулировании» наступил переходный этап развития стандартизации в России, который характеризуется изменением статуса стандартов. Государственные стандарты Российской Федерации из основного инструмента государственного технического регулирования трансформируются в российские национальные стандарты – признанные обществом, но добровольные для применения технические правила, которые способствуют соблюдению обязательных требований, устанавливаемых в технических регламентах.

Основными направлениями работы в области национальной системы стандартизации в последние годы являются:

создание доказательной базы выполнения обязательных требований технических регламентов;
устранение технических барьеров в торговле путем гармонизации российских стандартов с их международными аналогами;
повышение уровня безопасности и конкурентоспособности продукции, внедрение современных методов менеджмента качества и окружающей среды.

Одним из принципов стандартизации согласно ст. 12 ФЗ «О техническом регулировании» является применение международных стандартов как основы разработки национальных стандартов, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям РФ, техническим и технологическим особенностям или по иным основаниям, либо РФ выступала против применения международного стандарта или отдельного его положения.

Перечень гармонизированных с техническим регламентом национальных стандартов, которые на добровольной основе могут применяться для соблюдения требований технических регламентов, утверждает и опубликовывает национальный орган по стандартизации РФ.

Согласно «Методическим рекомендациям по разработке и подготовке к принятию технических регламентов» и «Рекомендациям по структуре, содержанию и изложению требований технических регламентов» в структуру технического регламента входит раздел «Применение стандартов» («презумпция соответствия»), в котором описываются условия применения национальных стандартов для случая задания показателей качества к продукции в рамках реализации принципа «презумпция соответствия». Этот принцип заключается в том, что требования к качеству, заложенные в технический регламент, могут обеспечиваться выполнением конкретных требований национальных стандартов, гармонизированных с этим техническим регламентом. Принцип известен как принцип «Нового подхода», применяемого в органах Европейского союза с 1985 г., устанавливающий «презумпцию соответствия» требованиям европейских директив (технических регламентов) при условии соответствия продукции требованиям гармонизированных с ними стандартов.

С момента вступления в действие ФЗ «О техническом регулировании» ГОСТы сохраняют свою обязательность исключительно в отношении требований по безопасности – и то только до вступления в силу соответствующих регламентов. Все требования по качеству продукции, содержащиеся в государственных стандартах, являются теперь добровольными. В технических регламентах устаревшие требования будут отменены, пересмотрены и гармонизированы с международными нормами – в той мере, в какой это соответствует интересам национальной экономики (с учетом реального уровня развития национальной экономики, материально-технической базы и уровня научно-технического развития).

Вслед за техническими регламентами должны разрабатываться национальные стандарты. При этом требования стандарта не могут быть ниже требований технического регламента, а также не могут содержать параметров изготовления продукции или конструкции, не обеспечивающих выполнения требований соответствующего технического регламента. Следует отметить еще раз, что в новой системе технического регулирования стандарты имеют статус документов исключительно рекомендательного характера.

Сегодня в России имеется законодательная и нормативно-правовая база, обеспечивающая производство, хранение, реализацию пищевых продуктов на потребительском рынке. Однако с введением в действие ФЗ «О техническом регулировании» необходимо актуализировать (а точнее – переработать) действующий нормативно-правовой фонд с целью его приведения в соответствие с требованиям ФЗ «О техническом регулировании», т.е. необходимо создать фонд национальных стандартов, являющихся доказательной базой выполнения требований технических регламентов.

В целом фонд государственных стандартов РФ составляет более 24600 стандартов, из них с международными стандартами гармонизировано около 37 %. Лидерами по уровню гармонизации стандартов являются следующие сектора промышленности: автопром 100 %, станкоинструментальная 74 %, приборостроение 67 %, сельхозмашиностроение 61 %, информатика 60 %. Уровень гармонизации национальных стандартов на продукцию молочной отрасли с международными стандартами составляет 22%. Аналогична ситуация и по другим отраслям пищевой промышленности: с международными стандартами гармонизировано лишь 20-25% государственных стандартов в секторе АПК, в том числе по мясоперерабатывающей промышленности 22%, рыбоперерабатывающей 20%, алкогольной 25%.

