Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить программу «Модернизация здравоохранения Республики Коми на 2011-2012 годы» далее программа
Вид материала | Программа |
- Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить региональную программу "Энергосбережение, 1474.7kb.
- Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить долгосрочную республиканскую, 273.58kb.
- Республики Коми В. Гайзер утверждена Постановлением Правительства Республики Коми, 162.75kb.
- Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить долгосрочную республиканскую, 263.93kb.
- Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить целевую республиканскую программу, 2348.13kb.
- Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить долгосрочную республиканскую, 389.04kb.
- Введение, 696.78kb.
- Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 425.53kb.
- Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 420.83kb.
- Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить Республиканскую, 2853.03kb.
Таким образом, для внедрения в рамках Программы модернизации были избраны стандарты оказания медицинской помощи при:
1) инфаркте мозга (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 августа 2007 г. № 513 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсультом (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
2) внутримозговом кровоизлиянии (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 августа 2007 г. № 513 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсультом (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
3) нестабильной стенокардии и инфаркте миокарда (после утверждения соответствующего приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации) – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
4) наджелудочковой тахикардии (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 июня 2007 г. № 428 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным наджелудочковой тахикардией (при оказании специализированной помощи)») – внедряется в государственном учреждении Республики Коми «Кардиологический диспансер»;
5) злокачественном новообразовании молочной железы (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 октября 2006 г. № 700 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием молочной железы (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех специализированных учреждениях здравоохранения, осуществляющих медицинскую помощь пациентам указанного профиля;
6) злокачественном новообразовании желудка (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 771 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием желудка (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех специализированных учреждениях здравоохранения, осуществляющих медицинскую помощь пациентам указанного профиля;
7) злокачественном новообразовании предстательной железы (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 775 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием предстательной железы (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех специализированных учреждениях здравоохранения, осуществляющих медицинскую помощь пациентам указанного профиля;
8) злокачественном новообразовании бронхов и легкого (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 780 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием легкого и бронхов (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех специализированных учреждениях здравоохранения, осуществляющих медицинскую помощь пациентам указанного профиля;
9) злокачественном новообразовании ободочной кишки (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 773 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием ободочной кишки (при оказании специализированной помощи)») – внедряется в трех учреждениях здравоохранения, осуществляющих медицинскую помощь пациентам указанного профиля;
10) злокачественном новообразовании прямой кишки (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 772 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным со злокачественным новообразованием прямой кишки (при оказании специализированной помощи)») – внедряется в трех учреждениях здравоохранения, осуществляющих медицинскую помощь пациентам указанного профиля;
11) травме черепа и лицевых костей (после утверждения соответствующего приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации) – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
12) пневмонии (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 июня 2007 г. № 411 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с пневмонией, вызванной Streptococcus pneumoniae; пневмонией, вызванной Haemophilus influenzae [палочкой Афанасьева-Пфейффера]; бактериальной пневмонией, неклассифицированной в других рубриках; пневмонией, вызванной другими инфекционными возбудителями, неклассифицированной в других рубриках; пневмонией без уточнения возбудителя; абсцессом легкого с пневмонией (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
13) язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки (приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 2007 г. № 611 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с язвой двенадцатиперстной кишки (при оказании специализированной помощи)» и от 17 сентября 2007 г. № 612 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с язвой желудка (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
14) остром панкреатите (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. № 699 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с острым панкреатитом (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
15) переломах костей голени (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 ноября 2007 г. № 698 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с переломами костей голени (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
16) переломах ключицы (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. № 687 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с переломом ключицы (при оказании специализированной помощи)») – внедряется во всех учреждениях здравоохранения, осуществляющих экстренную госпитализацию пациентов указанного профиля;
17) переломах черепа и лицевых костей (после утверждения соответствующего приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации).
Внедрение стандарта оказания медицинской помощи при нейротравмах планируется в виде клинического протокола при утверждении соответствующего федерального стандарта.
