Программа дисциплины «Средства массовой информации и pr в системе государственного и муниципального управления» Для направления 520900
| Вид материала | Программа дисциплины |
- Программа дисциплины История и методология государственного и муниципального управления, 410.97kb.
- Программа учебной дисциплины «Система государственного и муниципального управления», 961.86kb.
- "Корпоративные средства массовой информации: опыт, проблемы, перспективы", 36.99kb.
- Программа и методические указания к выполнению контрольных работ для студентов заочной, 219.37kb.
- Программа дисциплины «История и методология государственного и муниципального управления», 336.88kb.
- Программа дисциплины Государственное пенсионное обеспечение для направления 080500., 72.33kb.
- Программа дисциплины Менеджмент в организациях некоммерческого сектора для направления, 282.54kb.
- Программа дисциплины Менеджмент в организациях некоммерческого сектора для направления, 283.73kb.
- Программа дисциплины «Теория и практика массовой информации» Для направления 030200, 362.82kb.
- Программа дисциплины «Система государственного и муниципального управления», 371.65kb.
Министерство экономического
развития и торговли
Российской Федерации
Государственный университет –
Высшая школа экономики
Факультет прикладной политологии
Программа дисциплины
«Средства массовой информации и PR в системе государственного и муниципального управления»
Для направления 520900 - Политология
подготовка специалиста
Автор: д.п.н., профессор Коновченко С.В.
Рекомендовано секцией УМС Одобрено на заседании кафедры
«Политология» «Прикладная политология»
Председатель ______________ Зав. кафедрой _________________
_____________________ ____________________________
«___» ________________2006 г. «___» ______________2006 г.
Утверждено УС факультета
прикладной политологии
Ученый секретарь
_________________________________
«___» ____________________ 2006 г.
Москва
2006
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИСЦИПЛИНЫ
Цель курса:
Дать студентам общее представление об информационных процессах, происходящих в социуме, о правах и обязанностях граждан и государства в области
Основные задачи курса:
- дать представление о целях, - определить принципы, приемы и механизмы регулирования информационных процессов в обществе;
- выработать умения и навыки у студентов и слушателей, необходимые для осуществления информационной политики.
дать целостное представление о системе средств массовой информации и особенностях действия связей с общественностью российской государственной информационной политике и выработать умение анализировать ее ретроспективы и понимание ее перспективного развития.
Задачи курса
сформировать понимание важности роли сбалансированной информационной политики органов государственного управления и местного самоуправления в условиях построения демократической государственности и формирования информационного общества;
дать целостное представление о задачах и объектах информационной политики органов государственного управления и местного самоуправления, основных направлениях и механизмах ее реализации, результатах ее воздействия на социально- политическое развитие России в начале ХХ1 века;
определить принципы, приемы и механизмы регулирования информационных процессов в обществе органами государственного управления и местного самоуправления;
выработать у студентов умения и навыки, необходимые для анализа осуществления информационной политики органов государственного управления и местного самоуправления.
Методика проведения курса
Курс рассчитан на 5 учебный модуль (5 недель), или 21 лекционный час.
Задача лекционных занятий – изложение теоретических основ ниже указанной программы и обсуждение ходе лекций-бесед полученных теоретических знаний по темам курса.
2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«Средства массовой информации и PR в системе государственного и муниципального управления»
| № | Тема | Всего часов | Аудиторные часы | Самостоятельная работа | |
| Лекции | Семинарские и практические занятия | ||||
| 1 | Информационные процессы демократического государства в условиях формирования информационного общества | 6 | 2 | | 4 |
| 2 | Государственная информационная политика России | 8 | 4 | | 4 |
| 3 | Органы ГМУ как источник и потребитель социально-политической информации. Социально-правовые основы взаимоотношений государства и СМИ | 12 | 4 | | 8 |
| 4 | Механизмы регулирования информационных процессов в обществе. Организация работы подразделений по связям с общественностью органов ГМУ | 7 | 3 | | 4 |
| 5 | Технологии PR в деятельности органов ГМУ | 7 | 4 | | 3 |
| 6 | Зарубежный опыт взаимодействия органов ГМУ со СМИ и СМК | 10 | 4 | | 6 |
| | 54 | 21 | | 33 | |
3. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ И ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА
Оценка успеваемости
Дисциплина оценивается зачетом.
