Планирование в системе государственного управления программа курса

Вид материала

Содержание

Раздел2. политико-административные основы регионального управления и управления региональным развитием.
Раздел 3. генезис современных систем государственной региональной политики и управления региональным развитием.
Раздел 4. методология управления региональным развитием.
Планы семинарских занятий
Семинарское занятие № 1.
Литература для подготовки к занятию
Литература для подготовки к занятию
Литература для подготовки к занятию
Задание для подготовки к семинарам.
Вопросы для обсуждения на семинарах
Литература для подготовки к занятию
Семинарское занятие № 8.
Литература для подготовки к занятию
Задание для самостоятельной работы.
Вопросы для обсуждения на семинарах
Литература для подготовки к занятию
Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Периодические издания
Статистические сборники
Основные правовые акты федерального уровня по вопросам государственного управления и планирования
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 2

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

при Правительстве Москвы

(НОУ ВПО МосАП)

Ярославский филиал

ПЛАНИРОВАНИЕ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Программа курса

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ.

ТЕМА 1. Регион как объект управления.

«Географический» характер государственного управления. Понятие регионального государственного управления.

Генезис понятий «регион», «район». Отраслевые особенности в определении основных признаков, описываемых категориями «регион», «район». Трансформация содержания.

Способы выделения регионов. Основные подходы к формулировке критериев: простые, сложные и сложносоставные (комплексные) критерии. Понятие гомогенного и узлового (нодального) района. Классификация регионов. Иерархия регионов. Явления глобализации и регионализм.

Региональная система как объект управления. Структурно-функциональное описание региональной системы. Воспроизводственный подход к характеристике региональной системы.

ТЕМА 2. Основные концепции управления региональным развитием.

Система регионоведческих дисциплин. Региональная наука: регионоведение и регионалистика. Социально-экономическая (экономическая) география и региональная экономика. Политическая география, геополитика и политическая регионалистика. Региональные аспекты в юридической науке.

Общая эволюция зарубежных концепций регионального управления. Статические теории размещения. Концепции микроуровня: классические (Йозеф фон Тюннен, А. Вебер) и неоклассические (А. Прёдель, Т. Паландер, А. Лёш, Д. Смит) штандортные теории. Современные тенденции развития статических микроуровневых концепций размещения.

Концепции пространственной организации социально-экономической системы. Теория «центральных мест» В. Кристаллера. «Пространственная организация хозяйства» А. Лёша.

Теория факторов размещения и «дистанционных затрат» Уолтера Айзарда. Современные направления развития статических концепций размещения.

Динамические региональные теории: концепции регионального роста и регионального развития. Микроуровневые концепции: динамические теории размещения производств. Теория «фильтрации продукта».

Макроуровневые теории регионального роста и развития. Теории макроэкономических деловых циклов. Региональное развитие в концепции «длинных волн» Кондратьева.

Неоклассические теории регионального роста и развития. Теория «диффузии инноваций». Теории «полюсов роста». Теории «кумулятивного роста». Концепции урбанизации (теория урбанизации), теории агломерационного развития. Теория «осей развития».

Институционалистский подход к характеристике регионального развития. Концепции региональной субъектности: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация. «Новая теория регионального роста».

Концепция географических кластеров.

Теории государственного регулирования и управления региональным развитием: неинтервенционалисты, адапторы и «радикальные преобразователи».

Отечественная региональная наука: основные этапы развития, основные достижения и современное состояние.

Воплощение теоретических концепций региональной структуры, регионального развития и регионального управления в практике регулирования регионального развития.

РАЗДЕЛ2. ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ.

ТЕМА 3. Региональное управление и политико-административная структура государства.

Понятие «государственное устройство» и «административно-территориальное деление». «Естественные» и «искусственные» административно-территориальные и политико-территориальные единицы. Различные варианты политико-административного и административно-территориального деления.

Виды (типы) государственного устройства.

Простые типы государственного устройства: унитарные централизованные и децентрализованные государства.

Сложные типы государственного устройства. Понятие федеративного государства. Виды федераций: договорные и конституционные; симметричные и ассиметричные. Классификация федераций в зависимости от конкретно-исторических и культурных типов общества. Понятие унии. Личная и реальная унии. Империя как вид государственного устройства.

Межгосударственные союзы: конфедерация и протекторат. Основные характеристики, особенности.

Распределение предметов ведения и полномочий между центральным правительством и региональными (местными) властями. Распределение предметов ведения и полномочий между территориальными уровнями государственного управления в унитарном государстве. Автономия, виды автономий.

Распределение полномочий между центральным и региональным уровнями государственной власти в федеративном государстве. Дуалистический и кооперативный федерализм. Варианты распределения предметов ведения и полномочий между уровнями государственного управления в современных федерациях. Исполнительный федерализм. Централизация и децентрализация властных полномочий в федерациях. Институт федерального вмешательства.

Современные тенденции трансформации политико-территориального устройства государств. Автономизация, регионализация, федерализация. Субсидиарность как новый принцип государственного устройства.

Государственное устройство в Российской Федерации. Эволюция российского федерализма.

РАЗДЕЛ 3. ГЕНЕЗИС СОВРЕМЕННЫХ СИСТЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ.

ТЕМА 4. Государственная региональная политика: основные категории.

Термин и понятие «региональная политика». Государственная региональная политика. Основные направления региональной политики: экономическая политика, социальная политика, демографическая политика, поселенческая политика, экологическая политика, территориальная централизация и децентрализация управления.

Общие тенденции развития региональной политики за рубежом. Основные этапы и их характеристика. Типология систем региональной политики: регулятивная, кооперативная и планово-распорядительная системы. Региональная политика в некоторых зарубежных странах.

ТЕМА 5. Управление региональным развитием в России.

Региональная политика в СССР: главные этапы и их характеристика. План ГОЭЛРО. Период формирования плановой системы управления территориальным развитием. Административно-командная система в управлении региональным развитием. Совнархозы. Развитие программных методов в управлении региональным развитием СССР и союзных республик, комплексные программы регионального развития, формирование ТПК. Основные результаты развития системы управления региональным развитием страны к концу 1980-х гг. Система предплановых и прогнозных документов в сфере управления региональным развитием в СССР. Основные преимущества и недостатки системы.

