Стратегическое управление развитием регионального университета как исследовательско-ориентированного вуза

Вид материала

Автореферат

Содержание KПа…n = ∑(ЛКa…ЛКn) +∑(СКа…СКn)

Подобный материал:

• М. А. Масыч стратегия инновационно ориентированного управления развитием технического, 2536.29kb.
• Тема введение в стратегическое управление предпосылки развития стратегического управления, 257.52kb.
• Пояснительная записка по лоту №14 в форме программы повышения квалификации по курсу, 188.91kb.
• И в коммерческих организациях Стратегическое управление традиционно рассматривается, 88.57kb.
• Методические указания к выполнению курсовых работ (проектов) по дисциплине «Стратегическое, 104.69kb.
• Стратегическое планирование есть систематизированнный и логический процесс, основанный, 52.18kb.
• В. М. Михайлин Государственное образовательное учреждение высшего профессионального, 96.42kb.
• Программа дисциплины Управление развитием информационных систем для специальности 080801., 89.87kb.
• Программа дисциплины прогнозирование и стратегическое управление развитием муниципалитета, 387.02kb.
• В. И. Маслов Стратегическое управление персоналом в XXI веке, 1049.18kb.

В третьей главе «Региональный университет как образовательная и исследовательско-ориентированная организация» рассматриваются теории стратегического менеджмента и организационного развития университета, концепция регионального университета как самообучающейся исследовательски-ориентированной организации.

Стратегический менеджмент можно рассматривать как способ управления университетом, который опирается на человеческий потенциал как на основу организации, ориентирует на запросы потребителей образовательных и других продуктов и услуг, осуществляет гибкое регулирование и своевременные внутренние изменения, в соответствии с изменениями окружающей среды, социальным развитием и соответствием стратегии организационной структуре и корпоративной культуре. Выработанные в работах А.О. Грудзинского, Дж. Дудерштадта, В.А. Журавлева, Б. Кларка, Е.А. Князева, Г. Муди, Д. Линдхолма, Д. Пивиса, П. Рамсдена, Д. Стюарта, А. Томсона и др. подходы к внедрению стратегического менеджмента в практику университетского управления в основном лишь задают направление изменений, а не предлагают конструктивных алгоритмов преобразований с учетом национальных традиций и специфики высшего учебного заведения.

Выработка новых моделей управления университетом связана с формулированием трёх взаимосвязанных элементов современного управления: видения долгосрочных конкурентных преимуществ как нового стратегического метода (М. Портер), формирования лидерства и лидерской культуры (Дж. Коттер), создания самообучающейся организации (Х. Виссема, П.М. Сенге и др.).

Суть стратегического управления региональным университетом состоит в определении природы и механизмов создания устойчивых конкурентных преимуществ на региональном, а также национальном и международном рынках образования в соответствии с Болонским, Брюгге-Копенгагенским процессами, «Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года». Стратегическое управление университетом представляет процесс, определяющий последовательность действий по разработке и реализации стратегии: стратегическое планирование; стратегическую организацию системы в соответствии с выбранной стратегией; стратегический контроль и регулирование.

Стратегии университетского управления отличаются существенным воздействием на все стороны деятельности университета, сложностью, неопределённостью и долговременностью последствий реализации принятых управленческих решений. В соответствии с трехуровневой моделью стратегического управления, предложенной П. Лоранжем, стратегии регионального университета могут быть классифицированы следующим образом: корпоративные стратегии, бизнес-стратегии, функциональные стратегии.

В рамках корпоративной стратегии необходимо создание комплексной программы развития, реализующей принципы программно-целевого управления деятельностью регионального университета и предусматривающей следующие этапы стратегического менеджмента: организационно-методический этап; формирование концепции и основных целей развития (философии, миссии, видения, стратегических целей) регионального университета; формирование структуры стратегического плана развития вуза; разработка содержания комплексной программы развития регионального университета; разработка содержания комплексной программы развития институтов, факультетов и других подразделений вуза, формирование целостной программы развития вуза; утверждение программы и запуск её в действие; проведение конкурса и отбор проектов для каждого раздела программы, установление ресурсной базы; имплементация (осуществление) утвержденной программы, контроль её реализации.

Развитие университета как образовательной организации «есть непрекращающийся процесс приобретения, развития и расширения своих ресурсных возможностей» (В.С. Ефремов, И.А. Ханыков)³. В теории управления под образовательной организацией понимается организация, деятельность которой направлена на создание такого специфичного продукта, как знания, и предлагающая потребителю образовательные услуги. Образовательные организации можно считать одними из самых сложных в управлении организациями.

