Доклад Председателя Налогового комитета мф рк ергожина Д. Е. на квартальном совещании по итогам 9 месяцев 2008 года
| Вид материала | Доклад |
- Доклад начальника Налогового департамента по Восточно-Казахстанской области Мамаева, 231.6kb.
- «Единая Россия», 95.07kb.
- Е. О. Репиной на совещании с руководителями агропромышленных и рыбохозяйственных предприятий, 145.46kb.
- Доклад на совещание по итогам работы за 9 месяцев 2008 года, 187.3kb.
- Уважаемый Николай Иванович, 140.55kb.
- И. И. по итогам учебного 2008/2009 года Всвоей работе школа руководствуется задача, 2752.38kb.
- Приказ Председателя Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан, 385.01kb.
- Доклад председателя Комитета внешних связей и туризма И. С. Кадошникова на аппаратном, 26.3kb.
- Доклад председателя Комитета здравоохранения Л. А. Цыбиковой, 158.93kb.
- Доклад председателя Комитета здравоохранения Л. А. Цыбиковой, 404.78kb.
Доклад
Председателя Налогового комитета МФ РК Ергожина Д.Е. на квартальном совещании по итогам 9 месяцев 2008 года
г. Астана 30 октября 2008 года
Уважаемые коллеги!
Слайд 1 План по доходам по итогам 9 месяцев 2008 года в компетенции НК МФ РК исполнен на 101,4%, в т.ч. по РБ -100,5 %, МБ -102,7%. Однако, необходимо учесть, что на исполнение РБ повлияло временное приостановление возврата НДС экспортерам в сентябре месяце.
Слайд 2-4 Даже с учетом этого, по 5-ти регионам недоисполнен план ГБ, по 6 – РБ (Акмолинской области, Алматинской области, ВКО, СКО, г. Алматы по г. Астана), план МБ не исполнен по 2 регионам (по Павлодарской области и по г. Астана).
Слайд 5. По доходам РБ в компетенции НК снизились поступления по 6 регионам: ВКО, Карагандинской, Мангистауской, Павлодарской областям и гг. Алматы и Астана.
Слайд 6. По доходам МБ в компетенции НК снизились поступления по 3 регионам: Жамбылской, СКО и ЮКО.
Слайд 7. В целом из 171 специфик по государственным доходам недоисполнено 62 специфики или 36,3%, в т.ч. 36 по РБ, 26 по МБ, а по доходам в компетенции НК МФ недоисполнено 35 специфик из 108 или 32,4%, в т.ч. 16 по РБ, 19 по МБ.
Слайд 8. По итогам 9 месяцев 2008 года налоговые поступления составили 2,62 трлн. тенге и увеличились на 42,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Но здесь хотелось бы отметить, что без учёта налогоплательщиков, состоящих на республиканском мониторинге, темп роста налоговых поступлений снизился. За 9 мес. текущего года при общем увеличении поступлений на 42,2% в сравнении с 2007г., по указанным выше НП поступления увеличились лишь на 18,4%. Таким образом, темп роста поступлений снизился с 131,7% в прошлом году до 118,4% в т.г.
По недоимке.
Слайд 9. Недоимка по состоянию на 1 октября текущего года составила 77,5 млрд. и в сравнении с аналогичным периодом прошлого года выросла на 25,9 млрд.тенге или в 1,5 раза, при этом удельный вес в общем объеме налоговых поступлений также увеличился на 0,16 п.п., а без учета лжепредприятий снизился с 1,5% до 0,9%.
Сумма недоимки по ОПВ по состоянию на 1 октября 2008 года составляет – 3,9 млрд.тенге, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижение на 0,8 млрд.тенге или на 17% (на 01.10.2007 г. недоимка по ОПВ составляет – 4,7 млрд.тенге).
Сумма по социальным отчислениям составляет 0,6 млрд.тенге, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличение на 0,1 млрд.тенге (на 01.10.2007 г. – 0,5 млрд.тенге).
Отношение налоговых поступлений по итогам 8 месяцев 2008 года выросло по сравнению с аналогичным периодом на 1,8 процентных пункта и составило 23,2% против 21,4%.
Как вам известно, в целях достижения стратегической цели по обеспечению ежегодного прирост на 1 процентный пункт налоговых поступлений в компетенции НК к ВВП установлены целевые показатели как по году, так и по кварталу.