Трансформация системы управления региональным развитием в перестроечный период. Причины и предпосылки разрушения сложившегося механизма государственного управления региональным развитием. Периодизация развития современной региональной политики в России. Цели, задачи, и организационный механизм управления региональным развитием в современной России: официально декларируемые принципы, приоритеты и реальная ситуация. Перспективы развития региональной политики и регионального управления в стране.

РАЗДЕЛ 4. МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ.

ТЕМА 6. Классификация методов и форм управления региональным развитием.

Основы методологи управления региональным развитием. Классификации методов регулирования регионального развития: макрополитика, микрополитика, координационные механизмы. Методы стимулирования и дестимулирования регионального развития. Комплексные механизмы управления региональным развитием. Прямые и косвенные методы в управлении региональным развитием.

ТЕМА 7. Определение объекта регионального управления. Социально-экономическое районирование территории страны.

Проблема определения объекта региональной политики. Районирование территории страны как метод государственного управления: предпосылки и причины применения.

Социально-экономическое районирование в России и за рубежом. Принципы социально-экономического районирования. Принципы социально-экономического районирования. Критерии выделения социально-экономических регионов, районов. Системы показателей. Схемы социально-экономического районирования. Советская теория социально-экономического районирования.

ТЕМА 8. Программирование регионального развития.

Понятие программно-целевого подхода в государственном управлении. Формы реализации программно-целевого управления. Экономическое программирование и региональное программирование. Целевые программы социально-экономического развития регионов: понятие и виды. Региональное программирование за рубежом (механизмы программного управления в отдельных зарубежных странах).

Программы регионального развития в России: основное понятия. Классификация видов региональных программ. Федеральные целевые программы регионального развития в России: основы правового регулирования, порядок, реалии процесса. Региональные программы социально-экономического развития, разрабатываемые на уровне субъектов Федерации.

Программно-целевое управление в Тюменской области как пример механизма разработки и реализации программ на региональном уровне в России. Правовые основы разработки и реализации программ. Практика программно-целевого управления. Программы различного уровня, реализуемые на территории области. Межрегиональные и общеобластные программы. Контроль реализации целевых программ.

Проблемы в сфере программно-целевого управления региональным развитием (на федеральном и региональном уровнях управления Российской Федерации).

Вопросы совершенствования регионального программного управления. Предложения по совершенствованию управления региональными программами. Контур-алгоритм государственного программирования регионального социально-экономического развития.

ТЕМА 9. Отраслевое регулирование и управление региональным развитием.

Отраслевые и региональные аспекты управления социально-экономическим развитием. Отраслевое регулирование и управление общественным развитием на региональном уровне. Региональные последствия общенациональных государственных решений: проблема оценки и регулирования эффектов.

ТЕМА 10. Экономический федерализм и межбюджетные отношения.

Понятие экономического федерализма. Экономика отношений территориальных уровней публичной власти и управления. Составляющие элементы экономики отношений различных уровней власти в государстве Федерализм как форма государственного устройства и экономический федерализм.

Бюджетный федерализм. Политика бюджетного выравнивания и управление региональным развитием.

Региональные аспекты управления государственной собственностью.

Управление социально-экономическим развитием и территориальная децентрализация государственного управления. Политика межрегионального выравнивания.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Цель проведения семинарских занятий по дисциплине – углубление знаний, полученных студентами на лекциях и в ходе самостоятельной работы, контроль освоения студентами теоретических положений курса и выработка практических навыков работы в рамках тематики курса.

После каждой темы следуют номера из перечня рекомендуемой литературы, которые могут быть полезны при подготовке к включенным в нее вопросам. Однако, студентам рекомендуется не ограничиваться только лишь перечисленной литературой.

Семинарское занятие № 1.

Тема: «Регион как объект управления».

Задание для подготовки к семинару.

На основе изучения литературы и источников найти не менее 7-ми различных определений понятий «район», «регион».
Найти не менее трех различных вариантов регионального структурирования Российской Федерации (других стран).

Вопросы для обсуждения на семинаре:

Характеристика понятия «регион», «район».

анализ найденных определений с целью выделить общее; выведение интегрированного определения понятия «регион», «район».
вывести специализированное (применительно к изучаемой дисциплине) определение.

Критерии выделения регионов, региональные иерархии.

рассмотрение найденных вариантов региональных структур страны. Какие именно критерии были положены в их основу, какие количественные или качественные показатели? Проанализировать типы критериев, лежащих в их основе.

Структурирование региональной системы.

функциональный, процессный (воспроизводственный или другие), иные подходы.

В процессе работы на семинаре возможно проведение опроса по перечню вопросов темы 1.

Литература для подготовки к занятию:

Основная:

1) Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1998. – 659 с.;

2) Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – М.: Гардарики, 2002. – 384 с.;

3) Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для ВУЗов / А.Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 495 с.;

4) Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. – М.: Финансы и статистика. 2002. – 584 с.: ил.;

Дополнительная:

20) Вилков Н.О. Региональная экономика. Учебное пособие / Н.О. Вилков. – Тюмень: Издателство ТюмГУ, 2003. – 312 с.;

24) Градов А.П., Кузин Б.И., Медников М.Д., Соколицин А.С. Региональная экономика / А.П. Градов, Б.И. Кузин, М.Д. Медников, А.С. Соколицин. – СПб: Питер, 2003. – 222 с.: ил.;

27) Добрынин Н.М. Новый федерализм: модель будущего государственного устройства Российской Федерации: Монография / Н.М. Добрынин. – Новосибирск: Наука, 2003. – 468 с.;

31) Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление): Учебное пособие / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – М.: Тесса; Ростов-на-Дону: Издат. центр «Март», 2000. – 416 с.;

а также 45, 52, 60, 62, 81 из списка дополнительной литературы.

Семинарское занятие № 2.

Тема: «Основные концепции управления региональным развитием».

Вопросы для обсуждения на семинаре:

Общая эволюция зарубежных концепций регионального управления: основные этапы, их характеристика. Можно ли выделить какие-либо закономерности в развитии региональной теории?
Статические теории. Концепции микроуровня (теория размещения) и макроуровня (концепции пространственной организации социально-экономической системы). Классические и неоклассические штандортные теории. Современные тенденции развития статических региональных социально-экономических концепций.
Динамические региональные теории: концепции регионального роста и регионального развития.
Теории государственного регулирования и управления региональным развитием: неинтервенционалисты, адапторы и «радикальные преобразователи».
Отечественная региональная наука: основные этапы развития, основные достижения и современное состояние.
Воплощение теоретических концепций региональной структуры, регионального развития и регионального управления в практике регулирования регионального развития.