Результирующая оценка слагается из следующих составляющих:
- активное участие в лекциях-беседах
- посещение лекций
- результаты тестирования
- ответ во время зачета (зачет принимается в форме собеседования, обязателен дополнительный вопрос по каждой пропущенной или плохо отработанной на семинаре/практическом занятии теме)
| Форма контроля | % в общей оценке модуля | |
| Посещение лекций | 5 % х 6 лекций = 30 % | |
| Участие в лекциях-беседах | 5 % х 2 занятия = 10 % | |
| Мини-тесты (4 мини-теста по каждой теме) | 10 % х 3 теста = 30 % | |
| Зачет | 30 % |
Итоговая оценка
Финальная оценка (max = 100 %) подсчитывается путем сложения %:
- Участие в лекциях-беседах : к некоторым лекциям будет заранее указываться материал для домашней работы, который будет обсуждаться с аудиторией. Активное участие в таком виде лекций поощряется 5% (всего до 10%)
- Посещение лекций: участие в каждой лекции оценивается 5%.
- Мини-тесты: оценка выставляется по принципу «зачет/незачет». «Зачет» - 5 % за каждую работу, «незачет» - 0%. «Незачет» выставляется при наличии правильных ответов менее чем на 50 % вопросов.
- Зачет: зачет, принимаемый в форме собеседования, оценивается следующим образом. «Отлично» - 30% , «хорошо» - 20%, «удовлетворительно» - 10 %, «неудовлетворительно» - 0%.
- Итоговая оценка выставляется по принятой в ГУ-ВШЭ 10-бальной системе. Пример: 100 % - «отлично» (10), 90%- «отлично» (9) …… 30 % «неудовлетворительно» (3). Таким образом, для получения положительной оценки студенту необходимо набрать более 50 % .
4. БАЗОВЫЕ УЧЕБНИКИ
1. Кашлев Ю., Галумов Э. Информация и PR в международных отношениях. – М.: Известия, 2003. – С. 44 – 87.
Коновченко С.В., Киселев А.Г. Информационная политика в России. – М.: РАГС, 2004. – 528 с.
Управление общественными отношениями / Под общ. ред. В.С. Комаровского. – М.: РАГС, 2003. – 400 с.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
Тема 1. Информационные процессы демократического государства в условиях формирования информационного общества
Теории общественного развития и место среди них коммуникативных теорий. Особенности взаимосвязи общественного сознания и массовой коммуникации.
Формирование российской ментальности и политические процессы. СМИ и формирование общественного мнения. Распространение идей в обществе (по Г. Лебону).
Зависимость процессов общественного развития от уровня открытости информации.
Человек «третьей волны» и «массовое сознание». Динамика развития СМИ в условиях формирования информационного общества.
Основная литература
Кашлев Ю., Галумов Э. Информация и PR в международных отношениях. – М.: Известия, 2003. – С. 12-87.
Коновченко С.В., Киселев А.Г. Информационная политика в России. – М.: РАГС, 2004. – С. 33-143.
Становление СМИ в России как инструмента демократии: политика государства и частных корпораций / Под общ. ред. Чумикова А.Н., Иларионовой Т.С. – М.: Альфа-Принт, 2003. – С. 20-26.
Управление общественными отношениями / Под общ. ред. В.С. Комаровского. – М.: РАГС, 2003. – С. 33-48.
Дополнительная литература
Засурский Я.Н. Политическая коммуникация: СМИ и выборы // Засурский Я.Н. Искушение свободой. Российская журналистика: 1990-2004. – М.: МГУ, 2004. – С. 296 – 299.
Лебон Г. Роль идей в развитии цивилизаций // Психология толп. – М.: Инс-т психологии РАН, Издательство «КСП+», 1998. – С. 92-103.
Семеникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. – Брянск: Курсив, 1995. – С. 608.
Тема 2. Государственная информационная политика России
Политическая власть и политическая информация. Понятие информационной политики. Информационная политика в системе социального управления.
Концепция государственной информационной политики: основные положения.
Концепция формирования информационного общества в России: цель концепции.
Доктрина информационной безопасности РФ. Четыре основные составляющие национальных интересов РФ в информационной сфере.
Внутренние и внешние угрозы для России в информационной сфере. Информационная война и информационное оружие.
Природа информационных потоков и характер власти. Информационная политика как составная часть государственной политики. Типы государственной информации. Ресурсы государственной информационной политики. Идеология и информационная политика. Государственные каналы информации. Роль средств массовой информации в процессе принятия государственных решений (подготавливающая, оповещающая и регулирующая).
Информационная открытость общества как элемент контроля гражданского общества. Единое информационное пространство в России. Современная практика государственной информационной политики на федеральном и региональном уровнях. Воздействие общественных негосударственных неправительственных организаций на информационную политику РФ.
Основная литература
Кашлев Ю., Галумов Э. Информация и PR в международных отношениях. – М.: Известия, 2003. – С. 126-161..
Коновченко С.В., Киселев А.Г. Информационная политика в России. – М.: РАГС, 2004. – С. 376-418.
Управление общественными отношениями / Под общ. ред. В.С. Комаровского. – М.: РАГС, 2003. – С. 138-157.
Дополнительная литература
Доктрина информационной безопасности РФ //Журналист. 2000. № 10.