Из работ А. Маслоу, Ф. Герцберга, Д. Макгрегора, Р. Лайкерта и К. Арджириса, Е.П. Поповой, В.В. Щербины и др. следует, что университету как развивающейся организации присущи следующие черты: адаптивность; сотрудничество и управление изменениями; благоприятные возможности для самоусовершенствования; открытые коммуникации и высокое взаимное доверие сотрудников, конструктивное разрешение противоречий; вовлеченность работников в планирование и управление изменениями.

Университетское организационное развитие также имеет ряд отличительных характеристик: планируемость и долгосрочность; ориентированность на проблемы; отражение системного подхода; ориентированность на действия; включение процессов обучения.

Региональным университетам приходится действовать в условиях непрерывных, существенных, быстропротекающих изменений окружающей среды. Наибольшего успех в этом процессе достигли организации, которые называют «обучающимися». Парадигма самообучающейся организации (learning organization), сформулированная в работах Т. Бойдела, Х.Т. Дейвиса и С.М. Натли, Н. Диксон, П.М. Сенге в 90-х гг. ХХ в., обусловлена целым рядом глобальных процессов, которые затрагивают подавляющее число компаний во всем мире, в том числе информационно-технологической революцией, глобализацией и реструктуризацией бизнеса, развитием концепции стратегического менеджмента. Выделенные нами качества регионального университета как самообучающейся организации представлены в таблице 2.

Таблица 2

Качества регионального университета как самообучающейся организации

Причины, вызывающие превращение регионального университета в самообучающуюся организацию	Природа перемен
Переход общества, экономики, общего и профессионального образования от индустриальной инфраструктуры к информационной	Изменение набора ключевых компетенций, требующихся от ППС, как членов самообучающейся организации, в сторону растущей интегративности и многоаспектности
Чем дольше существует региональный университет, тем ближе он к тому, чтобы стать действительно самообучающейся организацией	Основано на предположении, что университет за долгий период своего существования приобрёл знания о том, как выживать в период смены государственного управления высшим образованием, и, таким образом, приобрёл признаки самообучающейся организации
Приобретение конкурентных преимуществ в региональном образовательном пространстве по подбору и научно-педагогической подготовке профессорско-преподавательского состава	Образовательные технологии и стратегия сами по себе более не обеспечивают региональному университету как организации успеха в поиске неоспоримых конкурентных преимуществ. Возникает понимание, что профессорско-преподавательский состав, студентов, магистров, аспирантов, докторантов, соискателей как уникальный человеческий капитал необходимо постоянно воспроизводить
Управление знаниями в университете и их применение с использованием доступных сегодня информационных и коммуникационных технологий	Наличие процессов производства и обмена знаниями, информационными ресурсами делает региональный университет как организацию самообучающейся
Непрерывное обучение, образование в течение всей жизни, происходящие в региональном университете, и делают его самообучающейся организацией	Самообучающаяся организация неизбежно развивается в ходе и в результате процесса обучения, что позволяет региональному университету создавать различного рода комплексы: учебно-научно-производственные, учебно-производственные, исследовательские консорциумы и т.д.

По мнению Ж.Л. Гибсона, Дж.Х. Доннели, Дж. Иванцевича, Г. Каррье, Б.Р. Кларка, П.М. Сенге, А. Клейнера и Ш. Робертс, К. Керра, Дж. Моргана, Б. Спорн, Т. Хюсена и др. необходимым условием для успешной реализации концепции «обучающейся организации» и эффективного проведения организационных изменений должно быть создание корпоративной культуры, инициирующей и поддерживающей изменения.

Многие исследователи придерживаются той точки зрения, что ключевым моментом в превращении организации в самообучающуюся является эффективное управление организационным знанием путём использования информационных и коммуникационных технологий для «улавливания» всех организационных знаний и организации доступа к ним. Большинством исследователей отмечается, что вузы ближе всего подошли к «обучающейся» организации общества знаний, т. к. в них уже заложены в качестве основных функций производство, распределение, трансфер и использование знаний.

Осуществление организационных изменений в региональном университете как самообучающейся организации представляет собой сложный комплекс процессов и процедур, направленных на внедрение и проведение перемен. Суть современной парадигмы управления региональным университетом как самообучающейся образовательной организацией – сделать развитие внутренним, системным качеством.

В процессе анализа научной литературы и практики университетского строительства нами выявлено, что существуют следующие важнейшие условия становления регионального университета как самообучающейся образовательной организации: наличие организационного видения и стратегии развития; заинтересованность руководства в успехе коренных изменений в деятельности вуза; управление организационным знанием путём использования информационных и коммуникационных технологий, инноваций в образовательной и исследовательской деятельности; создание корпоративной культуры, инициирующей и поддерживающей развитие университета в целом и личности менеджера, педагога-исследователя, студента в частности; формирование лидерской культуры университетских менеджеров; использование специальных методов и технологий совершенствования, как, например, управление проектами (project management), обучение действием (action learning), коучинг; изменение природы ключевых компетенций персонала.

