Резервы повышения конкурентоспособности и устойчивого развития предприятий пищевого комплекса региональных агропродовольственных систем (опыт, теория и методология управления)
| Вид материала | Автореферат диссертации |
| Основные идеи и выводы, выносимые на защиту |
- Методология устойчивого развития предприятий лесопромышленного комплекса как эколого-экономических, 659kb.
- Концепция развития регионального маркетинга как науки 27 > Теория, методология и социально-этические, 2840.23kb.
- Конкурентно-интеграционны й бенчмаркинг в обеспечении конкурентоспособности предприятий, 973.5kb.
- Конференция «Управление корпоративной этикой и деловой культурой: методы, проблемы,, 64.52kb.
- Обеспечение конкурентоспособности промышленных предприятий на основе повышения производительности, 618.46kb.
- Формирование и оценка регионального финансового потенциала устойчивого развития экономики, 632.39kb.
- Управление резервами повышения эффективности производства на предприятиях промышленного, 668.45kb.
- П. А. Столыпина и его значение для аграриев современной России Аннотация: Работа напечатана, 103.62kb.
- Методология исследования антикризисного управления предприятиями в системе устойчивого, 649.4kb.
- Отмечает: Конференция посвящена рассмотрению актуальных вопросов технологической модернизации, 115.2kb.
Основные идеи и выводы, выносимые на защиту
Разработана концепция интегративного управления устойчивым развитием агропродовольственного комплекса, предусматривающая агропромышленную интеграцию, реструктуризацию, модернизацию предприятий комплекса, оптимальное использование системы резервов с целью гибкого реагирования на изменения экономической конъюнктуры мирового и внутреннего продовольственных рынков; обоснованы методические принципы ее разработки и механизм управления реализацией
Расширение агропромышленной интеграции (горизонтальной и вертикальной) предполагает совершенствование интегративных систем планирования и управления, более эффективного воздействия хозяйственного механизма на конечные результаты пищевых комплексов регионов в сложных отношениях «затраты - выпуск».
В современных условиях особое и важнейшее значение приобретает и интеграция между пищевым комплексом, агропродовольственной системой и региональной экономикой в целом на основе установления оптимальных пропорций между объемом потребностей и производством, с одной стороны, и между затратами всех отраслей, участвующих в производстве продуктов питания, с другой стороны.
При этом, как показало проведенное исследование, по мере развития рыночной экономики возникают тесно взаимосвязанные между собой проблемы конкурентоспособности, продовольственной безопасности и устойчивого развития. Так, неустойчивость функционирования и развития пищевого комплекса отрицательно влияет не только на его конечные результаты, но и всего народного хозяйства, вызывает экономический резонанс по всей пищевой цепи межотраслевых связей АПК.
Экономическое содержание комплекса определяется сложными, развитыми межотраслевыми взаимодействиями, единством прямых и обратных связей между его звеньями, высокой замкнутостью и автономностью. Соответствующее ему межотраслевое управление характеризуется интегрированием целей и задач, принципов, методов и функций, ресурсов, технологий и сфер деятельности, которые пересекаются в рамках пищевого комплекса, а также экономической интеграцией организационных структур (внутрикорпоративной, корпоративной и территориальной интеграцией).
Концептуальные основы формирующейся теории конкурентного и устойчивого регионального развития применительно к пищевым комплексам и к агропродовольственным системам региона в целом включают: сущность и экономическое содержание концепции региональной конкурентоспособности, тенденции и современные парадигмы регионального развития и обоснование иерархии стратегий конкурентного развития агропродовольственных систем регионов, систематизацию теории и методологии формирования конкурентоспособности региональной агропродовольственной экономики на основе активного выявления и системной реализации, резервов и факторов бережливого, инновационно-инвестиционного развития.