Борокаи Г. Об информационной стратегии правительства//Государственная служба за рубежом. Государственная информационная политика. Рефер. бюл. № 3 (39). 2001. – М.: РАГС. С. 152 - 156.
Винкель О. Безопасность в информационном обществе//Государственная служба за рубежом. Государственная информационная политика. Рефер. бюл. № 3 (39). 2001. – М.: РАГС. С. 44-54.
Тема 3. Органы ГМУ как источник и потребитель социально-политической информации. Социально-правовые основы взаимоотношений государства и СМИ
Регулирование и саморегулирование информационных процессов в обществе. Субъекты и объекты информационной политики: проблемы взаимосвязи.
Информация как решающий ресурс власти.
СМИ и PR как механизмы взаимодействия общественности и власти.
Законодательная база деятельности органов государственного и муниципального управления в области информации.
Расширение доступа к источникам информации как главная предпосылка надлежащего информирования в демократическом государстве.
Право граждан РФ на информацию. Обязанности государства в сфере формирования информационных ресурсов и информационного пространства. Пользование информационными ресурсами.
Защита государственными служащими государственной тайны и другой информации ограниченного доступа. Основные нормы Федерального Закона «О государственной тайне». Коммерческая, служебная, профессиональная тайна и тайна частной жизни.
Ответственность источников социально значимой информации.
Основная литература
Управление общественными отношениями / Под общ. ред. В.С. Комаровского. – М.: РАГС, 2003. – С. 108-137.
Догадайло Ю.Р., Коновченко С.В. Правовоые основы профессиональной деятельности государственных служащих. – М.: РАГС, 2003. – С. 511-532.
Дополнительная литература
Иванов В.Е. Правительство – население: диалог в виртуальном пространстве//Информационное общество. 2000. № 6. С. 42 – 43.
Нестеров Ю.М. Органы государственной власти Российской Федерации в Интернете: витрина или информация»//Информационное общество. 2000. № 6. С. 41 – 42.
Тема 4. Механизмы регулирования информационных процессов в обществе. Организация работы подразделений по связям с общественностью органов ГМУ
Основные типы моделей подразделений, обеспечивающих связи с общественностью: асимметричная, двусторонняя асимметричная, двусторонняя симметричная.
Задачи деятельности служб связей с общественностью и пресс-служб органов власти и управления как основных источников социальной информации, их функции.
Варианты структур подразделений по связям с общественностью органов государственного управления и муниципального самоуправления третьей (двусторонней симметричной) модели. Особенности деятельности отделов анализа и прогнозирования социально-политических процессов, взаимодействия с общественными формированиями, населением, взаимодействия со средствами массовой информации.
Методы работы с населением в условиях проведения социальных реформ, повышенной конфликтогенности общества.
Инструментарий работы пресс-службы. Структура и содержание публичной деятельности администраций.
Мониторинг местной и центральной прессы, электронных СМИ. Анализ результатов мониторингов и формирование банка данных потребностей и ожиданий общественности. Выстраивание в приоритетной последовательности потребностей и ожиданий общественности. Прогнозирование общественно-политических процессов.
Подготовка и проведение пресс-конференций, брифингов, презентаций. Другие виды публичной деятельности органов власти и управления.
Особенности работы с журналистами.
Основная литература
Коновченко С.В. Государственная служба и технологии ее взаимодействия с общественностью // Государственная гражданская служба. – М.-Ростов-на-Дону: МарТ, 2005. – 252-276.
Управление общественными отношениями / Под общ. ред. В.С. Комаровского. – М.: РАГС, 2003. – С. 346-397.
Дополнительная литература
Дзялошинский И.М. Журналистика соучастия. Как сделать СМИ полезными людям. – М.: Престиж, 2006. – 102 с.
Связи с общественностью в политике и государственном управлении//Под общ. ред. В.С. Комаровского. – М.: РАГС, 2001. – 520 с.
Связь с общественностью – «паблик рилейшнз» – государственной власти и управления. / Под ред. В.С. Комаровского. Алматы. 1997.
Тема 5. Технологии PR в деятельности органов ГМУ
Технологии PR в деятельности органов власти и управления как инструмент осуществления информационной политики. Отечественный опыт применения технологий PR органами государственного и муниципального управления.
Планирование органами государственного управления и местного самоуправления информационной политики. Организация и проведение комплексной PR-кампании.
Феномен доминанты А.А Ухтомского. Способы коррекции нежелательных доминант. Стереотип как "спокойная" доминанта. Приемы выявления стереотипов, их
коррекция при осуществлении информационной политики. Вечные стереотипы как основа национальной культуры и их использование в ПР-кампаниях.
Приемы манипулирования сознанием при помощи СМИ и СМК. Методы противостояния манипулированию сознанием, осуществляемом СМИ.