В настоящее время на продукцию АПК действует 1897 стандартов, из них 889 стандартов на продукцию и 1008 стандартов на методы испытаний качества пищевых и с/х продуктов, в том числе на термины и определения, а также упаковку, маркировку, транспортирование и хранение.

Помимо национальных стандартов в секторе АПК используются и другие документы, отличающиеся механизмом принятия, областью применения: более 5000 отраслевых стандартов и приблизительно втрое большее количество технических условий на продукцию.

За последние годы проведена большая работа по пересмотру действующих государственных стандартов, в первую очередь на термины и определения (на макаронные изделия, кофе, продукты молочные и молокосодержащие, водку и изделия ликероводочные), стандартов вида ОТУ (отраслевые технические условия) с учетом требований международных стандартов (на кофе натуральный жареный, спреды и смеси топленые, уксусы из пищевого сырья, воду питьевую, расфасованную в емкости, ликеры, изделия ликероводочные, муку пшеничную).

В 2002-2004 гг. проводилась разработка новых и пересмотр действующих стандартов на продукцию молочной отрасли: работы проведены по 38 стандартам на молоко и молочную продукцию и по 4 стандартам на маслосыродельную продукцию. В 2003 году на продукцию молочной промышленности введено 11 национальных стандартов, из которых 5 введены впервые.

Перечень национальных стандартов на молочную продукцию, разработанных в 2002-2003 гг. и гармонизированных с международными требованиями:

ГОСТ Р 51917-2002. Продукты молочные и молокосодержащие. Термины и определения.

ГОСТ Р 52100-2003. Спреды и смеси топленые. Общие технические условия.

ГОСТ Р 52092-2003. Сметана. Технические условия.

ГОСТ Р 52094-2003. Ряженка. Технические условия.

ГОСТ Р 52093-2003. Кефир. Технические условия.

ГОСТ Р 52096-2003. Творог. Технические условия.

ГОСТ Р 52090-2003. Молоко питьевое. Технические условия.

ГОСТ Р 52054-2003. Молоко натуральное коровье сырое. Технические условия.

ГОСТ Р 52091-2003. Сливки питьевые. Технические условия.

ГОСТ Р 52175-2003. Мороженое молочное, сливочное и пломбир. Технические условия.

ГОСТ Р 52253-2004. Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия.

В настоящее время требования к молочной продукции регламентируются 106 стандартами, в том числе 79 межгосударственными (ГОСТ) и 26 национальными Российской Федерации (ГОСТ Р), из них 4 – на термины и определения, 22 – на продукцию, 79 – на методы контроля и др.

Следует отметить, что Госстандартом России, его институтами и отраслевыми НИИ в течение ряда лет проводились научно-исследовательские работы и подготовлены предложения по применению в России стандартов Комиссии Кодекс Алиментариус, ФАО/ВОЗ при ООН и международных стандартов (стандартов ИСО) на пищевую продукцию, в том числе на молоко, молочные продукты, сыры, методы испытаний - прямое применение при отсутствии аналогов и гармонизация отечественных стандартов с международными, которые были использованы при разработке национальных стандартов.

В настоящее время в пищевой промышленности применяются в основном международные стандарты Комиссии Кодекс Алиментариус ФАО/ВОЗ, стандарты ИСО и стандарты других стран.

Главный довод в пользу ориентации на стандарты ИСО, в том числе на МС ИСО серии 9000 – повышение конкурентоспособности продукции на отечественных и международных рынках. В России стандарты ИСО находят все более широкое применение во всех отраслях промышленности. При широком выборе продукции, поступающей из различных регионов мира, именно продукция, стандартизованная на международном уровне, соответствует необходимым уровням качества, надежности и безопасности.

В настоящее время действует 79 стандартов ИСО на молоко и молочные продукты, 60 – на зерновые, 21 – на мясо и мясные продукты, 46 – на чай, кофе, какао, 25 – на крахмал, сахар, 43 – на животные и растительные масла, 27 – на семена масличных культур, 67 – на специи и приправы.