Региональный университет в формирующемся обществе знаний становится центром научных исследований и трансфера их результатов. Сущность научно-исследовательской деятельности (НИД) – индивидуальное и коллективное взаимодействие учёных по обогащению и развитию культуры с помощью точного, объективного и системного знания о мире, человеке и его деятельности (В.И. Мареев). Особенностью НИД университетов является привлечение профессорско-преподавательского состава к выполнению научных исследований, причём в исследовательском университете соотношение преподавательской и научно-исследовательской работы ППС должно быть 1:1.

Управление научными исследованиями и разработками является одной из основных проблем университетского менеджмента, и различные подходы к её решению рассматриваются в многочисленных работах отечественных и зарубежных учёных (Г.А. Бордовский, К.П. Дубровский, З.Ф. Есарева, Д.А. Новиков, А.Л. Суханов, Ю.В. Шленов и др.).

В общем виде управление научно-исследовательской деятельностью и разработками можно рассматривать как преобразовательную деятельность, складывающуюся из процессов создания необходимых условий для проведения исследований, организации эффективного их выполнения и передачи полученных результатов потребителям (заказчикам) для дальнейшего использования.

Широко применяются в настоящее время следующие организационные структуры управления исследовательской деятельностью: управление по дисциплинам; управление проектами; организация по продукту; матричная организация; венчурное управление. Наиболее распространена (в том числе и в России) матричная структура управления. Ключевой фигурой матричной системы управления является менеджер исследовательского проекта (проект-менеджер), основной задачей которого является координация и оперативное планирование работ всех исследователей в пределах стратегии исследований, предложенной руководителем проекта.

В научной литературе по проблемам управления научной деятельностью в системе высшего образования широкое распространение получила также концепция процессного подхода, в соответствии с которой процесс управления может быть выражен в виде непрерывных взаимосвязанных действий – функций управления (А.И. Момот, Р.В. Леньков, Л.И. Романкова). Функции управления научно-исследовательской работой педагогического университета исследовательского типа можно разделить на: управление инновациями; управление информацией; управление продуктивностью; управление компетентностью научных кадров.

Основной формой организации научно-исследовательской деятельности регионального университета являются научные проекты, цель реализации которых носит двуединый характер и определяет основное содержание взаимосвязанных процессов получения и применения новых знаний. Процесс получения новых знаний реализуется в форме фундаментальных и прикладных научных исследований, а процесс их применения – в форме экспериментальных разработок (Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»). Специфика управления проектами заключается в их реализации в рамках матричных структур, в которых исполнитель подчинён одновременно нескольким «равноправным» управляющим органам, например, руководителю проекта и своему функциональному руководителю (Матвеев А.А., Новиков Д.А., Цветков А.В.).

Высококвалифицированные работники интеллектуального труда обнаруживают высокую способность к самоорганизации, поэтому эффективное управление ими предполагает качественно новый тип организации исследовательской деятельности, позволяющий наиболее полно использовать стремление исследователей к нововведениям; при этом необходимость вовлечения коллектива в данный процесс диктуется осознанием того факта, что система не может эффективно реагировать на быстро меняющиеся внешние условия в застывших структурных формах.

Целью научно-исследовательской деятельности регионального университета исследовательского типа должна быть генерация знания посредством фундаментальных и прикладных педагогических исследований, его трансфер и обеспечение на этой основе высокого качества непрерывного профессионального образования. Для достижения поставленной цели требуется сосредоточение всех интеллектуальных и материальных ресурсов на выбранных приоритетных научных направлениях как прикладного, так и фундаментального характера; разработка внутривузовской системы управления научно-исследовательской работой на основе менеджмента качества; её сертификация на соответствие международным стандартам: ISO 9001:2000, IQNeT, DOS, ГОСТ Р ИСО 9000-2001; развитие новых форм организации науки в системе высшего профессионального образования; расширение международного сотрудничества в области исследований, трансфера технологий; поиск новых инструментов развития исследовательской карьеры, развитие материально-технической базы для проведения НИР на уровне международных стандартов.

Таким образом, региональный университет в формирующемся обществе знаний становится самообучающейся исследовательски-ориентированной организацией, центром научных исследований и трансфера их результатов.

В четвертой главе «Преобразующий менеджмент и его функции в управлении персоналом регионального университета исследовательского типа» рассмотрены стратегия системного управления деятельностью регионального университета посредством развития компетенций управленческих менеджеров и всего персонала вуза на основе рекрематического подхода, представлено авторское понимание данных стратегий.