Слайд 10-11. По итогам 9 месяцев 2008 года исполнение целевого показателя составило 2 616,6 млрд. тенге или исполнен на 107,9%. Однако по 7 регионам наблюдается неисполнение утвержденных целевых показателей на общую сумму 102,8 млрд. тенге:
- НД по Павлодарской области - 79,5%
- НД по Жамбылской области - 85,3%
- НД по г.Алматы - 87,2%
- НД по ВКО - 88,7%
- НД по Акмолинской области – 89,1%
- НД по г.Астана - 92,9%
- НД по Алматинской области - 95,9%
В т.ч. наибольшая сумма неисполнения наблюдается по городам Алматы на 56,5 млрд. тенге (87,2%) и г. Астана на 20,2 млрд. тенге (92,7%).
Можно было бы одной из причин данной ситуации назвать нынешнюю экономическую ситуацию в стране и во всем мире, что в свою очередь отражается в снижении деловой активности.
НО, Как нам известно, показатель полноты поступления налогов базируется на следующих составных:
1) существующая налогооблагаемая база;
2) выявляемые резервы налоговыми органами.
Настоящая ситуация показала, что проблемы в первой составляющей адекватно отразились на поступлениях бюджет, что в свою очередь свидетельствует о пробелах в работе по выявлению резервов, которая является основой деятельности налоговой службы. То есть не было бы кризиса, поступления бы росли, и это далеко не наша заслуга.
Сложившаяся обстановка требует от нас более эффективно использовать все имеющиеся ресурсов для выявления скрытых резервов, еще не кто не отменял 35 статью Конституции нашей страны.
Хочу подробно остановиться на вопросе НДС.
Слайд 12-13. За 9 месяцев 2008 года возвращено и зачтено в счет уплаты налогов НДС по оборотам, облагаемым по нулевой ставке, в сумме 150,7 млрд. тенге, что больше на 31,1 млрд. тенге по сравнению с аналогичным периодом 2007 года, рост 26 % (в 2007 году возвращено – 119,6 млрд. тенге).
Слайд 14. За период с 2006 по 2008 гг. наблюдается устойчивая тенденция роста возмещаемых (возвращенных) сумм НДС, так по состоянию на 1 октября 2006 года возмещено 101,9 млрд. тенге, на 1 октября 2007 года – 119,6 млрд. тенге, на 1 октября 2008 года – 150,7 млрд. тенге.
Слайд 15. Более того, в отдельных регионах произошел резкий рост сумм к возмещению НДС. По Жамбылской области темп роста 723,3%, по Южно-Казахстанской области-343,5%, по Костанайской области – 269,6% и по Акмолинской области-241,7%.
Вопрос администрирования НДС представляет особую проблему для налоговой службы. Мошеннические действия недобросовестных налогоплательщиков со счетами-фактурами (поддельные счета-фактуры, счета-фактуры с измененными записями и другие злоупотребления) наносят значительный урон бюджету.
К примеру, по результатам анализа, проведенного за третий квартал текущего года, установлена тенденция увеличения обращений территориальных налоговых органов по вопросам корректировки и восстановления реквизитов свидетельств по НДС в системе ИС НДС. При этом, как установлено, зачастую такие корректировки обусловлены нарушениями порядка постановки и снятия с учета по НДС, допущенными самими территориальными налоговыми органами. Такие факты будут подробно озвучены в докладе Миятова К.
По Акцизам.
Слайд 16. По итогам 9 месяцев 2008 года установленный план по акцизам на алкогольную продукцию в сумме 8 342 млн.тенге освоен на 94,7% или в бюджет недопоступило акцизов на сумму 441,3 млн.тенге. Слайд 17. Неисполнение плана допустили следующие области: Жамбылская (фактическое исполнение плана составило -46,3%), Павлодарская (71,8%), ЗКО (77,9%), Мангистауская (80,5), Актюбинская (87,7%), ЮКО (89,9%), Алматинская (90,5%), Карагандинская (97,1%).
Слайд 18. На сегодняшний день по итогам 9 месяцев прогноз акциза на нефтепродукты исполнен лишь на 85,9 %.
Слайд 19. Срыв прогноза допустили следующие области: Атырауская (фактическое исполнение плана составило -81,1%), ЗКО (81,6%), Павлодарская (83,1%), ЮКО (84,9%).
Вместе с тем, 19 сентября текущего года на селекторном совещании будучи Вице-Министром, я отмечал на скверное положение по акцизам в Республике.