Семинар в опросной и/или дискуссионной форме. В процессе работы на семинаре возможно проведение тестирования по вопросам, относящимся к теме 2 (10 – 15 минут в конце семинара).

Литература для подготовки к занятию:

Основная:

1) Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1998. – 659 с.;

2) Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – М.: Гардарики, 2002. – 384 с.;

3) Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для ВУЗов / А.Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 495 с.;

4) Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. – М.: Финансы и статистика. 2002. – 584 с.: ил.;

6) Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. Изд. 2-е, стереотипное / О.В. Кузнецова. – М.: Едиториал УРСС, 2004. – 304 с.;

7) Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы, Теория и практика государственного регулирования территориального развития. Изд. стереотипное / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов – М.: Эдиториал УРСС, 2002. – 368 с.;

Дополнительная:

12) Алампиев П.М. Экономическое районирование СССР. Кн. 2. / П.М. Алампиев. – М.: Издательство экономической литературы, 1963. – 142 с.;

20) Вилков Н.О. Региональная экономика. Учебное пособие / Н.О. Вилков. – Тюмень: Издателство ТюмГУ, 2003. – 312 с.;

22) География и проблемы регионального развития: Сб. статей / Под ред. С.С. Артоболевского, Г.А. Приваловской. – М.: УОП ИЛА АН СССР, 1989. – 272 с.;

24) Градов А.П., Кузин Б.И., Медников М.Д., Соколицин А.С. Региональная экономика / А.П. Градов, Б.И. Кузин, М.Д. Медников, А.С. Соколицин. – СПб: Питер, 2003. – 222 с.: ил.;

29) Дубнов А.П., Крайнов А.В. Пространственно-стратегическое развитие России: конфликтно-сетевая парадигма анализа / А.П. Дубнов, А.В. Крайнов // Регион: экономика и социология. – 2003. – № 2. – С. 123 – 132;

а также 31, 36, 60, 62 из списка дополнительной литературы.

Семинарское занятие № 3.

Тема: «Региональное управление и политико-административная структура государства».

Вопросы для обсуждения на семинаре:

Понятие «государственное устройство» и «административно-территориальное деление». Варианты политико-административного и административно-территориального деления.
Простые типы государственного устройства: унитарные централизованные и децентрализованные государства.
Сложные типы государственного устройства: федерация, уния, империя как форма государственного устройства.
Межгосударственные союзы: конфедерация и протекторат.
Распределение предметов ведения и полномочий между центральным правительством и региональными (местными) властями: различные формы государственного устройства и схемы распределения полномочий.
Распределение предметов ведения и полномочий в федеративном государстве.
Современные тенденции трансформации политико-территориального устройства государств.
Государственное устройство Российской Федерации. Эволюция российского федерализма.

Семинар в опросной и/или дискуссионной форме. В процессе работы на семинаре возможно проведение тестирования по вопросам, относящимся к теме 3 (10 – 15 минут в конце семинара).

Литература для подготовки к занятию:

Основная:

5) Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1998. – 659 с.;

8) Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – М.: Гардарики, 2002. – 384 с.;

10) Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для ВУЗов / А.Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 495 с.;

Дополнительная:

11) Административно-территориальное устройство России. История и современность / Отв. ред. А.В. Пыжиков – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. – 320 с.;

19) Введенский В.Г., Горохов А.Ю. Россия: испытание федерализмом. Теория и практика отечественного и зарубежного опыта / В.Г. Введенский, А.Ю. Горохов. – М.: Серебряные нити, 2002. – 128 с.;

27) Добрынин Н.М. Новый федерализм: модель будущего государственного устройства Российской Федерации: Монография / Н.М. Добрынин. – Новосибирск: Наука, 2003. – 468 с.;

28) Добрынин Н.М. Федерализм: Историко-методологическое исследование: Монография / Н.М. Добрынин. – Новосибирск: Наука, 2005. – 368 с.;

63) Селиверстов В.Е. Федерализм и региональная политика в России в условиях укрепления вертикали власти / В.Е. Селиверстов // Регион: экономика и социология. – 2004. – № 1. – С. 26 – 56;

72) Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие / И.А. Умнова – М., 2000. – 304 с.

Семинарские занятия № 4 – 5.

Тема: «Государственная региональная политика: основные категории».

Задание для подготовки к семинару.

Работа в группах (не более 3-х человек). Каждая группа готовит доклад о региональной политике какой-либо зарубежной страны по следующему перечню основных вопросов:

общая динамика развития системы региональной политики;
правовые основы региональной политики (специализированное законодательство);
особенности системы разработки и реализации региональной политики;
основные организационные механизмы, используемые в сфере региональной политики;
основные мероприятия и общая характеристика их результатов.

Длительность доклада не более 10 – 12 минут. Возможна подготовка вспомогательных презентационных материалов (плакаты и раздаточные материалы, презентации в MS Power Point и т.д.).

Возможный перечень стран: Япония, США, ФРГ, Канада, Нидерланды, Скандинавские страны, Италия, Испания, Бразилия, Франция, Китайская Народная Республика, Великобритания, Индия, Австралия, Греция, Монголия, Венгрия, Европейский Союз (особый пример региональной политики наднационального уровня)). Возможно дополнение, расширение перечня (в том числе по инициативе студентов).

Текст доклада затем сдается в виде реферата по теме.

Вопросы для обсуждения на семинаре:

Понятие государственной региональной политики.
Основные направления региональной политики: содержательная характеристика.
Общие тенденции развития региональной политики за рубежом. Типология систем региональной политики.

Подготовленные студентами доклады по региональной политике отдельных зарубежных стран.