В работе с позиций концепции устойчивого развития региональные агропродовольственные системы предлагается рассматривать как биоэкосоциально-экономические системы, требующие как создания соответствующих условий для своего развития, так и соблюдения их равновесного развития, обеспечиваемого меняющимися во времени соотношениями между суммой отрицательных и положительных обратных системных связей. По мнению соискателя, главная цель региональных агропродовольственных систем – удовлетворение разумных (биосферно-допустимых) потребностей в качественном продовольствии (в необходимой структуре и ассортименте) при обеспечении воспроизводства возобновимых и экономии невозобновимых природных ресурсов.
В диссертации обоснована сущность стратегии социально-экономического и экологического устойчивого развития агропродовольственных систем регионов на современном этапе. Она состоит в обеспечении комплексного и системного использования резервов и факторов повышения их эффективности, конкурентоспособности и создания на этой основе предпосылок для устойчивого долговременного роста и развития региональной экономики, обеспечения продовольственной безопасности, максимально высоких темпов повышения реальных доходов и повышения качества жизни населения регионов.
Успешная реализация этой стратегии возможна при соблюдении следующих требований.
Во-первых, она должна иметь инновационно-инвестиционную направленность и ориентироваться на максимальную мобилизацию внутренних резервов хозяйствования АПК регионов.
Во-вторых, важнейшим требованием к стратегии развития агропродовольственных систем регионов должно быть неуклонное и устойчивое повышение эффективности и конкурентоспособности. При этом главной проблемой должно стать использование преимуществ региона, сбалансированного развития его производительных сил на основе специальных социально-экономических и социально-экологических механизмов.
В-третьих, разработка и реализация стратегии развития агропродовольственных систем регионов должна предусматривать органическое сочетание государственного регулирования экономики агропродовольственной сферы и создание условий для самоуправляемой инновационной деятельности частного бизнеса и предпринимательства.
И, в-четвертых, требованием к стратегии регионального развития агропродовольственных систем является комплексное и системное решение научно-технических, экономических и социально-экологических проблем агропродовольственной сферы АПК регионов, обеспечивающих продовольственную независимость и безопасность.
Обоснованы методологические принципы исследования продовольственной безопасности агропродовольственного комплекса, тенденции и закономерности управления системой ее обеспечения, организационно-экономический механизм управления системой на разных уровнях; раскрыто содержание продовольственной самообеспеченности региона
Учитывая имеющиеся в экономической литературе формулировки категории «продовольственная безопасность» (А.В. Гордеев и А.И. Алтухов, Е.Н. Борисенко, Т. В. Юрьева, Э.Н. Крылатых и др.), соискатель трактует ее как «состояние экономики агропродовольственной сферы АПК страны и регионов, гарантирующее независимо от конъюнктуры мировых продовольственных рынков устойчивое и достаточное обеспечение населения сбалансированным продовольствием в количестве и качестве, соответствующим научно обоснованным медицинским нормам потребления на экономически доступном для населения ценовом уровне (безопасном уровне цены) жизненно важных продуктов питания». Обеспечение продовольственной независимости и безопасности возможно на основе выявления и реализации резервов устойчивого, конкурентоспособного, бережливого и экологически безопасного производства в АПК, способного сбалансировать предложение конечной продукции и текущей потребительский спрос.
Исследуя представленные в экономической науке модели и методы эффективного решения этих проблем, в диссертации рассматривается программно-целевой подход как важнейшее средство целедостижения как минимум двух основных задач: тактической - эффективное обеспечение продовольственной функции АПК (обеспечение продовольственной безопасности); стратегической – социально-экономическое (социально-организационное) преобразование (реструктуризацию, модернизацию) АПК. Ведущее звено - создание новой производственной, рыночной и социальной инфраструктуры АПК и сельских территорий, нового предпринимательского слоя, способного к интеграции в инновационно-инвестиционном развитии в рыночных условиях.
В работе рассмотрены центральные вопросы программно-целевого управления развитием региональных агросистем, поддерживающие их ресурсный потенциал; социальные преобразования; обеспечение взаимодействия агентов продовольственного рынка; усиление мотивации поведения на рынке государства, бизнеса и предпринимательства; а также ликвидацию и ограничение эксполярных, неформальных и теневых (криминальных) структур.