Но спустя полтора месяца ситуация не улучшилась, исполнение прогноза не обеспечено, процент загрузки мощностей по этиловому спирту и алкогольной продукции не увеличился, до сих пор не все производители обеспечили подключение к модемной связи СУАП, акцизные посты не улучшили свою работу, что указывает на халатное отношение к своим прямым должностным обязанностям сотрудников налоговых департаментов.
Кроме того, в последнее время устанавливаются факты выдачи УКМ производителям алкогольной продукции без требования платежного поручения об уплате акцизов, в частности в Актюбинской области, что является вопиющим фактом.
Я буквально пять дней назад встречался с КазАлко, те вообще открыто говорят, что у них 50% находится в нелегальном обороте. Если налогоплательщики уже имеют наглость говорить, что они скрывают половину своего бизнеса в тени, то, а каком уважении нашему комитету вы ждете от других государственных органов. Такое ощущение, что Налоговый комитет является каким-то базаром районного значения.
Начальникам налоговых департаментов надлежит подробнее доложить в своих докладах по исполнению поручений селекторного совещания.
По коррупции.
Слайд 20. По статистическим данным КПСиСУ ГП РК за 9 месяцев т.г. правоохранительными органами возбуждено 48 уголовных дел в отношении 40 работников налоговых органов по подозрению в совершении ими коррупционных преступлений. По сравнению с аналогичным периодом 2007 года более чем в 2 раза возросло количество работников налоговых органов, привлекаемых к уголовной ответственности.
Рост уголовных коррупционных дел за 9 месяцев т.г. по сравнению с аналогичным периодом 2007 года допущен налоговыми органами г. Алматы (на 7 уголовных дел), Жамбылской (на 5), Акмолинской (на 4), Алматинской (на 3), Мангистауской области (на 3).
В 3 квартале т.г. возбуждено 25 уголовных дел, что больше по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 16 фактов.
По коррупционным правонарушениям
За 9 месяцев 2008 года по статистическим сведениям КПСиСУ в отношении работников налоговых органов выставлено 49 карточек по коррупционным правонарушениям, что на 25 карточек больше по сравнению с аналогичным периодом 2007 года или более чем в 2 раза.
Из 49 коррупционных правонарушений 11 выявлены самими налоговыми органами, 5 правонарушений по данным УКПСиСУ сняты с учета (по ЮКО - 4 и г. Астаны - 1), 3 правонарушения установлены в прошлых периодах, а на учет поставлены в I квартале 2008 года.
Слайд 21. Рост коррупционных правонарушений допущен в третьем квартале налоговыми органами Кызылординской (на 2 факта), г.Астана (на 3), Актюбинской области (на 3).
В 3 квартале т.г. 12 работников налоговых органов совершили коррупционные правонарушения, из них 8 коррупционных правонарушений выявлено самими налоговыми органами (НД по г. Астана - 3, НД по Актюбинской – 2, Кызылординской - 2 и НД по Костанайской – 1).
Таким образом, за 9 месяцев 2008 года 39% коррупционных правонарушений выявлено налоговыми органами самостоятельно.
Вам известно, что согласно совместной «Инструкции по расчету рейтинга уровня коррупции в государственных органах» по итогам 2008 года Агентством по делам государственной службы начата работа по подведению рейтинга уровня коррупции в государственных органах. На основе оценки будет определен по каждому госоргану уровень коррумпированности. Итоги будут рассмотрены на Совете безопасности, по результатам которого будет предъявлен строгий спрос к тем руководителей налоговых органов, деятельность которых по данному рейтингу будет неудовлетворительной.
Поэтому прошу руководителей налоговых органов обратить особое внимание на проведение и усиление работы по профилактике коррупции. У меня и наверное и у Вас нет желания услышать свои фамилии с высоких трибун.
Далее, одним из коррупционных сфер в налоговых органах является проведение налоговых проверок. Тому подтверждение - недавнее задержание органами национальной безопасности по подозрению в получении взятки в особо крупных размерах заместителя начальника НД по г. Алматы Нургалиева М.М. и другие факты.
Так, доля возбужденных уголовных дел за 9 месяцев 2008 года на работников отделов аудита составила 23% от общего количества. Нам всем есть над чем и главное где поработать, что бы этого впредь не допускать.
По проверкам
Учитывая, что в этом году мораторий на проведение поверок, поручаю на следующий год организовать четко скоординированные действия по планированию и проведению проверок.
Проверки должны быть не тотальными, а точечными - четко отобранные на базе имеющейся информации, с наибольшей степенью проработки и вероятностью получения результата, то есть в основе угла должна быть экономическая эффективность данных проверок.