Литература для подготовки к занятию:

Основная:

1) Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1998. – 659 с.;

3) Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для ВУЗов / А.Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 495 с.;

6) Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. Изд. 2-е, стереотипное / О.В. Кузнецова. – М.: Едиториал УРСС, 2004. – 304 с.;

7) Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы, Теория и практика государственного регулирования территориального развития. Изд. стереотипное / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов – М.: Эдиториал УРСС, 2002. – 368 с.;

Дополнительная:

17) Ванина Е.Ю., Ефремова И.А., Семашко И.М. Индия: страна и ее регионы / Е.Ю. Ванина, И.А. Ефремова, И.М. Семашко. – М.: Эдиториал УРСС, 2000. – 358с.;

18) Васильева Т.А. Реформирование государственных институтов в Италии / Т.А. Васильева // Государство и право. – 1993. – № 3. – С. 133 – 140;

19) Введенский В.Г., Горохов А.Ю. Россия: испытание федерализмом. Теория и практика отечественного и зарубежного опыта / В.Г. Введенский, А.Ю. Горохов. – М.: Серебряные нити, 2002. – 128 с.;

20) Вилков Н.О. Региональная экономика. Учебное пособие / Н.О. Вилков. – Тюмень: Издателство ТюмГУ, 2003. – 312 с.;

22) География и проблемы регионального развития: Сб. статей / Под ред. С.С. Артоболевского, Г.А. Приваловской. – М.: УОП ИЛА АН СССР, 1989. – 272 с.;

38) Крылов Г.З. Федеральная помощь провинциям и землям Канады / Г.З. Крылов // Финансы. – 2001. – №1. – С. 62 – 64.;

44) Латинская Америка: региональная политика и планирование / Под ред. Т.С. Гаврилова, А.Я. Железняк. – М., 1982. – 205 с.;

51) Павлов Ю.М. Региональная политика капиталистических государств / Ю.М. Павлов. – М.: Наука, 1970. – 390 с.;

55) Региональная политика в странах Запада // Экономика и управление в зарубежных странах (по материалам иностранной печати). Информационный бюллетень. – 2003. – № 9. – С. 13 – 22;

57) Региональное программирование в развитых капиталистических странах / Отв. ред. Л.Н. Карпов, О.С. Богданов. – М.: Наука, 1974. – 328 с.;

59) Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук-ль авт. кол-ва и отв. ред. А.Г. Гранберг. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2000. – 435 с.;

62) Сапожников А.Д., Смольников М.В., Васильев В.А. Буржуазная региональная теория и государственно-монополистическое регулирование размещения производительных сил (критических анализ) / А.Д. Сапожников, М.В. Смольников, В.А. Васильев. – М.: Мысль, 1981. – 252 с.;

а также 14, 21, 23, 25, 28, 30, 34, 39, 49, 60, 64, 66, 59, 70, 78 из списка дополнительной литературы.

Семинарские занятия № 6 – 7.

Тема: «Управление региональным развитием в России».

Задание для подготовки к семинарам.

Работа в группах (не более 3-х человек). Возможно переопределение групп, сформированных ранее (см. задание к семинарам 4 – 5). Каждая группа готовит доклад, посвященный о формулировке региональной (межрегиональной) проблемы для решения на основе целевой программы развития. В качестве проблемной территории выступают субъекты Федерации (или иную территории). Следует придерживаться следующего перечня основных вопросов:

общая характеристика социально-экономической ситуации на территории – портрет территории (кратко);
существующие проблемные вопросы ее развития;
выделение отдельной проблемы для решения ее на основе разработки и реализации целевой программы;
обоснование выбора;
общая характеристика проблемной ситуации: динамика развития, предпринимавшиеся меры, их результаты, текущая ситуация, перспективы развития в отсутствие вмешательства.

Региональная политика в СССР: основные этапы.
Система прогнозный и предплановых документов управления региональным развитием в СССР (сформировавшаяся к концу 1980-х гг.).
Плюсы и минусы советской региональной политики.
Современная региональная политика в Российской Федерации: динамика, основные приоритеты, направления региональной политики.
Проблемы региональной политики в Российской Федерации.

Семинар в опросной и/или дискуссионной форме. В процессе работы на семинаре возможно проведение тестирования по вопросам, относящимся к теме 5 (10 – 15 минут в конце семинара).

Подготовленные студентами доклады.

Литература для подготовки к занятию:

Основная:

1) Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1998. – 659 с.;

4) Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. – М.: Финансы и статистика. 2002. – 584 с.: ил.;

9) Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 428 с.;

Дополнительная:

11) Административно-территориальное устройство России. История и современность / Отв. ред. А.В. Пыжиков – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. – 320 с.;

12) Алампиев П.М. Экономическое районирование СССР. Кн. 2. / П.М. Алампиев. – М.: Издательство экономической литературы, 1963. – 142 с.;

13) Бандман М.К., Бандман О.Л., Есикова Т.Н. Территориально-производственные комплексы: прогнозирование процесса формирования с использованием сетей Петри / М.К. Бандман, О.Л. Бандман, Т.Н. Есикова. – Новосибирск: Наука, Сиб. отдел-е, 1990. – 303 с.;

25) Гранберг А.Г. Региональная экономика и региональная наука в России: десять лет спустя / А.Г. Гранберг // Регион: экономика и социология. – 2004.. – № 1. – С. 56 – 81;

36) Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования / Н.Н. Колосовский. – М.: Мысль, 1969. – 336 с.;

52) Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития / О.С. Пчелинцев; Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. – М.: Наука, 2004.- 258 с.;

59) Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук-ль авт. кол-ва и отв. ред. А.Г. Гранберг. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2000. – 435 с.;

а также 47, 53, 54, 56 из списка дополнительной литературы.

Семинарское занятие № 8.

Темы: раздел «Методология управления региональным развитием».

Задание для самостоятельной работы.

Работа в группах (те же составы групп, что и при подготовке к семинарам 6 – 7). Каждая группа готовит концепцию решения охарактеризованной ими проблемы регионального развития на основе разработки и реализации целевой программы. Следует придерживаться логики изложения, описанной в документах, регулирующих состав глав и разделов федеральных целевых программ социально-экономического развития. Текст сдается в виде реферата по теме.

Возможна подготовка доклада по теме реферата. Длительность доклада не более 5 минут. Возможна подготовка вспомогательных презентационных материалов (плакаты и раздаточные материалы, презентации в MS Power Point и т.д.).

Вопросы для обсуждения на семинарах:

Классификации методов регулирования регионального развития.
Определение объекта региональной политики. Районирование территории страны.
Региональное программное управление. Региональное программирование за рубежом.
Программы регионального развития в России: основы правового регулирования, порядок, реалии процесса.
Проблемы в сфере программно-целевого управления региональным развитием. Вопросы совершенствования регионального программного управления.
Отраслевые и региональные аспекты управления социально-экономическим развитием.