Основная литература
Викентьев И.Л. Приемы рекламы и паблик рилейшнз. - СПб. 1995.
Управление общественными отношениями / Под общ. ред. В.С. Комаровского. – М.: РАГС, 2003. – С. 254-398.
Дополнительная литература
Кара-Мурза С. Манипуляция сознанием. – М.: Алгоритм. 2000. – 736.
Козина Е.С. Композиция волшебной сказки как базовая структура современной политической мифологии в России. // Вестник МГУ. Серия 10. Журналистика. 1999. № 3.
Связи с общественностью в политике и государственном управлении//Под общ. ред. В.С. Комаровского. – М.: РАГС, 2001. – 520 с.
Связь с общественностью – «паблик рилейшнз» – государственной власти и управления. / Под ред. В.С. Комаровского. Алматы. 1997.
Цуладзе А. Политическая мифология. – М.: Изд-во Эксмо, 2003.- с. 383.
Тема 6. Зарубежный опыт взаимодействия органов ГМУ со
СМИ и СМК
Особенности информационного менеджмента в государственном управлении европейских стран. Политическая открытость власти и роль средств массовой информации: информационная стратегия демократических правительств.
Свобода слова и информационное разнообразие: правовое регулирование отношений «власть – СМИ» Европы и Америки.
Особенности PR в системе государственного управления. Осуществление связей с общественностью накануне и между выборами. Использование методов политического маркетинга в избирательных кампаниях. Правительственные коммуникативные технологии.
Влияние средств массовой информации на политическую культуру.
Основная литература
Государственная информационная политика. Государственная служба за рубежом. Реферативный бюллетень. № 3. 2001. – М.: РАГС. – С. 5-15, 55-68, 69-75, 76-107, 152-156.
Государственная служба. «Паблик рилейшнз» в государственном управлении. Зарубежный опыт. Бюллетень реферативной информации. № 1. 1998. – М.: РАГС. – С. 5-62,71-118.
Дополнительная литература
Российский и зарубежный опыт правового регулирования доступа граждан к правительственной информации. – М.: Инт-т «Открытое общество», 1999. – 248 с.
Шарлотский проект
Хадениус С. Шведская политика в XX веке – конфликт и согласие / Стиг Хадениус и Шведский институт – Стокгольм: «Песекс Саппарт», 1997. – С. 9395, 117-118, 143-145.
Химнен П., Кастельс М. Информационное общество и государство благосостояния.: Финская модель. – М.: Логос, 2002. – С. 129-141.
Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
1. . Какое место занимают коммуникативные теории в ряду теорий общественного развития?
2. Какое влияние оказывают процессы развития коммуникации на процессы формирования общественного сознания? В чем состоят особенности распространения идей в обществе?
3. Какова динамика развития СМИ в условиях формирования информационного общества?
4. Назовите основные положения Концепции государственной информационной политики.
5. Какие основные составляющие национальных интересов РФ в информационной сфере Доктрина информационной безопасности РФ Вы знаете? В чем состоят внутренние и внешние угрозы для России в информационной сфере?
6. Какую роль играют СМИ в процессе принятия государственных решений?
7. Что такое единое информационное пространство в России и каковы особенности его регулирования со стороны органов UVE&
8. Какое воздействие могут оказывать общественные негосударственные неправительственные организации на информационную политику РФ?
9. В чем состоят особенности законодательной базы деятельности органов государственного и муниципального управления в области информации?
10. Какие типы моделей подразделений органов ГМУ, обеспечивающих связи с общественностью, Вы знаете?
11. В чем состоят особенности работы подразделений по связям с общественностью органов государственного управления и муниципального самоуправления?
12. Какие методы работы с населением в условиях проведения социальных реформ, повышенной конфликтогенности общества Вы знаете?
13. Как Вы понимаете необходимость выстраивания в приоритетной последовательности потребностей и ожиданий общественности в целях прогнозирования общественно-политических процессов?
14. В чем состоят особенности публичной деятельности администраций?
15. Как, по Вашему мнению, можно оптимизировать взаимодействие с журналистами?
16. Что такое «стереотип» и каким образом на него оказывается влияние?
17. Назовите «вечные стереотипы» и приведите примеры их использования органами ГМУ на практике.
18. Какие приемы манипулирования сознанием при помощи СМИ и СМК Вы можете назвать?
19. Какие методы противостояния манипулированию сознанием, осуществляемым СМИ, Вы знаете?
20. Назовите основные методы работы со СМИ органов ГМУ стран развитой демократии.
21. Определите ведущие параметры выстраивания отношений с гражданами через структуры PR органами ГМУ стран развитой демократии.
22. Избирательные технологии и СМИ: отечественная и зарубежная теория и практика - Ваша характеристика.
Автор программы __________________________________________ С.В. Коновченко