Понимания ситуацию связанную с возможным конфликтом интересов на местах (я имею ввиду другие гос. Органы и руководство областей), в этих моментах передавайте дела в ЦА, отсюда будем поддавливать и решать по ним.
По услугам
Относительно второго стратегического направления повышения уровня удовлетворенности деятельности органов налоговой службы сообщаю, что в настоящее время проводится во всех регионов социологический опрос, итоги которого планируется получить в конце текущего года.
Хочу обратить ваше внимание на качество услуг, оказываемых органами налоговой службы. Пока я не могу сказать какого уровня мы достигли в этом году, так как результаты социологического опроса налогоплательщиков будут подведены ориентировочно в январе следгода.
Но я считаю, что качество налоговых услуг еще хромает.
В этом я убедился лично при посещении Центров Налоговых управлений по районам «Алматы» и «Сарыарка» г. Астана 16 октября. Это один из пиковых дней массового скопления налогоплательщиков в Центрах – период сдачи налоговой отчетности за 3 кв. 2008 года.
Во время посещения наблюдалось большое скопление налогоплательщиков, как в Центрах, так и в кабинетах, где установлены «Терминалы налогоплательщиков».
При этом в кабинетах, отведенных для работы с физическими лицами, не было большого количества налогоплательщиков и даже были свободные «окна» (инспектора отсутствовали). Я считаю, что в пиковые дни приема налоговой отчетности эти кабинеты можно использовать для приема налоговой отчетности индивидуальных предпринимателей.
Что касается кабинетов, отведенных под «Терминал налогоплательщика», было принято хорошее решение Налоговым по г. Астана в отношении Сарыаркинского налогового управления - выделен большой кабинет, где установлено порядка 20 компьютеров.
Этот пример говорит о том, что вы, как руководители областных департаментов, можете и должны принимать такие оперативные решения в целях повышения качества услуг.
Вы знаете, что и центральным аппаратом регулярно проводится мониторинг качества налоговых услуг и наиболее распространенным является метод «Тайный потребитель».
Так, с начала года с использованием данного метода проведен мониторинг 6 налоговых департаментов.
По результатам проведенных мониторингов выявляются нарушения как в организации работы Центров, так и при обслуживании налогоплательщиков, большей частью я бы сказал, «характерные» нарушения.
К примеру:
- не обеспечение скользящего графика работы;
- отказ в приеме налоговой отчетности на бумажных носителях;
- не привлечение налогоплательщиков к заполнению карточек посещения Центров;
- несоответствие информационных стендов предъявляемым требованиям.
В каждом из проверенных регионов были выявлены такие мелкие нарушения, но до тех пор, пока будут такие элементарные нарушения, мы не сможем достичь поставленной стратегической цели.
Также для сведения сообщаю, что, начиная с текущего квартала, будет проводится мониторинг методом «Тайный потребитель» наряду с обучающими семинарами, тестирование работников налоговых органов, занимающихся оказанием налоговых услуг, а также анализ работы Центров и подразделений налоговых департаментов, контролирующих качество оказания услуг.
Хочу еще раз заострить Ваше внимание, уважаемые первые руководители налоговых департаментов, на то, что по итогам опроса мы узнаем, насколько серьезно подошел каждый регион к поставленной задаче.
Вы знаете, что в октябре Исследовательским Центром «Сандж» начат опрос налогоплательщиков. Отличительными чертами обследования текущего года являются проведение глубинных интервью и фокус-групп, а также опроса работников налоговых органов, непосредственно оказывающих услуги налогоплательщикам.
После получения и проведения анализа результатов опроса мы их детально обсудим и будем принимать определенные меры.
По административной реформе.
1. В рамках проводимой административной реформы, одной из задач которой является оптимизация государственного сектора, поднимался вопрос о сокращении численности служащих органов налоговой службы. Аргументами приведены, в частности, автоматизация отдельных процессов, вследствие чего должны высвобождаться человеческие ресурсы.
Относительно перераспределения численности работников налоговых органов между регионами.
Слайд 22. Хочу обрадовать, мы аргументировано отстояли вопрос, сокращений не будет. Кроме того, хочу обрадовать, что согласно исследованию Всемирного банка, проведенного по заказу Правительства РК, презентация которого состоится в начале ноября текущего года, существует необходимость комплексного исследования с целью перераспределения человеческих ресурсов для повышения эффективности налогового администрирования в тех регионах, где наиболее высокая экономическая отдача. Мероприятие по распределению будет реализовано в два этапа. Проведение первого этапа запланировано с начало 2009 года.