Семинар в опросной и/или дискуссионной форме. В случае подготовки докладов по концепциям решения выделенных региональных проблем возможна замена его тестированием по вопросам для работы на семинаре, относящимся к темам 6 – 9 (20 – 30 минут).

Литература для подготовки к занятию:

Основная:

1) Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1998. – 659 с.;

3) Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для ВУЗов / А.Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 495 с.;

4) Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. – М.: Финансы и статистика. 2002. – 584 с.: ил.;

6) Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. Изд. 2-е, стереотипное / О.В. Кузнецова. – М.: Едиториал УРСС, 2004. – 304 с.;

7) Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы, Теория и практика государственного регулирования территориального развития. Изд. стереотипное / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов – М.: Эдиториал УРСС, 2002. – 368 с.;

9) Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 428 с.;

Дополнительная:

12) Алампиев П.М. Экономическое районирование СССР. Кн. 2. / П.М. Алампиев. – М.: Издательство экономической литературы, 1963. – 142 с.;

13) Бандман М.К., Бандман О.Л., Есикова Т.Н. Территориально-производственные комплексы: прогнозирование процесса формирования с использованием сетей Петри / М.К. Бандман, О.Л. Бандман, Т.Н. Есикова. – Новосибирск: Наука, Сиб. отдел-е, 1990. – 303 с.;

22) География и проблемы регионального развития: Сб. статей / Под ред. С.С. Артоболевского, Г.А. Приваловской. – М.: УОП ИЛА АН СССР, 1989. – 272 с.;

33) Кибалов Е.Б., Кин А.А. Сахалин и Россия: принципы формирования и оценка альтернативных организационно-экономических механизмов консолидированного развития / Е.Б. Кибалов, А.А. Кин // Регион: экономика и социология. – 2003. – № 2. – С. 32 – 46;

37) Комков Н.И., Маркова Я.В. Программно-целевое управление: возможности и перспективы адаптации к условиям переходной экономики / Н.И. Комков, Я.В. Маркова // Проблемы прогнозирования. – 1998. – № 3. – С. 105 – 119;

40) Кубко Е.Б. Программно-целевая организация государственного управления (сущность, правовая основа, хозяйственная практика) / Е.Б. Кубко; отв. ред. В.В. Цветков; АН УССР, Институт государства и права. – Киев: Наукова думка, 1988. – 232 с.;

47) Методологические проблемы территориального развития РСФСР: Сб. научн. трудов / СОПС при Госплане СССР. – М., 1990. – 296 с.;

52) Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития / О.С. Пчелинцев; Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. – М.: Наука, 2004.- 258 с.;

56) Региональная экономика: планирование, прогнозирование, управление / Отв. ред. В.Ф. Беседин; Госплан УССР, НИЭИ. – Киев: Наукова думка, 1989. – 272 с.;

58) Региональное программное планирование. Вопросы теории и практики / Р.И. Шнипер, А.С. Маршалова, Г.А. Унтура, М.И. Попов, А.М. Алексеев, А.А. Кисельников; отв. ред. Р.И. Шнипер. – Новосибирск: Наука, 1981. – 290 с.;

59) Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук-ль авт. кол-ва и отв. ред. А.Г. Гранберг. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2000. – 435 с.;

73) Урал на рубеже веков: проблемы и прогнозы социально-экономического развития / Институт экономики УрО РАН, редкол.: РАН; отв. ред. А.И. Татаркин и др. – М.: ОАО «НПО «Издательство «Экономика», 1999. – 463 с.;

а также 11, 14, 15, 20, 24, 26, 27, 29, 30, 34, 41 – 43, 45 – 46, 57, 61, 64, 67 – 71, 74, 75, 79, 80 из списка дополнительной литературы.

Семинарское занятие № 9.

Темы: раздел «Методология управления региональным развитием».

Задание для самостоятельной работы.

Работа в группах (не более 3-х человек). Возможно переопределение групп, сформированных ранее (см. задание к предыдущим семинарам). Каждая группа проводит экспертизу какой-либо программы регионального развития в России (федеральной или уровня субъектов Федерации). Группами подготавливается доклад.

Длительность доклада не более 5 минут. Возможна подготовка вспомогательных презентационных материалов (плакаты и раздаточные материалы, презентации в MS Power Point и т.д.). Текст сдается в виде реферата по теме.

Вопросы для обсуждения на семинарах:

В процессе работы на семинаре возможно проведение тестирования по вопросам, относящимся к теме 10 «Экономический Федерализм и межбюджетные отношения» (15 – 20 минут).

Краткое подведение итогов работы студентов в течение семестра.

Литература для подготовки к занятию:

Основная:

1) Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1998. – 659 с.;

3) Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для ВУЗов / А.Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 495 с.;

6) Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. Изд. 2-е, стереотипное / О.В. Кузнецова. – М.: Едиториал УРСС, 2004. – 304 с.;

7) Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы, Теория и практика государственного регулирования территориального развития. Изд. стереотипное / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов – М.: Эдиториал УРСС, 2002. – 368 с.;

Дополнительная:

16) Алампиев П.М. Экономическое районирование СССР. Кн. 2. / П.М. Алампиев. – М.: Издательство экономической литературы, 1963. – 142 с.;

19) Введенский В.Г., Горохов А.Ю. Россия: испытание федерализмом. Теория и практика отечественного и зарубежного опыта / В.Г. Введенский, А.Ю. Горохов. – М.: Серебряные нити, 2002. – 128 с.;

27) Добрынин Н.М. Новый федерализм: модель будущего государственного устройства Российской Федерации: Монография / Н.М. Добрынин. – Новосибирск: Наука, 2003. – 468 с.;

32) Караваев В.П. Бюджетный федерализм в инвестиционной политике России/ В.П. Караваев // Проблемы прогнозирования. – 1995. – № 6. – С. 61 – 67;

39) Крылов Г.З. Федеральная помощь провинциям и землям Канады / Г.З. Крылов // Финансы. – 2001. – №1. – С. 62 – 64.;

46) Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы / В.Б. Христенко. – М.: Дело, 2002. – 608 с.;

59) Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук-ль авт. кол-ва и отв. ред. А.Г. Гранберг. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2000. – 435 с.;

77) Хорхе Мартинес Васкес, Джеймсон Бо. Россия: переход к новому федерализму. Учебные материалы Института Всемирного Банка. Серия «Бюджетно-налоговая децентрализация» / Хорхе Мартинес Васкес, Джеймсон Бо. – М.: Изд-во «Весь Мир», 2002. – 120 с.;

