Програми економічного І соціального розвитку Чернівецької області на 2010 рік
| Вид материала | Документы |
| Інвестиційна діяльність Реалізація регіональних програм |
- Про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області за 2010, 574.8kb.
- Паспорт Програми економічного І соціального розвитку Кролевецького району на 2012 рік, 1518.5kb.
- Програми економічного І соціального розвитку м. АвдіївкаДонецької області на 2012 рік, 103.43kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Довідка про виконання Програми економічного І соціального розвитку Донецької області, 611.56kb.
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Про виконання програми економічного, соціального та культурного розвитку Горностаївського, 114.54kb.
- Програма економічного І соціального розвитку полтавської області на 2007 рік полтава, 1758.46kb.
- Лебединська районна державна адміністрація сумської області розпорядження голови лебединської, 55.26kb.
Інвестиційна діяльність
| Основні завдання, передбачені Програмою | Інформація про виконання завдання | Причини не виконання |
| Забезпечення реалізації заходів Регіональної програми сприяння залученню інвестицій в економіку Чернівецької області на 2007-2010 роки | У звітному періоді погашена кредиторська заборгованість виконавцям заходів Програми у сумі 49 тис.грн., зокрема: - Державному підприємству «Чернівецький регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» в сумі 19 тис.грн. згідно з кошторисом витрат для фінансування розроблення каталогу кращої продукції області «Буковинська якість», затвердженого розпорядженням обласної державної адміністрації від 01.12.2009 № 772-р; - Державному науково-технічному центру «Екоресурс» у сумі 30 тис.грн. згідно з кошторисом витрат для фінансування підготовки проектів транскордонного співробітництва в рамках Спільної операційної програми «Румунія-Україна-Республіка Молдова» ENPI/CBC 2007-2013, затвердженого розпорядженням обласної державної адміністрації від 24.12.2009 № 898-р щодо великомасштабних інвестиційних проектів. Розпорядженням голови облдержадміністрації від 22.06.2010 № 400-р затверджені Порядок використання коштів обласного бюджету, передбачених у 2010 році на виконання заходів із реалізації Програми, та Календарний план проведення в 2010 році заходів Програми. Станом на 01.01.2011 проведені видатки з обласного бюджету в сумі 114 тис.грн., у тому числі: 76 тис.грн на підготовку 8 проектів транскордонного співробітництва відповідно до п.8.7 Програми: «Проведення спільних концертів аматорських танцювальних, акторських та співочих колективів», «Інфраструктурне забезпечення розвитку культури спорту в умовах поглиблення транскордонного співробітництва», «Використання європейського досвіду повітряної електроенергетики у Заставнівському районі», «Рекреаційний туризм на березі Прута і Черемоша», «Відновлення роботи пожежної команди Мамалигівської сільської ради», «Розвиток альтернативних джерел енергозаезпечення в Путильському районі», «Туристичні маршрути в українсько-румунському прикордонному регіоні», «Навчання медичного персонау та оснащення сучасним медичним обладнанням закладів охорони здоров'я»; 19 тис.грн на підготовку 2 проектів транскордонного співробітництва відповідно до п.8.26 Програми: «Здорова громада – міцна держава, спорт для всіх – дорослих і малих», «Впровадження системи поводження з твердими відходами в населених пунктах Хотинського району через створення 10 міжсільських сміттєвих кластерів»; 19 тис.грн на видання буклету «Інвестиційна привабливість Чернівецької області» (752 примірники) та 80 СD-дисків рекламного характеру. | |