Развитие исследовательско-ориентированного регионального университета возможно только при условии использования интеллектуального капитала и профессиональной компетенции работников новой экономики – «знаниевых», или интеллектуальных работников (knowledge workers). Несмотря на то, что компетенции являются важнейшим стратегическим ресурсом университета в обществе знаний, не определено сами понятие, «профессиональная компетентность университетского менеджера», их содержание, сущность и структура, не разработана система критериев эффективности профессиональной деятельности руководителя и преподавателя вуза.

Специфическим свойством человеческого капитала регионального университета является его решающее значение в воспроизводстве и трансфере знаний, воплощённом как в материальной форме (базах данных, системах управления организационным знанием), так и в нематериальной (организационная культура, стереотипы мышления, организационные коммуникации).

Для осуществления стратегии устойчивого развития регионального университета как исследовательско-ориентированного вуза важнейшим условием является постоянная фасилитация его персонала, т. е. управление развитием человеческого капитала университета, включающее совокупность воздействий, направленных на аккумулирование человеческого капитала и форм его развития, выявление и создание условий для распространения организационного знания, увеличение стоимости не только самого человеческого капитала, но и его производных в контексте стратегии развития университета как исследовательско-ориентированной образовательной организации, что позволяет выявить новую функцию управления. Её задачами становятся: создание корпоративной модели компетентности персонала; проведение инвентаризации имеющихся у сотрудников ключевых компетенций и уровня их развитости; разработка и принятие программы пополнения недостающего количества ключевых компетенций персонала; принятие перечня мероприятий для широкомасштабного использования ключевых компетенций; разработка и принятие программы защиты ключевых компетенций.

Под ключевыми компетенциями регионального университета мы понимаем способность персонала в целом и каждого из университетских сотрудников эффективно выполнять работу в синергии с ключевыми ценностями и технологиями процессов деятельности регионального университета.

В ходе построения моделей компетенций персонала и менеджеров регионального университета были поставлены следующие задачи: определить критерии оценки университетского персонала; выявить ключевые компетенции руководства и всего персонала регионального университета; произвести оценку содержательной валидности и значимости этих компетенций; выявить характеристики компетенций, являющиеся наиболее существенными, и определить степень их важности для устойчивого развития регионального университета исследовательского типа.

В качестве основных критериев оценки персонала университета были выделены: качество выполнения работы; объем работы; профессионализм (знание работы, способность к сотрудничеству и взаимозаменяемости, готовность к дополнительной нагрузке и ответственности, корректность в отношениях с окружающими); рабочая дисциплина (выполнение установленных сроков заданий, пунктуальность, отсутствие нарушений дисциплины); лояльность к университету (принятие организационной культуры, миссии, ценностей).

Основываясь на анализе большого числа отечественных и зарубежных источников (Л.И. Берестова, М.Е Дашкин, Дж. Друган, И.А. Зимняя, К. Кобьелл, Н.В. Кузьмина, А.К. Маркова, Г.У. Матушанский, Л.М. и С.М. Спенсеры, А.Г. Фролов, А.В. Хуторской и др.), а также на результатах собственного экспериментального исследования, мы выделили ряд наиболее значимых и общих параметров компетентности персонала регионального университета.

Экспертным путем нами выделены характеристики включённых в модель групп компетенций. По принципу максимальной ёмкости критериев, отсечения пересекающихся по смыслу характеристик в разработанную модель компетенций персонала регионального университета были включены три кластера по четыре компетенции – двенадцать ключевых компетенций, универсальных для персонала регионального университета: когнитивная, специальная, методическая, инновационная, эмоциональная, креативная компетенции, личная эффективность, коммуникативная, информационная компетенции, сотрудничество, культурная компетенция (рис. 1).

Таким образом, ключевые компетенции персонала исследовательско-ориентированного регионального университета можно выразить функцией:

KПа…n = ∑(ЛКa…ЛКn) +∑(СКа…СКn) + ∑(ПКа…ПКn),

где ЛК – личностные компетенции, ЛКа и ЛКn – отдельные параметры личностных компетенций; СК – социальные компетенции, а СКа и СКn являются отдельными социальными компетенциями; ПК – профессиональные компетенции, ПКа и ПКn – отдельные параметры этого свойства.




Рис. 1. Модель ключевых компетенций персонала исследовательско-ориентированного регионального университета


Деятельность менеджера исследовательско-ориентированного регионального университета имеет полифункциональный характер, а, следовательно, эффективность руководства университетом, определяется четырьмя взаимосвязанными компонентами: личностной, социальной, профессиональной и управленческой компетентностью.