82) Яндиев М.И. Финансы регионов / М.И. Яндиев. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 240 с.;

а также 35, 48, 61, 63, 72, 75, 76 из списка дополнительной литературы.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Основная литература

Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1998. – 659 с.;
Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – М.: Гардарики, 2002. – 384 с.;
Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для ВУЗов / А.Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 495 с.;
Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. – М.: Финансы и статистика. 2002. – 584 с.: ил.;
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Т. 1 – 2. Часть общая: Учебник / Отв. ред. проф. Б.А. Страшун. 3-е изд., обновл. и дораб. – М.: Издательство БЕК, 2000. – 784 с.;
Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. Изд. 2-е, стереотипное / О.В. Кузнецова. – М.: Едиториал УРСС, 2004. – 304 с.;
Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы, Теория и практика государственного регулирования территориального развития. Изд. стереотипное / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов – М.: Эдиториал УРСС, 2002. – 368 с.;
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. 9-е изд., испр. и доп. / А.А. Мишин. – М.: ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2002. – 496 с.;
Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник / Б.А. Райзберг, А.Г. Лобко. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 428 с.;
Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник / В.Е. Чиркин. – М.: Юрист, 1999, – 622 с.

Дополнительная литература

Административно-территориальное устройство России. История и современность / Отв. ред. А.В. Пыжиков – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. – 320 с.;
Алампиев П.М. Экономическое районирование СССР. Кн. 2. / П.М. Алампиев. – М.: Издательство экономической литературы, 1963. – 142 с.;
Бандман М.К., Бандман О.Л., Есикова Т.Н. Территориально-производственные комплексы: прогнозирование процесса формирования с использованием сетей Петри / М.К. Бандман, О.Л. Бандман, Т.Н. Есикова. – Новосибирск: Наука, Сиб. отдел-е, 1990. – 303 с.;
Богомолов В.А., Богомолова А.В. Антикризисное регулирование экономики: Учебное пособие для ВУЗов / В.А. Богомолов, А.В. Богомолова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 271 с.;
Буреш О.В., Раимова А.Т. Совершенствование регионального управления в условиях рынка / О.В. Буреш, А.Т. Раимова – М.: Едиториал УРСС, 2003. – 240 с.;
Бухвальд Е.М. Перспективы российского федерализма / Е.М. Бухвальд // Проблемы прогнозирования. – 1998. – № 4. – С. 70 – 77;
Ванина Е.Ю., Ефремова И.А., Семашко И.М. Индия: страна и ее регионы / Е.Ю. Ванина, И.А. Ефремова, И.М. Семашко. – М.: Эдиториал УРСС, 2000. – 358с.;
Васильева Т.А. Реформирование государственных институтов в Италии / Т.А. Васильева // Государство и право. – 1993. – № 3. – С. 133 – 140;
Введенский В.Г., Горохов А.Ю. Россия: испытание федерализмом. Теория и практика отечественного и зарубежного опыта / В.Г. Введенский, А.Ю. Горохов. – М.: Серебряные нити, 2002. – 128 с.;
Вилков Н.О. Региональная экономика. Учебное пособие / Н.О. Вилков. – Тюмень: Издателство ТюмГУ, 2003. – 312 с.;
Волкова Г.И., Тадевосян Э.В. Государство автономий и политика регионального автономизма в современной Испании / Г.И. Волкова, Э.В. Тадевосян // Право и политика 2001, №1, – С. 36 – 43.;
География и проблемы регионального развития: Сб. статей / Под ред. С.С. Артоболевского, Г.А. Приваловской. – М.: УОП ИЛА АН СССР, 1989. – 272 с.;
Градов А.П., Кузин Б.И., Медников М.Д., Соколицин А.С. Региональная экономика / А.П. Градов, Б.И. Кузин, М.Д. Медников, А.С. Соколицин. – СПб: Питер, 2003. – 222 с.: ил.;
Гранберг А.Г. Региональная экономика и региональная наука в России: десять лет спустя / А.Г. Гранберг // Регион: экономика и социология. – 2004.. – № 1. – С. 56 – 81;
Гумерова А.А., Ларина Н.И. Интеграционный ресурс развития экономики / А.А. Гумерова, Н.И. Ларина // Регион: экономика и социология. – 2003. – № 2. – С. 173 – 191;
Добрынин Н.М. Новый федерализм: модель будущего государственного устройства Российской Федерации: Монография / Н.М. Добрынин. – Новосибирск: Наука, 2003. – 468 с.;
Добрынин Н.М. Федерализм: Историко-методологическое исследование: Монография / Н.М. Добрынин. – Новосибирск: Наука, 2005. – 368 с.;
Дубнов А.П., Крайнов А.В. Пространственно-стратегическое развитие России: конфликтно-сетевая парадигма анализа / А.П. Дубнов, А.В. Крайнов // Регион: экономика и социология. – 2003. – № 2. – С. 123 – 132;
Евененко Л.И. Управление региональными программами в США и Канаде / Л.И. Евененко. – М.: Наука, 1983;
Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление): Учебное пособие / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – М.: Тесса; Ростов-на-Дону: Издат. центр «Март», 2000. – 416 с.;
Караваев В.П. Бюджетный федерализм в инвестиционной политике России/ В.П. Караваев // Проблемы прогнозирования. – 1995. – № 6. – С. 61 – 67;
Кибалов Е.Б., Кин А.А. Сахалин и Россия: принципы формирования и оценка альтернативных организационно-экономических механизмов консолидированного развития / Е.Б. Кибалов, А.А. Кин // Регион: экономика и социология. – 2003. – № 2. – С. 32 – 46;
Классики теории государственного управления: американская школа / Под. ред. Дж. Шафитца, А. Хайда. – М.: Изд-во МГУ, 2003. – 800 с.;
Клисторин В.И., Селиверстов В.Е. Трансформация федерализма и региональной политики в России на рубеже веков / В.И. Клисторин, В.Е. Селиверстов // Регион: экономика и социология. – 2002. – № 3. – С. 3 – 32;
Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования / Н.Н. Колосовский. – М.: Мысль, 1969. – 336 с.;
Комков Н.И., Маркова Я.В. Программно-целевое управление: возможности и перспективы адаптации к условиям переходной экономики / Н.И. Комков, Я.В. Маркова // Проблемы прогнозирования. – 1998. – № 3. – С. 105 – 119;
Кравченко П.Д. Как формировалась региональная промышленная политика в КНР? / П.Д. Кравченко // Проблемы теории и практики управления. – 2002. – №6. – С.49 – 56.;
Крылов Г.З. Федеральная помощь провинциям и землям Канады / Г.З. Крылов // Финансы. – 2001. – №1. – С. 62 – 64.;
Кубко Е.Б. Программно-целевая организация государственного управления (сущность, правовая основа, хозяйственная практика) / Е.Б. Кубко; отв. ред. В.В. Цветков; АН УССР, Институт государства и права. – Киев: Наукова думка, 1988. – 232 с.;
Лаженцев В.Н. Экономико-географическая концепция территориального планирования / В.Н. Лаженцев. – М.: Наука, 1990. – 128 с.;
Ларина Н.И. Воспроизводственный аспект в региональной политике / Н.И. Ларина // Регион: экономика и социология. – 2003. – № 3. – С. 39 – 51;