| Формування привабливого інвестиційного іміджу області в Україні та за її межами шляхом прийняття участі в міжнародних інвестиційних форумах та виставково-ярмаркових заходах | 30 листопада - 1 грудня 2010 року в Чернівецькій області проводилась Міжнародна конференція «Кластерні можливості транзитних перехресть Центрально-Східної Європи» за підтримки Центральноєвропейської Ініціативи (ЦЄІ), з метою забезпечення сприятливих умов для розвитку інноваційно-інвестиційної діяльності та реалізації транзитного потенціалу в зоні спільних кордонів України з країнами ЄС за підтримки сучасних міжнародних програм прикордонного і міжрегіонального співробітництва у контексті синергії Дунайської стратегії та Східного партнерства ЄС. На конференції прийняті Рекомендації щодо реалізації конкретних транскордонних проектів в економічній, торгівельній, виробничій, енергетичній, транспортній, будівельній, обслуговувальній, безпековій та інших відповідних сферах; розробки конкретних планів, що базуються на техніко-економічних обґрунтуваннях реконструкції транс’європейських залізничних сполучень через Польщу і Румунію, які обходять Карпати через Україну (Львів, Чернівці), що задіє транзитний потенціал східно-західних та балтійсько-середземноморських сполучень для розвитку інфраструктури; підтримки утворення Підприємницького форуму Єврорегіону «Верхній Прут» для сприяння розвитку малого і середнього підприємництва, публічно-приватного партнерства та нових видів транскордонної діяльності; ініціювання послідовного взаємного трансферу інформаційних та кращих доступних технологій в усіх ключових галузях тощо. У 2010 році продовжувалася робота з реалізації спільних домовленостей в рамках міжнародної співпраці з партнерськими регіонами Федеральної землі Карінтія (Австрія), округу Швабія (Німеччина), департаменту Майєнн (Франція), провінцією Саскачеван (Канада), Сучавською повітовою радою (Румунія). Найбільш активно співпраця здійснюється в галузі освіти та науки, охорони здоров’я, культури, охорони навколишнього середовища, фізкультури та спорту. Зокрема, з метою участі у 9 етапі міжнародного турніру з футболу серед юнацьких команд та музичному молодіжному проекті у рамках Спільної Заяви «Чотири регіони для Європи» (у рамках турніру проведено традиційну робочу зустріч офіційних представників округу Швабія, департаменту Майєнн, Сучавського повіту, Чернівецької області та обговорено питання партнерського співробітництва) офіційна спортивна та культурна делегації Чернівецької області 1-7 серпня 2010 року відвідала округ Швабія (Німеччина). Проводилася робота щодо залучення підприємств та організацій області до участі у міжнародних форумах, виставках, ярмарках шляхом доведення інформації безпосередньо до суб’єктів підприємництва регіону, розміщення на офіційному веб-ресурсі обласної державної адміністрації. | |
| Сприяння раціональному розподілу іноземних інвестиційних ресурсів у галузевому та територіальному розрізі шляхом пошуку кваліфікованих фахівців у районах області для потенційного інвестора, які зможуть ефективно управляти інвестиційним капіталом; забезпечення оперативного вирішення процедурно-організаційних питань реалізації інвестиційних проектів, надання методичної та інформаційної допомоги інвесторам | Постійно надається консультативна та методична допомога підприємствам з іноземними інвестиціями щодо вирішення проблемних питань у роботі підприємств області, а також іноземним інвесторам у здійсненні інвестиційної діяльності. Згідно з порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 № 928, у 2010 році управлінням здійснено 11 реєстрацій іноземних інвестицій на суму близько 3,5 млн.дол.США. Інвестиції вкладені інвесторами з Німеччини, Швеції, Швейцарії, Туреччини, Франції, Сейшельських островів. З метою забезпечення оперативного вирішення процедурно-організаційних питань реалізації інвестиційних проектів, надання методичної та інформаційної допомоги іноземним інвесторам розроблено проект «Маршруту іноземного інвестора в Чернівецькій області». В рамках проекту Програми сусідства «Румунія-Україна» (бюджет TACIS/CBC) «Транскордонна співпраця з інвестиційного розвитку сільських регіонів» забезпечено діяльність у кожному районі області фінансових консультантів, які можуть ефективно управляти інвестиційним капіталом. 