Учитывая актуальность проблемы онкологической патологии, необходимость улучшения качества медицинской помощи этой категории больных, с 2011 года планируется внедрение указанных выше стандартов медицинской помощи при злокачественных новообразованиях молочной железы, желудка, бронхов и легкого, прямой и ободочной кишки в виде клинических протоколов. С 2012 года наряду с указанными выше медицинскими стандартами будут внедрены клинические протоколы при злокачественных новообразованиях других локализаций.
В качестве дополнительного приоритета с целью стандартизации оказания акушерской помощи избран стандарт медицинской помощи женщинам при самопроизвольных родах в затылочном предлежании (после утверждения соответствующего приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации). Использование стандарта планируется во всех родовспомогательных учреждениях и позволит исключить из практики назначение непоказанных медикаментов и манипуляций, которые могут привести к возникновению осложнений у женщины и новорожденного.
В педиатрической практике с учетом структуры младенческой смертности используются стандарты оказания медицинской помощи при отдельных состояниях перинатального периода, врожденной патологии, при расстройствах, связанных с укорочением срока беременности и малой массой тела при рождении, в виде клинических протоколов.
Расчет стоимости стандартов произведен в соответствии с предложенной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации методикой.
В таблице 23 представлена информация о финансировании случаев лечения по утвержденным медицинским стандартам при избранных заболеваниях и состояниях в разрезе статей расходов.
Повышение стоимости стандартов повлечет за собой:
1) повышение качества лечения за счет выполнения необходимого объема исследований, проведения адекватной медикаментозной терапии;
2) рост заработной платы медицинских работников, повышение заинтересованности в качестве оказания медицинской помощи.
Увеличение стоимости стандарта приведет к изменению объемов финансирования по статьям расходов, особенно в части медикаментов и заработной платы, что видно на примере структуры стоимости одного случая лечения больного с внутричерепным кровоизлиянием, до внедрения стандарта (рис. 14) и после (рис. 15).
Внедрение медицинских стандартов приведет к росту заработной платы медицинского персонала стационаров, непосредственно участвующего в оказании медицинской помощи конкретному пациенту (табл. 24).
В структуре стандарта в 2011 году запланирован рост заработной платы на 15% без учета надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему, а также районного коэффициента.
В целом к 2012 году ожидается рост заработной платы медицинских работников (врачей, среднего и младшего медицинского персонала), участвующих в оказании стационарной медицинской помощи, в том числе за счет внедрения медицинских стандартов, на 21,1%.
Кроме внедрения стандартов лечения при оказании медицинской помощи в стационарах в 2011-2012 годах предусмотрено внедрение клинических протоколов по артериальной гипертонии, стенокардии, сахарному диабету, бронхиту, пневмонии, бронхиальной астме, язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, эпилепсии на амбулаторно-поликлиническом этапе; клинических протоколов при утверждении новых федеральных стандартов – на этапе скорой медицинской помощи.
Ожидаемые результаты:
Оплата медицинской помощи по рассчитанным медицинским стандартам по наиболее распространенным заболеваниям позволит улучшить обеспечение медицинских учреждений необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, повысить уровень и качество оказываемых медицинских услуг посредством внедрения и более широкого
Рис. 14
Структура стоимости случая лечения до внедрения стандарта
Рис. 15
Структура стоимости случая лечения, рассчитанного по стандарту
применения современных диагностических и лечебных мероприятий (современных медицинских технологий остеосинтеза, тромболитической терапии, рентгенэндоваскулярных методик и высокотехнологичных нейрохирургических операций, использование имплантов; обеспечения необходимыми, в том числе и дорогостоящими, медикаментами), увеличить доступность медицинской помощи населению по высокозатратным нозологиям, повысить заработную плату врачам и средним медицинским работникам различных специальностей и работающих в различных учреждениях здравоохранения.
Оказание медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи позволит сократить сроки стационарного лечения, ускорить восстановление утраченных в результате заболевания и полученных травм жизненных функций пациентов, что в конечном итоге должно привести к снижению показателей летальности и смертности от болезней органов кровообращения, инсульта и инфаркта, вследствие травм, инвалидности.