Мы считаем, что для устойчивого развития университета в обществе знаний и формирования готовности вузовского персонала к переменам особенно важна стратегическая компетентность. Готовность персонала исследовательско-ориентированного регионального университета к осуществлению стратегий его развития есть нематериальный актив, который целенаправленно создается руководством на трёх стратегических направлениях. Первое из них и самое значимое – стратегические компетенции, под которыми понимаются стратегические умения, навыки, способности, необходимые персоналу для осуществления стратегии. Второе направление – стратегические технологии. К ним относятся информационные системы, базы данных, методики и сети, необходимые для поддержки стратегии развития вуза. Третье направление – атмосфера активности.

При определении стратегических компетенций менеджера современного российского университета необходимо учитывать макрофакторы (относящиеся к внешней среде) и микрофакторы (особенности внутренней среды). К макрофакторам, влияющим на компетентность менеджеров, отнесем глобализацию, формирование экономики знаний, геополитические обстоятельства, нестабильность социальной ситуации, демографический фактор, неадекватность классической модели организации и функционирования университета реалиям знаниевой экономики, имидж и конкурентоспособность вуза на рынке образовательных услуг и т. д.

Наиболее значимыми, на наш взгляд, микрофакторами, влияющими на компетентность университетского менеджера любого уровня, являются: сложившаяся в вузе организационная культура (субкультура структурного подразделения), индивидуальный стиль деятельности, личностные особенности руководителя.

Для высшей категории менеджеров исследовательско-ориентированного регионального университета (президента, ректора, проректорского корпуса, директоров институтов) особенно важны специальные стратегические компетенции: развитое системное стратегическое мышление, способность предлагать, разрабатывать и реализовывать конкурентные стратегии, способность сочетать исследовательскую, проектную и предпринимательскую деятельность, лидерство в инновациях, стратегическое видение, способность к саморазвитию, готовность к изменениям и профессиональная мобильность, способность контролировать людей, эффективность, развитие других людей, аналитические способности, умение решать нестандартные задачи, способность умеренно рисковать, умение делегировать полномочия, предприимчивость, решительность.

Для менеджеров среднего звена (заведующих кафедрами, научно-исследовательскими лабораториями, руководителей вспомогательных ресурсно-обеспечивающих служб и подразделений, деканов, заместителей деканов) необходимо обладание на высоком уровне общестратегическими компетенциями: интеллектуальным потенциалом, ориентацией на результат, ориентацией на качество, умением учитывать индивидуальные особенности, грамотной организацией исполнения управленческих решений и др.

Руководителям линейного уровня (руководителям временных творческих коллективов, руководителям проектов и т. п.) должны быть присущи функционально-стратегические компетенции: оперативное мышление; понимание природы и процессов управления, стратегических и тактических задач; ориентация на результат; ориентация на качество; умение справляться с разнообразием мнений и конфликтами, сотрудничать и работать в команде; использование документов и их систематизация в самостоятельно организованной деятельности и деятельности рядовых сотрудников.

Стратегическую компетентность менеджера исследовательско-ориентированного регионального университета можно выразить функцией: СК = f (СКа …СКn), где СК – стратегическая компетентность, СКа и СКn – отдельные параметры этого свойства. Анализ средних и суммарных значений выраженности всех выявленных стратегических компетенций для всего контингента руководителей позволяет ранжировать их по степени значимости для успешного стратегического управления инновационной деятельностью и развитием университета: 1) системное стратегическое мышление; 2) стратегическое видение; 3) лидерство в инновациях; 4) способность контролировать себя и других; 5) способность к саморазвитию; 6) оперативное мышление; 7) сотрудничество и работа в команде; 8) интеллектуальный потенциал; 9) оказание влияния; 10) развитие других людей.





Рис. 2 Модель ключевых компетенций менеджера регионального университета исследовательского типа


Выделенные ключевые компетенции менеджеров исследовательско-ориентированного регионального университета и сформулированные индикаторы их проявления позволили нам построить модель компетентности менеджера регионального университета исследовательского типа (рис. 2).

К факторам, определяющим развитие ключевых компетенций вузовских менеджеров, относятся: академическая мобильность и глобализация образования; расширение профессиональной деятельности менеджера и выход на уровень общения с представителями других культур; необходимость знания иностранных языков и других средств коммуникативного воздействия; изменение акцента в ситуациях принятия решений в сторону децентрализации и самостоятельности в ответственных решениях; повсеместное внедрение в профессиональную деятельность информационных технологий; необходимость непрерывного повышения образования и квалификации для сохранения конкурентоспособности специалистов на региональном, национальном и мировом рынках образования и труда.