28.09.2010 іноземні інвестори, керівники підприємств з іноземними інвестиціями взяли участь у засіданні Ради з питань зовнішньоекономічної діяльності при Чернівецькій обласній державній адміністрації. На засіданні розглянуто проблемні питання, які виникають у процесі іноземного інвестування та вироблені пропозиції щодо їх вирішення. Створена Державна бюджетна установа «Чернівецький регіональний центр з інвестицій та розвитку», яка сприяє залученню інвестицій, забезпечує підвищення вітчизняного потенціалу з експорту продукції, що виробляється на підприємствах галузей національної економіки, а також стимулюванням вітчизняного виробництва продукції, імпорт якої становить значну частку на ринку України; сприяє у підготовці та реалізації інноваційних та інвестиційних проектів за принципом «єдиного вікна»; сприяє розвитку регіональної інфраструктури трансферу технологій, участь у міжнародному співробітництві з питань трансферу технологій тощо; розробляє та виконує комплекс заходів щодо активізації інвестиційної діяльності, стимулює розбудову регіональної інвестиційної інфраструктури; є членом мережі UTTN і авторизована здійснювати операції з трансферу технологій. | |
| Постійне оновлення та розробка нових інвестиційних пропозицій підприємств області; пропагування через засоби масової інформації позитивного досвіду залучення інвестицій в економіку області та ефективні результати використання іноземного інвестиційного капіталу | Станом на 01.01.2011 сформована база даних із 86 інвестиційних пропозицій відповідно до пріоритетних напрямів економічного і соціального розвитку Чернівецької області: транспортна інфраструктура (5 інвестиційних пропозицій), розвиток високопродуктивного агропромислового комплексу (14), розвиток рекреаційно-туристичної сфери (11), технологічне оновлення харчової, легкої і деревообробної промисловості (26), протипаводковий захист (2), розвиток житлово-комунального господарства, водопоста-чання (25), а також інновації (3). Анкети інвестиційних пропозицій розміщені на офіційному веб-ресурсі обласної державної адміністрації в рубриці «Інформація для інвесторів». Інвестиційні пропозиції направлені Мінрегіонбуду України для включення до Загальнонаціональної бази даних інвестиційних проектів з питань місцевого і регіонального розвитку та будівництва, Мінекономіки України, Державному агентству України з інвестицій та розвитку для розміщення на сайті, а також торговельно-економічним місіям у складі Посольств України за кордоном для розповсюдження серед зацікавлених інвесторів. Крім цього, інформаційно-презентаційні матеріали із висвітленням інвестиційного потенціалу області розповсюджені в ході проведення виїзного засідання Міжнародного Трейд-клубу в м. Чернівцях 13-14.05.2010 та візиту до Чернівецької області делегації глав іноземних дипломатичних представництв в Україні 19-21.05.2010. Публікації щодо інвестиційного та економічного потенціалу опубліковані і на шпальтах друкованих засобів масової інформації, зокрема: «Кластерну модель розвитку сільського зеленого туризму впроваджують з допомогою німців» («Свобода слова»), «Пропозиції для інвесторів» («Буковина»), «Задля підвищення туристичної привабливості Буковинського краю» («Час»), «Підвищимо туристичну привабливість Буковинського краю» («Версії»), «Спільний українсько-румунський проект реалізовується на Новоселиччині» (Новоселицька районна газета «Слово правди»), «Подано 40 проектів» («Буковина»). Окрім того, інформаційні повідомлення відповідної тематики оприлюднювались й місцевими телерадіоорганізаціями. Зокрема, в ефірі обласної державної телерадіокомпанії зазначена тематика висвітлювалася в передачах «Бізнес і час», «Реалії», «Резонанс», «Телевізійна студія А3: актуально, аргументовано та аналітично», в інших інформаційних теле- і радіопередачах. | |