Поведение производителей на рынке продовольствия обусловлено соотношением цен и издержек производства, а также возможностями диверсификации и перепрофилирования агропромышленного производства. Соискатель считает, что определяющим в тактике производства продовольствия в период экономического спада или вялотекущего экономического роста должно стать возмещение затрат и компенсация инфляционных потерь. В этой связи основной проблемой, подлежащей приоритетному решению, является поддержание уровня доходов сельского населения. При этом роль посредников не должна ограничиваться предоставлением услуг. Оптовая торговля и финансовые учреждения в значительной степени должны разделять риск потерь от колебаний экономической конъюнктуры. Поэтому во всех случаях целью рыночного взаимодействия должны стать стабилизация доходов населения и предупреждение потерь, особенно в межотраслевых взаимодействиях.
По мнению соискателя, социально-экономическая стратегия государства в аграрной сфере должна быть направлена на поддержание равновесных объемов спроса и предложения в пределах научно обоснованных социально обусловленных физиологических норм потребления. И хотя главная функция государства – организационно-правовое обеспечение, гарантии соблюдения агентами агропродовольственных рынков правил рыночного обращения, все же основной проблемой государственного управления и регулирования региональных продовольственных рынков – обеспечение сбалансированности регулирующих операций: дотаций, субвенций, компенсаций, налогов, социальной поддержки.
В этой связи в работе обосновывается целесообразность усиления исследований в направлении выявления эффективных рычагов государственного управления и регулирования (прежде всего, программно-целевого) через призму мотивации деятельности на продовольственных рынках регионов всех перечисленных агентов. Необходимо выявить и оценить возможные деформации и вынужденные компромиссы, делающие неработающими или малоэффективными меры правительства по решению продовольственной проблемы, обеспечению продовольственной безопасности. По мнению соискателя, моделирование потребительского поведения с учетом таких факторов как потребительские предпочтения, среднедушевые доходы, уровень цен, темпы инфляции поможет вскрыть закономерности, необходимые элементы государственного управления и регулирования региональных агросистем, региональных продовольственных рынков.
Соискатель полагает, что в современных условиях особое значение приобретает проблемно-ориентированное управление конкурентоспособностью, ресурсосбережением и устойчивым развитием региональных агропродовольственных систем, которое является развитием программно-целевого управления и включает все его основные компоненты. Его суть состоит в переходе от реактивного управления к активному, предотвращающему возникновение проблемных ситуаций и противоречий в пищевом комплексе агропродовольственных систем.
Учитывая тенденции мирового опыта менеджмента, в систему управления региональными агропродовольственными системами должны быть включены эффективные методы проектного управления, особенно при реализации инновационно-инвестиционной политики.
В системе стратегического управления агропродовольственными системами регионов проекты следует рассматривать как составные элементы детализации, редукции стратегии, выстраиваемые в одном целевом направлении с учетом наиболее значимых факторов внешней и внутренней среды.
По мнению соискателя, существующая методология исследования перерабатывающей сферы региональных агросистем должна включать основные понятия системы программно-целевого планирования, рассматриваемые как производственно-экономическая и социально-экологическая система, представляющая целостную совокупность производственно-экономических, социальных, биологических, ресурсно-технологических, экологических, инновационно-инвестиционных и управленческих подсистем, объединяемых единством целей по обеспечению продовольственной безопасности и независимости региона и страны, гарантирующих доступность продовольствия для всего населения региона в объемах, ассортименте и качестве, необходимых для активной и здоровой жизнедеятельности, взаимосвязью и интеграцией осуществляемых функций, рациональным использованием имеющихся ресурсов.
При этом в обобщенном виде оценка состояния продовольственной безопасности и независимости может определяться: физической и экономической доступностью продовольствия, а также безопасностью продовольствия для потребителей.