Для оценки компетентности менеджеров исследовательско-ориентированного регионального университета целесообразно воспользоваться методом математической формализации исследуемых компетенций. Поправочные коэффициенты оценки выраженности компетенций определяются методом экспертных оценок:

КМа…n=∑(УКаk…УКnk)+∑(ПКаk…ПКnk)+∑(СКаk…СКnk)+∑(ЛКak…ЛКnk),

где УК – управленческая компетентность, УКа и УКn – отдельные управленческие компетенции; ПК – профессиональная компетентность, ПКа и ПКn – отдельные её параметры; СК – социальная компетентность, а СКа и СКn являются отдельными социальными компетенциями; ЛК – личностная компетентность, ЛКа и ЛКn – отдельные личностные компетенции; k1, k2, k3, k4, k5, – поправочные коэффициенты оценки выраженности конкретной компетенции.

Полученные при помощи метода прямых атрибутов средние и суммарные значения выраженности всех выделенных ключевых компетенций руководителей университета позволяют ранжировать их по степени значимости для успешной управленческой деятельности по развитию регионального педагогического университета в инновационный университет исследовательского типа: 1) системное стратегическое мышление (5); 2) стратегическое видение (4,9); 3) лидерство в инновациях (4,7); 4) способность контролировать себя и других (4,6); 5) способность к саморазвитию (4,5); 6) оперативное мышление (4,2); 7) сотрудничество и работа в команде (4,1); 8) эмоциональная стабильность (4,0); 9) интеллектуальный потенциал (3,9); 10) развитие подчиненных. (3,7) и т. д. (рис. 3).


Рис. 3. Значимость ключевых компетенций менеджеров регионального университета исследовательского типа


Процесс управления ключевыми компетенциями управленческого персонала исследовательско-ориентированного регионального университета можно представить в виде следующей логической цепочки: выявление и анализ факторов устойчивого конкурентного преимущества университета, а также факторов, негативно воздействующих на его деятельность; выявление компетенций, необходимых менеджерам и персоналу педагогического университета для его устойчивого развития; разработка индикаторов и уровней их проявления; создание корпоративной модели ключевых компетенций; оценка персонала для определения фактического наличия компетенций; создание программы развития компетентности управленческого звена и персонала педагогического университета; организация обучения персонала; осуществление мер по сохранению и защите ключевых компетенций.

Управление развитием регионального университета через создание условий опережающего развития человеческих ресурсов осуществляется на трех разных уровнях: личности, структурного подразделения (группы) и вуза в целом.

Нами выявлена зависимость процесса стратегического управления развитием регионального университета от уровня развития ключевых компетенций персонала в виде уравнения:



где y(t) – текущий уровень университетского развития; y0 – начальный уровень развития университета; b – уровень развития ключевых компетенций персонала; t – текущее время. Под уровнем трансформации регионального университета понимается отношение фактического значения выбранного параметра к его максимально возможному значению. Максимально возможный уровень освоения инновации принят за единицу.

Таким образом, стратегия развития на основе системы ключевых компетенций менеджеров и всего персонала регионального университета – ключевой фактор успеха, обеспечивающий интеллектуальное лидерство вуза в сфере непрерывного профессионального образования. Это отражает международную тенденцию: уделять большее внимание человеческим ресурсам и всеохватывающему стратегическому развитию бизнеса в наиболее успешных организациях (Х. Скаллион, К. Старки). Поэтому региональному университету необходимо принять постоянную культуру улучшения.

В пятой главе «Вариативная модель исследовательско-ориентированного регионального университета (на примере Педагогического института Южного федерального университета)» рассмотрены функции и признаки, построена теоретическая модель исследовательско-ориентированного педагогического университета.

Центральным звеном любой национальной системы высшего образования в мире на протяжении длительного исторического периода остается многопрофильный крупномасштабный региональный университет исследовательского типа – мегауниверситет (областной, республиканский, университет штата, земли и т.п.), основными функциями которого являются производство, накопление, хранение, передача (трансфер) и распространение (диссеменация) знаний.

Педагогический институт Южного федерального университета (реорганизованный Ростовский государственный педагогический университет) как звено системы непрерывного педагогического образования призван решать принципиально иные по сравнению с другими вузами на юге России задачи. В силу особой специфики, которая определяется повышенными социальными требованиями к профессиональным и личностным компетенциям педагога, он должен содействовать развитию личности будущего педагога и способствовать его профессиональному становлению и специализации в избранной области педагогической деятельности.

Обращаясь к функциям, выполняемым педагогическим университетом, исследователи университетского педагогического образования (В.А. Козырев, А.П. Тряпицына, Н.Ф. Радионова) выделяют три традиционные функции педагогического вуза: образовательную (производство и приобретение знаний, распределение знаний, трансфер знаний, использование знаний, распространение знаний); научно-исследовательскую (разработка методологических подходов к решению общественно-значимых проблем; выработка инновационных идей; поиск оптимальных вариантов решений общественно-значимых проблем; разработка прогнозов, докладов, проектов); культурно-воспитательную (личностное и профессиональное развитие обучающихся, формирование их культуры и нравственности). В. Кинелев отмечает развитие исследовательских и интегративных социокультурных функций педагогических университетов и институтов.