| Поширення інформації про ділові й інвестиційні можливості області за допомогою всіх наявних каналів промоції та обміну інформації (особливо Інтернету) | Упродовж 2010 року інвестиційна привабливість області презентувалась (надано відповідні інформаційні матеріали) в ході робочих візитів до нашої області: - 21.04.2010 делегації Сучавського повіту (Румунія) на чолі з головою Сучавської повітової ради Г.Флутуром з метою зустрічі керівництва Чернівецької обласної державної адміністрації з делегацією Сучавської повітової ради (Румунія) і обговорення питань партнерського співробітництва; - Надзвичайного і Повноважного посла Канади в Україні Дж. Даніеля Карона (12 травня 2010 року) з метою зустрічі з керівництвом Чернівецької обласної державної адміністрації. Під час зазначеної зустрічі обговорювалися питання двосторонніх відносин та перспективи подальшої співпраці, зокрема: щодо співробітництва у галузі освіти; можливостей залучення Чернівецької області до проектів технічної допомоги, як програми Канадського агентства міжнародного розвитку (CIDA), які спрямовуються на підтримку демократичних процесів і ринкової економіки в нашій країні, вирішення соціальних і екологічних проблем, реформування у сфері державного управління, розвиток малого та середнього бізнесу тощо; - близько 20 іноземних дипломатів, які брали участь 13-14.05.2010 у виїзному засіданні Міжнародного Трейд-клубу. Під час вказаного візиту учасники засідання з метою подальшого сприяння встановленню ділових контактів між українськими та іноземними підприємцями, науковими установами, надання допомоги у залученні іноземних інвестицій ознайомилися з економічним, інвестиційним, туристичним та науковим потенціалом області; - 19-21.05.2010 делегації глав 20 іноземних дипломатичних представництв, акредитованих в Україні та представники МЗС України, Генеральної дирекції Київської міської ради з обслуговування іноземних представництв з метою ознайомлення з туристичним, інвестиційним та культурним потенціалом Чернівецької області; - Почесного консула України в Австрії Хорста Шумі з метою передачі фінансової допомоги Уряду Федеральної землі Карінтія (07.08.2010 проведено зустріч Х.Шумі з керівництвом обласної державної адміністрації та постраждалими внаслідок повені мешканцями Чернівецької області); - 20.08.2010 делегації Посольства США в Україні на чолі з Надзвичайним і Повноважним Послом США в Україні Джоном Ф.Теффтом. У ході зустрічі окреслено пріоритетні напрямки залучення інвестицій; - 29.09.2010 офіційної делегації партнерського округу Швабія (Німеччина). У рамках візиту відбулася офіційна зустріч голови обласної державної адміністрації Михайла Папієва з Президентом Ради депутатів округу Швабія Юргеном Райхертом. Під час зазначеної зустрічі обговорювалися питання співробітництва Буковини та Швабії у сферах економіки, соціальної політики, охорони здоров’я, науки, культури та туризму; - 30.09.2010 делегації провінції Саскачеван (Канада) на чолі із заступником Прем’єра та міністром фінансів паном Кеном Кравцем. Під час зустрічі з головою облдержадміністрації було обговорено напрямки подальшої співпраці та покращення вже існуючих відносин. На офіційному веб-ресурсі обласної державної адміністрації розміщено спеціальний банер «Інформація для інвесторів», в якому систематично розміщуються матеріали зазначеної тематики, зокрема дорожня карта інвестора, інвестиційні пропозиції підприємств та організацій області, нормативно-правова база, інформаційні повідомлення тощо. Крім цього, на головній сторінці веб-ресурсу облдержадміністрації та в друкованих виданнях систематично розміщуються інформаційні повідомлення про заходи, що вживаються в області з метою інформування про економічний та інвестиційний потенціал регіону. Управлінням інформації та зв’язків з громадськістю облдержадміністрації підготовлено матеріал про туристичний та інвестиційний потенціал Чернівецької області, який разом зі зверненням голови облдержадміністрації М.М.Папієва надіслані для опублікування у загальноукраїнському журналі «Пам'ять століть». Видано буклет «Інвестиційна привабливість Чернівецької області». | |