Среди стандартов ИСО на молоко и молочные продукты основная часть - на методики отбора проб, методы определения жиров, кислотности, сухих веществ, золы, влаги, белка в молоке обычном, сухом, сгущенном, в казеинах, в мороженом, сырах и сливочном масле. Стандартизованы методы определения нитратов и нитритов, выявления сальмонеллы и других болезнетворных микроорганизмов.

В Программу разработки национальных стандартов на 2005 год к проекту технического регламента «О требованиях безопасности пищевых продуктов и процессов их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации» включено утверждение более 500 стандартов, реализация этой Программы обеспечит гармонизацию с международными стандартами на уровне 53 %. В Программу включен ряд национальных стандартов на молочную продукцию:

^

ТК 187 «Масло и сыр»

(организация-разработчик – ВНИИМС, г. Углич):

ГОСТ Р. Сыры. Общие технические условия.

ГОСТ Р. Сыры плавленые. Общие технические условия.

ГОСТ Р. Препараты ферментные молокосвертывающие. Технические условия.

^ ТК 186 «Молоко и молочные продукты»

(организация-разработчик - ГНУ ВНИМИ)

ГОСТ Р. Продукты молочные термообработанные после сквашивания. Общие технические условия.

ГОСТ Р. Продукты творожные. Общие технические условия.

ГОСТ Р. Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия.

ГОСТ Р. Продукты молочные и молокосодержащие. Классификация.

ГОСТ Р. Молоко. Биолюминесцентный метод определения количества мезофильных аэробных и факультативных анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) сырого молока.

ГОСТ Р. Молоко, молочные и молокосодержащие продукты. Методы измерения и определения массы нетто.

ГОСТ Р. Продукты молокосодержащие сквашенные. Общие технические условия.

В Законе «О техническом регулировании» сказано, что разработчиком национального стандарта может быть любое лицо. Поскольку в разработке национальных стандартов напрямую заинтересованы предприятия, отраслевые союзы, ассоциации производителей, то они должны активно включиться в их разработку.

Пример активного участия зарубежных организаций в деятельности по стандартизации – компания Sun Microsystems, которая инвестирует в стандартизацию средств больше, чем некоторые отдельно взятые страны. Стандартизация для Sun Microsystems не имеет альтернативы, она является элементом ее конкурентной стратегии.

Почему разработка национальных стандартов может быть конкурентным преимуществом для организации-разработчика (ассоциации, союза производителей и др.)? В первую очередь потому, что в проект стандарта разработчиком (а это чаще всего наиболее «продвинутые» компании) будут заложены заведомо завышенные повышенные требования, выполнение которых уже обеспечено применяемыми на его предприятии технологией, оборудованием, методами испытаний и средствами измерений, в результате чего показатели получаются, как правило выше среднего уровня. В случае принятия этого проекта в качестве национального стандарта конкуренты (в том числе и организации, не входящие в соответствующую ассоциацию, союз и др.) вынуждены будут вкладывать средства во внедрение аналогичных технологий, оборудования, методов испытаний и средств измерений.

Еще один важный аспект. Несмотря на добровольность применения национальных стандартов, они будут достаточно активно применяться организациями, поскольку чаще всего именно стандарт, принятый методом консенсуса, может подсказать производителю наиболее правильный путь действий или решения некой проблемы. Кроме того, в случае использования производителем гармонизированного национального стандарта, то изготовителю достаточно принять декларацию о соответствии; если же изготовитель не желает использовать гармонизированный национальный стандарт и работает по собственным стандартам (стандартам организации), то он должен подтвердить соответствие своей продукции требованиям технического регламента путем проведения обязательной сертификации.

Федеральным законом «О техническом регулировании» к документам в области стандартизации наряду с национальными стандартами отнесены стандарты организаций (СТО). Под организациями, разрабатывающими соответствующие стандарты, в данном законе подразумеваются коммерческие, общественные, научные организации, саморегулируемые организации и объединения юридических лиц.

Статья 17 ФЗ устанавливает, что «стандарты организаций … могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно, исходя из необходимости применения этих стандартов для целей, указанных в ст. 11 ФЗ, для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок». При этом порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены СТО устанавливается организациями самостоятельно (ст. 17, п. 1, абз. 2) с учетом положений ст. 12 ФЗ «Принципы стандартизации», в частности положения о недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам. Этот принцип должен быть безусловно соблюден при разработке СТО, поскольку связан с обеспечением безопасности.