Можно отметить, что педагогическому университету свойственны не только традиционные, но и принципиально новые функции. Кроме того, и традиционные функции в педагогическом университете имеют специфическое содержание, отличающееся от характерных особенностей функций классического университета. К нетрадиционным функциям педагогического университета мы относим функцию обеспечения условий для профессионального становления обучающихся, функцию формирования личностно-ориентированной образовательной среды, способствующей личностному и профессиональному развитию педагога-гуманиста, научно-методическую, проектировочную, медиаторскую (коммуникативную), креативную, внедренческую, экспертную функции, а также дистанционную информационно-педагогическую поддержку учителя и дистанционное сопровождение образования.

Концепция «образование, основанное на научных исследованиях» (research-based education) является в настоящее время ключевой в определении ведущих университетов мира, поэтому в российскую практику высшего образования вводится новое понятие, отсутствующее в российской законодательной базе сферы образования, – «исследовательско-ориентированный университет», представляющий собой симбиоз учебного и научно-исследовательского институтов.

Педагогический университет/институт как исследовательско-ориентированный вуз – это вертикально-интегрированная научно-образовательная система на базе классического университета со следующими системообразующими признаками: новым качеством образования, мультидисциплинарностью, использованием практики привлечения обучающихся к серьезным исследованиям, практической и/или инновационной направленностью тематики исследований, трансфером инновационных технологий, системой прорывных производств, инновационных площадок.

Развитие региональных университетов как учебных заведений исследовательско-ориентированного типа предусматривает различные формы интеграции разнопрофильных учебных заведений общего, среднего, высшего и дополнительного образования, а также образовательных организаций. Базовые специализированные образовательные учреждения входят в региональный университет исследовательского типа как принципиально новые структурные образования наукоориентированной направленности, образуя единое пространство инновационной деятельности учреждений образования регионального центра и периферийных региональных территорий: лабораторий, исследовательских институтов, университетских комплексов (УК), учебно-научных центров (УНЦ), образовательно-технологических центров, научно-образовательных центров (НОЦ), университетских центров стандартизации, межвузовских и региональных центров международного сотрудничества и академической мобильности, центров трансфера технологий, технопарков, центров инжиниринга, маркетинговых исследовательских сетей, центров формирования стратегических компетенций, кадровых центров и т. д.

Возможности исследовательско-ориентированного университета по развитию региона рассматриваются в следующих направлениях: осуществление высшего и послевузовского профессионального образования по приоритетным для региона направлениям подготовки; повышение квалификации и переподготовка специалистов для региона на уровне наиболее значимых достижений науки, культурных традиций региона; развитие инфраструктуры региона через осуществление исследований и трансфер технологий; вклад в региональное развитие как крупного работодателя; глубокое и всестороннее овладение основами национальной культуры как непременного условия интеграции в другие культуры; формирование представлений о многообразии национальных культур, воспитание позитивного отношения к культурным различиям, обеспечивающим условия для самореализации личности.

Основной целью реализации модели исследовательско-ориентированного регионального университета в Южном федеральном округе должно быть формирование интегрированного исследовательского и профессионально-педагогического пространства Северного Кавказа и юга России, направленного на проведение исследований и подготовку исследовательских кадров.

Глубокая дифференциация признаков классического и педагогического университетов позволяет выделить специфические признаки педагогического университета исследовательского типа: наличие образовательных программ, соответствующих актуальным проблемам науки и разработке новейших наукоемких технологий, а также образовательных программ инновационного типа; наличие уникальных научных школ, генерирующих новые знания и обеспечивающих преемственность оригинальных методик исследовательской деятельности; трансляция получения новых знаний в систему непрерывного образования путем обновления их структуры и содержания, создание и развитие новых квалификаций, специальностей и специализаций; разработка новых образовательных моделей, систем, технологий и т.д.; наличие информационной связи с глобальным научно-информационным пространством.