Таблица 23. Структура стандартов в разрезе видов расходов
2011 год
№ | Номер приказа | МКБ 10 | Нозология | Количество пролеченных | Стоимость 1 случая лечения | Зарплата и начисления | Питание | Мягкий инвентарь | Медикаменты | Всего | За счет субсидии ФФОМС | |||||
Болезни системы кровообращения | ||||||||||||||||
1. | | I20.0 | Нестабильная стенокардия | 739 | 52419,88 | 17 897 090,58 | 2 130 606,02 | 154 953.16 | 18 555 641,56 | 38 738 291,32 | 22 784 296,06 | |||||
2. | | I21 | Инфаркт миокарда | 1 478 | 71 215,00 | 48 628 165,74 | 5 789 067,35 | 421 023,08 | 50 417 513,83 | 105 255 770,00 | 34 495 983,29 | |||||
3. | 513 | I60-I66 | Инсульт (все виды) | 1 606 | 90 098,98 | 66 850 920,38 | 7 958 442,90 | 578 795,84 | 69 310 802,76 | 144 698 961.88 | 31 466 957,91 | |||||
| ИТОГО по болезням системы кровообращения | 3 823 | | 133 376 176,70 | 15 878 116,00 | 1 154 772.08 | 138 283 958,15 | 288 693 023,20 | 88 747 237,26 | |||||||
Болезни органов дыхания | ||||||||||||||||
5. | 411 | J12-J18 | Пневмонии | 1 805 | 34 623,25 | 9 752 452,12 | 825 528,65 | 65 650,28 | 51 900 441,84 | 62 494 963,30 | 52 543 989,84 | |||||
| ИТОГО по болезням органов дыхания | 1 805 | | 9 752 452,12 | 825 528,65 | 65 650,28 | 51 900 441,84 | 62 494 963,30 | 52 543 989,84 | |||||||
Онкология | ||||||||||||||||
6. | 771 | С16 | Рак желудка | 255 | 38 024,44 | 4 479 659,27 | 533 292,77 | 38 784.92 | 4 644 495,24 | 9 696 232,20 | 0 | |||||
7. | 772 | С20 | Рак прямой кишки | 198 | 24 203,86 | 2 214 072,29 | 263 580.03 | 19 169,45 | 2 295 542,51 | 4 792 364,28 | 0 | |||||
| ИТОГО по онкологии: | 7 323 | | 6 693 731,56 | 796 872,80 | 57 954,37 | 6 940 037.75 | 14 488 596,48 | 0 | |||||||
Гастроэнтерология | ||||||||||||||||
8. | 611,612 | К25-26 | Язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки | 611 | 47 070,81 | 39 810 371,87 | 2 707 936,50 | 200 091,00 | 36 135 000,00 | 28 760 263,18 | 0 | |||||
| ИТОГО по гастроэнтерологии | 1 611 | | 39 810 371,87 | 2 707 936,50 | 200 091,00 | 218 909 604,10 | 126 896 640,72 | 0 | |||||||
Травматология | ||||||||||||||||
9. | | S02 | Перелом черепа и лицевых костей | 160 | 52 151,00 | 3 855 001,92 | 458 928,80 | 33 376,64 | 3 996 852,64 | 8 344 160,00 | 3 386 700,59 | |||||
| ИТОГО по травматологии: | 160 | | 3 855 001,92 | 458 928,80 | 33 376,64 | 3 996 852,64 | 8 344 160,00 | 3 386 700,59 | |||||||
Педиатрия | ||||||||||||||||
10. | | О80.0 | Самопроизвольные роды в затылочном предлежании | 4 738 | 26 532,89 | 58 079 335,18 | 6 914 206,56 | 502 851,38 | 60216453,59 | 125 712 846,71 | 34 090 222,31 | |||||
| ИТОГО по педиатрии | 4 738 | | 58 079 335,18 | 6 914 206,56 | 502851,38 | 60216453,59 | 125 712 846,71 | 34 090 222,31 | |||||||
| Итого в 2011 году | 10 446 | | 251 567 069,35 | 27 581 589.31 | 2 014 695,75 | 480 247 348,07 | 626 630 230,41 | 178 768 150,00 |