В связи с этим поручаю УЧР совместно с территориальными органами провести необходимые мероприятия.
2. Также сегодня необходимо окончательно определится по вопросу выделения из областных налоговых департаментов отдельно городских управлений по 8 регионам. Ранее было запланировано, что новая структура будет работать с 1 января следующего года.
На данный момент вами представлены бюджетные заявки на дополнительное финансирование в размере 1 млрд.тенге. При сложившейся экономической ситуации денег нет и не будет.
Переходим к задачам которые нам с Вами предстоит решить.
Что необходимо сделать до конца года?
- Поручаю руководителям налоговых департаментов принять все необходимые меры по исполнению утвержденных прогноза по поступлениям.
- Проект Налогового кодекса на прошлой неделе принят Мажилисом и направлен в Сенат Парламента РК. Планируется подписания Кодекса в ноябре месяце текущего года.
Предстоит огромная работа по разработке НПА (в том числе разработка форм налоговой отчетности), изменению информационных систем, проведению разъяснительных работ среди налогоплательщиков.
- Необходимо ЦА и территориальным подразделениям активизировать работу в 4 квартале по администрированию НДС, в том числе путем качественной отработки результатов КК, своевременного и качественного проведения процедур снятия с учета плательщиков НДС.
- Учитывая, что уплата КПН составляет значительную часть всех налоговых поступлений, поручаю:
УНП, УКН, УФО – в ноябре и декабре месяце провести компанию по разъяснению через СМИ в части предоставления расчетов по авансовым платежам по КПН и уплаты до 20 декабря текущего года. При этом, особо отметить, что в ином случае возможно применение административного штрафа за занижение сумм авансовых платежей над фактической суммой по итогам года.
всем руководителям областных НД, г.г. Алматы и Астана провести аналогичную работу.
Следует отметить, что налогоплательщики, применяющие схему ухода от административного штрафа путем предоставления первоначальной декларации по КПН с заниженной суммой, а в последующем представлением дополнительной декларации с указанием суммы значительно превышающей ранее отраженную, будут выявляться. Режим проверки не будет как разовая акция, проводимая только в апреле и мае месяце, а будет реализован как четко выработанный повторяющиеся алгоритм, анализирующий последующие дополнительные формы. Первые результаты уже направлены вам для отработки.
5. Кипшакову А.М. поручаю создать управление по раскрытию и пресечению налоговых правонарушений, из состава опытных специалистов, основная задача которых заключается в изучении методов и способов уклонения от уплаты налогов, а в последующем в выработке предложений по их устранению и взаимодействие с правоохранительными органами.
6. Создать во всех областных департаментах рабочую группу, которая будет генерировать идеи по выявлению дополнительных резервов пополнения бюджета, прообраз японских «кружков качества». Группа должна быть сформирована из аналитиков, новаторов, возглавляемая первым руководителем НД. Данная группа должна на прямую взаимодействовать с Управлением анализа Макеева А.
7. Особо обращаю внимание на те мероприятия, исполнение которых предстоит с 1 января 2009 года, то есть сразу с вступлением в действие Налогового кодекса.
В частности, с 1 января 2009 года отменяется право структурных подразделений юридических лиц являться самостоятельными плательщиками НДС.
Также исключается норма, освобождающая на 6 месяцев от применения контрольно-кассовых машин вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Нам передается функция контроля за наличие карточных терминалов.
В январе следующего года наступит срок представления расчета авансовых платежей по КПН. Не все юридические лица будут уплачивать авансовые платежи, а те, у которых СГД с учетом корректировок за налоговый период, предшествующий предыдущему налоговому периоду, не превышает сумму, равную 325000-кратному МРП.
В связи с чем, ЦА и налоговым департаментам после подписания Налогового кодекса до 20 декабря 2008 года необходимо проинформировать налогоплательщиков о вводе новых норм в налоговом законодательстве.
Теперь, что необходимо сделать в 2009 году?
1. По данным аналитиков, с учетом мирового кризиса, следующий год для экономики будет тяжелым. Безусловно, это коснется и уровня налоговых поступлений.
В связи с чем, необходимо продолжить и совершенствовать те направления, которые изложены выше.