С введением в действие ФЗ снимаются (как противоречащие закону) ограничения, установленные ранее ГОСТ Р 1.4-93 для стандартов предприятия, которые ограничивали их объекты стандартизации продукцией, процессами, услугами, применяемыми только на данном предприятии. В настоящее время предприятия могут разрабатывать свои стандарты на продукцию, поставляемую ими другим предприятиям и организациям. Стандарт организации становится единственным законным документом на конкретную продукцию, выпускаемую конкретным предприятием, и, в перспективе, должен заменить действующие в настоящее время технические условия (ТУ) – документы, в соответствии с требованиями которых выпускаются конкретные типы, марки, исполнения продукции, которые обеспечивают идентификацию продукции и на которые даются ссылки при заказе продукции. ФЗ такой вид документов, как ТУ, не предусмотрен.

Стандарт организации, по аналогии с ТУ на продукцию, практически может стать массовым рабочим документом. Через СТО могут быть реализованы требования технических регламентов по защите жизни и здоровья граждан, охране окружающей среды, предупреждения действий, вводящих приобретателей в заблуждение, так как его требования становятся обязательными. СТО все более широко будут применяться с целью совершенствования производства и обеспечения высокого и стабильного качества продукции и услуг.

Значимость СТО достаточно велика и в связи с необходимостью оценки соответствия продукции. При любых формах подтверждения соответствия заявителя будет интересовать подтверждение соответствия тому документу, который устанавливает требования к конкретной продукции и по которому она может быть идентифицирована. Таким стандартом является СТО – на него даются ссылки в договоре на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг. Особенно роль СТО возрастает при декларировании соответствия на основании собственных доказательств, когда заявитель самостоятельно формирует доказательные материалы, в качестве которых используется техническая документация и СТО как мотивированное основание для подтверждения соответствия.

При этом следует учитывать, что поскольку ФЗ дал изготовителю большую свободу по разработке СТО на конкретную продукцию, то это может способствовать снижению качества продукции, поскольку огромное число малых предприятий и индивидуальных частных предпринимателей, как правило, не имеют ни опыта разработки стандартов организаций, ни информации о технических регламентах, ни собственно специалистов по стандартизации. Требования технических регламентов могут не найти отражения (по незнанию или по умыслу) в СТО. Об этом же можно говорить и в отношении средних и крупных предприятий, в большинстве из которых также нет специалистов по стандартизации или опыта разработки стандартов предприятия. В связи с этим возрастает потребность предприятий в специалистах по стандартизации, либо в повышении квалификации по данному направлению.

При разработке СТО могут быть применены установленные ГОСТ Р 1.5-2002 требования к структуре, изложению, оформлению и содержанию стандартов. Учитывая необходимость увязки требований СТО с требованиями технических регламентов и национальных стандартов, а также желательность увязки с требованиями международных, региональных и зарубежных стандартов, ФЗ рекомендует (но не обязывает) представлять проекты СТО на экспертизу в технические комитеты по стандартизации.

В условиях рыночной конкуренции победить можно только с помощью качества. При этом под качеством понимается не только качество продукции, но и качество системы управления организацией. Сертификат на систему качества организации представляет собой как бы «удостоверение личности» компании, является доказательством ее «безопасности», надежности при взаимодействии как с потребителем, так и с другими партнерами по бизнесу (поставщиками, инвесторами и др.).

Согласно ст. 7 ФЗ в техническом регламенте в целях его принятия могут содержаться правила и формы оценки соответствия, в том числе схемы подтверждения соответствия, определяемые с учетом степени риска. Схемы, гармонизированные с европейским модульным подходом к оценке соответствия, приводятся в Рекомендациях по выбору форм и схем обязательного подтверждения соответствия продукции при разработке технических регламентов (Р 50.1.046-2003). Рядом этих схем предусмотрено проведение сертификации системы качества организации, т.е. подтверждение наличия у организации условий для стабильного производства качественной продукции:

схема обязательной сертификации продукции 5С включает сертификацию системы качества или производства наряду с испытаниями образцов продукции;
при подтверждении соответствия продукции декларированием соответствия (ст. 24 ФЗ) на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны заявитель в дополнение к собственным доказательствам включает в доказательные материалы сертификат системы качества (схемы 3д, 4д, 7д), что соответствует европейским модулям D, E, H.