| Завершення розробки схеми планування території Чернівецької області на виконання Закону України “Про генеральну схему планування території України” | Для забезпечення містобудівною документацією населених пунктів області управлінням розроблено Комплексну програму оновлення містобудівної документації Чернівецької області на 2008-2016 роки, яку затверджено рішенням ХVІ сесії V скликання обласної ради від 20.12.2007 № 294-16/07. На замовлення Головного управління регіонального розвитку, архітектури та інфраструктури Чернівецької облдержадміністрації, згідно з договором від 25.09.08 №49-01-2008, Українським державним науково-дослідним інститутом проектування міст “Діпромісто” у червні 2010 року завершено роботи з розробки „Схеми планування території Чернівецької області”. Загальна вартість проектно-вишукувальних робіт по розробці Схеми планування території Чернівецької області становить 1164,6 тис.грн. На цей час управлінням направлено лист до Київського науково-дослідного інституту містобудування щодо проведення експертизи «Схеми планування території», яку в подальшому буде розглянуто на засіданні містобудівної ради Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГУ та подано на затвердження сесії обласної ради. На виконання рішення колегії Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 17 вересня 2009 р. № 47 «Про стан забезпечення містобудівною документацією на регіональному та місцевому рівнях», розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 19.10.09 № 678-р створено комісію у складі представників проектних інститутів «Чернівціагропроект» та Чернівецької філії «НДІпроектреконструкція», а також представників місцевих органів містобудування та архітектури для проведення аналізу стану забезпечення містобудівною документацією Чернівецької області на предмет її актуальності та можливості подальшого використання для вирішення питань розвитку, планування та містобудівного освоєння території області. За результатами аналізу наявних генеральних планів населених пунктів Чернівецької області встановлено, що з 417 населених пунктів області: потребують виготовлення нових генеральних планів - 55 (13,25%), коригування – 75 (18,0%), є необхідність затвердження змін до генплану і визнано доцільним продовження терміну дії до 5 років для 285 (68,8 %) населених пунктів. Відповідна робота з цього питання проведена районними державними адміністраціями. Як результат цього, на цей час рішеннями місцевих рад продовжено термін дії до 5 років містобудівної документації (88 населених пунктів з 285). У 2010 році Харківським державним проектним інститутом «Укрміськбудпроект» завершено коригування генплану міста обласного підпорядкування Новодністровська. Підготовлено пропозиції щодо першочергового фінансування робіт з планування територій 74 сільських рад Чернівецької області, загальним обсягом фінансування 8560,45 тис.грн., за рахунок коштів Державного бюджету України. Однак, протягом 2010 року фінансування на проведення зазначених робіт не виділялось. | |
| Забезпечення реалізації заходів Комплексної програми збереження та використання об’єктів культурної спадщини на 2007-2010 роки шляхом розроблення та впровадження еклетронної бази даних паспортів об’єктів культурної спадщини місцевого значення, виконання науково-дослідних і проектних робіт з оновлення історико-архітектурних опорних планів та визначення, використання і збереження історичного ареалу історичних населених місць, інвентаризації ново виявлених пам’яток архітектури, проведення ремонтно-реставраційних робіт фундаментів церкви та влаштування підпірної стінки в с.Василів Заставнівського району, археологічних досліджень території с.Галиця Сокирянського району (у разі наявності фінансування) | Інститутом «Укрзахідпроектреставрація» у 2009 році розроблено науково-проектну документацію влаштування підпірної стінки церкви ХІІІ ст. древньоруського городища «Васильїв» в с. Василів Заставнівського району (КЕКВ 2144 «Реставрація пам’яток культури, історії та архітектури»), вартість робіт – 132,07 тис.грн. Кредиторська заборгованість становить 132,07 тис.грн. Потреба у 2010 році в коштах з обласного бюджету – 8020,07 тис.