При этом, нам необходимо будет правильно и без особой шумихи закрутить гайки так, чтобы и бизнесу не мешать работать и в тоже время обеспечить исполнение бюджета в заданных параметрах.
2. В целях пресечения лжепредпринимательства в проекте Закона о введении в действие нового Налогового кодекса предусмотрена процедура подтверждения постановки на учет по НДС, включающую проверку плательщиков НДС по соответствующим критериям.
Мероприятия по государственным закупкам Свидетельств по НДС новой формы запланированы на первое полугодие 2009 года, в связи с чем начало процедуры подтверждения постановки на учет по НДС, в соответствии с проектом Закона запланирован на 1 июля 2009 года.
3. Мы долго говорили о внедрении системы управления рисками в деятельности органов налоговой службы. Согласно новому Налоговому кодексу система управления рисками должна быть внедрена к 2011 году. В связи с этим, Кипшаков А,М., Миятов К.И. необходимо в предстоящем году на основе полученного практического опыта Литвы и Латвии проработать вопрос о приобретении соответствующего программного обеспечения.
4. Как вы уже знаете, с 2010 года в рамках Таможенного союза РФ, РБ и РК планируется перейти ко взиманию косвенных налогов при импорте налоговыми органами. Формирование данного союза обусловлено созданием благоприятных условий для развития торговых отношений между этими странами.
К сведению, НДС на импорт с РФ за 2007 год составил 26,4% от общей суммы НДС на импорт, а за 9 месяцев 2008 года – 27%.
В первом полугодии следующего года планируется подписание соответствующих документов.
В связи с этим, поручаю Кипшакову А.М., Биржанову Е.Е., Утегенов А.Т., Герун А.В.:
- подготовить анализ о необходимости или отсутствии таковой в увеличении численности налоговых органов в связи с передачей функций таможенных органов,
- подготовить обоснование на выделение штатных единиц налогового атташе при посольствах Республики Казахстан в Республике Беларусь и Российской Федерации;
- автоматизировать информационный обмен с налоговыми органами сторон Соглашения, а также с заинтересованными государственными органами внутри страны.
Учитывая изложенное, поручаю Кипшакову А.М., Баедилову К.Е.
до 1 февраля 2009 года разработать:
- план мероприятий по налоговому администрированию с учетом норм Налогового кодекса;
- отдельный план мероприятий по таможенному союзу.
В завершении хотел бы остановится на имидже и восприятии Налогового комитета министерства финансов.
Имиджа налоговой службы Казахстана, как высокоэффективного, сильного и сплоченного государственного органа, просто нет.
Не для кого не секрет, что уровень восприятия налоговой службы обществом опущен, извините за выражение ниже плинтуса. Это связано не только с рядом коррупционных преступлений в налоговых органов, но в большей части с неуважительным отношением как налогоплательщиков, так и не вполне адекватном отношении к нам со стороны других государственных органов.
Что касается отношения с другими государственными органами – в первую очередь, Вы обязаны строить нормальную обстановку в коллективе, исключить склочничество, интриганство, несправедливое отношение к вкладу сотрудников в работу. Эффективность, результат, качество работы, отношение граждан к Вам – вот на чем должны базироваться назначение и премирования.
Когда Вас же в вашем коллективе будут уважать и поддерживать ваши подчиненные и коллеги, когда вы сами будете выступать как единая команда по спорным вопросам, принципиально отстаивая интересы государства, а не какие-то там частные вопросы - тогда вас будут уважать не только в регионе, в стране – но и за рубежом.
Из чего состоит это уважение:
В первую очередь это профессионализм
Далее – справедливость и честность, равное отношение ко всем
И наконец, уверенность в собственных силах, в необходимости работать на благо страны несмотря ни на какие препятствия – ведь если бы Глава государства 17 лет назад говорил бы о том, что в стране нет денег, квалифицированных кадров, зарплаты низкие – сегодняшних результатов мы бы никогда не достигли.
По этому полагаю, целесообразным Председателям департаментов более активно вовлекаться в реформирование нашей службы, вносите предложения, обращайтесь за помощью, цель и задача Центрального аппарата не состоит и не должна состоять в том, что бы следить за Вашими проступками или не доработками, а наоборот помочь Вам. Соответственно и Вы должны помочь себе показывая свою работу.
И хочу Вам сказать, что реализация этой цели осуществима только при сплоченной и командной работе.
В этой связи, на предстоящий период одним из приоритетов, считаю необходимым определить создание сильного государственного органа, с которым будут считаться и уважать.
Благодарю за внимание