В проект ФЗ «Технический регламент. Требования к молоку, продуктам его переработки, их производству и обороту» включены три схемы оценки соответствия (3д, 4д, 5с), предусматривающие проведение сертификации системы качества организации.

Следует затронуть еще один аспект гармонизации. В странах ЕС с 1992 года введено обязательное страхование ответственности производителей за качество выпускаемых продуктов питания и медицинских препаратов. Наличие страховки ответственности производителей за качество продукции является обязательным условием их допуска на европейский рынок. Поэтому для расширения своих внешнеэкономических связей российским производителям следует страховать свою ответственность перед потребителями. Такое страхование не только защищает интересы производителя продукции, но и обеспечивает соблюдение интересов потребителей, упрощая механизм получения ими компенсации возможного вреда, связанного с отклонением качества поставленной продукции от заявленного норматива. Стоимость такого страхования в значительной степени зависит от наличия на предприятии сертифицированной системы качества. В связи с этим помимо сертификации продукции особое значение приобретает создание и сертификация эффективных систем, поддерживающих качество продукции – систем менеджмента качества.

Сертификация систем менеджмента качества организаций на соответствие стандарту ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (ИСО 9001:2000) способствует повышению конкурентоспособности отечественной продукции. Однако этот признанный мировым сообществом способ повышения конкурентоспособности используется в нашей стране очень небольшим количеством предприятий: по состоянию на 01.01.2005 г. в системе ГОСТ Р сертифицированы системы качества лишь 2987 организаций, из них зарубежных фирм 189. Сертификация систем менеджмента качества – это резерв для многих предприятий России, в том числе и для предприятий пищевой промышленности.

Необходимо также отметить, что при любом уровне гармонизации технических регламентов, национальных стандартов с международными нормами, успех в бизнесе, конкурентоспособность организации зависят в первую очередь от исполнения этих требований. Только в случае, если выпускаемая предприятием продукция является безопасной, по показателям качества отвечает требованиям потребителя, обеспечено ее стабильное качество, можно говорить о конкурентоспособности как продукции, так и предприятия. Обеспечить выполнение этих условий предприятие может путем совершенствования своей системы управления, т.е. посредством создания системы менеджмента качества на основе стандартов ИСО серии 9000. Эти стандарты признаны во всем мире, направлены на обеспечение конкурентоспособности организации за счет повышения качества продукции, снижения затрат на ее производство. Не зря их называют стандартами успешного бизнеса. При оценке соответствия продукции установленным требованиям во многих системах и схемах сертификации, в том числе и в ЕС, наличие сертификата на СМК является одним из необходимых доказательств.

Гармонизация требований технических регламентов, национальных стандартов с международными нормами обеспечивает производство безопасной продукции как для россиян, так и зарубежных потребителей, а соответствие организации требованиям национального и международного стандарта на системы менеджмента качества обеспечивает кроме прочего безопасность организации для всех ее партнеров по бизнесу, включая потребителей, поставщиков, инвесторов и других, а также для всего общества в целом.

Федеральный закон «О техническом регулировании» - значительный шаг в модернизации системы технического регулирования в РФ. Этот закон создает базу для гармонизации российских технических регламентов с соответствующими документами на международном и европейском уровне. Данная гармонизация важна для членства России в ВТО и для любых торговых соглашений с Европейским Союзом, а также для повышения шансов российских производителей и экспортеров на международном рынке. Затраты на экспорт и импорт могут быть уменьшены, если технические требования к продукции и к подтверждению соответствия будут одинаковы у Российской Федерации и ее торговых партнеров.

Мировое сообщество при устранении технических барьеров в торговле стремится к реализации принципа «один стандарт, одно испытание, одна оценка соответствия» или «испытанный однажды, принимается везде». Гармонизация национальных стандартов – важнейший элемент в комплексе мер по реализации этого принципа.

Blog

Гармонизация национальных и межгосударственных

Содержание