Раскрыто новое содержание конкурентоспособности агропродовольственного комплекса региона как особого комплексного свойства, формируемого совокупностью качественно новых факторов и условий, необходимых для перехода на более высокие ступени социально-экономического, научно-технического и экономического развития
Комплексная целевая программа устойчивого развития и повышения конкурентоспособности агропродовольственных систем региона рассматривается в работе как единый комплекс мероприятий по реализации одной или нескольких целей и подцелей развития регионального АПК, сельских территорий и сельского населения. В диссертации представлена авторская классификация элементов системы прогнозирования, программно-целевого планирования и управления агропродовольственной сферы АПК региона. В работе дается обоснование необходимости включения в сферу программно-целевого управления агропродовольственных систем региона в качестве объектов и важнейших целей - «устойчивое развитие сельских территорий» и их конкурентоспособность.
В этой связи особенно актуальными становятся вопросы развития конкуренции и повышения конкурентоспособности предприятий перерабатывающей сферы региональных агросистем, совершенствование методов ее управления и регулирования на макро-, мезо- и микроуровнях. Формирование и совершенствование стратегии управления конкурентоспособностью перерабатывающих предприятий становится обязательным условием и фактором обеспечения необходимых конкурентных преимуществ предприятий пищевой промышленности.
Соискатель рассматривает конкурентоспособность в качестве основного критерия и главной цели устойчивого развития перерабатывающей сферы агросистем в условиях рыночных отношений, конкуренции, глобализации, развивает методологию оценки уровня конкурентоспособности агропродовольственных систем регионов.
В диссертации обосновано, что конкурентоспособность агропродовольственных систем регионов, являясь их особым комплексным свойством и формируясь совокупностью качественно новых факторов и условий, необходимых для перехода на более высокие ступени социально-экономического, экологического и научно-технического развития региона, представляет собой синтетическую многогранную категорию, соединяющую в себе содержательные моменты рынка и администрирования, состязательности и сотрудничества, а также их общественно-государственные регуляторы, реализующиеся на объектно-субъектном уровнях рынка. Одновременно конкурентоспособность и устойчивое развитие представляют собой наиболее точную и достоверную форму проявления эффективности использования резервов и ресурсов, показатель результативности конкурентного межрегионального взаимодействия.
Разработана авторская классификация резервов и факторов, определяющих характер устойчивого развития и конкурентоспособности перерабатывающей промышленности региона, стратегические направления развития ее организационно-управленческой структуры, обоснованы направления формирования конкурентоспособных предприятий
Значительное внимание в работе уделено разработке теории резервов повышения конкурентоспособности, бережливости и устойчивости агропродовольственных систем регионов.
В диссертации резервы повышения эффективности, конкурентоспособности, устойчивости и бережливости пищевого комплекса соискатель рассматривает как составную часть резервов расширенного агропромышленного воспроизводства. Выделение и использование этих резервов – это нахождение возможностей экономии общественного труда и устойчивого развития агропромышленного производства, а также обеспечения продовольственной безопасности за счет экономии всех видов ресурсов. В этом выражается цель и средства интенсификации, инновационно-инвестиционного развития. Эта цель реализуется в двух взаимоувязанных направлениях: 1) экономическое использование ресурсов наличного производственного потенциала агропродовольственных систем и 2) экономия на основе изыскания новых возможностей качественного, конкурентоспособного и бережливого совершенствования производственного и научно-технического потенциалов пищевого комплекса АПК.
Соискатель полагает, что разработка целевых региональных программ должна стать целенаправленным процессом мобилизации всех резервов регионов и служить инструментом регулирования и управления региональной стратегией экономического, социального и научно-технического (инновационного) развития, методом приоритетной концентрации ресурсов для решения первоочередных, приоритетных проблем.
В диссертации представлена классификация резервов и факторов конкурентоспособности, устойчивого развития экономики, региональных агропродовольственных систем, включающая ряд критериев: период действия, место проявления; тип и вид источника возникновения, возможность реализации. Выделены резервы и факторы кратко-, средне и долгосрочного действия; резервы, реализуемые на локальном, региональном, национальном и мировых рынках; резервы, основанные на фундаментальных и специфических преимуществах региональной экономики, резервы внутренней и внешней конкурентоспособности и устойчивого развития, резервы конъюнктурной и стратегической конкурентоспособности и устойчивости и др. На рис. 1, 2 приведены фрагменты предлагаемых классификации.