Можно определить стратегические направления развития, отражающие специфику ПИ ЮФУ как исследовательско-ориентированного регионального вуза:

– создание условий для непрерывного профессионального роста и реализация непрерывного цикла воспроизводства педагогических кадров как самого университета, так и всех образовательных учреждений и организаций Южного федерального округа по принципу цепочки: одаренные школьники – перспективные студенты – элитные выпускники магистратуры – способные аспиранты – научные сотрудники высшей квалификации;

– расширение спектра научных исследований с ориентацией на наукоёмкие предприятия и специфику развития Северо-Кавказского региона;

– создание на базе университета академических и инновационных структур, направленных на привлечение дополнительного финансирования исследовательской деятельности и обеспечивающего полигон для практического освоения результатов научных разработок;

– совершенствование структуры, методического и нормативного обеспечения управления научными исследованиями, а также создание подсистемы электронного документооборота и автоматизация технических служб, обеспечивающих деятельность научных подразделений;

– создание электронной системы регистрации публикаций сотрудников, аспирантов и студентов, электронной системы учета государственной регистрации НИОКР;

– развитие инфраструктуры университета путем создания новых кафедральных, межкафедральных или межфакультетских научно-исследовательских лабораторий, расширение сети научных подразделений университета, интегрированных с образовательными, научными и производственными организациями региона.

Исследовательской деятельности Педагогического института Южного федерального университета присущи следующие функции: аналитическая, ориентационная, прогностическая, информационная, нновационная, моделирующая, системообразующая, оптимизирующая (Е.В. Бондаревская, А.А. Греков, А.Я. Данилюк, В.И. Мареев и др.). Научно-исследовательская деятельность в ПИ ЮФУ как иследовательско-ориентированного вуза характеризуется: приобретением университетским научно-исследовательским пространством черт, присущих ведущему научному центру, принимающему участие в решении стратегических проблем модернизации образовательной системы страны, подготовке и аттестации кадров высшей квалификации, проводящему фундаментальные и прикладные исследования в областях, определяющих развитие науки, техники и технологий; объединением исследователей, заинтересованных в выполнении фундаментальных, теоретико-экспериментальных и прикладных работ; разработкой условий для развития инновационной конкурентоспособной среды университета; формированием инновационного мышления и готовности к инновационной деятельности научных коллективов и др.

Приоритетными направлениями научной деятельности в исследовательско-ориентированном региональном университете будут:

– развитие науки; организация научных объединений, ассоциаций для реализации актуальных научных программ и проектов федерального, межрегионального, регионального масштабов;

– интеграция исследовательского и образовательного процесса за счёт распространения и применения новых знаний в образовательном процессе, реализации многопрофильных образовательных программ на основе научных исследований, соответствующих высоким мировым стандартам качества и конкурентоспособности;

– интеграция кафедр и научных подразделений университета для непрерывного воспроизводства научных кадров высшей квалификации;

– дальнейшее развитие научных школ и их педагогических функций;

– концентрация подготовки аспирантов и докторантов вокруг ведущих научно-педагогических школ университета;

– ранняя профориентация студента как будущего учёного или исследователя путём создания на кафедрах лабораторий под проблемы научных подразделений Южного федерального университета, Южного отделения РАО, Южного научного центра РАН и Южного федерального округа; расширение участия научно-педагогических коллективов и отдельных сотрудников университета в конкурсах на получение грантов и на выполнение НИР в рамках международных, федеральных, отраслевых и региональных программ;

– развитие межнаучной коммуникации с ведущими научными школами России и зарубежья.

В заключении обобщены теоретические результаты исследования, сформулированы его основные выводы, подтверждающие гипотезу и доказывающие истинность выносимых на защиту положений. Можно сделать общий вывод о том, что поставленные в работе задачи полностью решены, что позволило, в свою очередь, разработать исследовательскую программу по проблемам: проектирования новых моделей институционального менеджмента, институциональных подходов к педагогическому образованию, его современных моделей и новых тенденций, корпоративных компетенций университета и др. Результаты проведённой работы позволяют определить общую стратегию и тактику устойчивого развития регионального университета как исследовательско-ориентированного вуза.

Основное содержание и результаты исследования отражены в следующих публикациях:

I. Монографии

1. Белан, Е.П. Стратегическое управление развитием педагогического университета / Е.П. Белан – Ростов н/Д: РГПУ, 2005. – 240 с. (15 п. л.).

2. Белан, Е.П. Региональный педагогический университет как исследовательско-ориентированный вуз в современном обществе знаний (на примере Ростовского государственного педагогического университета) / Е.П. Белан – Ростов н/Д: РГПУ, 2006. – 216 с. (13,5 п. л.).

3. Белан, Е.П. Компетенции вузовского менеджера (на примере регионального педагогического университета) / Е.П. Белан – Ростов н/Д: РГПУ, 2006. – 240 с. (15 п. л.).

4. Белан, Е.П. Стратегии развития регионального университета как исследовательско-ориентированного вуза / Е.П. Белан – Ростов н/Д: ПИ ЮФУ, 2007. – 300 с.

II. Научные статьи, опубликованные в рецензируемых журналах, включённых в реестр ВАК РФ