грн., на ліквідацію заборгованості перед інститутом «Укрзахідпроектреставрація»-132,07 тис.грн., ремонтно-реставраційні роботи фундаментів церкви та влаштування підпірної стінки в с. Василів Заставнівського району - 5680 тис.грн., розроблення та впровадження електронної бази даних паспортів об’єктів культурної спадщини місцевого значення – 1845 тис.грн., виконання науково-дослідних і проектних робіт з оновлення історико-архітектурних опорних планів та визначення, використання і збереження історичного ареалу історичних населених місць – 120 тис.грн. та інвентаризацію нововиявлених пам’яток архітектури - 200 тис.грн. | У 2010 році фінансування на дані цілі не виділялось. |
| Залучення європейських інвестиційних коштів шляхом забезпечення розробки та реалізації великомасштабних інвестиційних проектів, які мають стратегічне значення для соціально-економічного і просторового розвитку області | З метою залучення європейських інвестиційних коштів у економіку Буковини здійснюється підготовка великомасштабних проектних пропозицій (Large Scale Projects), зокрема: «Транскордонна співпраця із запровадження ефективної системи поводження з промисловими і муніципальними відходами на основі їх сортування та застосування ВАТ (кращих доступних технологій)», «Сприяння реконструкції прикордонної інфраструктури як чинника сталого соціально-економічного і просторового розвитку та транскордонного транзиту», «Попередження повеней, захист від шкідливої дії вод і аварійних забруднень у верхній частині басейнів річок Сірет та Прут шляхом впровадження сучасної системи моніторингу з автоматичними станціями», «Формування пілотного транскордонного лісодеревообробного кластеру на базі співробітництва Карпатської та Альпійської конвенцій у Дунайському басейні». У рамках Спільної операційної програми «Румунія-Україна-Республіка Молдова» ENPI/CBC 2007-2013 на розгляд Європейської Комісії подані великомасштабні проектні пропозиції (Large Scale Projects) «Сприяння реконструкції прикордонної інфраструктури як чинника сталого соціально-економічного і просторового розвитку та транскордонного транзиту», «Попередження повеней, захист від шкідливої дії вод і аварійних забруднень у басейні річки Прут і верхній частині басейну річки Сірет шляхом впровадження сучасної системи моніторингу з автоматичними станціями» (орієнтовна вартість проектів складає 7,5 млн.євро). | |
Реалізація регіональних програм
| Основні завдання, передбачені Програмою | Інформація про виконання завдання | Причини не вико-нання |
| Оптимізація та зменшення кількості діючих програм, уникнення дублювання в них заходів і завдань та укрупнення споріднених програм відповідно до визначених пріоритетів | Забезпечено жорсткий контроль за видатками при проведенні фінансування регіональних комплексних програм та опрацьовано питання щодо скорочення або призупинення фінансування програм, які не відповідають пріоритетам розвитку та не сприяють збільшенню доходів, економії бюджетних коштів. Рішенням сесії обласної ради від 12.05.2010 №90-38/10 „Про обласний бюджет на 2010 рік” передбачено фінансування 30 місцевих програм на загальну суму 34,4 млн.грн., у тому числі 10 - у межах асигнувань, передбачених на галузі в сумі 25,1 млн.грн., 20 місцевих програм – на суму 9,3 млн.грн. Станом на 01.01.2011 профінансовано з обласного бюджету на реалізацію обласних програм 38,2 млн.грн. або 94,8% до запланованого. У 2010 році проведено експертизу 29 проектів регіональних програм. 28.04.2010 проведено засідання робочої групи з визначення пріоритетних напрямків регіональних (комплексних) програм, що будуть діяти та фінансуватися з обласного бюджету у 2010 році, за результатами якого прийнято відповідне доручення. | |
| Посилення контролю за раціональним використанням коштів, що виділяються на реалізацію програм | У всіх обласних програмах, які приймаються, чітко визначено заходи, на які спрямовуються кошти бюджетів усіх рівнів та порядок звітування про виконання заходів, на реалізацію яких залучаються фінансові ресурси. | |