Соискатель сформулировал гипотезу о том, что важнейшее значение для стратегической конкурентоспособности агропродовольственных систем регионов имеет преодоление концептуальных разграничений между внутренними и внешними источниками конкурентных преимуществ перерабатывающей сферы АПК региона, что связано со стиранием этих границ в условиях глобальной, сетевой и инновационной экономики. Уточнена сущность «верхнего» и «нижнего» пределов конкурентоспособности, предопределяющих разные по своей природе источники и пути развития агропродовольственных систем, их перерабатывающей сферы региональной экономики.
Полное и эффективное использование производственного и ресурсного потенциалов,
сокращение потерь
Рисунок 1. Классификация резервов повышения эффективности агропродовольственной сферы АПС региона
Рисунок 2. Факторы формирования и развития конкурентных преимуществ пищевого комплекса
В работе важное значение придается вопросам совершенствования методики расчета сводного индекса конкурентоспособности перерабатывающей сферы агропродовольственных систем АПК региона, интегрально отображающего набор ключевых факторов регионального развития пищевой сферы АПК и отвечающего требованиям международных методик оценки национальной конкурентоспособности. Разработанные соискателем методические положения по измерению уровня конкурентоспособности перерабатывающей промышленности агропродовольственных систем АПК регионов, содержат две части: обоснование методологических основ оценки конкурентоспособности перерабатывающей сферы агропродовольственных систем региона; собственно алгоритм расчета уровня конкурентоспособности пищевой перерабатывающей промышленности.
По мнению соискателя, система показателей оценки конкурентоспособности перерабатывающей сферы АПК региона должна включать пять подсистем индикаторов экономического, социального, инновационного, институционального и внешнеэкономического развития, содержащих в свою очередь группы частных показателей регионального развития этой сферы.
В работе доказывается, что в условиях недостаточного развития условий и факторов, необходимых для устойчивого и эффективного развития пищевой промышленности АПК регионов, наиболее адекватным выбором для многих российских регионов является стратегия активного формирования конкурентных перерабатывающих кластеров на основе установления эффективных взаимосвязей устойчивости агропродовольственных систем на макро-, мезо- и микроуровнях. В современных условиях устойчивость и конкурентоспособность пищевого комплекса АПК напрямую зависит от устойчивости региональных и национальных агросистем. В настоящее время кластеры взаимосвязанных отраслей должны стать движущей силой развития региональных агроэкономик.
В этой связи кластерный подход (кластеризация) нами рассматривается как институт развития перерабатывающей промышленности региональной экономики, как новый инструмент регионального управления процессами обеспечения продовольственной безопасности, на основе укрепления межотраслевых связей и использования формирующихся принципов эффективной агропромышленной, научно-технической и инновационной региональной политики. Экономическая стратегия развития перерабатывающей промышленности, основанная на кластерном подходе, по нашему мнению, должна быть направлена на стимулирование развития указанных взаимосвязей в целях конкурентного регионального развития пищевого комплекса АПК. Государственная стратегия развития кластеров заключается в создании условий для их эффективной работы. Роль региональных властей в этом направлении должна сводиться, по мнению автора, к созданию системы стимулирования инновационно-инвестиционной деятельности, направленной на выпуск в регионе конкурентоспособной продукции пищевой перерабатывающей промышленности региона, формирование инновационного ядра кластера, а также региональной инновационно-инвестиционной системы пищевого комплекса АПК.
В настоящее время перерабатывающие территориально-производственные комплексы (кластеры) должны стать движущей силой развития региональной агроэкономики.
Исследование показало, что возрастающая степень экономической свободы и самостоятельности перерабатывающей сферы АПК регионов, в свою очередь, оказывают заметное влияние не только на направленность социально-экономического развития (прогрессивную и регрессивную) регионов, но и на факторы и инструменты, обеспечивающие их конкурентоспособность и социально-экономическую устойчивость.