Ларина Н.И. Интеграция экономической политики на фоне глобализации и регионализации / Н.И. Ларина // Регион: экономика и социология. – 2003. – № 2. – С. 2 – 24;
Латинская Америка: региональная политика и планирование / Под ред. Т.С. Гаврилова, А.Я. Железняк. – М., 1982. – 205 с.;
Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций НГАЭиУ / А.С. Маршалова, А.С. Новоселов. – М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1998. – 192 с.;
Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы / В.Б. Христенко. – М.: Дело, 2002. – 608 с.;
Методологические проблемы территориального развития РСФСР: Сб. научн. трудов / СОПС при Госплане СССР. – М., 1990. – 296 с.;
Нагуманов Д.Н. Взаимоотношения федерального бюджета и бюджета региона / Д.Н. Нагуманов // Современный федерализм: опыт и перспективы: сб. научн. труд. – Казань, 1996. – С. 186 – 197;
Наука и производство: новые формы кооперации (США, страны Западной Европы): Сборник обзоров. – М., 1990;
Новоселов А.С. Теория региональных рынков: Учебник / А.С. Новоселов. – Ростов-на-Дону: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. – 448 с.;
Павлов Ю.М. Региональная политика капиталистических государств / Ю.М. Павлов. – М.: Наука, 1970. – 390 с.;
Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития / О.С. Пчелинцев; Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. – М.: Наука, 2004.- 258 с.;
Пчелинцев О.С., Аринян А.Н., Верхунова М.С., Ноздрина Н.Н., Ронкин Г.С., Щербакова Е.М. Условия формирования региональной политики / О.С. Пчелинцев, А.Н. Аринян, М.С. Верхунова, Н.Н. Ноздрина, Г.С. Ронкин, Е.М. Щербакова // Проблемы прогнозирования. – 1996. – № 2. – С. 54 – 69;
Пчелинцев О.С., Аринян А.Н., Верхунова М.С., Щербакова Е.М. Новые тенденции развития регионов России и экономическая политика федерального центра / О.С. Пчелинцев, А.Н. Аринян, М.С. Верхунова, Е.М. Щербакова // Проблемы прогнозирования. – 1998. – № 3. – С. 120 – 134;
Региональная политика в странах Запада // Экономика и управление в зарубежных странах (по материалам иностранной печати). Информационный бюллетень. – 2003. – № 9. – С. 13 – 22;
Региональная экономика: планирование, прогнозирование, управление / Отв. ред. В.Ф. Беседин; Госплан УССР, НИЭИ. – Киев: Наукова думка, 1989. – 272 с.;
Региональное программирование в развитых капиталистических странах / Отв. ред. Л.Н. Карпов, О.С. Богданов. – М.: Наука, 1974. – 328 с.;
Региональное программное планирование. Вопросы теории и практики / Р.И. Шнипер, А.С. Маршалова, Г.А. Унтура, М.И. Попов, А.М. Алексеев, А.А. Кисельников; отв. ред. Р.И. Шнипер. – Новосибирск: Наука, 1981. – 290 с.;
Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук-ль авт. кол-ва и отв. ред. А.Г. Гранберг. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2000. – 435 с.;
Региональные исследования за рубежом / отв. ред. Ю.М. Павлов, Э.Б. Алаев. – М.: Наука, 1973. – 304 с.;
Руднева Е.В. Целевые комплексные программы: организационно-экономический механизм / Е.В. Руднева. – М.: Наука, 1989. – 216 с.;
Сапожников А.Д., Смольников М.В., Васильев В.А. Буржуазная региональная теория и государственно-монополистическое регулирование размещения производительных сил (критических анализ) / А.Д. Сапожников, М.В. Смольников, В.А. Васильев. – М.: Мысль, 1981. – 252 с.;
Селиверстов В.Е. Федерализм и региональная политика в России в условиях укрепления вертикали власти / В.Е. Селиверстов // Регион: экономика и социология. – 2004. – № 1. – С. 26 – 56;
Селищев А.С., Селищев Н.А. Китайская экономика в XXI веке / А.С. Селищев, Н.А. Селищев. – СПб.: Питер, 2004. – 240 с.: ил.;
Симачев Ю., Соколов А., Горст М. Стали ли федеральные целевые программы инструментом государственной промышленной политики? / Ю. Симачев, А. Соколов, М. Горст // Российский экономический журнал. – 2002. – № 8. – С. 3 – 11;
Социально-экономическая география зарубежного мира / Под ред. В.В. Вольского. – М.: Дрофа, 2001. – 560с.: ил.;
Стронгина М.Л. Политика инвестиций в регионах России / М.Л. Стронгина // Проблемы прогнозирования. – 1995. – № 6. –С. 68 – 80;
Сутягин В.С. О соотношении научных прогнозов и государственных программ социально-экономического развития / В.С. Сутягин // Проблемы прогнозирования. – 1998. – № 1. – С. 3 – 11;
Тейлор, С. Региональное экономическое развитие на базе программно-целевого подхода: опыт западной Европы / С. Тейлор // Регион: экономика и социология. – 2000. – № 1. – С. 3 – 36;
Тимонина И.Л. Япония: опыт регионального развития / И.Л. Тимонина. – М.: Наука, 1992. – 125 с.;
Тоскунина В.Э. Программно-целевой подход к управлению социально-экономическими процессами в регионе / В.Э. Тоскунина // Регион: экономика и социология. – 2004. – № 2. – С. 23 – 47;
Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие / И.А. Умнова – М., 2000. – 304 с.;
Урал на рубеже веков: проблемы и прогнозы социально-экономического развития / Институт экономики УрО РАН, редкол.: РАН; отв. ред. А.И. Татаркин и др. – М.: ОАО «НПО «Издательство «Экономика», 1999. – 463 с.;
Филиппов В.А. К вопросу о правовом обеспечении алгоритмов программирования регионального развития / В.А.Филиппов // Юридическая наука и юридическое образование в России на рубеже веков: Состояние, проблемы, перспективы: Материалы регион. науч.-практ. конф.: В 2 ч. Тюменский государственный университет. – Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2001. – Ч. 1. – С. 217 – 223;
Хвощин А.А. Экономический федерализм в Российской Федерации и программирование регионального развития / А.А. Хвощин // Социально-экономические проблемы развития региона: Сборник статей. – Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2003. – С. 221 – 219;
Хвощин А.А. Экономический федерализм и вопросы повышения эффективности государственного управления в федеративном государстве / А.А. Хвощин // Право и политика. – 2004. – № 2 (50). – С. 42 – 46;
Хорхе Мартинес Васкес, Джеймсон Бо. Россия: переход к новому федерализму. Учебные материалы Института Всемирного Банка. Серия «Бюджетно-налоговая децентрализация» / Хорхе Мартинес Васкес, Джеймсон Бо. – М.: Изд-во «Весь Мир», 2002. – 120 с.;
Централизация и регионализм в современном мире // Экономика и управление в зарубежных странах (по материалам иностранной печати). Информационный бюллетень. – 2004. – № 4. – С. 14 – 28;
Черненко О. О новейшей эволюции федеральных целевых программ как инструмента региональной политики / О. Черненко // Российский экономический журнал. – 2004. – № 4. – С. 90 – 91;
Шнипер Р.И. Регион: Экономические методы управления / Р.И. Шнипер; отв. ред. Д.М. Казакевич. – Новосибирск: Наука, СО, 1991. – 320 с.;
Экономическая и социальная география России: Учебник для ВУЗов. 2-е изд., стереотип / Под ред. проф. А.Т. Хрущева. – М.: Дрофа, 2002. – 672 с.: ил.;
Яндиев М.И. Финансы регионов / М.И. Яндиев. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 240 с.

ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ

Проблемы прогнозирования.
Проблемы теории и практики управления.
Российский экономический журнал.
Федерализм.
Полис.
Региональная экономика: теория и практика.
Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика.

СТАТИСТИЧЕСКИЕ СБОРНИКИ

Российский статический ежегодник (Госкомстат России);
Регионы России (Госкомстат России);

ИНТЕРНЕТ-ССЫЛКИ

u - Госкомстат России;
ссылка скрыта – Центральный экономико-математический институт Российской Академии наук ( ЦЭМИ РАН);
ссылка скрыта – сайт Министерства экономического развития и торговли;
ссылка скрыта – сайт, содержащий общирный фонд информации о бюджетной системе России, бюджетном процессе, межбюджетных отношениях, государственном прогнозировании и планировании и т.п. Проект Центра информационных исследований;
ссылка скрыта – сайт Совета Федерации Федерального Собрания России. На нем публикуются Аналитические вестники Совета Федерации.
ссылка скрыта – информационное агентство (региональные новости Российской Федерации).

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ

Российская Федерация. Законы. Бюджетный Кодекс Российской Федерации [по состоянию на 20 августа 2004 г.] // СПС «Консультант+»;
Российская Федерация. Законы. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 30. – ст. 2871;
Российская Федерация. Закон. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: закон Российской Федерации от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1999. – N 42. – ст. 5005;
Российская Федерация. Законы. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.– 1995. – № 25. – ст. 2343;
Российская Федерация. Законы. О поставках продукции для федеральных нужд: федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – N 34. – ст. 3540;
Российская Федерация. Закон. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федеральный Закон № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г. // СПС «Консультант+»;
Российская Федерация. Закон. О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории: федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – N 29. – ст. 2947;
Российская Федерация. Закон. О статусе наукограда Российской Федерации: федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ [в редакции от 22.08.2004] // СПС «Консультант+»;
Российская Федерация. Закон. Об особых экономических зонах в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ // Российская газета. – 2005. – 27 июля;
Федеральные законы «О федеральном бюджете» 1997 – 2005 [Электронный ресурс] / Режим доступа // ofollow" href=" " onclick="return false">ссылка скрыта;
Российская Федерация. Президент. Основные положения региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента Рос. Федерации от 3 июня 1996 г. № 803 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 23. – ст. 2756;
Российская Федерация. Правительство. Постановление. Об утверждении Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация: постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 [по состоянию на 24 декабря 2004 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – N 28. – ст. 2669;
Российская Федерация. Правительство. Постановление. О мерах по повышению результативности бюджетных расходов (с изменениями от 23 декабря 2004 г.): постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 // СПС «Консультант+». – Прил.: Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации на 2004 – 2006 гг.;
Российская Федерация. Правительство. Постановление. Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ: постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 года № 239 // СПС «Консультант+». – Прил.: Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ;
Российская Федерация. Министерство экономического развития и торговли. Приказ. О совершенствовании разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации: приказ Минэкономразвития РФ от 17 июня 2002 г. N 170 // СПС «Консультант+». – Прил. 1: Порядок согласования с федеральными органами исполнительной власти мероприятий (объектов) программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации; Прил. 2: Типовой макет программы экономического и социального развития субъекта Российской Федерации;
Российская Федерация. Министерство экономического развития и торговли. Приказ. Об утверждении порядка организации работ по реализации федеральных целевых программ: приказ Министерства экономического развития и торговли от 5 марта 2003 года № 85 // СПС «Консультант+». – Прил.: Порядок организации работ по реализации федеральных целевых программ;
Российская Федерация. Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений Министерства экономического развития и торговли. Письмо. О представлении отчетных докладов о ходе реализации федеральных целевых программ и подпрограмм и эффективности использования финансовых средств за 2004 год (с приложениями) [Электронный ресурс] / Режим доступа // my.gov.ru. – Приложения 1 – 3.

Blog

Планирование в системе государственного управления программа курса

Содержание