Соискатель придерживается основополагающего принципа повышения конкурентоспособности фирм: «высокое качество – низкая цена», выполнение которого возможно лишь при одном экономическом условии: экономия потребляемых видов продукции за счет повышения их качества должна обязательно превышать (или во всяком случае не может быть меньше) возможное увеличение затрат живого труда изготовителя, обусловленное повышением качества выпускаемой им продукции. Соблюдение этого принципа в рамках интегрированных агропродовольственных систем, ориентированных на конечные народнохозяйственные результаты, усиливает влияние потребления на агропромышленное производство. При этом сбалансированность агропродовольственных систем следует рассматривать не только с точки зрения соответствия производства потреблению продовольствия по качеству, ассортименту и стоимости, но также и по эффективности во всех отраслях и сферах воспроизводства агропродовольственных систем.
Несбалансированное повышение эффективности агропромышленного производства в рамках агропродовольственных систем приводит к тому, что сберегаемые в эффективно функционирующих отраслях и подкомплексах ресурсы поступают в ходе расширенного воспроизводства в другие, использующие их с уровнем эффективности ниже общественно необходимого.
По мнению соискателя, экономия труда должна стать составным и неотъемлемым элементом развития межотраслевых связей агропромышленного производства и процесса формирования общественно необходимых затрат труда в агропродовольственных системах (рис.3).
Организация межотраслевых продуктовых комплексов должна способствовать приближению агропромышленного производства к конечному потребителю, сокращению потерь, возникающих чаще всего на стыках между звеньями производственно-технологической вертикали. Соискатель считает, что в ближайшие 10-15 лет следует делать упор не на количественный рост отраслей агарного производства, а на сокращение потерь при уборке, переработке, хранении и транспортировке продукции. Это дало бы возможность решать продовольственную проблему без значительного дополнительного потребления ресурсов на стадии производства сельскохозяйственного сырья (техники, удобрений, энергоносителей, труда). Это предполагает необходимость осуществления определенных сдвигов во внутренней структуре агропродовольственных систем, прежде всего, за счет увеличения в ней доли пищевой промышленности. К сожалению, в настоящее время роль пищевой промышленности в решении продовольственной программы недооценивается. Этим объясняется
Рисунок 3 Классификация резервов продовольственной безопасности
значительная часть потерь (недостаток современных перерабатывающих мощностей, складских помещений, холодильного оборудования и т.п.). Упрочение положения пищевой промышленности, ее интеграционное развитие, несомненно, активизирует вертикальные связи в рамках региональных агропродовольственных систем, способствует снижению количества при одновременном повышении качества сельскохозяйственного сырья. Так, рост сахаристости всего на 1% экономит примерно 15 тыс. га посевных площадей под сахарной свеклой. Но вместе с тем, сверхнормативное хранение свеклы приводит также к значительным потерям сахаристости. В этой связи автор считает, что увеличение перерабатывающих мощностей, совершенствование уборочной техники, технологий и техники хранения сырья и его транспортировки имеют значительные преимущества перед мероприятиями по повышению урожайности, количественного роста объемов производства сельскохозяйственных культур.
В связи с неравномерностью распределения результатов сельскохозяйственного производства по годам в рамках агропродовольственных систем регионов необходимо создавать и поддерживать резервы перерабатывающих мощностей. При этом потери от неполного использования перерабатывающих мощностей в неурожайные годы будут компенсироваться полной переработкой сырья в благоприятные, высокоурожайные годы. Мы придерживаемся позиции о том, что перерабатывающие мощности для скоропортящейся пищевой продукции, характеризующейся значительными отклонениями урожаев по годам, должны ориентироваться на максимальные, а не на средние урожаи. В диссертации обосновано, что решение продовольственной проблемы может быть эффективным только при условии интеграционного и кооперационного взаимодействия всех отраслей и подкомплексов региональных агропродовольственных систем. Например, необходимо пересмотреть существующее в регионах размещение складов, баз и хранилищ, с тем, чтобы ими располагали взаимовыгодно все сотрудничающие и взаимодействующие субъекты интеграционных процессов.